办公厅2009年工作汇报
2009年是新中国成立60周年和人民政协成立60周年，也是我会进一步开创工作新局面的重要之年。在会中央领导的关怀与支持下，一年来，办公厅坚持以人为本，以思想建设为核心，以机关文化建设和干部队伍建设为重点，提高干部素质，增强机关凝聚力，进一步推动工作制度化、规范化，努力建设和谐、高效、规范、阳光的参政党机关。
一、完善规章制度及工作流程，进一步提高机关工作的科学化、规范化、程序化水平
规范的工作制度、流程是机关工作的有力保障。一年来，办公厅坚持从实际出发，一方面在实践中对已有的各项规章制度进行修订和完善；另一方面根据新形势、新要求制定新的规章制度和工作流程，不断增强可操作性，提高实效性，机关工作进一步科学化、规范化和程序化。
（一）进一步规范机关公文流转程序。为使会中央机关公文签发、文件送阅、请示报告等工作规范、有序，结合机关现有相关制度和实际运作情况，办公厅制定了《民进中央机关文件流转程序》，并修订了机关呈批件、收文单、电话记录单、发文稿纸等公文表单的格式与内容，规范了机关通用公文格式模板，加强了机关公文流转工作的程序性、规范性和科学性。
（二）进一步完善机关管理制度。为认真贯彻中共中央办公厅文件精神，厉行节约，坚决制止奢侈浪费，根据会中央领导指示，结合机关实际，提出了《民进中央机关关于加强厉行节约工作的意见》、《民进中央关于会中央领导到地方考察调研接待工作的意见》。为加强和规范机关因公出国（境）管理工作，办公厅提出了《民进中央机关关于进一步加强因公出国（境）管理工作的意见》。
（三）进一步规范机关人事制度。为规范干部挂职锻炼工作，参照国家关于干部挂职锻炼的有关规定，机关制定了《关于民进地方组织干部到会中央机关挂职锻炼的管理办法（试行）》。为加强民进中央领导秘书工作，参照国家有关规定，结合民进中央工作实际，机关制定了《民进中央关于加强领导秘书工作的有关意见（试行）》。
（四）进一步完善机关安全保密制度。根据统战部保密工作要求，机关保密工作领导小组进一步加强机关保密工作力度，修订了《民进中央机关工作秘密载体销毁管理办法（试行）》，制定了《民进中央涉密笔记本电脑保密管理规定》，在机关范围内印发了《民进中央机关保密制度汇编》。同时，加强了机关领导参阅的机要文件保密管理工作。
二、探索创新干部培养方式，进一步加强机关干部队伍建设
机关干部是机关工作的主体，是保障机关高效运转的有生力量。为进一步适应新形势下统战工作需要，不断提高干部的业务能力和综合素质，办公厅按照会中央领导的要求，以突出民主党派中央机关公务员培训特色为重点，努力探索创新干部培养方式，以人为本，进一步加强机关干部队伍建设。
（一）增强干部培养工作的计划性和针对性。1月，办公厅组织开展了“民进中央机关干部教育培训需求问卷调查”活动，了解了机关干部在培训学习中的个性化需求和对机关教育培训工作的意见和建议。在综合分析问卷的基础上，形成了2009年机关干部培训计划，进一步丰富了干部培训内容和方式，增强了干部教育培训工作的计划性和针对性。
（二）增强干部培养工作的创新性和多样性。办公厅探索网络培训模式，组织机关局、处、科级干部参加了北京市干部在线学习课程，以在线网络学习形式，为干部自主学习搭建平台。根据人事部高级公务员培训中心每月培训课程单，选定与机关工作相关的课程，选送部分干部参加培训，创新了专题培训模式。制作民进中央机关2008年度考核光荣榜，并将《优秀公务员工作感言集锦》发送机关全体工作人员参考学习，创新了干部培养的激励模式。根据干部的业务需求，组织了两次机关实用公文写作培训，一次机关档案工作专项知识培训，努力提高干部的业务能力。
（三）增强干部培养工作的连续性和互动性。3月，办公厅召开了2008年录用公务员座谈会，了解5位公务员进入机关后适应工作的情况及工作中存在的困惑与不足并给予帮助，为他们尽快转换角色、适应工作要求奠定了良好的基础。5月，召开了处室秘书工作座谈会，了解处室秘书一年来在各部门工作情况，以及对这一锻炼平台的意见和建议，以便为处室秘书更好地履行职能创造良好的条件。2009年机关继续选派处级干部1名赴江苏省淮安市挂职锻炼1年，并接收地方组织选派的3名局级干部、2名处级干部、1名科级干部到机关挂职锻炼，促进会中央机关与地方组织干部之间的相互学习和经验交流。
三、以应用为主导，积极稳妥地推动机关信息化建设
信息化建设是推动电子政务建设的基础性工作，对于履行机关职能，规范办事程序，提高工作效率，更好地服务全会工作具有重要意义。2009年上半年办公厅根据信息化建设要以应用为主导，为应用服务的原则，主要完成了四个方面的任务：
（一）建设信息资源管理平台和组织会员管理应用系统。这两大项目建设初始就受到会中央领导高度重视，他们听取汇报，审阅项目方案，指导项目实施，要求严密组织、规范操作，“好事要做好”，为信息化项目建设指明了方向。在建设过程中，项目小组深入细致调研，创新调研方式，不仅在机关召开11次座谈会，开展3轮调研，还分别对5个地方组织和3个兄弟党派进行调研，取得良好效果。目前，两项目进展顺利，均已完成系统开发、项目验收和试运行工作，为明年推广应用打好基础。
（二）为参政议政部开发信息报送系统。为满足参政议政业务需求，实现民进中央与地方组织之间的社情民意信息报送的流程管理，办公厅深入调研，反复斟酌，与开发单位协同，在1个月内完成了系统开发、调试和部署，实现了用钱少、效率高、效果好的目标。参政议政部用户评价该系统运行稳定、设计合理、操作直观、功能齐全，具有很好的资源整合、即时反馈效果，是一个比较理想的社情民意信息工作平台。
（三）完成民进网站建设与维护工作。一是根据会中央领导“网站应用要为广大网友使用提供便利，简单、方便地实现信息查询和获取，要加强与网友之间的交流，要了解民意，调查民意，为参政议政服务，为民进的工作服务”的精神，部署了网站问卷调查系统和全文检索系统，丰富了网站互动功能，强化信息检索手段，增强了网民参与度。二是根据宣传部的方案进行网站改版工作，改版后民进网站实现了突出“精品意识”、“服务意识”，栏目设置层次清晰，资源集中，链接方便的目标。三是配合宣传部制作了反映抗震救灾、两会、教师节等8个专题网页。
（四）顺利完成2008年信息化建设项目绩效考评工作。根据财政部关于绩效考评工作的要求，办公厅相关处室密切合作，按照绩效考评工作程序，做好各项基础性工作，汇总整理了绩效考评报告，并报领导进行多次修改补充，顺利完成了2008年信息化建设项目的绩效考评工作。通过绩效考评达到了合理配置资源，加强财务管理，规范资金使用，提高资金使用效益的目的，考评结果也将作为今后年度编制预算的重要参考依据。
四、积极参与筹备庆祝新中国成立60周年和纪念人民政协成立60周年各项活动
2009年是新中国成立60周年和人民政协成立60周年，办公厅紧紧围绕庆祝活动主题筹办多项活动。
（一）在民进中央领导的高度重视下，在全会各级组织和广大会员以及民进开明画院的积极参与下，7月29日至8月6日，办公厅承办的“共庆辉煌——民进全国书画展”在中国美术馆隆重举行并喜获成功。此次画展具有如下特点：1.规模大。展出场地、作品数量、参与范围在民进历史上都是规模较大的一次，充分体现了民进作为以教育文化出版为主界别的党派特色及民进组织的凝聚力和影响力。2.规格高。出席书画展开幕式的领导和嘉宾共有400多人，既有会内外重要领导人，又有书画艺术界知名人士。3.反响好。本次书画展开幕式无论是议程设计、现场布置，还是来宾签到、参观引导等各个环节都井井有条、规范有序，得到了会内外嘉宾的一致好评。展厅布置、作品水平等也都得到了大家的首肯。4.影响大。众多媒体对书画展进行了全方位、多角度的报道，据不完全统计，本次书画展新闻报道共220篇，扩大了民进的影响与知名度，收到了良好的效果。
（二）在民进北京、天津、河北省（市）委会机关的支持参与下，办公厅于9月25日在北京承办了民进中央与民进京津冀省（市）委会机关国庆60周年联欢会。联欢会还邀请了中央统战部和北京市委统战部领导、民进中央8个专门委员会主任以及在京部分知名会员共同参加，取得了圆满成功。通过活动既表达了民进会务工作者对祖国母亲的美好祝愿，也展示了民进各级机关文化建设成果以及机关职工的良好精神风采。
（三）机关人事部门联合团总支，以“我看新中国60年伟大成就”、“我看时代精神和民族精神”为主题，组织干部选取紧扣时代内涵、富有阅读深度的图书，开展了第七届机关读书论坛活动。活动采取了互动交流形式，突出了读书交流者之间、读书交流者与机关干部之间的互动交流，通过交流，深刻体会了图书所反映的时代精神，深化了机关工作人员对建国60年所取得成果的认识和对新中国的热爱，进一步增强了大家做好本职工作的责任感和事业心。
（四）办公厅联合机关工会举办了“民进中央机关庆祝建国60周年及人民政协成立60周年书画摄影展”。此次展览收到了会中央主席，机关各部门同志，机关食堂、车队员工提供的400余幅摄影、书画、剪纸作品，并从中精选出150余件，以部门为单位分区域进行展示，展览为期3个月，并进行了优秀展板评选活动。8块富含部门特色的展板，既是机关职工特长才艺的充分展示，也是大家对建国60周年及人民政协成立60周年的集中献礼。
五、有效发挥办公厅整体优势，全面提升办公厅各处工作质量和服务水平
一年来，办公厅通过加强对处一级的管理，有效发挥整体优势，要求部门全体成员以提高工作质量、提升工作水平为重点，牢固树立一切为广大会员服务、为统一战线事业服务的思想，为会中央和全会做好服务工作。
秘书处完成了民进中央全会、中常会、主席会议、主席办公会议、部门负责人会议等60余次重要会议的筹备、服务、文件起草印刷和纪要拟写等工作，会务工作更加周到，流程更加规范。较好地完成了100余次会中央领导出席中央、统战部、全国政协等有关单位重大活动的联络与服务工作。在进一步规范机关公文流转程序的基础上，2009年秘书处共起草或审核、排版、印发进中发文件55份、进中办文件45份。全处在档案管理、信件收发、图书借阅、文件印制等日常工作中不断提高工作水平和效率，为机关各部门提供良好服务。
人事处围绕机关工作重点，探索创新干部培养方式，认真做好干部学习培训、挂职锻炼、轮岗交流、选拔任用、考核评比等一系列干部培养工作，有力推动了机关干部队伍建设。适应新时期人事工作新要求，进一步完善处内工作制度和工作程序，及时总结经验。做好人事档案管理、工资管理、高干医疗、外事相关工作、机要文件管理和合同工管理等日常管理工作。
财务处负责中央部门经费预算、决算，机关日常财务收支，监督经济往来，分析经费运转情况，协助领导管好、用好经费，努力做好领导的参谋和助手。2009年，根据中共中央办公厅的要求，组成工作小组认真自查自纠，按照规定的方法和步骤开展治理“小金库”工作；做好经费支出分析，及时提醒相关部门按照预算安排掌握工作进度；认真贯彻中共中央关于厉行节约、反对浪费的一系列文件规定，不断强化支出管理，提高资金使用效益。
行政处在机关活动相对集中、时间紧、任务重的情况下，与相关部门积极协调、主动配合，会务工作紧张有序、各环节衔接顺利，保证了各个会议活动的成功举办，特别是在民进全国书画展的筹备服务中工作突出。全处不仅在在行政事务管理、固定资产管理、物业监督、医疗卫生保健、住房管理、办公用品管理等各方面具体工作中实现了预定的目标，也在人员培养，工作分工及合作方式等方面进行了探索，处室建设方面取得了一定的成果。
老干部处工作坚持以人为本，定期组织离退休同志春游、秋游活动，去医院、到家中走访慰问60余次，在关注老同志身体健康状况，为他们解决具体问题的同时，注重对他们精神呵护，不断探索、挖掘、肯定老同志的价值所在，虚心向他们学习，努力体现出会中央对老领导、老同志的尊重、关心和爱护。
信息技术管理处在机关信息化建设过程中密切关注国家信息化发展进程，紧密联系机关信息化建设实际，做到学习扎实认真，调研深入细致，决策严谨周到，实施精心细密，取得了较为理想的效果，推动了机关信息化建设的进行。除完成重大信息化建设项目外，还做好计算机网络、电信、广播音响、卫视监控、摄影摄像、电子档案、电子屏幕等系统的管理与维护工作，保证了机关各项工作的顺利进行。
机关服务中心认真做好机关办公大楼的管理服务工作，采取有效措施，积极贯彻落实国务院“节能减排”工作要求；认真做好机关安全保卫工作；美化机关环境，精心完成机关项目建设和庭院绿化工作；较好地完成会议服务、会议购票及物品采购等工作；加强车辆管理与服务，安全、高效完成了全年用车服务工作；为机关职工提供营养健康的饮食保障。服务中心为会中央机关提供了较为完善、周到的服务，为各项工作的开展提供了后勤保障。
一年来，办公厅各项工作取得了一定成绩，这与会中央的正确领导、各部门的支持与合作以及办公厅全体工作人员的共同努力是分不开的，也与民进各级组织和广大会员的支持分不开。2010年，办公厅将围绕会中央工作部署，继续服从和服务于全会工作中心，进一步加强机关建设，使机关工作向制度科学、程序规范、环境良好、机制高效、职责明确、纪律严格的目标迈进。