民进内蒙古区委会2009年工作概述
2009年民进内蒙古区委会深入学习贯彻科学发展观，以求真务实、改革创新的精神全面履行职能、推进高素质参政党建设。民进内蒙古区委会隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年，扎实推进政治交接长效机制建设，努力提高理论指导实践的水平；有序推进会内民主，大力加强人才队伍建设；以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域，在事关全局和民生的重大问题上，提出具有综合性、全局性、前瞻性或者关键性的意见和建议；积极开展社会服务取得了积极的工作成果，实现了在思想认识上有新提高，在履行职能上有新作为，在自身建设上有新进步。
【参政议政】
加强参政议政体制与机制建设，进一步提升参政议政能力。
2009年，区委深入学习贯彻科学发展观、中共十七大、十七届三中全会和自治区党委有关会议精神，认真贯彻落实民进中央十大的部署，不断提升参政议政能力，开展了一系列工作，有力地推动了参政议政工作的深入开展，成效卓著。
（一）领导重视，机制健全，进一步加强参政议政能力建设
领导重视，强化意识是做好参政议政工作的前提。第五届委员会成立以来，区委会领导努力推进参政议政能力建设并多次亲自参与区委会重点课题调研。2009年，郑福田主委、李凤斌副主委陪同民进中央副主席朱永新一行就新机制后义务教育出现的新情况、新问题进行了专题调研。
完善机构，健全机制是做好参政议政工作的保证。专门委员会是做好我会参政议政工作的智囊团。民进内蒙古自治区五届二次常委会审议通过《民进内蒙古自治区第五届委员会设置专门委员会的决定》，设置了6个专门委员会，选任了专门委员会主任、副主任和委员，并于2009年8月13日召开了成立大会，向全会下发了《民进内蒙古区委参政议政课题申报立项制度（试行）》。迄今收到来自我会各级组织的17份调研报告，这些报告通过转化，将形成向自治区两会和民进中央报送的提案和建议。
科学管理，建设三库是做好参政议政工作的基础。参政议政“三库”即资料库、人才库、提案信息库建设，对推动选题、调研、提案、信息工作的制度化、规范化和信息化建设意义重大。2009年大力开展全区民进的三库建设，得到了各级组织的大力支持，目前通过转化形成了10多份社情民意信息，同时形成了7份提案素材。此外，自治区民进各级组织进一步加强了信息机制和网络建设，社情民意的采编、报送全部采用网络化。
（二）深入调研，积极转化，认真实施议政调研精品工程
参政议政是民主党派的重要职能，也是体现参政党水平和存在价值的主要标志。区委会紧紧围绕民进中央、自治区党委工作重点和自治区改革、发展、稳定的大局，关注经济建设和社会发展中的热点、难点问题，充分发挥自身特点和优势，注重调动专家学者、各级人大代表、政协委员和骨干会员的积极性，在三农、教育、文化、环保等领域精心选题，深入开展调研，积极建言献策。
2009年区委会确定了我区职业教育的结构及发展方式的调研、新的经费保障机制后义务教育出现的新情况、新问题调研和关于我区林区社会、经济发展状况的调研等几项调研课题。
区委会以民进中央在我区呼伦贝尔关于义务教育的调研为契机，结合区委关于新的经费保障机制后义务教育出现的新情况、新问题调研重点，在呼伦贝尔实地调研之后，又通过问卷等形式在呼市、乌兰察布市进行了调研，已经形成调研成果，报送民进中央，并准备报自治区两会。
区委会还就2008年区委重点调研课题《关于我区职业教育状况的调研》进行再调研，形成向自治区党委常委会汇报的材料，区委会有关领导即将向党委常委会汇报我会调研成果。
区委会还结合我会地方组织和直属总支支部的特色确定了一些调研课题。比如我们依托经济支部在国土资源方面的优势，形成了关于土地流转机制的建议，已经报民进中央和自治区有关方面。
调研工作与提案工作、信息工作联系紧密，可互相转化。区委会在深入调研的基础上，科学总结了调研工作中发现的问题，认真做好了调研成果的转化工作，进一步促进了提案和信息工作的开展。
2009年年初，在自治区政协十届二次会议上，区委提交集体提案23份，个人提案39份，区委会委员、经济支部主任、经济委员会主任姜飞月代表区委作了题为“乡村人口流动对我区农村牧区发展的影响及对策”的大会发言，该发言被转化为社情民意专报信息报自治区有关领导。
2009年全国和自治区两会期间，区委会将我会会员报送的提案素材积极进行转化，向民进中央报送社会民意信息10份，分别向自治区政协和自治区党委统战部报送社会民意信息24份。其中民进内蒙古区委会常委张润生提供的《建议建立农村饮水卫生监测网络》、民进呼市委专职副主委王珏国提供的《要防止赌博机再度蔓延》、民进内蒙古区委会宣传部副部长刘朝侠提供的《建议增加首府出租车》、民进呼市市委秘书长其其格提供的《应关注农村妇女生殖健康》，4份社情民意信息入选《政协信息快报》，并报送全国政协和自治区党委、政府有关领导。截至目前共向民进中央报送社情民意信息17份,向自治区政协和党委统战部报送社情民意信息31份。
区委会还为2009年年度的两会进行了积极准备，向我会各级组织、专门委员会和区委委员两次下发通知，并召开了专委会主任和部分副主任会议，截至目前，区委参政议政部收到19份，又整理、撰写、转化了13份，加上尚未转化的17份调研报告，目前共有49份提案素材。郑主委还要求所有自治区政协委员都要做大会发言，发言也可以转化为提案，又因为提案征集工作尚在进行中，以及往年的提案报送大户，如呼市市委会、张润生、阿牧、樊江林、姜飞月等人尚未报送，所以本年度的提案素材征集数量及质量必将实现历史最好。
2009年，区委会参政议政部还协助民进中央完成了近20项意见征集和调研。区委会参政议政部全年共完成各类调研材料及建议意见近20万字。
【社会服务】
集成资源、创新机制，积极服务社会。
发挥民进的特色和优势，坚持与参政议政的有机结合，坚持以智力为主要的服务资源，以发挥地方组织的积极性为重要原则，以项目形式为扶贫工作的主要依托，进一步集成各方力量，创新工作机制，扎扎实实开展社会服务工作。
民进内蒙古区委会分别于2009年6月17日和2009年10月底两次向乌兰察布市凉城县六苏木镇马莲滩中心学校捐赠价值1万多元的教学用品。
2009年8月3日，民进会员、沈阳理工大学继续教育学院院长张玉良同志向赤峰市五所农村小学捐赠了10台价值6万元的联想品牌电脑。
2009年9月11日—15日，第二十三届民进东北、华北、西北社会服务工作研讨会在内蒙古呼伦贝尔市举行，来自北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、山西、湖北、宁夏、重庆等省市区的驻会领导、社会服务部（处）负责人共42人出席了会议，会议圆满成功。
2009年8月27日晚，乌兰察布市委统战部、市教育局、市司法局与民进集宁总支，在集宁一中文体活动中心为入学新生举办法制教育讲座。
5月26日至28日民进集宁总支为进一步弘扬奥运精神，彰显乌兰察布市人民昂扬、乐观、健康、宽广的精神风貌，并促进乌兰察布市各界人士友好交流、共创和谐，由市委统战部、各民主党派、市体育局、市乒协主办，中国民主促进会集宁总支委承办，奥淳集团赞助的庆建国60周年“奥淳杯”民主党派乒乓球邀请赛在乌兰察布市乒乓球训练中心成功举办。
2009年5月8日下午，在包头市三十七中礼堂，包头民进四十中支部助学赠本仪式隆重举行。近100名贫困生参加了仪式。
包头民进四十中支部的此次捐助活动共向贫困学生捐赠了价值4千多元的课外书和作业本，使学生们感受到了社会各界对他们的一片爱心，激发了同学们积极向上、奋发图强的决心和信心。
2009年4月23日是联合国确定的世界读书日。为迎接世界读书日的到来，倡导全社会“读好书、做好人”，寻找发现读书的乐趣，营造读书学习的良好氛围，促进学习型社会，构建和谐社会，4月22日上午，民进乌海市委会在乌海市劳教所举办“励志照亮人生、知识改变命运”讲座。
2008年12月27日，民进呼市市委会在职业学院举行庆祝“民进呼市委员会成立20周年书画展”。
为了让贫困学生安心、愉快的度过新年，2009年 1月22日，春节的前两天，包头民进会员赵敏来到南海办事处，为12名贫困学生送上粮油米面，给他们送去了温暖和亲人般的关怀。包头市东河区区委会常委、政法委书记、东河区政府副区长邬军军和南海办事处的各位领导参加了这次活动。
2009年3月26日上午，民进内蒙区委直属普教支部与民进呼市赛罕区支部联合去赛罕区巴彦镇中心小学开展了一次“新课程教学互动”送教下乡扶贫活动。
为了纪念“三八”国际劳动妇女节99周年， 2009年3月6日下午，民进呼市委员会在“今日KTV”举办联谊活动。
民进内蒙古会员向会中央及自治区党委统战部相关活动共送书画作品8幅。
2009年3月6日，在乌兰察布市电力宾馆，民进集宁总支委与市羽协共约50余人举办了联谊会。
2009年3月19日、27日，民进集宁总支到凉城县麦胡图镇大南村和察右后旗大六号乡绿洲园区举办了大棚蔬菜种植技术培训班。
民进北京市委会吴文彦副主委继续资助内蒙古师范大学包塞音娜；民进包头会员赵敏继续资助2名贫困学生学习费用3000元。
民进包头市委会于2009年8月成立法律咨询援助处，并开展了4次普法、2次法律下乡活动。
民进包头市委会还在固阳县一中开展一次智力支边活动。
5月16日，民进呼市委员会教育专委会成立家长学校，举办了《中考、高考前家长心理指导》讲座。呼市第一中学、第八中学的200多名家长聆听了讲座。
民进呼市委员会继续开展了会员捐“双十元”活动：为救助重病会员捐10元，为和谐首府作贡献捐10元钱。
民进呼市委员会开展了为帮助农村学校建小图书室每位会员捐一本新书的活动。
2009年11月，民进市委会第十二支部确定在呼市第八中学举办礼仪讲座。
【自身建设】
1.深入学习贯彻科学发展观，切实加强全会的思想政治工作
2009年民进内蒙古区委会深入学习贯彻中共十七届三中全会精神，进一步解放思想，坚持改革创新，把学习贯彻科学发展观摆在突出位置，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性，推动全会各项工作更加符合科学发展观的要求。
（1）深入学习贯彻科学发展观
民进内蒙古区委会认真贯彻落实会中央和区委关于深入学习贯彻科学发展观的通知。先后下发了《民进内蒙古区委关于在全会深入学习贯彻科学发展观的方案》、《学习贯彻科学发展观开创内蒙古民进工作新局面》、《学习贯彻科学发展观开创内蒙古民进宣传工作新局面》、《关于在我会开展学习贯彻科学发展观问卷调查和“我为民进科学发展建一言”活动的通知》，完成了《民进内蒙古区委学习贯彻科学发展观问卷调查统计暨我为民进科学发展建一言分析汇总》。民进乌海市委会等基层组织还举办了纪念人民政协成立60周年和学习贯彻科学发展观座谈会等活动，学习贯彻科学发展观做得扎实有效。
（2）隆重庆祝和纪念新中国成立60周年和人民政协成立60周年
围绕“歌颂祖国、歌颂共产党、歌颂社会主义”的主题，根据我会实际，结合会中央和自治区党委统战部有关安排，在全会开展座谈会、书画展等生动活泼、形式多样、富有特色的庆祝和纪念活动。
先后转发了《关于转发中央统战部关于统一战线庆祝新中国成立60周年征文活动的通知》、《关于转发内蒙古统战部关于统一战线庆祝新中国成立60周年征文活动的通知》，内蒙古民进论文《浅谈新时期民主党派基层组织建设工作》荣获民进中央“多党合作共铸辉煌——纪念多党合作制度确立60周年”征文活动优秀奖。
2009年7月29日，民进中央主办的“‘共庆辉煌’庆祝中华人民共和国成立60周年、纪念人民政协成立60周年民进全国书画展”在中国美术馆展出，民进内蒙古区委会选送的两幅书法作品参展并捐赠民进中央。
2009年9月组织内蒙古统一战线庆祝新中国成立60周年文艺演出活动，民进内蒙古区委会舞蹈节目《我的祖国》获得好评。
2009年11月，民进内蒙古区委会主办的“庆祝新中国60华诞内蒙古书画展”分别在内蒙古美术馆和乌海市书画院展出，其间还组织了内蒙古民进开明画院成立大会、庆祝新中国60华诞书法笔会和书法报告会，同时出版了《庆祝新中国60华诞内蒙古书画作品集》。
民进内蒙古区委会还参加组织了《内蒙古政协庆祝中华人民共和国成立60周年书画作品展》、《呼市书画院庆祝中华人民共和国成立60周年书画作品展》、《首届乌兰察布民间艺术作品展》、《乌兰察布政协庆祝中华人民共和国成立60周年书画作品展》、《呼市新城区统战部庆祝中华人民共和国和中国人民政协成立60周年书画展》、《中国书法城建设高层论坛》等活动。
（3）加强宣传思想政治工作
结合实际情况，充分利用新闻媒体和网络，切实加强宣传思想政治工作，促进思想政治工作更加深入有效。
2009年6月邀请全国人大常委会原副委员长许嘉璐在内蒙古大会堂作了题为“21世纪的中华文化”的专题报告。
2009年6月，《民进内蒙古区委工作简报》改版为《内蒙古民进》，彩印出版两期。
完成会中央《民进会史资料选辑（第五辑）》资料征集上报工作，进一步完善了会史的编印工作。
本年度中，据不完全统计，民进内蒙古区委会联系各新闻媒体，带领各级民进地方组织在电台、电视台、报纸和期刊等传统媒体上发表120件新闻稿件。在民进中央网站和统战网、政协网上发布各类稿件250多条。民进内蒙古区委会被民进中央评为2009年度省级组织新闻宣传工作先进单位。
2.大力加强组织建设，夯实高素质参政党建设的组织基础
（1）明确目标任务，贯彻落实民进全国组织工作会议精神
6月5日，民进全国组织工作会议在北京召开。区委会认真学习贯彻民进全国组织工作会议精神，认真研究制定了贯彻落实会议的具体实施方案，组织工作努力实现“三个结合”：即组织工作与推进政治交接结合起来；组织工作与提升我会履行参政党职能的能力和水平结合起来；组织工作与增强我会凝聚力和活力结合起来。组织工作任务要重点解决“三个问题”：着力解决发展高层次人才的瓶颈问题；着力解决基层组织缺乏活力，创新基层组织活动的问题；着力解决区委会直属基层组织的管理问题。
（2）务求实效，扎扎实实做好四件大事
加强领导班子建设，增补了一名副主委。上半年，区委会领导班子反复研究，经与自治区党委统战部沟通协商，报请自治区党委和会中央同意，于区委五届三次全委会议上增补了一名副主委，会议顺利、圆满，增补的副主委以全票当选，得到全体委员的一致认同和自治区党委统战部的高度评价。增补后，区委会领导班子在性别、年龄、界别结构等方面更加趋于合理，领导班子顺利实现了新老交替，为下一步工作打下了良好的基础。
加强后备干部队伍建设，民主推荐了区委领导班子后备干部。2008年，会中央下发了《关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》，对省级组织领导班子后备干部队伍建设提出了具体意见和工作安排，今年3月内蒙古党委统战部召开专门会议，传达了中央统战部有关文件精神，对此项工作进行了具体的部署。区委会按照会中央《意见》精神，充分发扬民主、广泛听取各级组织意见，初步确定了50多名符合条件的被推荐人选名单，名单经主委会议、常委会议反复协商，最终确定了49名区委会领导班子后备干部被推荐人选名单。今年8月，区委会召开了全委会议，采用区委会全体委员无记名投票推荐的方式确定了主委后备干部2名、副主委后备干部4名，后备干部队伍建设的各项工作更加制度化、规范化、程序化。
加强基层组织建设，确立了全区组织建设工作以“开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动”为抓手，达标、创优、培优同时进行，达到以先进带后进、各级组织齐头并进的局面。
加强组织发展工作，组织发展工作继续坚持以“三个为主”、注重质量、保持特色、与后备干部队伍建设相结合的原则，积极主动发展高层次人才入会。2009年，全区发展会员101人，平均年龄37岁，中高级职称70人，大专以上文化程度99人，其中博士1人，硕士13人，发展的会员中有1名是副处级政府实职干部，4名科级干部。截至年底，全区有市级委员会4个，盟市基层组织3个，区委直属基层组织11个。全区共有会员1235人，平均年龄49岁，其中大专以上文化程度占90%，高中级以上职称占85%，重点分工范围占68%。会员中有各级人大代表21人，各级政协委员125人。
3.机关建设规范有序
加强机关建设是我会建设高素质参政党的基础性要求。民进内蒙古区委会根据《公务员法》，以民进中央“机构设置合理、制度健全规范、干部队伍精干、政治思想坚定、文化观念先进、纪律作风严明、党派业务精通、工作运转流畅”的机关建设目标为指导，结合区委会工作的实际情况，把加强机关建设渗透到日常工作中，从机关队伍建设、制度建设、硬件建设等各方面加以落实，不断提高工作水平和效率，更好地为全局服务。区委会首先强化机关干部的服务意识，使全体干部树立“为同级委员会服务、为上级领导服务、为基层组织服务、为全体成员服务”的观念。同时，大力提倡爱岗敬业精神、无私奉献精神、开拓创新精神、团结合作精神，使机关具有良好的工作环境、和谐的氛围。在继续健全、完善各项规章制度的基础上，强化工作程序，使机关工作良性推进、高效运行，机关工作进一步规范化、制度化、程序化。区委还购置了大量的理论书籍和业务书籍，更新了电脑等设备，进一步改善了机关的办公条件，为提高机关工作效率提供了物质基础。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有不足，我们在工作思考上还需要进一步提高前瞻性和预见性；面对自治区党委与社会各界对参政党履行职责的高度期待，我们在工作安排上还需要进一步改善统筹性和协调性；面对有限的资源和各地情况的差异，我们在工作机制上还应该进一步激发全会各级组织的活力和集成大家的智慧。我们要高度重视这些问题，认真思考和总结，切实采取措施，进一步改进工作。