社会服务部2009年工作汇报
2009年以来，社会服务部按照会中央的部署，以智力为主要服务资源,以项目形式为支边工作的主要依托，发挥地方组织积极性，坚持与参政议政相结合，稳步推进智力支边扶贫工作特别是参与毕节试验区建设的有关工作；积极服务民企民教；倡导推动社会公益事业和西部农村教师培训，积极参与地震灾区教育重建；以三个对台交流活动为主要抓手，开展海外联谊工作；积极搭建叶圣陶研究会和开明画院等平台,社会服务工作取得了新的进展。特别是今年10月在南京举行的“民进全国企业界会员联谊会联席会议”上，严隽琪主席发表了重要讲话，回顾总结了换届以来社会服务工作，深刻阐述了社会服务工作的性质意义和指导思想，指明了开展社会服务遵循的原则，对今后全会社会服务工作作出了部署。
一、发挥民进党派优势，以参与毕节试验区建设为重点，开展智力支边扶贫工作
今年，中共中央总书记胡锦涛和全国政协主席贾庆林对各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设先后作出重要批示。4月14日，各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设座谈会在京召开。严隽琪主席出席座谈会并代表民进中央发言。在此之前，中央统战部部长杜青林主持召开了毕节试验区发展和智力支边工作座谈会，罗富和常务副主席出席座谈会并发言；中央统战部由有关负责人主持召开了多次关于毕节试验区建设的研讨和座谈会议，召开了毕节试验区专题调研活动动员会议，朱永新副主席和社会服务部负责人分别参加会议。罗富和常务副主席、朱永新副主席分别在年初会见毕节地区和金沙县党政负责同志，探讨促进试验区建设和金沙经济社会发展。社会服务部还就推广毕节试验区科学发展经验等问题会同有关专家进行了深入细致的研究，将意见建议反馈给贵州省和毕节有关部门。
我们深刻认识试验区建设的重大政治意义和示范效应，深入贯彻落实中共中央领导同志的重要批示精神，围绕试验区建设三大主题，着眼于帮助对口支援地区金沙县发展教育，推进生态建设和新农村建设，开展符合自身特点的智力支边扶贫工作。
抓根本，着眼于提高试验区人口素质，发展教育事业，加强师资队伍建设。通过与试验区特别是金沙县共同探讨，民进中央决定从党派自身特色优势出发，充分发挥民进教育资源优势，帮助试验区、金沙县加强教师队伍建设,促进教育公平，努力打造人民满意的教育。这项工作命名为“彩虹行动”。9月5日上午，民进中央“彩虹行动”启动暨签约捐赠仪式在金沙县举行。严隽琪主席发表重要讲话。启动仪式上，民进北京市委会、民进上海市委会、民进天津市委会、民进山东省委会、民进江苏省委会、民进浙江省委会等6个省级民进组织分别与金沙县教育局及对口支援乡镇签订了对口支援协议；经过积极联络，深圳职业技术学院与毕节职业技术学院签署了合作办学协议，汇思集团与金沙县人劳局签署劳动力战略合作协议。钱江实业有限公司向“彩虹行动”计划捐赠100万元，作为启动资金；北京特智诚科技有限公司向“彩虹行动”计划捐赠15万元；杭州师范大学附属小博士艺术幼儿园向“彩虹行动”计划捐赠10万元，用于培训金沙县幼儿教师；北京京鸿疆科技发展有限公司向金沙一中捐赠远程卫星教育设备；北京神墨教育机构捐赠15万元，将建设高坪乡完小综合楼；源宏集团、中国红十字基金会西部女性阳光基金向金沙中医院捐赠一套价值20万元的宫颈癌筛查仪；上海亚能生物科技有限公司向金沙县人民医院捐赠价值5万元的“快速诊断CRP”。成都武侯试验中学校长李镇西、翔宇教育集团总校长卢志文、深圳中学校长王铮等知名校长应民进中央邀请为金沙县近500位学校校长分别作了题为“做幸福的教师”、“校长的管理哲学与实践智慧”、“课程建设与学生发展”的讲座，这是“彩虹行动”启动后开展的第一次对金沙县校长的全员培训。启动仪式结束后，民进有关省级组织分别根据协议通过组织讲学团、金沙校长到发达地区接受培训等方式开展支援工作；其中民进北京市委会举办了金沙校长培训班，民进浙江省委会举办了金沙幼儿教师培训班，民进上海、浙江、山西等地方组织企业界会员到金沙考察洽谈合作；金沙县领导先后到南京、苏州等地就落实劳动力就业转移合作协议等开展对接商谈。社会服务部及时与地方组织沟通，跟踪支援工作开展，并着手与金沙县制定“彩虹行动”实施细则。
按照中央统战部的安排，社会服务部组成了毕节试验区职业教育发展研究课题组，先后到试验区进行实地考察，组织毕节地区教育部门负责人到深圳职业技术学院参观考察，共同研讨促进试验区职业教育发展。经过10多位专家的努力，向中央统战部和毕节地区提交了调研报告与政策建议案，得到中央统战部和有关部委的充分肯定。
在4月10日举行的民进中央帮扶金沙二职中合作签约仪式和捐赠仪式上，北京求实职业学校、北京黄庄职业高中、北京汽车工程学校等国家级重点职校与金沙二职中签订了联合办学协议，北京黄庄职业高中与金沙沙土中学签订了联合办学协议，将在师资培训、学生联合培养、专业扶持等方面展开交流与合作。民进北京市委会从北大出版社、清华出版社等9家单位募集1.7万册图书捐献给金沙二职中，4600册图书捐赠给沙土中学，共计约43万元码洋；民进江苏省委会联合南京恒澜科技发展有限公司捐赠金沙二职中价值30万元的学生生活用品。在江苏、上海、广东等省(市)委会的帮助下，金沙县农里学校拥有了现代化的计算机教室、电子书屋。为了解决教学楼不足的问题，“民进之友”潘海君女士、民进会员李国庆先生分别捐资20万元用于修建“行健楼”和购买教学设备、图书。
抓关键，围绕促进林业生态建设，与科研机构、地方协力推进石漠化治理。4月9日，朱永新副主席、中国林科院院长张守攻等领导、专家一行20多人，专程赶到金沙县淹坝村为“石漠化治理科技示范园”和“智力支边科技大院”揭牌。淹坝村为典型的石漠化山村，包括民进林科院支部在内，共向淹坝村捐赠图书8800册，建立图书室，捐献电脑、投影仪、打印机等设备，建立多媒体教室，赠送一套全光照喷雾育苗设备。林科院派出2位博士长驻淹坝村，主要针对核桃育苗、优良树种引进、石漠化防治示范开展科技服务。为筹建示范区与科技大院，民进中央社会服务部与林科院先后两次组团进行考察，并做了大量准备工作。
为了帮助金沙县新农村建设，民进中央与金沙县共建“民心有机农业试验示范园”。经积极协调，科技部部长专项落户示范园，先期投入资金20万元，带动地方投入资金800多万元。示范园发展成为集“试验、示范、培训、休闲观光”等为一体的综合有机农业试验示范园。今年，金沙县以“民心有机农业试验示范园”为龙头，编制出名为“金色乡村大世界”的总体规划，该项目的实施将使农民收入增长有较大幅度提高，成为当地建设社会主义新农村的示范。
在支援黔西南州、滦平县和河西走廊星火产业带建设方面，做了大量的工作。继续为推进黔西南州30万亩金银花品牌项目献计出力，联络安徽亳州等地药商进行投资考察，促成签订收购协议，支持当地金银花协会开展工作；争取联合推动组的经费支持，在民族村开展蔬菜种植示范和民族文化培训工作；邀请北京等地国家级职业学校到黔西南州、滦平进行考察，与当地职业学校开展交流与合作，达成初步合作意向；邀请北京农业产业化专家到滦平进行实地考察，提供咨询建议；支持民进江苏省委会出资，在江苏省科技厅协助下，培训了来自甘肃河西走廊星火产业带30余名农业科技人员；组织专家团到武威开展设施农业科技服务活动，以此促进当地星火产业发展，推动石羊河流域治理规划的实施。
我们在征求有关地方意见的基础上，根据滦平县已整体脱贫的实际，经国务院扶贫办批准同意，决定把民进中央定点扶贫县调整为黔西南州安龙县。目前已与贵州省扶贫办、安龙县取得了联系。
二、适应新的形势，开展海外联谊工作
为落实中央对台港澳工作的最新精神，在会中央领导的指示下，我部认真思考新形势下对台港澳工作的思路，于4月筹备召开了“民进中央对台港澳工作专题会”。严隽琪主席、罗富和常务副主席出席会议并发表重要讲话。会中央机关各部门负责人参加会议并对工作提出了积极的建议和意见。据统计，全年民进全国各级组织开展海外联谊活动15次，接待港澳台人士、海外华侨与国际友人100余人次。
民进中央积极筹备“第四届海峡两岸企业合作与发展论坛”、“2009年海峡两岸基础教育论坛”、“第七届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”。围绕举办“论坛”的目的、意义、宗旨及筹备工作中的相关事宜与唐山市政府、南京市政府和浙江省政府进行了充分协商。“第四届海峡两岸企业合作与发展论坛”于6月15日至17日在唐山举办，“2009年海峡两岸基础教育论坛”于9月17日至20日在南京举办，“第七届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”于10月31日至11月2日在杭州举办。每次对台交流活动举办之前召开新闻发布会，两岸主流新闻媒体对活动进行了充分报道，产生了广泛影响。民进中央新老领导皆出席了以上活动，与台湾嘉宾进行了接触，树立了我会在两岸交流中的良好形象。国台办、中央统战部、地方政府负责人也出席了以上交流活动。通过这三个对台交流平台，海峡两岸嘉宾深入交流了两岸的新形势，为海峡两岸共同繁荣献计献策，开展范围广泛的经贸洽谈，增进了了解，达成了共识，加深了合作与友谊。据统计，以上三项活动共邀请180位港澳台人士与会，共收到论文64篇，签订文化交流、经贸合作项目协议7项，协议引资金额达200亿人民币。
我们还积极探索对台港澳交流的新形式，主动“走出去”。民进中央主席严隽琪于今年4月到香港进行了访问，以学术交流的形式做了大量工作，会见了香港政界、学界、工商界人士，宣传中央方针政策，达到了增信释疑、争取人心的目的。应台湾中华海峡两岸客家文经交流协会邀请，3月21日—27日民进中央以叶圣陶研究会的名义，组成以许嘉璐名誉会长为团长的访台代表团，出席在台北举行的“2009年第三届海峡两岸客家高峰论坛”并在台北、花莲和新竹考察访问。访问期间代表团与台湾政要、各界人士举行了会见，取得了实效，获得广泛关注与宣传。此次访问是近期两岸交流中的一次创举，也是一次高规格的对台交流活动。
经社会服务部积极协调，民进中央先后接待了数批台湾客人，积极推进台湾与大陆相关业界的交流、合作。2月，许嘉璐同志接见了由台湾贤德惜福基金会董事长周荃任荣誉团长，台北大学政治经济研究中心主任郑又平任团长的台湾医护专业研习营一行66人，全国人大常委、民进中央副主席朱永新陪同接见。研习营一行还与协和医院、北京大学附属医院等单位做了交流，并拜访了卫生部、海协会等单位。4月，民进中央副主席朱永新会见了以台湾工商建研会吴嘉璘副理事长为团长的台湾工商建研会中区联谊会大陆参访团一行26人。
社会服务部协助、服务民进中央联络委员会开展工作。联委会首次与中国社会科学院台湾研究所经济室合作，共同开展“两岸签署金融合作协议后大陆台商融资情况及建议”专题调研，并于9月初完成了课题，形成了建议；通过课题申报制度，首次委托民进厦门市委会开展“构建两岸中医药经济交流平台，促进两岸经济的发展”专题调研，并于6月底完成了课题。
三、继承优良传统，创新工作机制与服务平台
在支持民营企业和民办教育方面，据不完全统计，到目前为止，全国民进企业界会员有3000多人，有16个省级组织成立了“企业（经济）界会员联谊会”。各省级组织大力支持和促进民办教育的健康发展，积极引导、支持企业界会员参加扶贫济困等社会公益活动，全年共开展咨询服务、交流座谈等服务民企民教活动224次。10月14日至16日，在南京市召开民进全国企业界会员联谊会联席会议，雨润集团祝义才董事长作为此次会议的轮值主席与民进中央社会服务部、民进江苏省委会共同承办会议。通过联席会议的举办，搭建了企业家交流合作的平台，更好地将全国企业界会员凝聚起来。
注重加强与地方组织的联系，指导协调地方组织开展多种形式的扶贫和社会公益活动。社会服务部下发了社会服务工作调研提纲，利用到各地参加会议活动的机会进行调研；制定了与省级组织联系制度，确定专人与省级组织保持联系，加强业务统计、信息报送等工作；制定了省级组织量化考核制度，作为年底社会服务专项表彰的重要依据；支持举办了民进华北、东北、西北省区社会服务工作研讨会、民进河北社会服务工作会议等，社会服务部负责人参加会议并与有关同志共同探讨交流。鼓励地方组织保持和发扬好的做法，创建民进艺术团和书画院，更好地凝聚文艺界会员；继续开展传统的“三下乡”活动；开展西部教师培训、星火西进等几项服务于西部大开发的活动；鼓励会员服务社区；民进上海市委会等组织还成立了阳光人文关怀基金等公益基金，在更大范围内持续开展社会公益活动。据不完全统计，全年我会各级组织累计捐建学校27所，捐助农家书屋17座，资助学生9910名，培训西部地区教师7675名，培训农民26707人，捐赠物资折合人民币1621万，开展医疗服务、文化下乡等活动771次，受益人数达13万人。
注重加强与国家部委、社会公益组织、科研机构的联系，形成服务社会的强大合力。社会服务部积极落实年初会中央与教育部、科技部、国家林业局等部门商谈达成的一致意见，争取其对灾后教育重建、毕节试验区林业生态建设、金沙县科技示范项目等工作的关注与支持，建立了与相关司局的良好合作关系；经过社会服务部积极联络争取，民进中央与中国林业科学院达成合作协议，重点在毕节试验区协力推进石漠化治理与林业生态建设，建立一支可依靠的人才队伍，提供智力支撑；严隽琪主席亲自到北京农家女学校调研，为其排忧解难，推动其更好地开展农村女性外出打工培训工作，服务劳动力转移就业；社会服务部长期与新教育研究院、西部女性阳光基金等社会公益组织保持联系，合力借力共同开展扶贫支教活动。
注重加强平台建设，为民进会员服务社会、展示才华搭建舞台。按照叶圣陶研究会2009年工作要点，我部向国家民间组织管理局提交了叶圣陶研究会2008年年检材料；完成了增选严隽琪、罗富和同志为叶圣陶研究会名誉会长的工作；举办了叶圣陶诞辰115周年、叶圣陶研究会成立20周年纪念会暨叶圣陶教育思想当代价值研讨会，弘扬叶圣陶教育思想，感召影响叶圣陶研究会所联系的教育工作者，努力将叶圣陶研究会打造成全国民进中小学教师施展才华的舞台。
为充分发挥民进的优势与特色，适应新形势下新的工作要求，社会服务部在会中央领导的指导下积极拓展新的工作平台，经民进中央主席办公会议研究决定成立民进中央开明画院。社会服务部积极主动地与国家民政部、中国文联等单位联系，沟通成立画院的相关事宜，召开画院成立筹备会4次。7月28日民进中央开明画院在北京成立，7月29日在中国美术馆举办了“共庆辉煌”大型书画展，展出民进全国会员创作的193幅书画作品。目前，开明基金会的筹备工作正在积极推进。
四、心系地震灾区，积极开展灾区教育重建工作
民进中央高度重视灾区教育重建工作，将“为了灾区的孩子们”（特殊会费）862万元捐款全部投向受灾严重的川、甘、陕、渝，先期投入770万元用于地震灾区与教育相关的复建项目。在民进四川、甘肃、陕西和重庆四个省级组织的精心组织与监督下，项目进展顺利，均已开工建设，部分项目已完工或交付使用。
全会在会中央的统筹协调下积极响应中宣部等部门号召，积极行动起来，为灾区捐献优秀读物，累计捐献92936册，码洋175万余元，所捐读物绝大部分是新书，书目经过了严格筛选。会中央“紧急抢救、保护羌族文化遗产行动”项目，目前已经支出10万元出版了5册关于羌族文化的书籍，已于今年5月12日汶川地震一周年时与读者见面。在地震灾区灾后重建的关键时期，于今年7月29日至8月2日在北京首都师范大学举办了民进中央2009年地震灾区学校校长暑期培训班。本次培训内容紧扣校长履行职责所必需的知识和技能，帮助灾区校长掌握必要的方法，提高教学管理水平和心理调节能力。参加培训的校长们表示，民进中央举办的这次培训班是为灾区教育做的一件大实事。
五、增强团队意识，努力加强部门建设
今年以来，社会服务部强化分处不分家的团队工作意识。在工作的制度化、规范化、程序化方面狠下工夫。制定了“与省级组织联系制度”、“部务会议制度”、“省级组织量化考核制度”等，形成工作制度化；确定项目负责制和纵向负责、横向协作的工作理念，促进工作的规范化；将重大活动和会议制作出工作模版，明确工作步骤，责任分工，加强工作程序化。