民进福建省委会2009年工作概述
2009年，民进福建省委会在中共福建省委和民进中央的领导下，以科学发展观为指导，认真学习贯彻中共十七大，十七届三中、四中全会精神，认真学习贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神和中共省委八届六次全会精神，认真贯彻落实民进中央组织工作、宣传思想工作会议和参政议政年会精神，坚持以政治交接为主线，以领导班子建设为重点，继承和发扬我会的优良传统，实事求是、开拓创新，努力推动高素质参政党建设与履行职能的相互促进，努力为海峡西岸经济区建设积极献计出力，各项工作都取得了新的进展。
【重要会议及活动】
1.重要会议：民进福建省委会2009年召开全委会2次、常委会2次，主委会6次，专委会5次，参政议政调研及信息工作会议1次，“我为应对国际金融危机影响献一策”座谈会，民进福建省直离退休会员联谊会理事会，承办“第五届全面建设海峡西岸经济区建设·建言献策论坛”，参加民进华东六省一市第十一次工作研讨会和省政协理论研讨会等。
2.重要活动：开展坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动；开展纪念新中国成立60周年、人民政协成立60周年暨共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年系列活动；认真开展读书活动，组织会员认真学习《六个为什么——对几个重大问题的回答》，帮助广大会员深入把握社会主义核心价值体系；开展海峡西岸经济区建设若干重大问题的调研活动；协助民进中央联络委员会、社会服务部课题调研组就“两岸签署金融合作协议后大陆台商融资情况”进行调研；开展服务社会主义新农村的“海西春雨行动”和助残培训活动；举行全省民进系统“爱国杯”乒乓球、羽毛球比赛等。
3.主要领导活动情况：会省委主要领导积极参加中共福建省委、省人大、省政府、省政协、省委统战部召开的政治协商会、情况通报会、经济形势分析会等多种座谈会，参加有关部门组织的视察、检查、行风评议和调研活动，带头履行参政党职能。张帆主委出席省政府召开的工作报告征求意见会、经济形势分析会，出席省委统战部“181”联席座谈会，参加中共福建省委“四个专题”调研和海峡经济区高层研讨会。会省委领导深入全省各地开展政风行风民主评议工作，参加全国、民进中央和省里举办的重要会议、重要活动，认真履行参政党职能。
【参政议政】
1.参加政治协商和民主监督。会省委积极参与全省大政方针、重大决策的协商讨论，参加省里重要会议、重大视察、检查、政风行风评议和调研活动。就重要人士安排、政府工作报告、重大事项、全省规划纲要等重大问题，认真听取通报，深入调查研究，坦诚发表意见和建议，在建言献策中体现参政党的职能。例如，在省政府工作报告、中共福建省委关于“贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的实施意见”征求意见会上，会省委领导提出了具体的意见。在我省党外干部培养选拔推荐工作、省党外人士工作座谈会上，会省委主要领导提出了建设性意见和建议；会省委各级领导和人大代表、政协委员以及“四大员”积极对事关全局以及国计民生的一些重大问题，对经济与社会生活中存在的不良现象，通过高层政治协商、“两会”发言、提案议案和信息等方式，提出许多有价值的意见、建议和批评，积极发挥民主监督作用。
2.本省“两会”期间履职情况。在2009年年初召开的省政协十届二次会议上，会省委提交了大会发言9件，单位提案18件。不少调研成果得到了省委、省政府领导的高度重视，引起强烈反响。其中，一件大会发言获省领导批示。何强副主委代表会省委作的大会发言《积极推动闽台文化产业对接与发展》，黄小晶省长批示：“陈桦同志研究，召相关部门，分门别类培育成各自特色的产业”。单位提案《尽快调整我省外贸政策积极应对国际金融危机》、《加快社会救助体系建设构筑最后一道安全网》被省政协编入《重要提案摘报》，其中《加快社会救助体系建设构筑最后一道安全网》入选《建议重点提案内容摘要》。会省委三件提案《关于加快我省物流业发展的对策建议》、《关于大力推动我省文化创意产业发展的建议》、《关于促进我省外贸可持续发展 积极应对国际金融危机的建议》省政协评为2008—2009年度优秀提案。
3.重点调研情况。2009年4月，会省委和中共省委统战部牵头组织省各民主党派、工商联和无党派人士开展“加快海峡西岸经济区建设若干问题研究”课题调研。就海峡西岸经济区建设成功经验与存在问题、海峡西岸经济区建设的战略着力点、海峡西岸经济区建设需要迫切解决的重大问题以及民主党派在海峡西岸经济区建设中应发挥的作用等问题开展调查研究。11月，会省委已按要求完成了调研报告。5月，会省委申报的调研课题“新形势下如何做好入台争取台湾民心工作”与民进中央联络委员会申报的构建两岸中医药经济交流平台，促进两岸经济的发展的调研课题，被民进中央确定为2009年度联合立项课题。会省委已完成课题并上报会中央参政议政部。7月，会省委配合民进中央联络委员会到福州、厦门等地开展关于“两岸签署金融合作协议后大陆台商融资情况”调研。8月，中共福建省委、省政府重点课题“加强网络文化建设和管理的研究”中，会省委承担的子课题《重视网络科普功效，建设多媒体科普平台》已完成并上报省委宣传部。
4.参政议政能力建设。会省委不断推进履行参政议政职能制度化、规范化、程序化建设,参政议政能力建设进一步加强。一是整合人才资源，增强参政议政实力。重视发挥专委会成员、各级人大代表、政协委员、特邀研究员、特邀监察员、各种监督员和会内专家学者的作用，使他们成为参政议政的骨干力量；通过调研实践的磨练，不断培养出一批新的参政议政有生人员；注重调动基层组织参政议政的积极性，从中发现优秀人才，充实壮大参政议政队伍；注重培养民进各级机关专职干部，促使机关干部锻炼成参政议政骨干；加强与会中央的联合和兄弟党派的合作，积极营造上下协作、纵横互动的工作网络，有效提高参政议政的整体水平。二是完善工作机制，扩大参政议政工作参与面。会省委在继续完善已建立的11个参政议政工作机制的基础上，又先后制定出台了《民进福建省委招标课题及投标办法》、《民进福建省委特邀研究员聘任与管理办法（试行）》、《民进福建省委专门委员会工作守则》等；正式启动了会员参政议政实绩记录在案制和会员参政议政成果通报表扬激励机制。由于成效显著，会省委荣获民进中央参政党理论研究工作先进单位。
【社会服务】
1.积极应对国际金融危机。2009年，民进出席省“两会”的全体代表、委员发出致福建民进经济界会员联谊会公开信：我们有信心有实力有能力再创佳绩！应对当前的困难和挑战，信心就是力量。有实力，有能力，就会有信心。有信心，才能把握机遇更上一层楼！2月23日，福建民进经济界会员联谊会召开“我为应对国际金融危机影响献一策”座谈会。大家就企业如何直面金融危机，如何加速产业的更新、升级和换代，如何加强企业内部管理等方面畅所欲言。5月31日至6月4日，组织民进经济界联谊会成员赴江苏考察，学习江苏省民进企业家应对国际金融危机的经验和举措。
2.积极参与新农村建设活动。各级民进组织依托学校和教育部门，组织会内“全国、省特级教师”和“教育能手”、“教学新秀”与贫困地区学校结对子，定期到山区学校上观摩课，同时做好暑期贫困山区教师业务培训工作，认真开展助学助教活动。据统计，一年来，民进各级组织开展助学助教活动17场，受益师生3000多人。开展“三下乡”活动，实施“六送”（送医、送药、送书、送戏、送电影、送讲座）工程，让先进文化和医疗卫生进村进社区，援助创建“农民之家”、“农民书屋”、“文化长廊”等，捐赠书籍、电脑、二胡、手风琴等文化体育用品，深入乡村、社区开展义诊、法律咨询，组织专家医生赴全省各地开展“健康万里行”等活动，为乡村卫生院提供业务指导和人员培训。4月23日，会省委领导前往我会“海西春雨”行动挂点村宁化县调研，帮助新村道路规划，支持新村建设资金8万元。
3.积极做好社会公益活动。会省委定期到省女子监狱开展“爱心帮教”活动，促进社会和谐发展。为迎接2010年在福州举办的第五届特殊奥运会，由民进省委主办的为期一年（2008年11月至2009年12月）“助残志愿者培训班”，已培训人员3000多人。此项培训，不仅是技能的培训，更是宣扬助残理念的一个平台，所有参训人员将作为明年全国特奥会的志愿者。由于在助残培训方面的突出贡献，民进省委被省残联评为“助残之星”先进单位。据不完全统计，一年来，民进各级组织投入“助学计划”、“海西春雨行动”、“希望工程”、“希望小学”、“扶贫济困”等社会公益事业资金达800多万元，解决就业职工5400余人，培训教师500多人、创建农村文化基地37个。
【自身建设】
1.思想建设开创新局面。会省委高举旗帜，深化教育，扎实推进思想建设。一是认真学习贯彻中共十七届四中全会精神。会省委学习中心组召开会议认真学习贯彻中共十七届四中全会精神。会省委还转发了民进中央关于学习中共十七届四中全会精神的通知，对学习会议精神进行部署。会刊《福建民进》开辟了学习中共十七届四中全会专栏。二是认真贯彻落实民进全国宣传思想工作会议精神。通过考察爱国主义和统一战线教育基地、组织会员认真学习《六个为什么——对几个重大问题的回答》、开展学习贯彻科学发展观问卷调查和“我为民进科学发展建一言”活动、加强我省会史资料的收集、整理和宣讲，不断增进全会的政治认同和目标认同。特别是加强了对新时期参政党理论的研究，取得新成绩。2009年，会省委被民进中央评为参政党理论研究先进单位。三是深入学习领会国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，会刊《福建民进》开辟海西看台、潮涌西岸、海西论坛等栏目，积极宣传会省委和会员服务海西建设所取得的好效果。四是开展纪念新中国成立60周年、人民政协成立60周年和共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年活动。配合民进中央、省政协、省委统战部在全会中开展庆祝中华人民共和国成立60周年、纪念人民政协成立60周年和纪念多党合作制度确立60周年有奖征文活动，共收集征文30多篇，有多篇征文获得民进中央和省统战系统庆祝建国60周年征文奖，会省委还荣获民进中央授予的征文活动优秀组织奖。
2.作风建设深入开展。以继承和弘扬民进的优良传统为抓手，讲传统，重品行，加强领导班子作风建设。加强领导班子的作风建设，初步形成了一是深入调研、求真务实的作风；二是与基层保持广泛的接触和深入沟通，密切联系广大会员的作风；三是讲团结，促和谐，把发扬民主贯穿于议事和决策的全过程，团结民主的作风；四是廉洁自律的作风。通过作风建设，在领导班子中形成了风正气顺、人和心齐的良好氛围。
3.组织建设健康有序。2009年，会省委认真贯彻落实民进全国组织建设工作会议精神，围绕加强参政议政能力建设的新要求，按照“在工作中发展，发展为了工作”的原则，认真贯彻“坚持三个为主，注重政治素质，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展”的方针，积极稳妥地做好组织发展工作，从源头上保证高素质参政党的建设。会省委下发了《民进基层组织工作条例》，制定了《基层组织发展对象考察表》，要求各基层组织严格按照组织发展程序和发展对象的条件，认真做好新会员推荐工作。截止2009年底，我会共有7个设区市委会，1个县级市委会，151个支部，会员总数为 3200人。会员整体素质有了较大提高，界别分布更加合理。文化、教育、出版界会员2150人，占69%，经济、科技、医卫、新社会阶层618人，占198%，司法机关、政府机关、党派机关及团体269人，占86%；具有中、高级职称会员2344人，占会员总数的753%，50岁以下的会员2135人，占会员总数的685%，年龄结构、界别结构和知识结构有了明显改善，进一步拓宽了我会参政议政的工作领域，增强了我会的活力。
4.制度建设不断加强。会省委不断完善参政议政工作机制，提升履行职能的能力和水平。一是调研课题中期推动机制。会省委加大对各课题组调研状况进行跟踪和推动，提高课题调研的质量。二是“上下联动，区域协作”的课题调研机制。会省委与会中央、兄弟省委之间，会省委与省内各市委会、总支、支部之间，省内各级组织相互之间，在参政议政方面形成相互合作的机制，开展联合调研。三是与政府部门的联系合作机制。省经贸委、省教育厅、省文化厅和省委政研室已和会省委在一些调研课题和工作中开展了卓有成效的合作，促进参政议政上新台阶。四是建立参政议政人才和骨干队伍的培训机制。除了每年以会代训，参加课题立项、验收评审外，还积极让他们参加省委、省政府、省政协的座谈会、协商会。
5.机关建设明显改善。会省委认真贯彻《公务员法》，以强化政治交接为主线，以加强制度化规范化为基础，以提高机关工作人员素质为重点，以改进作风和提高工作效率为重要切入点，以创建文明单位为契机，以建设文明、高效、务实、创新、廉洁的参政党机关为目标，以“三平”精神为工作要求，进一步加强机关思想、制度、效能、作风建设。坚持学习、教育培训制度，坚定信心，确保正确的政治方向。加强干部的培养、锻炼力度，选派1名干部挂职任邵武市副市长。严格标准，认真开展省级文明单位创建活动。注意发挥干部职工的积极性，发挥机关党支部、民进支部、工青妇的作用，营造积极、健康、向上的良好氛围。