积极探索集智聚力履行职能的新模式

　　2010年2月3日，民进中央宣传部报道说，作为以教育文化出版为主要界别的参政党，近年来，民进中央坚持以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域，通过与知名高校、科研院所和政府部门等开展合作，搭建起资源共享、优势互补、互利共赢并向社会开放的合作平台，在充分发挥双方优势，积极探索参政党集智聚力履行职能的新模式，切实提高民进履行职能的能力和水平方面取得了积极成效。

　　一、携手知名高校，发挥界别优势，以新作为巩固老阵地。

　　积极探索集智聚力履行职能的新模式，是时代发展的必然要求，是参政党履行职能的客观需要，也是民进中央多年来在履行职能的实践中始终不渝全力推进的工作。与北师大合作成立中国教育政策研究院，正是这一探索中的积极尝试。

　　中国教育政策研究院一方面是北京师范大学重点学科建设的重要组成部分，另一方面也是民进中央在教育领域参政议政的一个常设研究与工作机构，它的成立探索了民进作为参政党携手知名高校的合作新模式，必将推动专家学者的科研成果向可操作性的政策建议转化。目前，研究院专家的有关科研成果已体现在民进中央拟提交2010年全国政协大会的提案之中。

　　正如民进中央主席严隽琪在中国教育政策研究院成立仪式上的讲话中所指出，民进要以新作为来巩固教育这个参政议政的老阵地，增强民进在教育领域参政议政的前瞻性、科学性和时效性，就必须不断积极探索参政议政新模式，在服务科学发展中实现参政党自身的科学发展，将民进建设成为适应时代要求的高素质参政党。

　　此前，民进中央已与清华大学“政治经济学研究中心”建立了合作关系。该中心在协助民进中央完成参政议政研究课题，提供高层协商建言献策咨询，实现研究成果转化等方面都发挥了积极的作用，成为民进中央携手知名高校，进一步利用参政议政资源，加强会内外联动，提升参政议政能力和水平、保证参政议政成果质量的有效途径。

　　二、签约科研院团，实现优势互补，提升履行职能的能力和水平。

　　2008年，民进中央新一届领导班子明确提出“利用社会资源，拓展研究平台”的工作思路。当年9月，民进中央与上海社科院共同组建了民进中央—上海社会科学院合作中心，双方建立了资料交换、课题协作研究和成果实际应用等一系列工作机制，逐步向资源共享、利益共享和成果共享迈进。随后的几年里，合作中心就水资源可持续利用、国家创新体系的建立、教育改革与发展等问题提交了多份研究成果。

　　2009年，民进中央和中国林业科学研究院合作建立了民进中央—中国林科院石漠化综合治理科技示范园、智力支边科技大院，为当地引进国内优良特色经果林品种。仅在其中的一个综合治理试点金沙县淹坝村，就完成造林4365亩，种植核桃14.25万株、金银花24.1万株，使当地生态大为改善，石漠化治理颇见成效。

　　2010年1月12日，民进中央与林科院又签订合作协议，双方决定继续推进智力支边扶贫工作，进一步巩固、发展合作共建，为科学研究与人才队伍建设提供服务平台。合作协议的内容涉及共同参与贵州毕节试验区建设，协力推进试验区林业生态建设；在智力支边领域开展合作；共同推动科技成果转化和推广等六个方面。今后双方将根据合作协议的安排，在瞄准试验区建设和发展中的共性难题，开展技术攻关等方面继续深化合作关系，在推进林业生态建设等方面共同作出实实在在的贡献。

　　此外，民进中央与世界自然基金会就“长江保护与发展”问题拟签署的长期合作框架协议正在拟订中，为民进参政党继续打造围绕长江流域建言献策参政议政品牌固基。

　　三、联系政府部门，积极建言献策，将参政议政工作推向深入。

　　2010年新年伊始，民进中央与国家有关部委的互访活动就紧锣密鼓地拉开了序幕。新春前夕，民进中央先后接待了国家教育部和科技部的来访，先后走访了国家文化部、新闻出版总署、国台办、农业部、林业局、国土资源部等国家有关部委并座谈交流，沟通情况，交流信息，为2010年的深化合作奠定了基础。

　　民主党派的政治地位要求它应经常就国家的大政方针提供决策依据，对各级政府的工作提出意见和建议，发挥拾遗补缺的作用。因此，具有前瞻性、建设性、科学性的意见和建议，成为对民主党派提案的基本要求。长期以来，民进中央领导班子始终保持与国家政府部门的互访，通畅信息渠道，加强联系合作，争取帮助支持，深化调研课题，保证成果质量。此外，民进中央参政议政的重要调研课题都得到了国家有关部委的大力支持。如“新形势下的农村教育综合改革”是民进中央2009年度专题考察课题，民进中央主要领导亲率考察团深入各地调研。该课题从“把脉”调研重点、完善调研提纲、选择调研线路、提供意见建议，到最终形成报送中共中央、国务院的建议书，都始终得到了国家教育部、农业部、科技部的支持与协助。再如，2009年5月，由民进中央和长江水利委员会共同主办的长江流域湖泊保护与管理研讨会在南昌召开，国家水利部、林业局、中科院、世界自然基金会及江西省的等有关方面的领导和负责人出席共同出席了开幕式，至此民进中央主办、始于1997年的长江系列研讨会已经坚持了12年，可以说是民进中央与国家部委、科研院所、社会团体建立长效合作机制的成功范例。

　　这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现，是民进作为参政党和政府部门学习贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，群策群力，把各方智慧和力量凝聚到党和国家事业发展的共同目标和共同事业上来的生动体现。

　　多年来，民进中央还在有关部委的支持下，加强与地方政府的合作，相继在江苏、陕西、甘肃、重庆、福建、浙江、天津、湖北、河北、北京等10个省市成功举办了七届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会、四届海峡两岸企业发展与合作论坛，以及三届海峡两岸基础教育论坛，为推动海峡两岸的合作与交流，促进两岸同胞的感情沟通，弘扬中华优秀文化作出了积极的贡献。

　　努力推进与知名高校、科研院所和政府部门的合作，是民进中央坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为”，切实履行参政议政、民主监督职能，积极服务国家科学发展的不懈努力与探索。工作的创新必将推动民进的发展在新的一年中更进一步、更上层楼。