2010年民进中央参政议政年会在银川召开

　　2010年11月1日至2日，民进中央参政议政年会在宁夏回族自治区首府银川市召开。

　　10月31日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，下午在银川驻地会见了宁夏回族自治区领导，就自治区经济社会发展的有关情况交换了意见。中共宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任张毅，自治区政协主席项西宗，自治区党委副书记于革胜，自治区党委常委、统战部部长马金虎，自治区人大常委会副主任冯炯华，自治区人民政府副主席、民进宁夏自治区委主委姚爱兴，自治区政协副主席张乐琴，自治区党委副秘书长王进敏参加了座谈会。会见之前，严隽琪听取了自治区人民政府副主席郝林海关于宁夏教育文化事业发展情况的汇报。

　　座谈中张毅首先代表宁夏回族自治区党委、人大、政府和政协，对严隽琪、罗富和来宁夏调研考察，表示热烈欢迎，并预祝即将在次日召开的2010年民进中央参政议政年会圆满成功。张毅系统而简要地介绍了近年来宁夏回族自治区经济社会发展情况，所取得的成绩、发展的趋势，并将宁夏未来发展的任务概括为发展问题、民生问题和稳定问题。他还着重介绍了对宁夏十二五时期以及长期发展具有重大影响的黄河引水问题、宁东煤化工基地建设问题。

　　严隽琪、罗富和在讲话中表示，宁夏自治区党委、人大、政府、政协对2010年民进中央参政议政年会给予了大力的支持和帮助，体现了宁夏党政领导对多党合作和政治协商制度的高度重视，对民主党派履行职能的大力支持，使民进的同志很受鼓舞。宁夏党政领导部门长期以来对宁夏民进的工作给予了支持和指导、帮助，民进中央对此表示衷心感谢。民进中央及民进宁夏区委要继续围绕宁夏的经济转型发展、社会和谐稳定，以及宁夏教育文化事业的发展，积极调查研究，凝聚资源，建言献策，为宁夏的科学发展和跨越发展，作出民进应有的贡献。

　　民进中央教育委员会主任、北京师范大学教育学院教授庞丽娟，民进山东省委副主委、山东省教育厅副厅长张志勇，民进中央出版与传媒委员会主任、人民出版社副社长李春生和民进中央办公厅负责人参加了座谈会。

　　2010年民进中央参政议政年会召开前夕，严隽琪、罗富和在民进银川市委会见民进宁夏区委领导班子和民进十大代表，并与部分基层会员亲切座谈。

　　严隽琪充分肯定了民进宁夏区委为参政议政年会召开所作的精心准备，向民进宁夏区委对民进中央工作的大力支持表示感谢。她说，民进宁夏区委现任领导班子团结和睦，奋发有为，在本职岗位和党派工作中表现出色。宁夏在新一轮区域发展中位置和作用独特，此次年会即将在宁夏召开，使更多专家能近距离地感受宁夏的自然环境、区位优势和历史积淀，可以更有效地为深入实施西部大开发战略献计出力。宁夏的各项建设中都有民进组织及会员的参与和贡献，这是难能可贵的。希望民进宁夏区委领导班子总结经验，开拓思路，把各项工作做得更好，并把民进中央和宁夏区委的优势相结合，使宁夏在新一轮西部大开发中，为促进我国区域的均衡发展发挥更大作用。

　　严隽琪在与基层会员座谈时说，能以民进会员的身份和大家见面，听听基层会员的呼声，可以起到慰问沟通、调研学习和促进互动的作用，是促进全会特别是基层组织了解会中央工作思路的一种有效形式。严隽琪阐述了民进树立和践行社会主义核心价值体系的重要意义和作用。她强调，树立和践行社会主义核心价值体系是我会思想建设的主线，要以此来引领社会价值体系，形成政治立场、奋斗目标的共识，弘扬正气，使我们个人身心更加健康、社会更加和谐。开展树立和践行社会主义核心价值体系活动要结合会员的思想动态，直面思想问题，要结合国内外形势和重大活动，要与履行职能紧密结合，要符合所在单位和所在地区的实际情况，不要搞一刀切，不要形式主义、口号主义，要以情动人，以理服人。要持续深入有效地推动这项工作，实实在在地体现在广大会员的人生态度、工作和相互关系之中。

　　严隽琪说，民进作为参政党一定要建设成为学习型参政党，在履行职能中坚持“两个深”、“两个广”，两个深是指深入调研，加深功力，两个广是指参政议政的视野要广，资源集聚要广。只有这样，才能胜任形势和任务的要求，提出高水平、高质量的提案和建议。她表示对民进的未来、对宁夏的未来充满希望，对年轻的一代充满信心。

　　罗富和在座谈中说，民进宁夏区委的工作取得了不少新的成绩，这归功于历届领导班子打下了很好的基础。民进中央各项工作的开展，离不开民进区委的支持，希望能继续加强与民进宁夏区委各方面工作的联系。

　　罗富和强调了作好基层组织工作的重要性。他说，基层组织是服务经济社会发展的最前沿，是凝聚会员、团结会员的平台；是民进履行参政党职能、发挥参政党作用的基础。他希望通过树立和践行社会主义核心价值体系把大家凝聚在一起，使民进的参政议政和自身建设取得更大成绩。

　　姚爱兴在座谈会上汇报了民进宁夏区委以社会主义核心价值体系为引领，开展思想建设并带动自身建设以及参政议政、社会服务等方面工作的情况。他说，民进宁夏区委将进一步推进各级组织的思想、组织、作风和制度建设，更好地履行参政党职能，为促进宁夏跨越式发展作出新的贡献。

　　民进宁夏区委原主委曹维新、高文华，区委副主委杨瑞生、王春秀，区委常委王永亮、李耀宗、张春娟、陈玉琪、陈艳菊、高云海，民进十大代表张朝贵，民进宁夏大学总支、医学院总支和银川市属各总支、支部的主委、副主委及部分会员代表参加会见和座谈。陈艳菊在座谈会上介绍了民进银川市委的有关工作。宁夏大学总支、银川市机关支部、永宁县支部代表等会员在座谈时发言。民进中央及有关部门负责人参加会见和座谈。

　　11月1日，2010年民进中央参政议政年会在宁夏回族自治区银川市悦海宾馆开幕。会议围绕“改进和加强专门委员会工作”的主题，认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，总结交流民进全会改进和加强专门委员会工作的经验和体会，并对民进中央2010年度参政议政成果进行表彰。

　　严隽琪出席开幕式并作题为《集智聚力，加强专门委员会建设，不断提高参政议政水平》的主题报告。罗富和主持开幕式。张毅在开幕式上致贺词。马金虎、姚爱兴出席会议。

　　严隽琪在报告中指出，中共十七届五中全会胜利闭幕，《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》对未来五年我国改革发展的关键环节、重要领域、重点问题，提出了明确、可行的思路和措施，为推动“十二五”时期我国国民经济和社会科学发展提供了指南。《规划建议》是民进全会当前和今后一个时期参政议政工作的指导思想、努力方向和关注重点。民进各级组织要把思想和行动统一到五中全会精神和中共中央的决策部署上来，围绕“十二五”的目标任务，履行好我会的参政议政职能。

　　严隽琪说，树立和践行社会主义核心价值体系，是关系多党合作事业发展的基础工程、灵魂工程，是深入贯彻科学发展观、切实履行参政党职能的动力源泉。民进全会要自觉全面地把树立和践行社会主义核心价值体系的活动贯穿于履行参政议政、民主监督职能之中，把继承民进优良传统、学习先进榜样的成效体现为党分忧、为国尽力、为民服务的具体实践之中。

　　严隽琪就专委会工作提出希望和要求。她说，专委会已成为民进参政议政的生力军和凝聚参政议政人才的重要渠道，从中央和大多数地方组织的情况来看，专委会深度参与我会的参政议政工作，成效显著。希望各专委会进一步树立和践行社会主义核心价值体系，增强参政议政的责任感，务实创新、与时俱进地开展工作。要大力创新和完善开放合作的体制机制，拓展全会和社会资源，形成合力，达到资源共享、事半功倍的效果。要顺势而为，突出重点，提高质量。要为专委会提供更有力的支持，不断探索更符合实际情况、更有效的工作方式和工作机制。要把专委会专家的选拔培养和使用纳入民进全会干部队伍建设总体规划，使专委会成为向各级党委、政府推荐使用人才的平台，形成急需人才跟得上、后备人才后劲足的良好局面。

　　严隽琪说，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，是“十二五”承上启下的历史方位所在，也是民进与全党全国各族人民共同奋斗的历史使命所在。参政议政工作是参政党的生命线。在新形势下，民进全会要科学分析时代特征，准确把握发展趋势，研究破解发展难题，找准推动“十二五”规划实施的切入点和促进落实“十二五”规划的着力点，努力开创参政议政工作的新局面。

　　张毅在开幕致词中代表宁夏回族自治区党委、人大、政府、政协，对民进中央参政议政年会的召开表示热烈祝贺。他说，民进中央充分发挥人才济济、智力集中的优势，积极参政议政，就经济、科技、教育和社会发展中的重大课题，深入调查研究，认真建言献策，特别是发动各级组织和广大成员，为促进西部大开发战略的实施作出了积极贡献。宁夏的发展进步包含着民进中央的关心、支持和帮助，也包含着宁夏民进全体成员所付出的努力和汗水。这次民进中央参政议政年会在宁夏召开，是对宁夏的信任和支持，也为宁夏提供了一个很好的学习机会。我们将以此次会议为契机，进一步重视和支持包括民进在内的各民主党派、工商联和无党派人士认真履行职责，为推动宁夏科学发展、跨越发展而共同奋斗。

　　民进中央各专门委员会主任、副主任，民进各省级组织有关分管副主委、部分专委会主任和参政议政部门负责人，民进中央有关部门负责人，民进宁夏区委干部共120多人参加了开幕会。

　　年会开幕当晚，宁夏自治区党委副书记、自治区人民政府主席王正伟代表自治区政府宴请与会全体代表并致词。

　　11月2日，2010年民进中央参政议政年会圆满完成了各项议程，在银川闭幕。罗富和出席并作总结讲话。他说，此次年会在宁夏召开，受到宁夏回族自治区党委、人大、政府、政协和统战部的特别关爱，这表明自治区党委、政府高度重视发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，大力支持民主党派履行职能，充分肯定民进宁夏区委的工作，对与会代表和民进全会都是莫大的鼓舞和激励。

　　罗富和强调，全会要认真学习贯彻严隽琪主席所作的主题报告。这个报告深刻阐述了2007年以来民进新一届中央委员会“集智聚力、有思有行”的工作思路，总结了三年来全会参政议政工作“集智聚力”体制机制建设取得的成绩，提出了加强和改进专委会工作的一系列要求，对民进全会进一步做好专委会工作，提高参政议政的质量和水平，具有重要的指导意义。

　　罗富和提出了进一步做好专委会工作的意见。首先要坚持学习与践行社会主义核心价值体系，深刻领会中共十七届五中全会精神，特别是制定“十二五”规划建议的主题主线，更好地把握参政议政的方向。二是坚持前瞻与实策、务虚与务实相结合。既要发扬民主、集思广益，也要出实招、求实效。三是坚持人才队伍和工作机制建设。专委会人才要流动，要与干部的培养、推荐相结合。进一步推进专委会运作机制的完善，调动和发挥会内外专家的积极性，实行中央和地方专委会以及跨委员会的联动机制，并利用业务工作优势创建专委会参政议政的更多平台。四是坚持做好专委会的支撑与服务工作。改进和加强专委会工作要与机关建设相结合，提高机关专职干部服务专委会工作的水平；要建立、完善和利用网上平台，更好地做到信息共享；要努力拓展经费来源，使专委会的各项工作更有保障。

　　罗富和要求与会同志回去后作好汇报，中央各专委会和各省级组织及专委会要认真学习贯彻本次年会精神，结合会议主题、严隽琪主题报告和大会交流经验，制订出谋划、提升专委会工作的意见，以明年的“两会”为重点，进一步提升专委会工作的质量和水平，围绕“十二五”规划的制定实施出谋划策，努力开创民进专委会工作的新局面。

　　马金虎出席闭幕式并致词。他说，2010年民进中央参政议政年会在宁夏银川成功召开，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性和生命力的又一体现，对宁夏做好统战工作很有意义。凝聚人心、汇集力量是统一战线的根本任务，通过参加此次会议，深切感受到中国共产党和参政党的关系既是同志，更是朋友，希望加强与民进中央的合作，为促进我国多党合作事业的发展而共同努力。

　　姚爱兴主持了闭幕式。

　　闭幕式上，民进河北省委参政议政部部长李建强、民进浙江省委调研处副处长马玉君、民进甘肃省委副主委尚勋武，分别代表分组讨论中的三个小组作了交流发言。他们认为，本次年会认真学习了中共十七届五中全会精神，进一步明确了民进今后参政议政工作的方向和重点，总结交流了改进和加强专门委员会工作的成绩和经验，思考研究了存在问题，提出了有益的意见和建议。

　　会议对民进中央2010年度参政议政成果进行了表彰，其中，获得一等奖成果7项，二等奖成果9项，三等奖成果9项。

　　民进中央参政议政年会制度建立于2004年，这项制度是民进中央集智聚力开展参政议政工作的重要形式，为民进全会提高参政议政能力和水平发挥了重要作用。本次年会选在西北地区的宁夏召开，既是民进中央对民进宁夏区委工作的肯定和支持，也是为新一轮西部大开发作贡献的具体行动。