罗富和 朱永新走访农业部

　　2010年1月14日，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，民进中央副主席兼秘书长朱永新一行下午走访农业部，就去年和今年农业工作、民进中央近年在农业领域的参政议政情况以及双方在参政议政领域的合作等内容进行了深入交流。农业部部长韩长斌、副部长陈晓华和有关司局领导等热情接待并座谈。

　　罗富和认真听取工作汇报，并对农业部和各级农业行政部门发挥职能，不断推进“三农”问题的解决，对我国农业、农村工作作出的重大贡献表示衷心感谢。他说，听了刚才陈晓华副部长介绍2009年农业工作和取得的成绩，很受鼓舞，而且其中很多工作有创新性，推进工作非常扎实，效果非常好——从我们到各地的调研印证了这一点。希望新的一年，双方能够开展更多的合作，共同努力为国家“三农”事业的健康发展贡献力量。

　　罗富和指出，要对粮食安全给以高度重视，决不能因为形势好了就掉以轻心，要把粮食安全提高到关系国家安全的高度认识；要加强农田水利建设，特别是中小水利建设，多做惠民、利民之事；新建大型水库投资巨大，需要征地、移民，建设难度大，而中小水库仅清淤一项，就可以清出一半的活库容，而且淤积泥沙的资源化利用率很高。中小水库清淤的经济、社会效益比新建大型水库高，还关系到水资源的可持续发展，因此要给予足够重视；重视城镇化在解决“三农”问题中的重要作用，在中央层面要建立起协调规划机制。城市化首先是生产要素的聚集，可结合工业园区建设，推进小城镇建设，并在建设中注意解决好交通、教育等服务配套问题；农村教育综合改革的重点是统筹城乡发展，要用统筹规划、资源配置和师资队伍建设推动改革，用城市带动农村教育发展；随着中国越来越多地承办大型国际会议和活动，农产品安全问题凸显，建议留意中外标准的差异，不能只满足于国标，要向国际高标准靠拢；在人畜人禽共患疫病中，目前对人的防病投入较多，但对畜牧业、对动物防疫的投入较少。众所周知，动物特别是家畜、家禽疫病对人的影响非常大，动物防疫是人群防疫的前哨阵地，要引起高度重视，加大投入；要加强农产品的市场改造和市场营销，大力发展农村专业合作组织，加强产销对接，减少农产品营销环节，增加农民收入。罗富和表示，民进中央将对上述问题继续给予关注，在调查研究的基础上提出参政议政意见建议。

　　朱永新感谢农业部对民进中央参政议政工作的支持和帮助，并希望双方加强联系与沟通、交流与合作。他介绍了民进中央近年来在“三农”问题上所做的工作。

　　民进长期关注“三农”问题，近些年来就西部大开发、“星火西进”、农村职业教育、农村文化建设、农村贫困地区义务教育、民族地区经济与社会发展、“生态家园富民计划”、“星火富民工程”等一系列“三农”问题中的重点、热点和难点问题积极建言献策，先后向中共中央、国务院报送了《关于重视和加强我国农村职业教育的若干建议》、《关于当前我国农村中小学布局调整的对策建议》、《关于加强城乡教师流动的制度化建设，切实提高农村教师队伍素质的建议》、《关于西部大开发中要特别重视农业、农村和农民问题的建议》、《关于大力推进生态家园富民计划，促进农村全面小康的建议》、《关于大力推进“星火富民”工程的建议》、《关于建立海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园的建议》等参政议政建议。

　　民进中央领导多次在进中南海协商等高层政治协商的重要场合，反映我国的“三农”问题。如提出关于加强农村基层建设、尤其是农村基层政权建设，加大农业投入、尤其是农业科技教育的投入，以及更加重视城镇化战略在扩大内需中的地位与作用等建议。

　　据不完全统计，2000年以来，民进中央向全国政协、中央统战部报送有关“三农”问题的建议、提案、大会发言和社情民意信息达1000多条，不遗余力地为解决三农问题鼓与呼。

　　2009年，民进中央向全国政协十一届二次会议提交了《尽快解决农民群众的“文化低保”》、《完善相关政策，保障国家粮食安全》、《进一步解决农民工子女随迁就读问题》、《制定〈失地农民社会保险条例〉》、《完善新型农村社会养老保险制度》、《加快小城镇建设，推进城乡统筹发展》等党派发言和提案。

　　2009年，民进中央将“新形势下的农村教育综合改革”确定为年度专题考察课题，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪亲自带队调研考察，民进多个省级组织参与，最终形成了报送中共中央、国务院的建议书。

　　2009年，民进中央面向全会确定了8个参政议政立项课题，其中涉及农村垃圾处理、农村专业合作社发展等“三农”问题。民进中央经济委员会、社会法制委员会、科技医卫委员会分别就农村土地流转、土地节约集约利用、农业科技体系的公益性等问题进行了专题调研。相关调研成果正在转化为拟报送2010年全国政协大会的发言和提案。

　　陈晓华代表农业部对民进中央持续不断地关心和支持农业工作，不遗余力地为“三农”问题鼓与呼，提出了许多关键性的和长远性的战略建议，切实推动了“三农”工作发展表示感谢。他表示，农业部一定会全力支持民进的参政议政工作。在新的一年，希望双方加强合作，共同推进“三农”事业发展。

　　陈晓华对2009年农业工作进行了回顾，对2010年农业、农村工作思路和重点做了介绍。2009年是农业工作最困难的一年，国际金融危机和国内经济增长速度下滑，大批农民工返乡，加之自然灾害，给“三农”工作带来不利影响。党和政府高度重视“三农”工作，一年中三次召开专题会议，研究“三农”问题、对相关工作作出部署。去年我国农业抵御住了经济下滑和自然灾害的冲击，取得不俗成绩，粮食稳产丰产，农林牧副渔各业稳定，农垦经济和乡镇企业复苏发展较快，特别是年初的返乡农民工问题得到了很好的解决。2009年农业工作的两大亮点，一是农村土地流转工作开局良好，全年流转土地1.5亿亩，得到农民的普遍接受；二是农业生产组织化得到大力推进，专业合作社在发展农村经济、增加农民收入方面发挥了越来越大的作用。

　　陈晓华说，如果说2009年是最困难的一年的话，2010年将是最不确定的一年。农业工作将按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，以毫不松懈抓好主要农产品生产供给，持之以恒增强农业发展支撑能力，千方百计促进农民多渠道就业，下大力气推进农村公共事业发展，坚定不移深化农村改革作为工作重点，抓好“三农”工作。

　　民进中央经济委员会副主任安仰东、民进中央联络委员会委员南国良、民进中央科技医卫委员会委员徐践等专家还就加快农村金融体制改革和农村金融体系建设，改善农村金融服务，农村沼气工程专业化队伍建设，草原生态建设及制定草原碳排放标准，都市农业等问题与农业部领导进行了交流。民进中央参政议政部负责人陪同走访。