民进山东省委会2009年工作概述

　　2009年是极不寻常的一年，面对国际形势风云变幻，世界经济深度衰退，国内大事难事交织，错综复杂，山东省经济社会发展经历了重大事件的考验和应对国际金融危机的严峻挑战，在中共山东省委的坚强领导下，各民主党派通力合作，全省人民奋力拼搏、迎难而上，战胜了各种艰难险阻，山东的政治、经济、社会、文化等各项事业都取得显著成绩。

　　一年里，山东民进作为参政党省级组织，以科学发展观为指导，紧紧围绕山东工作的大局和中心，发扬我会以党为师、立会为公、参政为民的优良传统，认真履行参政党职能，集智聚力、有思有行、积极作为、科学务实，各项工作都取得了可喜成绩，在经济文化强省的建设中实现可持续发展。

　　【重要会议及活动】

　　1.全委会

　　2009年，民进山东省委会召开全体委员会议共计两次。4月17日，民进山东省五届四次全委(扩大)会议在济南召开。会上，栗甲主委作了题为“科学发展观视野下的民进工作”的讲话。会议经过民主选举增补金德岭为民进山东省第五届委员会副主委。会议对民进省委领导班子后备干部人选进行了民主推荐。12月27日，民进山东省五届五次全委（扩大）会议在济南召开。会上，认真学习中共十七届四中全会精神，中共山东省委统战部副部长曲涛应邀出席会议并作重要讲话；栗甲主委向大会作了题为“尽心尽力尽职尽责继续为建设经济文化强省作出新贡献”的工作报告；张志勇副主委向与会同志传达了民进十二届三中全会精神；骆宝臻副主委作总结讲话；审议通过《民进山东省委五届五次全委（扩大）会议决议》。会议期间，各位代表进行了分组讨论，召开了部分省五大代表座谈会，栗甲主委、骆宝臻副主委与大家亲切交谈，广泛了解各位代表对省委会及本次会议的意见和建议，中共山东省委统战部党派处负责人列席座谈会。

　　2.常委会

　　2009年，民进山东省委会召开常务委员会议共计3次。4月17日，民进山东省委五届九次常委会议在济南召开，会议审议通过了民进山东省五届四次全委（扩大）会议议程和日程。8月20日至21日，民进山东省委五届十次常委（扩大）会议在泰安市东平县召开，中共泰安市委主要领导莅临会议并向与会同志介绍了泰安市经济社会发展情况。会上，栗甲主委向与会同志传达了严隽琪主席在民进十二届七次中常会上的讲话精神、姜大明省长在全省工作会议上的讲话精神、刘伟副书记在省各民主党派工商联负责人暑休研讨班上的讲话精神，以及民进省委在中央统战部就贯彻落实中发〔2005〕5号文件征求意见会上的发言内容。骆宝臻副主委向与会同志传达了民进全国组织工作会议精神和民进全国宣传工作会议精神，总结了民进省委上半年的工作并就下半年的工作做了部署。与会同志总结交流了学习贯彻科学发展观活动的经验及组织建设工作的经验，并就农村教育发展与改革问题和农民专业合作社及龙头企业带动作用问题进行了专题议政。12月26日，民进山东省委五届十一次常委会议在济南召开，会议审议通过了民进山东省五届五次全委（扩大）会议议程和日程。

　　3.专委会

　　3月25日，民进省委召开了各专委会主任参政议政选题会议，会议经过认真协商讨论，确定了2009年各专委会议政调研重点课题。随后，各专委会分别召开全体委员会议，制定各自的议政调研计划，经过近9个月的调研、论证、汇总，共形成10件集体提案提交省政协大会，其中关于农村教育改革和农民专业合作社的课题分别形成了调研报告，上报中共山东省委，得到省主要领导的重要批示。妇女委员会利用“三八”妇女节开展了爱心捐书活动，共募集图书500余册捐赠给贫困地区的儿童。山东民进书画院在国庆前夕，举办“庆国庆迎全运”书画笔会，民进界别的多位书画家现场创作了多幅书画精品。老龄委员会利用春节、20周年会庆、中秋节等契机，走访慰问了住济的多位离退休老会员，向他们转达了民进省委的关怀。

　　4.其他会议及活动

　　民进山东省委会充分利用中共中央2009年对中发〔2005〕5号文件贯彻落实情况进行督查调研这一契机，就山东省落实情况广泛征求意见，认真梳理归纳，准确把握政策，向会中央和省委统战部提交了落实情况的报告。7月上旬，中央督查组来我省进行实地督促检查，在座谈会上，民进省委重点提出进一步加强和规范市级党派组织建设和加大党外干部实职和政治安排等建议，发言得到中央督查组的重视。中共山东省委统战部高度重视民进省委就5号文件落实问题提出的建议，在原有基础上争取中共省委支持，协同各中共市委，在尽力照顾同盟者利益方面取得重大进展，为党派做了一系列实事。

　　【参政议政】

　　1.政治协商

　　2009年，民进山东省委领导先后参加中共山东省委、省政府及省委统战部举行的协商会、通报会、座谈会12次，就省政府工作报告、省有关领导人选、平安山东建设、中发〔2005〕5号文件的落实等问题积极参与协商。会前认真做好协商准备，努力做到把握准确、主题突出、措施可行、态度中肯，许多意见和建议得到中共省委及有关部门的好评和采纳。民进各市级组织也积极参与中共地方党委、政府召开的协商会50余次，在山东省的政治生活中发挥作用。

　　2.本省“两会”期间履职情况

　　在省政协十届二次会议上，民进山东省委就高校传统文化教育、农村中小学教师队伍建设、加强公共文化服务体系建设、社区医疗服务机构托管、推进经济发展方式转变、建设渤海海峡跨海通道等关系国计民生和我省发展大局的重要问题提交了13项提案，提出了一系列建设性的意见和建议，各承办部门对我会的提案给予了高度重视，多家媒体进行了宣传报道，提案中的许多建议正在成果转化。其中《切实加强高校传统文化教育，为文化强省建设打牢基础》被省政协确定为重点提案，两位省级领导对该提案做出批示。

　　3.重点调研情况

　　按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的新模式要求，民进山东省委会就农村教育综合改革和我省农民专业合作社两大课题组织了大型调研。通过深入基层，广泛听取意见，认真调查研究，及时形成报告报送中共山东省委，中共省委主要领导对此高度重视并做出重要批示。民进省委还围绕建设山东半岛蓝色经济区等问题积极组织调研，为2010年政协大会上的提案打下基础。

　　积极参与民进中央的参政议政工作。一是2009年初向会中央提交了《关于涉诉信访问题的研究及对策》和《完善教育政绩考核，建立教育问责制度》两项调研成果，被会中央遴选为全国政协会议发言和提案。在民进中央参政议政年会上，这两项成果荣获表彰。二是参与了会中央大调研课题《新形势下我国农村教育综合改革问题》，协助严隽琪主席一行到我省4个地市进行了实地调研，并提交了山东的调研报告。三是与民进江苏省委联合承担并完成了会中央《我国农民专业合作社现状及对策研究》的重点课题。四是先后3次召开座谈会，就如何应对金融危机、促进经济平稳较快发展和扩内需、保增长、调结构等问题广泛征求企业界、经济界相关会员的意见和建议，为会中央领导人“进海”协商提供了12条建议。五是为会中央调研课题《关于农村生活垃圾处理问题的调研》在山东调研做了大量协助工作。

　　4.参政议政能力建设

　　民进山东省委会始终注重总结议政调研的经验。在2009年民进中央参政议政年会上作了题为“如何把调研做深做实”的大会发言，民进山东省委提出的“预调研→主调研→补调研→末调研”的工作思路得到同行们的一致好评。在民进华东六省一市第十一次工作研讨会上，提交了《关于加强党派机关参政议政能力建设的探索与思考》的大会交流材料，民进山东省委会机关在参政议政方面的很多有益尝试得到与会同志的认可。

　　【社会服务】

　　1.积极参与对西部地区的帮扶工作。一是成功举办了民进西部农村教师（山东站）第三期培训班。前两年我们采取“请进来”的方式举办了两届培训班，对来自赤峰市敖汉旗的20名农村一线教师进行了培训。今年又采取“走出去”的方式，邀请我省教育领域的专家、名师为当地400余名中小学领导和教师作了精彩的辅导报告，受到了热烈欢迎和好评。二是积极参与了民进中央组织的支援贵州省毕节地区教育的“彩虹行动”。在启动仪式上，我会与金沙县高坪乡签订了对口支援协议，会员李绵军当场捐赠15万元，用于建设高坪乡完小综合楼。三是组织会员开展了“关心西部贫困地区孩子成长，捐赠优秀少儿读物”活动，截至2009年年底收到捐赠图书3414册。

　　2.扎实推进“双促工程”。一是为促进民办教育的健康发展，联合烟台南山集团举办了以“学业、职业、就业、创业”为主题的“第三届民办教育南山论坛”。来自全省各地的民办学校代表及部分省市民办教育专家、学者、校长共120余人参加了会议。论坛逐步成为我国民办教育界专家、同仁交流与合作的平台和山东民进参政议政、参与社会实践活动的重要舞台。二是为促进传统文化进校园、进课堂，与省教育厅、省华夏文化促进会联合发起了“山东省首届中小学生读书系列活动”，活动以阅读传统文化经典为主，并在读书的基础上开展中小学生经典诵读、演讲和征文比赛等活动。活动历时半年，9月27日，在济南山青世界举行了山东省中小学生经典诵读和演讲比赛颁奖仪式，并进行了现场直播。三是为推动我省高校传统文化教育的开展，与省华夏文化促进会等单位联合举办了以“推进、唱响、做实”为主题的“山东省高校传统文化教育座谈会”，研讨了新形势下高校传统文化教育的实践问题，对我省高校传统文化教育起到了积极的促进作用。

　　3.充分发挥企业界会员联谊会的作用。联谊会带领广大企业界会员积极应对全球金融风暴带来的影响，互通信息，奋力自救，确保企业的健康平稳发展，结合自身体验，针对危机建言献策。组织成员开展了“利津行”活动，40多位成员前往东营市利津县，了解黄河三角洲高效生态经济区投资环境及重点招商引资项目，发动成员积极参与山东蓝色半岛经济区建设。联谊会成员还积极开展社会公益活动，为西部农村教师培训、“彩虹行动”、爱心助学等活动的顺利开展提供了物质支持，实实在在地为人民群众做了一些实事、好事。

　　4.各地民进组织开展社会服务工作有声有色。济南市委会继续开展了“4+1”活动，向西营镇南营小学的山区孩子送去了2000余册少儿文学、科普读物；青岛市委会开展了“名师进社区的教育咨询活动、名医进社区的义诊活动、名家进社区的文化活动”，探索了一条党派组织丰富社区文化生活的新途径；临沂、滨州、聊城等地民进组织开展了丰富多彩的送文化下乡活动；淄博、泰安市委会开展包村援助活动，为所包贫困山村做了大量的好事实事；德州市委会开展“爱心助学”活动，救助了46名农村贫困中小学生，为禹城市房寺镇天门小学捐赠8万元，改善了学校的办学条件；烟台市委会开展了“教科文卫直通车”爱心巡回活动，为农村基本公共卫生服务体系建设、中小学校标准化建设起到了积极促进作用；莱芜支部完成了市政府的重点项目——“雪野现代农业科技示范园之姜园”规划建设任务，充分展现了莱芜农业的特色和优势；山东建筑大学支部将学生们募集的近10000本儿童图书和10000余件衣物送到了青海省三江源地区，援助当地的两所藏族小学；曲阜师范大学支部组织全体会员为尼山贫困学生进行了捐资助学活动。这些活动的开展，实实在在地为当地经济社会发展作出了贡献，体现了我会参政为民的宗旨。

　　【自身建设】

　　1.思想与作风建设

　　（1）加强领导，认真组织，学习贯彻科学发展观活动扎实推进。民进山东省委会结合山东实际和民进的工作，努力做到“一个吃透”，即吃透科学发展观的精神实质；抓好“两个落实”，即把学习贯彻科学发展观落实到促进民进工作创新上去，落实到推动经济文化强省建设上去。开展了巡回宣讲、征文和网站开设专题等丰富多彩的学习活动。为了及时准确把握广大会员的思想动态，查找影响和制约民进自身建设的突出问题，配合会中央进行问卷调查并开展了“我为民进科学发展建一言”活动，下发了1000份调查问卷和建言意见书。领导班子和机关各部门分别从五个方面进行对照检查，形成了《关于贯彻科学发展观、实现工作创新》的报告。省委会网站开辟了学习专栏，及时刊登学习科学发展观体会文章。在2009年7月份召开的民进全国宣传思想工作会议暨科学发展观论坛上，我省提交的论文《论科学发展观指导下的民主党派基层组织建设》被选为大会交流发言。在2009年6月份召开的民进十二届七次中常会上，我省作了题为“在‘学习’上下工夫，在‘实践’上做文章——努力提高学习贯彻科学发展观活动的实效”的大会发言，我省民进的很多做法得到了民进中央领导和与会同志的认可。

　　（2）以纪念新中国和人民政协成立60周年等活动为契机，大力加强思想宣传工作。2009年年初下发了《关于在全省民进开展庆祝新中国成立60周年、纪念人民政协成立60周年活动的安排意见》，在全省会员中组织开展了以庆祝“两个60周年”为主题的征文活动；召开了纪念新中国成立60周年教师节座谈会；参加了省直暨济南市庆祝人民政协成立60周年大会，省委会主要领导代表省各民主党派、工商联和无党派人士作了大会发言；参加了省直统战系统庆祝“新中国成立60周年和人民政协成立60周年”座谈会等一系列纪念活动。还充分运用民进网站和会刊，宣传新中国、人民政协成立60周年的光辉历程、辉煌成就和宝贵经验。

　　（3）围绕纪念民进山东省委会成立20周年开展了一系列庆祝活动。2009年4月18日，隆重举行了纪念民进山东省委会成立20周年大会，民进中央常务副主席罗富和和中共山东省委统战部部长张传林到会致贺。出版了纪念文集、书画册，制作了纪念邮折、纪念信封，编辑了山东民进20年工作大事记，组织了专场文艺演出，召开了以“忆传统、叙友情、话未来”为主题的纪念民进山东省委会成立20周年座谈会。通过开展这些活动，宣传了民进的光荣历史、总结了山东民进20年来的优良传统和宝贵经验，也极大地推动了民进优良传统教育、会史整理和宣传工作。民进山东省委会新闻宣传工作2009年取得了显著进步，在省级以上刊物上发表报道文章53篇，获会中央新闻宣传工作突出进步奖。

　　（4）紧跟中共中央和山东省委工作部署，认真学习领会精神实质。省委会分别于5月上旬和11月上旬召开会议，组织驻济省委委员、省直（总）支部主任学习胡锦涛总书记两次视察山东时的讲话精神。中共十七届四中全会召开后，及时下发了《民进山东省委关于学习贯彻中共十七届四中全会精神的通知》，中心学习组召开座谈会，深入学习全会精神。中共山东省委工作会议召开后，省委会下发了《民进山东省委关于学习贯彻中共山东省委会议精神的通知》，并在常委（扩大）会议上学习传达了会议精神。

　　2.组织与制度建设

　　根据会中央部署，民进省委及时召开全省组织工作座谈会，了解情况，总结交流经验，部署工作。切实加强后备干部和骨干会员队伍建设，对民进省委后备干部人选进行了民主推荐，举办了全省骨干会员培训班和省直新会员培训班。为了增强各级组织的凝聚力、战斗力和组织活力，制定下发了《民进山东省委关于开展创建民进先进地方组织、先进基层组织活动的方案》，开展了创建活动。新成立了民进滨州市委，研究确定了新建市级组织规划，完成了对部分省直（总）支部的调整工作。全年新发展会员191人，全省民进会员总数已达3405人，新发展会员的年龄结构、知识结构、界别构成与原来相比都得到了优化。在基层组织建设方面，做了有益的探索，济南民进实行的“四动一体”建设模式，促进了基层组织建设的全面提升，丰富了我省市级组织加强基层组织建设的经验。

　　3.机关建设

　　民进省委机关是全省民进工作的总枢纽，既是指挥部又是服务部，机关建设对全省民进工作至关重要。2009年民进省委继续实施了学习型机关、和谐型机关、制度化机关和信息化机关的打造工程，着力加强信息网络建设和机关文化建设，进一步转变作风、总结经验、查找差距、增强活力，民进省委机关呈现出务实、高效、团结、和谐的新面貌，为顺利开展各项工作打下了坚实的基础。国庆前夕，民进省委机关参加了“省直统战系统颂歌献给党歌咏比赛”， 机关全体同志经过精心排练，表演了精彩的红歌联唱，向大家展现了民进省委机关良好的精神面貌。