民进中央召开2009年度考核总结大会 严隽琪讲话

　　2010年2月3日，民进中央上午召开2009年度考核总结大会。严隽琪讲话，罗富和宣布考核结果，朱永新主持会议，优秀公务员代表发言。

　　严隽琪在讲话中说，2010年全会将以机关建设作为自身建设的重要抓手，努力把机关建设提高到新的水平，而会中央机关，更需要走在前面，与时俱进，不断探索实践，争取能够为地方组织加强机关建设提供案例和经验。在即将举行的机关部门负责人工作研讨会上，这是个主题，也希望机关全体工作人员都积极参与到加强机关建设的工作中来，为机关建设建言献策。

　　严隽琪在讲话中阐述了四点想法。

　　(一)树立和践行社会主义核心价值体系

　　社会主义核心价值体系，是在社会主义国家价值观念体系中居核心地位、起主导和统领作用的价值体系。它包括四个方面的基本内容：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。在当前，为什么要树立和践行社会主义核心价值体系？从加强执政党建设方面讲，学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务；从加强社会建设上讲，建设社会主义核心价值体系，是加强社会主义和谐文化、和谐社会建设的重大举措。对于我会来说，树立和践行社会主义核心价值体系，是搞好政治交接的需要、是建设适应时代要求的高素质参政党的需要、是确保我会在服务国家科学发展的同时，实现自身科学发展的需要、是实现与执政党建设相互促进的需要。

　　严隽琪说，社会主义核心价值体系，不是封闭的，而是一个开放的体系，需要不断吸收人类创造的一切先进、有益的思想文化成果，不断丰富和完善自己。我们树立和践行社会主义核心价值体系，要与继承和弘扬我会的优良传统相结合，“立会为公”是最具我会特色的优良传统，也是全会的共识和行动理念。机关建设首先要树立和强化“立会为公”的理念，在会中央机关、在各级组织机关、进而在全会奏响“立会为公”的主旋律，在理想信念和指导思想上形成坚定的共识，即我们常说的“三个认同”的目标。要积极引导干部把自身本职岗位工作的成效与我国的政治文明的发展、民进事业的发展结合起来，树立大局意识，自觉地服从和服务于大局，考虑问题、办事情都要从大局出发，坚定不移地坚持和完善我国的基本政治制度和政党制度，维护多党合作的政治格局，积极服务于参政党履行职责的需要。这是机关建立良好、健康氛围的根本保障，也是机关干部工作责任心与工作热情的主要源泉。

　　严隽琪说，树立和践行社会主义核心价值体系是机关文化建设的灵魂和根本。推进机关文化建设，就是要以社会主义核心价值体系为指导，大力弘扬“热爱祖国，忠于人民，求真务实，开拓创新，顾全大局，团结协作，恪尽职守，廉洁奉公”的公务员精神，倡导锐意进取、开拓创新的思想作风，廉政勤政、严谨高效的工作作风，在工作中顾大局，善合作，不推诿，不猜忌，形成良好、健康、温馨、和谐的机关氛围，从而提高工作效率，提升工作质量与水平，切实转变工作作风，打造“和谐机关”。

　　(二)关于建设学习型机关

　　加强机关建设，首先要加强学习，建设学习型机关。建立学习型机关，是机关积极适应世情、国情和会情的新变化，克服当前存在的不足和瓶颈问题，主动适应全会工作的必然要求。建设学习型机关，就是借助学习型组织的管理理念和管理手段，推动机关形成良好学习风气的载体，其目的是提升机关的学习研究能力和服务水平，为我会更好地履行参政党职能、加强自身建设提供有力的保障。

　　目前，机关年轻干部较多，思维活跃，但阅历尚浅，政治素质和业务能力基础还显薄弱，迫切需要通过学习来不断提高。建设学习型机关，关键是要树立重视学习、善于学习、终身学习的理念，形成人人学习，时时学习，处处学习，样样学习的浓厚学习氛围。将学习作为一种追求、一种生活态度、一种工作态度，通过持续增强学习意识与学习能力，不断加深对中国特色社会主义理论体系和中国共产党领导的多党合作制度的深刻理解，从而切实提升机关干部必具政治素质和理论水平。

　　2010年，机关将进一步探索建立系统、实用、科学的学习培训格局，采取更为有效的举措，组织好学习培训活动。在学习内容的设置上，突出科学性、专业性与实用性；在促进干部发展需求上，突出针对性、实效性与实践性，形成主动学习和学以致用的良好习惯，把推动工作作为学习的根本出发点，将学习作为理论联系实际、指导实践，不断提高工作系统性、预见性和创造性的过程。

　　严隽琪说，建设学习型机关，要把握好三个重要环节：

　　一是要进一步提高对学习必要性的认识，从工作需要出发，开展“渗透性”的学习，着力培养学习的习惯，切实提高学习的效果，持续完善学习的制度，形成学习的浓厚氛围。

　　二是要积极打造团队学习的平台。建设学习型机关，要以建设学习型部门和跨部门的学习型组织为基础，借助团队学习平台，将个人的学习与部门、机关的学习相结合，促进机关干部共同参与、互动交流、展现自我，把学习的效果最终体现在做好本职工作上。

　　三是推动学习效果转化为工作成果。建设学习型机关，关键是学有所获、学以致用，把学习的效果体现到机关工作的方方面面。既要有学习、有研究，还要有成果、有转化，这样才能提高机关干部的能力和水平。

　　(三)关于机关干部队伍建设

　　机关干部队伍建设是机关建设的本体。机关建设要坚持“以人为本”，切实加强干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质和能力。要根据机关新老交替的实际，积极推动机关的政治交接，在干部选拔任用上，不断完善选人用人标准，推进干部竞争上岗，科学合理地使用干部；在干部培训上，丰富干部培养锻炼方式方法，针对不同层级干部的特点和需求，创造搭建各种培养、锻炼与交流平台，体现干部培养的专业化与个性化，努力营造有利于干部迅速成长的环境；在生活与工作上，努力营造 “与人为善、给人机会、助人为乐、帮人上进”的氛围，关心、爱护干部，切实解决干部生活和工作中的困难。努力建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新的机关干部队伍。

　　(四)关于加强机关制度建设

　　机关制度建设是机关各项工作有效开展的根本保障。几年来，会中央机关在制度建设方面取得了显著成效，已制定和修订了各项工作制度156项，并编印了《机关工作制度汇编》、《机关工作手册》，机关各部门也根据工作需要，制定了相应的工作制度，为统一思想认识、提高工作效率、提升工作水平、规范工作流程、防止工作失误提供了有利保证。下一步，要在以下两方面下工夫：一是加大制度的执行力，在落实上下工夫，各级领导、各部门负责人要做执行制度的模范，机关全体同志都是制度实施的执行者、制度建设执行的监督者、制度改进的建设者，让制度在阳光下运行，建设“阳光机关”和“效能机关”；二是要在制度的完善上下工夫。各部门在积极配合机关制度建设工作的基础上，根据部门工作特点与要求，认真梳理、完善各项对内、对外业务工作制度，优化部门内部、部门之间的工作流程，确保机关靠制度管人、管财、管物，按程序办事，确保机关各项业务工作在各部门各司其职的基础上，密切配合，协调运转。机关全体工作人员也不仅要精通本岗位工作领域的各项制度与程序，而且要熟悉各项通用制度，将制度规定落实到实处，将规范程序贯穿于工作始终。

　　严隽琪说，加强机关建设，要靠我们大家长期不懈的努力，在新的一年里，我们要清醒地认识到肩负的责任，继续发扬机关建设中的好传统、好经验，与时俱进，扎实工作,把机关工作提高到一个新水平。