民进年鉴_中国民主促进会

民进中央机关文件流转程序

（2009年4月23日民进十二届十三次主席办公会议审议通过）

　　为使会中央机关公文签发、文件送阅、请示报告等工作规范、有序，结合机关相关制度和实际，制定本程序。

　　一、公文签发

　　（一）拟稿、核稿

　　根据行文需要，由有关部门拟稿。拟稿人在草拟完成后，填写《中国民主促进会中央委员会发文稿纸》中的拟办单位、拟稿人、文件标题、主送机关、抄送机关、主题词、发文日期、缓急程度、密级等内容，有附件的填写附件名称。

　　各部门草拟的公文，由部门主要负责人核稿，并在核稿人一栏签名。核稿人对文件进行全面审核、把关。没有核稿人的签字，办公厅秘书处不予受理。

　　（二）会稿、审核

　　内容涉及其他部门的公文，在本部门负责人核稿后，由拟稿人送相关部门主要负责人会稿，并请其在会稿人一栏签名。公文在送领导会签、签发前，由办公厅秘书处对行文格式、发送范围及印发份数等初步审核，再由办公厅有关负责同志对内容进行审核，并在办公厅意见一栏提出办理意见。

　　（三）会签

　　由主席签发的公文，送签前由秘书长、常务副主席会签；由常务副主席或分管副主席签发的公文，送签前由秘书长会签；由秘书长签发的公文，送签前由办公厅主任会签。

　　（四）签发

　　以中央委员会名义的一般发文，由常务副主席签发；由常委会决定委托主席签发的，向中共中央、国务院报送的重要文件以及出访等重大事项的发文，由主席签发，也可委托常务副主席签发。

　　以中央委员会办公厅名义的一般发文，由秘书长签发；部门以办公厅名义的发文，由分管副主席签发，特殊情况下，分管副主席可委托秘书长签发；内容涉及两个以上副主席分管部门的发文，由常务副主席签发。

　　各专门委员会也可以中央委员会办公厅名义代发文，由分管副主席签发，或委托秘书长签发。

　　凡是需主席、副主席、秘书长签发的公文，经秘书处复核后，由机要室转送。

　　（五）复核、印发、存档

　　公文签发完成后，办公厅秘书处对审批、签发手续是否完备进行复核，并进行登记、编文号、印制。拟办部门要严格按照领导签发的文稿进行校对。印制完成后，由秘书处核对内容、格式准确无误后加盖相关印章。

　　文件的分发工作由拟办部门负责。需紧急送达的文件，由拟办部门提出，与办公厅协商后办理。

　　公文办理完毕后，按照《机关档案管理办法》和有关规定，由拟办部门或办公厅秘书处及时整理（立卷）、归档。

　　二、文件送阅

　　办公厅负责文件送阅的办理工作，包括接收、登记、拟办、批办、承办、催办等程序。

　　主送或者抄送民进中央、民进中央办公厅的公文，由办公厅秘书处统一接收，常规文件（例如工作简报）由机要室转送相关领导、部门阅知，需办理、回复的文件由机要室填写《民进中央机关收文单》，呈报秘书长，由秘书长协调各部门办理。

　　各部门接收外单位来电，需领导批办的由部门填写《民进中央机关电话记录单》，交机要室转呈领导批办。

　　一般文件由秘书长提出批办意见，重要文件由分管副主席或常务副主席提出批办意见，送承办部门办理，对需要两个以上部门办理的，应指明主办部门。需请会中央领导（无特指）出席会议、参加活动的文件，由秘书长提出拟办意见，报常务副主席提出批办意见。

　　审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意。没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

　　承办部门收到交办的公文后应及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应按时限要求办理。确有困难的，应当及时予以说明。

　　各工作部门对地方组织报送的资料要认真研究，提出意见或建议，对需要答复的来文给予及时答复。

　　送领导批示或者交有关部门办理的公文，机要室应随时掌握公文去向，负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办，领导在外地出差时可通过电子邮件等通讯手段请领导阅示。

　　三、请示、报告

　　各工作部门就有关事项请秘书长或分管副主席、常务副主席、主席批示的，应有书面意见或方案。

　　拟稿人需填写《民进中央机关呈批单》中的呈报部门、呈报时间、拟稿人、事由、缓急程度、密级等内容，先报处长审核提出处室拟办意见，再报部门负责人，由部门主要负责人在呈报人一栏签名并填写部门拟办意见，经机要室登记后报秘书长，由秘书长呈报分管副主席阅批，根据制度，如有需要，再呈报常务副主席、主席阅批。

　　处室、部门负责人要主动向领导汇报有关情况，在呈批件上体现处室和部门的意见和建议，供领导决策时参考。

　　需要其他领导阅知的呈批件，经请示秘书长同意后，由机要室复印或以电子邮件等方式分送相关领导。

　　领导签批的原文，由呈报部门统一保存归档。

　　涉密文件，由呈报部门标示秘级，在公文流转中做好保密工作。

　　附件：1.中国民主促进会中央委员会发文稿纸

　　2.民进中央机关收文单

　　3.民进中央机关呈批件

　　4.民进中央机关电话记录单

　　5.民进中央机关公文通用格式

　　附件1：

中国民主促进会中央委员会发文稿纸
进中字［200 ］第号		缓急	密级
签发		会签
标题
附件
主送
抄送
拟办单位		拟稿
核稿		会稿
办公厅意见
主题词
打字	印制	校对	份数
发文日期
备注

　　附件2：

民进中央机关收文单

来件单位			来件时间：年月日
来件人	联系电话			收件人
内容摘要：
处室拟办意见：		部门拟办意见：
秘书长批示：		领导批示：
办理结果：
备注：

　　注：1．此件只限外收文使用；

　　 2．内容一栏如不够用，可另用公文纸附后；

　　 3．文件执行完毕后需归档。

　　民进中央办公厅制

　　附件3：　

民进中央机关呈批件

编号：

呈报部门		呈报人		拟稿人
呈报时间	年月日	缓急		密级
事由：
处室拟办意见：			部门拟办意见：
秘书长批示：			领导批示：
备注
办理结果

注：1．此件只限会中央机关内部上行文使用；

2．如有批复时限要求，请写在备注一栏；

3．内容一栏如不够用，可另用公文纸附后；

4．文件执行完毕后连同原件一起归档。

民进中央办公厅制

　附件4：

民进中央机关电话记录单

来电单位	来电时间		年月日
来电人及电话	收电人
内容摘要：
秘书长批示：		领导批示：
承办单位		承办人
办理结果

注：1．此件只限会中央内部处理来电使用；

2．内容一栏如不够用，可另用公文纸附后；

3．承办执行以后需存档。

民进中央办公厅制

　　附件5：民进中央机关公文通用格式

　　一、依据中华人民共和国国家标准GB/T 9704-1999《国家行政机关公文格式》和《中国民主促进会中央委员会机关公文处理办法》，并结合民进中央机关实际工作制定本通用格式。机关常用文种包括进中发、进中办发文件，中常会会议纪要、主席会会议纪要、主席办公会议纪要、部门负责人会议纪要，函件，会议通知等。

　　二、进中发、进中办发文件

　　1．纸型：进中发文件使用“中国民主促进会中央委员会文件”红头公文纸，进中办发文件使用“民进中央办公厅文件”红头公文纸，均为A4幅面。

　　2．页边距设置：上为3.6厘米，下为2.7厘米，左为2.3厘米，右为2.3厘米。

　　3．排版规格：

　　（1）为空出红头，发文字号前要空出6行，行距36.25磅，发文字号居中，使用三号仿宋字体。

　　（2）标题在发文字号下空两行，行距34，，标题使用二号方正小标宋。

　　（3）主送机关在标题下空一行，左侧顶格用三号仿宋体字标示。

　　（4）公文正文使用三号仿宋体字，在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

　　（5）公文如有附件，在正文下一行左空2字用小三号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如附件：1.×××××）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”（小四号宋体字），有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标志应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在其后标志附件（或带序号）。

　　（6）成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“〇”。

　　三、函件

　　1．纸型：民进中央机关对内、对外函件，一律使用“中国民主促进会中央委员会”红头公文纸，A4幅面。

　　2．页边距设置：上为2.8厘米，下为2.5厘米，左为2.5厘米，右为2.5厘米。

　　3．排版规格：

　　（1）为空出红头，函件标题前要空出6行，行距16磅，标题使用小二号方正大标宋。

　　（2）主送机关在标题下空一行，左侧顶格用小三号仿宋体字标示。

　　（3）公文正文使用小三号仿宋体字，在主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

　　（4）如需列出联系人和联系电话，在正文下一行左空2字，用小三号仿宋体字标注。

　　（5）如有附件，在联系人联系电话下一行，排版规格同进中发、进中办发文件。

　　（6）成文时间用汉字将年、月、日标全；“零”写为“〇”。

　　四、会议纪要

　　1．纸型：常委会纪要、主席会纪要、主席办公会纪要、部门负责人会议纪要分别使用各自会议纪要的红头公文纸，均为A4幅面。

　　2．页边距设置：上为3.6厘米，下为2.7厘米，左为2.7厘米，右为2.7厘米。

　　3．排版规格：

　　（1）为空出红头，正文上方空8行，行距28.5磅。在第9行，居中，标明会议届次，使用黑体三号字体。

　　（3）届次下空一行，行距28.5，左侧顶格标明发文单位（如：民进中央办公厅），右侧顶格标明发文日期（如2009年1月5日），均使用黑体3号字体。

　　（4）在发文单位下空两行，行距36.5，输入正文，正文使用小三号仿宋字体。

　　4．机关其他会议纪要统一使用A4纸型，标题由“×××××会议纪要”组成，在标题下空一行，分行标注“会议时间：”“会议地点：”“出席人员：”，字体与正文一致。会议纪要的页面、正文、附件等格式同函件。

　　五、会议通知

　　1．纸型：统一使用“会议通知”红头纸，为A4幅面。

　　2．页边距设置：上、下、左、右均为2.1厘米。

　　3．排版规格：

　　（1）为空出红头，正文上方空7行，行距26.5磅。

　　（2）发文字号在第8行，居中，使用三号仿宋字体。

　　（3）正文标题在发文字号下空一行，行距为29，使用三号方正大标宋字体。

　　（4）正文在标题下空一行，行距29，使用小三仿宋字体。

中国民主促进会中央委员会文件

进中发〔200×〕×号

关于×××××××××××××通知

民进各省、自治区、直辖市委员会：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：××××××××××××××××

二〇〇×年×月×日

附件：

×××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：××× ××× 通知

民进中央办公厅共印×份 20××年×月×日印发

中国民主促进会中央委员会文件

进中发〔2×〕×号签发人：×××

中国民主促进会中央委员会关于

×××××××××××××××的报告

中共中央：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

特此报告。

附件：关于×××××的建议

二○○×年×月×日

附件：

关于×××××的建议

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：×× ××× 报告

民进中央办公厅共印×份 200×年×月×日印发

中国民主促进会中央委员会文件

进中发〔200×〕×号签发人：×××

中国民主促进会中央委员会关于

×××××××××××××××的请示

中共中央统战部：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

妥否，请批示。

附件：关于×××××××的方案

二○○×年×月×日

联系人：联系电话：

附件：

关于×××××××的方案

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：×× ××× 请示

民进中央办公厅共印×份 200×年×月×日印发

民进中央办公厅文件

进中办发〔200×〕×号

关于×××××××××××通知

民进各省、自治区、直辖市委员会：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：××××××××××××××××

二○○×年×月×日

附件：

××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：×× ××× 通知

民进中央办公厅共印×份 200×年×月×日印发

中国民主促进会中央常务委员会

会议纪要

××届×次

民进中央组织部 200×年×月×日

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：中常会纪要

主送：民进×届中央常委，机关部门负责人，

民进各省级组织。

抄送：中共中央统战部一局。

民进中央办公厅 200×年×月×日印发

撰稿：××× 核稿：××× （共印×份）

中国民主促进会中央委员会

主席会议纪要

×届×次

民进中央办公厅 200×年×月×日

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：主席会纪要

主送：民进×届中央常委，民进中央机关部门负责人，

民进各省级组织。

抄送：中共中央统战部一局。

民进中央办公厅 200×年×月×日印发

撰稿：××× 核稿：××× （共印×份）

中国民主促进会中央委员会

主席办公会议纪要

×届×次

民进中央办公厅 200×年×月×日

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：主席办公会议纪要

主题词：主席办公会纪要

主送：民进×届中央常委，民进中央机关部门负责人，

民进各省级组织。

抄送：中共中央统战部一局。

民进中央办公厅 200×年×月×日印发

撰稿：××× 核稿：×× （共印×份）

民进中央机关部门负责人会议

纪要

200×年第×次

民进中央办公厅 200×年×月×日

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：部门负责人会议纪要

主送：民进中央主席，专职副主席，

民进中央秘书长，机关各部门负责人。

民进中央办公厅 200×年×月×日印发

撰稿：×× 核稿：×× （共印×份）

会议通知

厅会字〔200×〕×号

关于×××××××××××××××的

通知

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

民进中央办公厅

二○○×年×月×日

中国民主促进会中央委员会

进中函〔200×〕×号

关于×××××××的函

民政部：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。×××××××××××××××××××××。

特此函告。（请予复函。）

附件：××××××××××××××

民进中央办公厅

二〇〇×年×月×日

联系人：联系电话：

附件：

××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

主题词：××× ××× ×× 函