在2009年海峡两岸基础教育论坛开幕式上的讲话（2009年9月18日）
各位嘉宾、各位朋友：
大家上午好！
由中国民主促进会中央委员会和南京市政府共同举办的“2009年海峡两岸基础教育论坛”今天在这里隆重开幕。我谨代表主办单位对论坛的召开表示热烈的祝贺！向给予论坛帮助和支持的单位、领导和与会的各位校长、教育界人士，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
中国民主促进会是中国大陆八个参政党之一，主要成员是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主，教育界尤以基础教育的教师和校长占得比例较大。关注教育，支持教育，投身教育，推动教育改革是民进的优良传统，是民进与生俱来的特色与天职，也是我们坚持不懈的使命。一代代民进人为此留下了光辉的足迹，他们中有民进首任中央主席、著名教育家马叙伦先生，他是新中国成立后首任高等教育部部长；有著名教育家叶圣陶先生，他是第七届民进中央主席，曾担任过国家教育部的副部长；还有一生不断追求真理，忠诚教育事业的著名教育家吴贻芳女士，她曾做过金陵女子大学第一任女校长，解放后曾任江苏省副省长。在基础教育领域，有新中国首批优秀教师、被周恩来总理称为“国宝”的著名小学语文教师霍懋征老师；有执著于课程改革的人民教育家、上海育才中学校长段力佩先生等等。我会像这样在基础教育界知名的和优秀的会员还有很多，真是群星璀璨，我不可能一一历数，但他们的业绩，他们的精神已成为民进宝贵的财富。
多年来，教育就是民进履行参政议政、民主监督职能的主要领域。特别是改革开放以来，中国民主促进会在推动教育立法，促进教育改革，呼吁教育结构优化和提高教育质量，推动城乡教育均衡发展，加强教师队伍建设等方面提出了许多建议，对国家的重大决策产生了积极的影响。如前几天，我们刚度过了新中国第25个教师节。这个节日的设立，就有民进老一辈领导人的大力促进，有利于弘扬中华民族尊师重教的优良传统。
海峡两岸基础教育论坛是民进中央为了推进海峡两岸教育文化交流与合作，特别是为两岸基础教育界的校长提供相互切磋的平台，而于2005年创设的。以往的两届论坛，在交流中学教育改革的思考，分享中学课程改革的经验，探索中华传统文化在中学教育中的传承与发展，增进两岸教育界同仁的友谊等方面发挥了积极的作用。借着当前两岸关系和平发展之东风，交流、合作与发展是大势所趋、民心所向，民进中央今年已在唐山成功举办了“第四届海峡两岸企业发展与合作论坛”，十月底还将在杭州举办“第七届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会暨首届医学文化与医学发展论坛”，今天开幕的教育论坛，都是民进为民族团结大业，为两岸的合作与交流努力作贡献的实际行动。全面推进和深化两岸教育的交流合作，是两岸教育界同仁的一致愿望，是两岸关系和平发展的迫切要求。据统计，仅去年，大陆教育系统应邀赴台交流人员近万人次；应教育部直属高校邀请来大陆参加各种活动的台湾师生达3000多人次；大陆高校招收各类台湾学生共计2000多人，使在校台生达7000余人。两岸已有400多所高校签署了校际交流合作协议。两岸高校交流升温的同时，基础教育领域的交流也日趋频繁。
三十年来，中国大陆的教育改革发展取得伟大成就，教师队伍整体素质得到很大提高，教师教育的布局结构逐步调整，其办学层次显著提高，逐步形成了以专业培养为主，社会各界教育系统共同参与的培养教师的格局。而且教师培养和培训相结合的进程正在加快，培训考核和教师资格制度在不断发展完善。这个制度对于优化教师结构、拓展教师来源、严把教师队伍入口关、提高教师社会地位和整体素质等方面发挥了重要作用。有关教师的法律法规体系框架初步形成，对教师的权利和义务、资格和任用、培养和培训、考核、待遇、奖励、法律责任等方面有了比较全面的法律规定。教师的社会地位和经济待遇明显提高，工作生活条件进一步改善。
但是，我们也看到，中国进入了新的历史发展阶段，要实现人力资源大国向人力资源强国的转变，教育的单一数量需求正向多样化的质量需求转变，教育的基本矛盾突出表现为人民日益增长的期望与优质教育资源的供应不足。百年大计，教育为先；教育大计，教师为本。优质教育资源最重要的内涵就是高素质的教师。本次论坛的主题是“教师专业发展”，非常切合新时期的需要。因为没有教师素质的提升，就难有高质量的教育；没有教师的宽容与开放，就难有学生的思想解放；没有教师的主动发展，就难有学生的主动发展。教学相长是科学的真理，只有教育者不断地完善自己，才能有利于学生的完善与发展。
在座的各位都是教师发展方面的专家，我借此机会先抛砖引玉，谈谈对影响教师专业发展的几个问题的认识：
第一是教师发展的内在因素。现在各行各业都对人才是第一资源有共识，教育是培养人才的，自身当然需要人才。人才兴，则教育兴；而只有教育兴，人才会更兴。教师专业发展在教育人才，即教师队伍建设具有十分重要的战略地位，教师专业发展落实了，有系统的保障了，则意味着教师队伍的素质会有整体的持续的提高。（系统性、制度性建设）。所以，教师专业发展是当前教育形势发展的客观需要，同时，它反映了教师内心的强烈需求。从职业角度讲，它不排除具有解决个人生计的功利目的；从人生观讲，也包含有满足自己兴趣和幸福的追求。如果教师不以外在的强制为约束，而是以自觉的发展为动力：他把自己的生命融进职业生活中，并从职业中得到快乐和发展；他把教师看成是教育活动的思考者和研究者，视教师职业为不仅是单纯的给予也是在获得的充满人生意义的活动，以终身自我教育作为教师生涯的推动力，那么，这就是超功利的，体现了教师职业观的升华。学习、教学、研究成为他们的一种专业的生活方式和职业发展的内在需要，他们的职业生涯会焕发出更加旺盛的生命活力，得到幸福感觉和产生持续发展的不竭动力。他们是发展型的教师，是有自身特色的教育活动的创造者。
第二是促进教师发展的外部环境。一个问题是政府应该把教师队伍建设作为教育政策的优先议程。视教师为教育事业的第一资源和核心要素。其实全面实施素质教育离不开教师的关键性作用；提高教育质量的核心是教师的素质；推进义务教育均衡发展的瓶颈在师资配置；解决“择校”等热点难点问题，也往往与师资有关。实施人才强国战略，必须首先重视加强教师队伍；开发人才资源，必须首先开发教师资源，这应当是新时期教育改革发展的战略重点。（浇花要浇在根上）。
第二个问题是统筹考虑教师教育培养体系的开放性与稳定性。我们现有的富有特色的师范教育体系是中国教育的历史所形成的，有其优势和宝贵的经验，而教师专业化是教育规律的客观要求和国际教师教育的潮流。我们的目标是构建适合中国国情的开放的现代化教师教育体系。中国仍是一个发展中大国，教师职业还缺乏足够吸引力，为了有效保障教师资源的稳定供给和形成教师专业发展的促进机制，当前和今后一个时期，仍然需要一个相对稳定的教师教育体系，并支持开放教师教育，充分发挥师范院校的作用和综合大学的优势，加快培养高素质教师，进一步提高教师教育的质量水平。
第三个问题是要统筹城市和农村布局，进一步促进基础教育教师资源均衡配置和协调发展。这是实现教育资源均衡配置、促进教育公平的首要条件。我国拥有上千万之众的中小学教师队伍，总量上基本能够满足现阶段需要。但是，由于历史的和现实的种种原因，教师资源配置矛盾仍然突出。而且由于现阶段城乡劳动力市场的二元结构,城乡教师余缺难以互补,农村边远地区教师紧缺。实现义务教育均衡发展,绕不过结构性矛盾形成的师资“瓶颈”。所以在新时期，要统筹考虑城市和农村、强校和弱校,以加强农村教师队伍建设为重点，合理配置教师资源,有效解决“结构性超缺编”的矛盾，真正达到义务教育均衡发展。近年来,中央和地方政府多方采取措施,应该说在解决农村师资紧缺问题上取得积极成效。我们希望进一步加大支持力度,制度创新和支持措施双管齐下，坚持数年，相信农村师资状况将会大为改观。在这个过程中，必须协调教育战略目标与推进策略，确保在仍不可避免的非均衡状态下达到教师资源的最优化配置与协调发展，即坚持统筹兼顾的基本方法，从我国现阶段实际出发，坚持分区规划、分类指导，不同类别和层次的教育区别对待，统筹协调各级各类教师队伍的全面发展。（一万年太久，只争朝夕。要有迫切的精神，同时又不能抱有一蹴而就的天真想法，所以还是要逐步推进。）
第三是搭建教师发展平台的学校环境。一所有特色的学校，必然是能够有效借助和协调外部政策和社会环境，引导和促进学校教师发展的内在需求，形成具有特色而又成效明显的办学体系。学校依靠教师的发展而发展，而教师则依靠学校的发展所提供的平台来施展才华，这是一个互动的关系。只有建立学生、教师、学校相互依存、互为发展基础的利益共同体，学校才有持续发展的可能。学校既要注重培养学生完整的人格、积极向上的价值追求、良好的合作交流意识和终身学习的能力；又要注重教师的生命质量，在满足教师职业和生活的基本需求外，引导他们追求价值实现和人生幸福。在横向关系上,教师队伍建设涉及的各种条件要作为一个系统工程进行统筹规划、综合配套、协力推进，创设促进教师专业化发展的制度环境。如建立现代教师管理制度,考虑教师待遇、资格认定、录用聘任、考核奖惩与教师培养培训的内在关系。在纵向关系上，要根据教师专业发展的规律，把教师的职前培养、入职教育和职后培训，把教师资源配置、开发和利用作为一个连续、统一的过程，环环相扣、总体设计，使教师在整个职业生涯中能不断地提高专业化水平，不断攀越人生的新高度。
各位嘉宾朋友们，尊师重教是中华文化传统中最重要的内涵。中华民族的伟大复兴需要广大教师无私地付出，需要各位校长的倾力奉献，需要社会各界的大力支持。希望两岸教育界密切合作，把教育交流持续推向深入，为两岸关系和平发展作出贡献。为两岸同胞共谋福祉，为中华民族繁荣昌盛共同努力奋斗。
最后，带着崇高的敬意和衷心的期望，祝愿两岸所有的教师们健康快乐、桃李芬芳！也预祝本次论坛圆满成功！
谢谢！