民进北京市委会2009年工作概述
2009年，全体北京民进会员在民进中央和中共北京市委的领导下，参与了庆祝新中国成立60周年、人民政协成立60周年、多党合作制度确立60周年等重大活动，在应对国际金融危机冲击、推动首都科学发展方面，尽到了一个民主党派的责任。一年来，民进北京市委会深入学习贯彻科学发展观，按照民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为”的工作方针，围绕“人文北京、科技北京、绿色北京”建设和“保增长、保民生、保稳定”，恪尽职守，较好地完成了中国民主促进会北京市第十三届委员会第四次全体会议确定的各项任务。
【参政议政】
以集智聚力、创新机制、提高水平为抓手，认真履行参政党职能。
认真履行参政党职能，积极建言献策，不仅较好地完成了各项具体工作，而且在一些方面取得了新的突破，为民进赢得了良好的社会声誉。
一是在高层协商会议上，认真履行参政党职能。主要领导多次代表民进北京市委会参加市委市政府重要协商会议。在《政府工作报告（讨论稿）》征求意见座谈会上，民进提出了“加大房地产市场调控力度，遏制房地产价格过快增长”、“大力发展关键低碳技术、推进低碳技术产业化”、“继续加强农村教师队伍建设”、“鼓励积极养老”等项建议，得到了有关部门的充分肯定。在《中共北京市委贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》征求意见座谈会和北京贯彻落实中央5号文件情况座谈会上，民进也都提出了重要意见。
二是继续完善信息工作机制，信息报送工作取得新成就。全年共向民进中央、市委统战部和市政协报送信息217条，其中81条被采用，14条得到北京市领导批示，《关于进一步加强农村可再生能源工作的建议》和《建议尽快把抢占低碳技术制高点纳入中关村国家自主创新示范区的发展战略》得到了刘淇同志的批示，《用国产高端产品代替进口产品》的建议得到了郭金龙同志的批示。《政策支农和金融支农相结合，推动城乡一体化金融服务建设》信息，被北京电视台和北京日报作为民主党派为“三保”建言献策的重点内容予以采访和报道。2009年，民进被《北京统战信息》所采用的信息数量、得分和获奖名次，首次在8个民主党派中名列第一，并获得了“民进省级组织信息工作先进单位”、“北京市统战系统信息工作先进单位”和“北京市政协系统信息工作先进单位”荣誉称号。
三是积极开展调查研究，调研成果为履行职能发挥了重要作用。依靠专家会员、专委会和基层组织，全年共完成21篇调研报告。在北京市统战系统调研成果评比中，6篇调研报告获奖，其中《关于北京市司法社会工作建设状况的调研》获一等奖。在市政协十一届三次全会上的大会发言和2件党派提案，以及得到牛有成同志批示的《进一步加强沟域经济建设，落实区域生态涵养，发展山区经济的建议》，都是在相关调研报告基础上形成的。民进市委会关于《政府工作报告（讨论稿）》的修改建议，主要也是基于调研成果提出来的。
四是依靠集体智慧，认真参加议政会、对口联系会等重要会议。在市政协和市委统战部组织的“基本公共服务均等化”和“扩内需保增长促进首都经济平稳较快发展”专题议政会上，民进分别作了题为“健全和完善养老公共政策”和“关于中关村国家自主创新示范区发展战略”的重点发言，与会的会员专家还提出了“建立世界第三大碳交易中心”、“定向培养社区医生”等若干建议。在市委教工委、市教委对口联系会上，民进市委就北京市中长期教育改革与发展纲要、农村教师队伍建设、高等教育科学发展等问题发表了意见和建议。在市委统战部组织的“扩内需、保增长、促发展”新闻通报会上，民进的发言也引起了媒体的关注，《北京日报》随即对民进长期支援延庆二中教育发展工作予以报道。
五是创新研讨机制，不断提高民进社会影响力。围绕市委市政府的中心工作和社会关注的热点问题，先后联合市政协经济委员会召开了“中小企业应对国际金融危机研讨会”、联合市社科联召开了“人文北京建设研讨会”、联合市政协教文卫体委员会召开了“树立先进教育理念推进高中课程改革论坛”。北京电视台、《人民政协报》、《北京日报》、《北京观察》等重要媒体都对这些研讨活动进行了报道。北京市政协相关专委会在年度工作总结中，都对与民进的合作给予了充分肯定，北京市政协常务委员会工作报告还把与民进市委联合召开的“中小企业应对国际金融危机研讨会”列为2009年北京市政协应对金融危机的一项主要工作。除此之外，民进还与首都师范大学联合举办了“司法社会工作人才队伍建设专题研讨会”，参加了西南五区政协联合举办的“西南区域经济发展论坛”和北京社院举办的“2009北京文化论坛——北京文化产业发展”。
六是充分利用市政协平台，发挥参政党作用。在市政协十一届二次全会上，民进市委作了题为“加强首都公益性社区文化建设”的大会发言，就如何推进公益性社区文化建设、充分利用农村可再生能源和调整养老政策问题提交了3件党派提案。民进会员中的政协委员提交个人提案63件，其中11件被评为优秀提案，占优秀提案总数的9.3%。2009年，市委会还参加了市政协组织的关于城市生活垃圾分类处理、完善学前教育体制、首都人口规模调控等联合调研课题，为市政协常委会形成相关提案作出了贡献。
七是依靠骨干会员，为民进中央参政议政做好服务。一方面大力支持广大骨干会员直接参加会中央各专委会的工作，另一方面也依靠骨干会员认真完成民进中央交办的调研课题，提交了“关于稳定和扩大大学生就业工作的调研报告”和“超越金融危机，认识和解决中小企业面临困难的调研报告”，还为会中央“农村教育综合改革课题”、“京津冀高校科研体制改革座谈会”、“庆祝教师节暨中国教师发展论坛”等重要活动做了大量工作。
【社会服务】
以打造品牌、注重实效为抓手，借力借势开展社会服务。
积极开展城乡共建、支教扶贫、两岸交流活动，工作思路不断明晰，品牌特色基本形成，社会效果逐步显现。
一是推动京郊建设取得新成效。在科技支农方面，北京民进——龙泉务生态园科教示范基地发展态势良好,全村人均收入已超过全市农民收入平均水平。在市文明办评选出的全市10个“共建京郊文明行”示范对子和100个先进单位中，民进均榜上有名，并且是全市唯一上榜的党派。在文化支农方面，各级组织向京郊农村捐赠图书19万册、协助举办文艺演出4场、组织普及法律知识、赠送书法作品等文化下乡活动4次。同时，积极开拓支农工作新领域。与市中医研究所联合开展“小儿反复呼吸道感染及预防”公益活动，对平谷区1500多名儿童进行普查，为280名儿童进行免费治疗。在郊区支教方面，不断完善延庆二中支教模式，坚持“走出去”与“请进来”相结合，推动延庆二中高考成绩三年迈上三个新台阶。与此同时，民进市委会积极争取社会资金支持，组织会员捐款，共筹集资金563万元，用于教育帮扶工作。
二是服务西部呈现新局面。民进中央、民进北京市委会共赴贵州金沙考察调研，组织会内专家帮助金沙进行职业教育工作规划，动员基层组织和会员为金沙学校捐赠图书22万册，价值43万码洋。落实民进中央“彩虹行动”，北京会员向金沙捐赠款115万元及价值25万元的医疗器械和远程教学设备。组织北京学校与金沙9所示范校签订3年帮扶协议，举办金沙校长培训班。探索西部支教工作新模式，发挥会员及当地企业的积极性，与酒鬼酒公司合作，安排湖南湘西土家族苗族自治州12位职教学校的领导和管理人员来京学习、考察，组织北京市骨干教师和专家赴湘西州举办中小学骨干班主任培训班。组织北京知名校长为海南琼中县百名农村小学校长进行培训，受到当地民进组织和受训教师的好评。
三是两岸民间交流活动实现新突破。主动加强与市台办沟通，推动两岸开展教育文化交流活动。经民进市委会推荐，东城黑芝麻胡同小学参与了第二届中华文化快车——赴台参加两岸师生祭孔大典系列活动。组织部分企业界会员赴台考察，促进两岸企业界人士交流合作，打开了民进北京市委会对台工作的新局面。
四是抗震救灾后续工作有了新进展。会员地震捐款56万元已全部用于什邡市北京小学建设。积极配合会中央举办地震灾区校长培训班。组织民进新闻出版工作委员会向灾区学校——四川德阳市罗江中学捐赠5000册学生读物。民进西城区委向四川灾区3所幼儿园捐赠40箱幼教物品。市基教研中心会员专程到什邡市进行现场教学。
【自身建设】
以深入学习贯彻科学发展观为抓手，切实加强思想理论建设。
通过报告会、座谈会、务虚会、恳谈会、时政漫谈会、专题论坛、主题征文、机关青年理论小组专题学习等形式，围绕中国特色社会主义道路、社会主义核心价值体系、政治交接长效机制，组织会员进行讨论和学习，加强思想建设，巩固参政党建设的思想理论基础。
一是通过中心组学习、暑期培训班、新会员培训、参观博物馆和革命圣地等多种形式，组织学习活动，取得了显著成效。
二是将学习活动与重大节庆活动相结合，通过开展“与共和国同行”主题征文、摄影作品、书画作品征集等活动，回顾统一战线走过的风雨历程。
三是通过问卷调查和“我为民进科学发展建一言”活动，征集会员意见和建议，及时采纳。
四是将学习活动与加强参政党理论研究相结合，组织会内专家和机关干部撰写理论研究文章近百篇，其中18篇被《人民政协报》、《团结报》、《民主》等报刊登载，7人次先后代表市委会在相关座谈会、研讨会上进行大会交流发言。全年共举办各类研讨班、报告会30余场次，参加学习培训的会员1000余人次。不断巩固“一报、一刊、一网络”会内宣传教育主阵地，一年来在新闻媒体登载有关市委会工作的宣传报道近200条，进一步增强了我会的凝聚力和社会影响力。
以改善结构、提高层次、增强活力为抓手，夯实组织基础。
以组织建设和后备干部队伍建设为重点，在组织建设、队伍建设、会员发展等方面取得一定进步。
一是以届中调整和支部换届为契机，切实推进基层组织建设。严格按照相关程序，稳步推进届中调整工作。西城区委、宣武区工委完成届中调整，首都师范大学委员会、顺义支部及丰台区工委、宣武区工委、崇文区工委所属支部完成换届工作。民进中国林业科学研究院支部、中国地质大学（北京）支部、中央美术学院支部如期建立。10个直属支部划归属地管理，为组织结构的进一步优化奠定了基础。
二是以高素质人才为依托，加强参政议政队伍建设。在会员发展上，注重从入会源头抓起，为具有发展潜力的会员及时创造调研和议政机会。注重会员发展中的数量与质量关系，集中发展了一批文化界、社法界会员，为参政议政工作储备力量。一年来，新发展会员203人，其中副局级以上干部3人，中小学校长、副校长2人。
三是以基层组织调研为依托，密切市区两级以及各基层组织之间的联系。在全市范围开展了历时一个半月的基层组织调研，班子成员分别带队深入基层，37位市委委员参加，机关干部全员参与，近半数会员参与了问卷调查和各级组织座谈。在此基础上，开展了优秀基层组织、优秀会员和优秀会务工作者评选工作，为2010年开展“创建全国先进地方组织和基层组织”活动进行了前期准备。
四是探索开展组织活动新形式，进一步整合各方会务资源。通过精心筹备，成立了民进校长联谊会，目前共有31名校长参与其中，为进一步发挥民进在传统界别的优势搭建了平台。进一步完善区级组织负责人联席会制度，各区轮流主办联席会，邀请所在区政协主席、区委统战部部长参加，为各区民进组织发展起到推动作用。同时，积极促进各级组织之间横向合作，基层活动呈现活泼、生动、多样局面。
五是切实加强后备干部和骨干会员队伍建设，为更好地履行参政党职能奠定人才基础。先后推荐了6名优秀干部参加中青年骨干培训班，9名市委委员、区级组织负责人，34名新会员参加中央社院、北京社院的培训和学习。今年共向有关部门推举各级各类人才210人次。加强后备干部的跟踪培养工作，积极为他们参加社会政治活动搭建平台。主动与北京市公招中会员新任职单位的中共党组织联系，通过组织渠道帮助新任职会员及时完成角色转换，顺利度过考察期。
以提升创新力和服务力为抓手，扎实推进机关建设。
以加强制度化、规范化、程序化为重点，以提高人员素质为关键，以改进作风和提高工作效率为根本，着力提高机关工作的质量和水平。
一是机关工作更加开放。积极落实民进中央提出的“会中央工作与地方组织工作相互促进”的工作理念，民进北京市委会机关与会中央机关加强联系，三位专职领导分别兼任会中央副秘书长、组织部副部长、办公厅副主任，市委会机关与会中央机关建立了密切对口联系制度。进一步完善半年一次的区级组织负责人联席会议制度和每季度一次的区级组织联络员会议制度，密切市委会与基层组织的沟通联系。密切省级组织间的横向交流，第二届华北五省（市、区）主委联席会如期举行，四个直辖市机关干部交流工作正在积极推进。先后接待民进广西区委会、民进江苏省委会、民进广东省委会以及民进甘肃、陕西、深圳企业家联谊会来市委会进行省际交流。充分利用民进市委作为中央社会主义学院“现场教育基地”这一平台，着重就机关建设等内容加强与全国各省市的各个党派进行研讨交流。继续巩固与市政协和政府部门的联络，加强交流、沟通与协作。
二是机关建设有序推进。制定了民进市委会届内专项工作规划，进一步明晰了机关各部门、各岗位工作职责，实施年度主要工作项目进程统计制度，完善机关规章制度和工作流程。积极向市发改委争取资金，加大信息化建设步伐，目前网站及自动化办公系统开发建设84万元资金已获市发改委批复。制定了机关年轻干部锻炼规划，选派干部到市政协、国庆办交流学习。加强机关文件档案管理。在去年2月份的评选中，民进北京市委会机关被评为北京市统战系统政绩突出单位。
三是会庆筹备工作进展顺利。专门成立了顾问委员会、会庆筹委会。目前史料征集组、采编组、活动策划组、组织保障组的各项工作正顺利展开。为抢救会史资料，已对90余位代表人士进行了专题采访。西城区委会以此为契机，广泛发动会员，搜集珍贵资料，筹备撰写西城民进区志。