组织部2009年工作汇报
2009年,民进中央组织部按照会中央总体工作部署,把学习贯彻科学发展观与加强全会组织建设相结合,坚持组织建设与履行职能相互促进、中央和地方工作相互促进,加强对组织工作的梳理和理性思考,加强后备干部队伍建设机制、会内监督机制的建立和完善,加强人才队伍建设,全面提高组织建设各项工作水平,切实提高全会的素质和能力。
一、召开民进全国组织工作会议,回顾和总结我会近年来组织工作情况,研究和部署今后一段时期的组织工作,在全会掀起了组织建设的高潮
2009年6月,会中央在北京召开了民进全国组织工作会议,这是全会在新的历史起点上进一步加强组织工作,并全面促进我会自身建设的重要会议,起到了统一思想、明确任务、增强信心、形成共识的重要作用,在全会掀起了组织建设的高潮。
1.会前扎实筹备
会中央和各级组织都把会议筹备的过程,看做是总结学习、提高工作水平的过程。会中央选取典型地区、重点地区进行调研,与地方组织共同总结组织建设的经验,探讨新形势下组织工作的思路,研究解决问题的举措,并就各项会议文件的起草、会议辅导报告内容等广泛征求意见,力求会议取得实效。各级组织和广大会员都积极支持、热情参与,充分调研、总结经验、查找不足,并就组织建设中一至两方面的工作报送了交流材料,为中央和地方工作形成互动、地方和地方工作更好地交流,奠定了良好基础。
2.会议成果显著
民进各省级组织主委、副主委及组织部门负责同志80余人参加了会议,总结和交流了近年来我会组织工作的成绩和经验,分析了当前我会组织工作面临的问题,研究了新时期进一步加强领导班子建设、后备干部队伍建设、组织发展、基层组织建设、机关建设和组工干部队伍建设的新举措、新办法。会议通过了《关于开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动的意见》,号召全会用一年半左右的时间,开展创建“民进全国先进地方组织”和“民进全国先进基层组织”的活动,进一步增强基层组织活力,调动会员积极性,促进基层工作的制度化和规范化。
3.会后积极落实
民进全国组织工作会议后,会中央和各级组织以多种形式积极贯彻落实会议精神。会中央在宣传网站和《民进会讯》上设立会议专题和专栏,为地方组织搭建交流工作经验、加强自身建设的平台。29个省级组织都制定了贯彻落实组织工作会议精神的具体方案,通过召开会议、宣讲等形式将会议精神传达到基层;有的省级组织按照《关于开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动的意见》规定的目标要求、基本标准、活动步骤等,结合当地实际情况,制定更加细化、明确和操作性强的实施方案,促进和推动基层组织创先活动。全会掀起了组织建设的高潮。
二、加强后备干部队伍的推荐、选拔、培养、管理机制建设,后备干部队伍建设逐步规范化、制度化
加强后备干部队伍建设是保持我会充满生机活力的重要保障。组织部着眼于2010年的届中调整和2012年的换届工作,认真贯彻落实《民进中央关于加强省级组织领导班子后备干部队伍的意见》,努力建立健全后备干部队伍的推荐、选拔、培养、管理机制,力求在工作中逐步完善工作机制。
1.建立推荐、选拔的工作机制
组织部指导、检查和监督各省级组织后备干部名单产生程序,了解当地民进省级组织后备干部的民主推荐、遴选协商、考察确定各阶段的工作进展。与23个省、自治区、直辖市党委统战部进行了座谈,对有不同意见的人选进行考察、协商,保证后备人选的推荐过程、操作程序的公开透明、公平公正。
2.建立培训、锻炼和提高的培养机制
组织部通过举办培训班发现人才、培养人才,不断充实会中央后备干部队伍。今年组织部举办了“民进全国骨干会员培训班”,对来自各省级组织的约60名后备干部、骨干会员进行了统战理论、参政议政工作、会务工作等方面的培训。组织部还积极配合中央社会主义学院各种培训班的招生工作,推荐了近60名会员参加培训,并帮助来京学习的会员建立临时支部,提供活动经费,请到会中央座谈,随时了解他们的学习、生活情况。
3.建立统筹规划的安排机制
组织部多渠道、多数量地推荐后备干部和骨干会员参加培训和担任各种社会职务,为他们搭建平台。今年推荐了国土资源部特邀国土资源监察专员4名,中华职业教育社第十届理事会理事、副理事长各1名;中国和平统一促进会第八届副会长1名、名誉会长1名、常务理事1名、理事3名;中华民族文化促进会第三届理事11名、副主席2名;最高人民法院特约监督员2名;国家出版基金评审专家10名,为我会会员在各个领域争取了更多展示才能的机会,扩大了我会的社会影响。
4.建立联系、考察和激励的管理机制
组织部从今年的“民进全国骨干会员培训班”开始,定期联系后备干部和骨干会员及其工作单位和所属组织,及时掌握情况;同时要求各省级组织也积极关注后备干部和骨干会员的各项情况,防止培养中断、使用落空。
三、进一步推进会内监督机制建设,有序推进会内民主
建立有序的会内监督机制,是我会以党为师,扩大会内民主、加强领导班子建设的重要探索。今年以来,全会认真贯彻《中国民主促进会中央监督委员会工作条例(试行)》,会中央领导在下基层过程中,多次强调建立健全我会会内监督机制的重要性,并十分关注地方组织贯彻落实工作条例的情况。各省级组织也都组织会员认真组织学习工作条例的相关精神,积极配合中央监督委员会开展工作。
1.民进中央监督委员会召开第二次全体会议,统一了思想、明确了任务
年中,民进中央监督委员会举行了第二次全体会议,听取了民进中央领导班子制度建设与执行情况介绍,查阅了民进中央领导班子有关规章制度情况和会议记录,与13名中央常委、4名民进中央机关部门负责人进行个别谈心,了解了他们对会中央领导班子工作情况的意见和建议,并对今后一个阶段的工作进行了部署。
2.以领导班子建设为重点,通过谈心会的形式加强对领导班子及其成员的监督
谈心会是会内监督工作的重点内容,是实现监督的主要形式。除民进中央监督委员会与部分中央常委、机关部门负责人进行个别谈心外,会中央根据监督委员会的建议,及时召开了领导班子民主生活会,对换届以来的工作和思想进行分析和反思;进一步完善重大事项通报制度,利用各种途径和机会与常委和委员及时联系沟通、征询意见,对指导全会工作、凝聚全会智慧和力量起到了积极作用。
3.制定了《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》,探索加强会内监督的新途径
会中央学习借鉴中共扩大党内民主、实行党代会代表常任制的试点经验,结合我会的实际,制定了《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》,明确了会中央和省级组织将采取多种形式与代表保持日常联系,将邀请代表参加部分中央和省级组织的会议,会中央领导到地方调研与当地民进全国代表大会代表见面、座谈,通报情况,征求意见等。会中央根据《办法》的规定,制定了邀请代表列席中全会的具体实施方案。这些举措都有效扩大了代表的知情权、建议权与监督权,进一步调动了广大会员的积极性、主动性和创造性,有序推进了会内民主。
4.积极做好监督委员会办公室工作
按照《中国民主促进会中央监督委员会工作条例(试行)》的有关规定,会中央监督委员会下设办公室,与组织部合署办公,负责日常事务和监督委员会交办的各项工作。今年以来,民进中央监督委员会办公室制作了监督委员会及办公室印章,配备了录音电话,就各地贯彻工作条例过程中遇到的问题进行了答疑,并就会内监督工作积极与有关部门沟通、就有关问题交换意见。
四、将组织发展工作与“三支队伍”建设相结合,加强人才队伍建设
组织发展是参政党存在的基础,人才资源是参政议政工作可持续发展的根本保证。为了加强人才队伍建设,优化我会的人才结构和知识结构,突破“人才瓶颈”,今年组织部加强了组织发展的计划性和前瞻性,加强了“三支队伍”(即高素质的领导干部队伍,结构合理、素质优良的参政议政骨干人才队伍,热心会务的专职干部队伍)建设,努力为参政党工作和建设不断夯实人才基础。
1.加强组织和会员发展的规划性
组织部对未来几年全会会员及新建市、县级组织的数量、结构、比例分布等作出规划,特别是着眼于发展和壮大“三支队伍”,突破“人才瓶颈”,对高层次会员的发展进行了规划和趋势分析,努力增强会员和组织发展的计划性与针对性。预计截至2012年,我会将新建47个市、县级组织,会员发展率控制在5%之内,会员的年龄结构、知识结构将得到进一步优化。
2.加强对“三支队伍”的培养培训
对参政议政骨干人才队伍、专职干部队伍举办了两次培训和研讨班。30余位会中央专门委员会成员、特邀研究员参加了“民进中央专门委员会工作研讨班”,学习了政治理论,交流了工作经验,总结了专委会工作;29个省级组织的组织部门负责人参加了“民进全国组织部(处)长培训班”,进行了统战理论和组织工作业务的培训。
2009年,会中央组织部的工作取得了一定成绩,这与会中央主席、副主席的领导,各工作部门的支持和组织部全体干部的努力是分不开的。在新的一年里,组织部将围绕全会的工作重点,着力做好届中调整、人才队伍建设、会内监督、创先评优等主要工作,健全工作机制、探索工作规律、推动工作创新,推动全会组织工作迈上新台阶。