在学习贯彻“两会”精神报告会上的讲话 2009年3月21日

各位同志：

　　民进担任全国人大代表的会员有60人，担任全国政协委员的会员有79人。这139位民进会员是这次“两会”的直接参与者。我们今天从中邀请了三位，请他们从直接参与者的角度谈谈他们对“两会”的认识和心得体会。

　　听了他们的发言，我感觉到他们无论是作为直接参加国家权力机关的人大代表，还是作为界别成员参加人民政协的政协委员，都认真负责地在会上参政议政，行使民主权利，发挥了积极作用。会后又应会中央的邀请，及时地、力求真实地、多视角地把有关信息传达给大家，尤其还贡献自己的心得体会和研究成果。希望三位同志的发言能够起到三方面作用：一是能对我会学习贯彻好全国“两会”精神起到推动和促进作用；二是能使广大会员对多党合作制度、对民主党派履行职能的渠道及发挥的作用有更深的了解和认识；三是对会中央参政议政工作、对民进的代表和委员履职情况是一次检验和督促。

　　今年两会处于特殊时期，成果显著，影响巨大。下面，我谈三点学习贯彻“两会”精神的意见：

　　一、要把思想统一到中共中央对经济形势的分析判断上来，既要有清醒的忧患意识，又要坚定夺取胜利的信心。

　　当前，国际金融危机仍未见底，世界上一些主要经济体都已陷入衰退或出现衰退现象。外部世界纷纷将关注的焦点，甚至是对经济复苏的信心与中国经济发展联系在一起。有外国媒体说，“世界看美国，美国看中国，中国看自己”。这次全国人大会议通过了旨在使中国这一全球第三大经济体仍能保持“平稳较快增长”的一揽子经济刺激计划，并提出了实现经济增长8%的目标。中国的决策将会对全球许多地方、许多人产生影响。中国的特殊地位，使今年的 “两会”分外让人瞩目。有人说：“北京发出的任何关于经济的话语，似乎都能在千里之外的角落引发‘蝴蝶’效应。”政府工作报告中提出，今年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，非常坦率地分析了我们存在的困难和问题。例如，我国经济增速持续下滑，一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大；长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出；一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本解决，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题。但是，政府工作报告也明确指出：综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。这个判断非常重要。温家宝总理强调政府工作报告中要加上“有希望、有信心”六个字；在“两会”记者招待会说，“只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难”。“有希望、有信心”不是虚妄的，温家宝总理在政府工作报告中总结了八个“来自于”，我将其概括成两个方面：一是我国经济发展的优势条件、基本态势和长期向好趋势没有改变；二是中国共产党执政能力水平不断提高和社会主义制度本身具有优越性，政治保障优势明显。这是我们信心的来源，只要把握住机遇，发挥自身的长处，就能“变危为机”。因此，我们既要增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，更要增强机遇意识、进取意识和必胜信念，与中国共产党同舟共济、同心同德，自觉维护改革发展稳定的大局。

　　二、要充分认识中国特色社会主义民主政治制度的实质，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念。

　　实践证明，政治发展道路是否正确，对国运盛衰具有决定性意义。对于我们这样一个有着13亿人口、56个民族的发展中大国来说，始终坚持正确的政治发展道路，更是一个关系全局、关系长远的重大问题。吴邦国委员长在３月９日所作的全国人大常委会工作报告中明确指出，中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党领导中国人民选择的符合我国国情的唯一正确道路，是我国发展社会主义民主政治的唯一正确道路。当前,我们面临的政治形势十分复杂。各种敌对势力并未放松对我西化、分化的图谋，他们炒作自由、民主、人权、民族、宗教等问题，利用一些群体性事件、社会热点、重大活动、重大事件，大造反华舆论，进行干扰破坏活动，目的就是要否定中国共产党的领导和我国的社会主义制度。作为民主党派成员，必须在这一根本立场上保持清醒头脑，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

　　人大常委会工作报告，在切实加强自身建设这一部分，将把握人大工作正确政治方向作为做好人大工作的根本，指出核心是坚持党的领导，对我国人大制度与西方资本主义国家政体的本质区别，分三个层次进行了十分清晰、毫不含糊的阐述，即：我国人民代表大会与西方议会的本质区别，我国人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别，我国人大代表与西方议员的本质区别。学习领会与实践这个报告中的精神，能够有助于促进、帮助和指导我会正在开展深化坚持走中国特色社会主义道路主题教育活动。我们一直强调要建立政治交接的长效机制。所谓长效机制，我的认识是，它必然是与时俱进的、必然是学以致用的、必然是有不竭的资源的。今年人大常委会工作报告实际上就是给我们提供了一个资源。希望广大会员多利用各方面资源，多学习中国特色社会主义理论，进一步充实中国特色社会主义主题教育活动，不断夯实共同的思想政治基础，巩固和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

　　三、要认真贯彻落实科学发展观，为服务科学发展和促进民进自身科学发展而努力

　　无论是应对当前的国际金融危机，还是实现中国经济社会的持续发展，为子孙万代、为长远发展打好基础，都需要坚持贯彻落实科学发展观、走科学发展之路。这次“两会”作出的决策部署，以及之前中共中央出台的一系列扩大内需、促进增长的政策措施，充分体现了科学发展观的要求。特别是“两会”期间，胡锦涛同志在全国政协民盟、民进联组会上发表了重要讲话，真诚地希望各民主党派、工商联和无党派人士发扬伟大的民族精神，坚定信心，同心同德，迎难而上，共克时艰，积极履行职能，贡献智慧和力量。他还强调了三点：一是紧紧围绕党和国家工作大局，为完成保持经济平稳较快发展的首要任务作出新贡献；二是紧紧围绕深入实施科教兴国战略，为推进建设创新型国家进程作出新贡献；三是紧紧围绕推动社会主义文化大发展大繁荣，为提高全民族思想道德素质和科学文化素质作出新贡献。这个讲话十分重要，对民进更好地做好各方面工作具有十分重要的指导意义。民进要认真学习领会其精神，充分发挥特点和优势，做到“三个围绕”，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力，为促增长、惠民生、保稳定作出积极贡献。

　　要想更好地服务科学发展，必须不断加强民进自身建设，促进自身科学发展。去年下半年以来，中共全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，这是执政党加强执政能力建设的重要举措。作为参政党，民进坚持执政党建设与参政党建设互相促进。去年11月，会中央也下发了“在全会深入学习贯彻科学发展观的通知”，制定了开展学习贯彻科学发展观的方案，目前全会正在抓落实。最近，会中央接连下发了关于学习贯彻“两会”精神、学习贯彻胡锦涛同志在全国政协民盟、民进联组会上重要讲话精神和深化走中国特色社会主义道路学习教育活动的三个通知。这几个文件精神是一致的，是互相连贯、互相促进、互相结合的。希望各级组织和广大会员，认真贯彻落实会中央的部署，遵循科学发展观的要求，更切实地加强思想建设、组织建设和制度建设，更有效地履行参政议政、民主监督职能，以优异的工作成绩向新中国成立和人民政协成立60周年献礼。

　　最后，再次感谢今天作报告的三个同志，感谢为本次会议提供支持的北京市委会，感谢出席“两会”的民进会员！谢谢大家！