让风险投资在建设创新型国家中发挥更大作用 (2009年3月26日)
实施创新型国家战略的关键，在于建设一个全面的创新型体系。在创新体系建设中，风险投资不能缺席。国际经验表明，健全的风险投资体系和完善的资本市场加速了科技型企业创业的速度和成功率。
温家宝总理在政府工作报告中提出了一个重要思想：今后不仅要大力推进科技创新，而且要让科技创新与扩内需、促增长，调结构、上水平紧密结合起来。这一思想是有效应对全球性经济衰退风险、为亿万人民谋取更大福祉的迫切需要，也是建设创新型国家战略的具体化。
综合世界各国对科技创新的部署来看，重点集中在三大领域：一是未来有希望推动新一轮产业突破性发展的前沿技术；二是尚未得到充分开发区域的相关研究；三是当前亟待解决的能源和气候变化问题研究。面对世界科技发展大趋势和日趋激烈的国际科技竞争，我们只有把科技进步和创新摆在国家发展的战略地位，才能奋起直追，努力做到后来居上，把经济社会发展的动力真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。
建设全面创新型体系须内容丰富框架合理
实施创新型国家战略的关键，在于建设一个全面的创新型体系。我个人理解，之所以称为体系，它必须包含丰富的内容和合理的框架。这些内容有：一，由科学发现、技术突破、产品换代、市场开拓、制度变革等多个层次构成；二，由企业、学校和科研院所，国有单位和民营单位，大企业、中企业和小企业等多元主体构成；三，由人才、资金、制度等多种资源要素构成。
合理的框架，意味着这个体系能够达到四条要求：一是各安其位，指各个创新主体、各种资源要素各安其位，各展所长，有合理的评价体系和利益分配机制；二是该体系一定是开放的，人才、资金等要素资源进出通畅，可以流动；三是无隙衔接，特别是科技成果向现实生产力转化的链条上要环环相扣；四是宽容与便利，这既是指要营造一个宽容的创新创业氛围，倡导勇于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败，使改革创新精神在全社会蔚然成风，同时要有配套服务，给创新创业者提供极大的便利。
风险投资是高技术企业成长的催化剂
在创新体系建设中，风险投资不能缺席。国际经验表明，健全的风险投资体系和完善的资本市场加速了科技型企业创业的速度和成功率。以美国为例，接受了风险投资的企业的创新速度高于大企业创新速度三倍，风险投资的投入产出效益之比是1∶11。我认为，风险投资的作用主要体现在：
第一，它适应高技术高风险的特征。高风险的另一面是一旦成功就可获得高额回报，这有利于吸纳多元的社会资金。美国二战以来95%的科技发明与创新来自于小型的新兴企业，小企业的创新力是高科技重要的源泉。但这些小企业在发展初期，由于投资风险高，而且没有有效的投资评估手段，从传统的融资渠道难以获得所需资金，资金成了发展瓶颈。但它们潜在的高增长性，极大地吸引了风险投资的介入，成为高技术企业成长的催化剂。事实上，风险资本对20世纪三个重要的科学发现（可编程序计算机、晶体管、DNA）的最终商业化发展都起了至关重要的作用。
第二，科技创新链上不同的环节具有对资本特性的不同要求，风险投资适应了这种多层次的要求。一般来说，不同类型的风险投资针对企业的不同发展阶段（种子期、初创期、成长期），提供不同的资本。这对于促进企业成长，达到科技创新链、产业链和资金链的同步效应具有重要作用。
第三，风险投资是市场经济体系的组成部分。它的价值取向是以市场为导向，这决定了由它选择支持的新技术以能够产生经济效益为目的。企业在创业初期，面临的最大问题既有融资的困难，还有管理经营的经验不足。风险投资在帮助解决初创阶段企业的融资问题时，往往还给予创业者在管理经营上的帮助，指导、扶持甚至介入新企业的发展，这是十分可贵的。
支持大学生科技创业有利于创新体系建设
在发展风险投资方面，我国东部地区已经进行了一些可贵的探索，如上海的杨浦区是一个突出的例子。杨浦区最具特色的区情是“三个百年”，即百年工业、百年大学、百年市政。它有着雄厚的产业基础和十分丰富的科技、教育、人才资源，区域内分布着复旦大学、同济大学等14所高校，有国家重点实验室22个，在校大学生占上海大学生总数的40%；还拥有150余家科研机构以及30万名专业技术人员。近几年，杨浦发挥特殊的区位优势，采取政府积极、区校联动、区企合作的方式，创造性地提出并成功实践了“大学校区”、“科技园区”和“公共社区”的“三区联动”科学发展之路，推动了区域经济社会的跨越式发展，实现了从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的成功转型，为上海乃至全国创造了宝贵的示范经验。
值得指出的是，鼓励和支持大学生科技创业意义非凡：既有利于科技成果的转化，又有利于促进高等教育的改革，还有利于全社会创新体系的建设。但大学生有天然的弱点，就是缺乏社会阅历、缺乏人脉关系、缺乏资金、容易冲动。所以，大学生创业是一项很有战略意义、却又风险极大的事业。杨浦区对大学生创业提供了有力的支持，全国第一个专门面向大学生创业的“上海大学生创业基金会”总部就落户在杨浦。两年来基金会健康发展，在国内外产生了较好的社会效益和经济效益。我们更期待，未来的大学生科技创业高潮，在积极融入创新型国家战略的同时，在促进多元就业方面也闯出一片新天地。
（文汇报）