全国政协第六次提案工作座谈会在京举行朱永新代表民进中央发言

　　2010年8月20日，全国政协第六次提案工作座谈会闭幕会在京举行，全面总结了第五次提案工作座谈会以来提案工作取得的新进展新成绩，认真分析了提案工作面临的新情况新问题，对新形势下加强和改进提案工作提出了建设性的意见和建议。全国政协副主席兼秘书长钱运录、全国政协副主席厉无畏出席会议。

　　民进中央副主席朱永新出席会议并代表民进中央在会上作了交流题为《集智聚力，有思有行，稳步推进提案工作的可持续发展》的发言。他说，党派提案体现了民主党派的政治责任感和使命感，反映了参政议政的能力和水平，是政治协商的好形式、民主监督的好手段、参政议政的好渠道。民进中央把党派提案工作当作参政议政的一项全局性、经常性的重要工作常抓不懈，作出了明确指示、提出了具体要求、采取了有效措施，建立了机制制度，稳步推进党派提案工作的可持续发展。

　　朱永新说，民进中央领导始终把提案工作列入民进全会工作要点，作为重中之重并与参政党履行职能的各项活动紧密结合，在全年开展的参政议政活动中，85%的活动是把形成提案作为预期目标；在全年产生的参政议政成果中，85%的成果要转化为提案。但经过几轮的评审筛选、加工完善，只有15%左右的提案最终能够上升为党派提案。民进中央建立了“1+4+X”的调研课题模式，各类课题调研都以形成提案为预期目标，有力地促进了提案工作的高效开展。2009年度民进中央参政议政年会首次将“改进和加强提案工作”确定为主题。要求全会不断深化对提案工作重要性的认识；积极探索加强和改进提案工作的措施与途径；不断巩固和扩大提案工作骨干人才队伍；及时总结提案工作经验并上升为制度和规范。

　　朱永新说，民进中央确立了新形势下“集智聚力，有思有行”开展提案工作的新思路，并以此继续推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设，探索开展提案工作的新方法、新途径，从而全面推进提案工作的创新发展，形成了建设一个网上参政议政平台；依靠参政议政专家队伍与专职干部队伍两支力量；建立参政议政课题申报、提案形成和成果奖励三项机制；实现社情民意信息、社会服务工作、社会资源研究、参政党履职活动成果向提案的四个转化；完善调研选题民主决策、专题考察、参政议政年会、走访国家部委及反映社情民意信息五项制度的工作机制。

　　朱永新说，民进中央借助社会资源和力量做好提案工作，利用“外脑智库”提高调研成果的针对性和操作性，先后与上海社科院、清华大学合作建立了“一南一北”两个研究中心，与北师大合作成立了“中国教育政策研究院”，与中央教科所、华东师范大学协商建立了合作关系。运行以来，为提高提案质量发挥了重要作用。

　　朱永新说，近年来，民进中央遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的重大问题，服务科学发展，深入实际调研，积极通过提案协助党和政府完善政策措施。民进中央关于《实施水库清淤工程，促进水资源可持续利用》、《加大统筹力度，稳步推进中小城镇建设》、《完善政府支撑服务体系，促进我国中小企业发展》、《促进农村职业教育发展》、《实施绿色发展战略，推进经济发展方式转变》、《规范推进农村土地管理制度改革》、《完善文化投入机制、保障人民文化权益》等提案，分别被全国政协纳入办理协商会、重点提案专题调研，列入重点提案办理协商、重点提案摘报，成效显著。由此，民进中央提案工作实现了根本性的转变，即：由少数人参与向集智聚力的转变；由产生范围狭窄向拓宽来源渠道的转变；由偏重增加数量向侧重提高质量的转变；由侧重反映困难和问题向更加注重可操作性建议的转变。提案工作实现创新发展。

　　各民主党派中央和全国工商联负责人，全国政协各专门委员会负责人，部分全国政协委员，部分在京提案承办单位负责人，各省区市和副省级市政协的有关负责同志出席会议。