(2010年6月9日)

　　

严隽琪

　　

各位常委、各位同志：

　　

　　民进十二届十一次中常会按照预定的议程，今天就要结束了。在这次常委会上，我们对全会上半年的工作进行了回顾总结；听取了树立和践行社会主义核心价值体系的专题报告；各省级组织交流了开展树立和践行社会主义核心价值体系活动、推进学习型参政党建设的情况和经验。同志们精心准备，认真发言，使这次会议达到了统一思想、总结经验、学习交流的目的。会议时间虽不长、但在大家的共同努力下，取得了实实在在的效果。

　　

　　在会议期间的交流和讨论中，我们感到各位省级主委不仅有自主的思考，也有积极的行动。尽管各地存在着各种具体差异，但大家在工作中都在追求理论思考上的科学性和实践行动的有效性。当然在谈到有些看法的时候，大家的表达各有特点，但基本上属实话实说。由此，我也想对树立和践行社会主义核心价值体系即兴谈几点想法：第一，在听大家发言的时候我不由得联想起我最近在手边翻的一本很薄的杨绛先生写的《走到人生边上》的散文集。杨绛先生是钱钟书先生的夫人，非常有学问，尤为难得的是她淡泊一生，所以对她写的散文，她的观点，我确信不是为了哗众取宠，也不是为了追逐名利，《走到人生边上》的副标题就是“自问自答”，所说的是她经历96岁的人生后，对人生的一些思索。因为这本书我还没看完，而且对于具体观点可以是“仁者见仁，智者见智”，但确实引起我前所没有的思考。她认为，人是万物之灵，其原因在于人本身，用她的话来表达，就是人和野兽畜生相比，人有灵性良心，而并非是因为人创造了灿烂的文明，否则就是本末倒置。这一点我琢磨是有道理的。我体会，杨绛先生所说灵性良心就是指超越了人求生的本能需要以外的一种价值追求。所以说她说人是万物之灵主要体现在这一点。第二，不同的历史阶段，不同的社会制度，起主导作用的价值体系不尽相同。所以我觉得，我们要树立和践行的价值体系中必然有和我们文化相关的一脉相承的“基因”部分，也必然有与时俱进的“变异”或叫“发展”的部分。第三，关于“树立”和“践行”。刚才有发言提到很多社会问题。我认为，这些问题的存在，正说明了我们要树立和践行社会主义核心价值体系的必要性。哪一个宗教，哪一个社会的核心价值观不是大力来进行推广、进行弘扬的呢？由此我想到西汉董仲舒向汉武帝提出了《天人三策》，它的核心思想就是要“亮旗帜”，要独尊儒术。我想中华文化以儒教为核心，这应该是重要的起点。但是光“亮旗帜”还不够，很重要的还有相应的教育制度以及人才提拔制度。当时，不懂儒学经典的，就进不了官僚队伍，它形成了当时学术的主流。所以我觉得，今天我们要树立和践行社会主义核心价值体系，就是要“亮旗帜”或说要“举旗帜”，还要完善制度，特别重要的是教育制度和人才使用制度。当然也要有日积月累、水润万物的方式和过程。以上几点是刚才听大家发言时自己的一些想法，与大家交流一下。这次中常会一定会有利于大家互相启发、互相学习、互相鼓舞，也有利于我们继续进行深入的思考与总结，必将对下半年的工作产生积极的作用。

　　

　　下面，我谈三方面问题：一是关于会中央上半年工作的特点；二是对当前形势的看法；三是做好下半年几项主要工作的意见。

　　

　　一、上半年工作的主要特点归纳为三点

　　

　　1. 主题鲜明——树立和践行社会主义核心价值体系、建设学习型参政党的活动稳步推进。

　　

　　牢固树立和践行社会主义核心价值体系，是新时期我会推进政治交接的重要内容。去年底召开的民进十二届三中全会，将树立和践行社会主义核心价值体系、建设学习型参政党作为我会今后的一项战略任务作了部署，要求各级组织以树立和践行社会主义核心价值体系为重点，以创建先进地方组织、基层组织和学习型机关、学习型组织为抓手，通过营造浓厚的学习氛围，提供丰富的学习载体，采取学习型组织的有效方法，推动学习型参政党建设，切实增进理论认知和思想共识。

　　

　　半年来，会中央加强指导，促进全会树立学习理念，营造学习氛围，改善学习机制，努力实现工作学习化，学习工作化，在建设学习型政党的过程中迈出了坚实的步伐。会中央在对全会制定下发相关指导意见和工作方案的同时，还做了三方面的工作：一是领导带头学习。中心学习组举行了学习谈心会，主席班子成员交流学习自己学习实践社会主义核心价值体系的心得体会，在学深、学透、真懂、真信、真做上发挥了表率作用。二是结合我会的实情展开学习，学习会史与前辈的榜样，在社会实践中学习，学习身边的先进典型和好人好事，努力把学习的内容内化为会员的价值取向，外化为会员的行为。会中央专门就在全会深入开展学习霍懋征同志的活动发出通知，把学习霍懋征同志作为树立和践行社会主义核心价值体系的生动范例；在西南旱灾和玉树地震发生不久，号召全会积极投入抗旱救灾和抗震救灾工作，以实际行动践行社会主义核心价值体系；结合民进成立65周年和民进全国先进地方组织、先进基层组织创建活动，组织开展宣讲活动和有奖征答活动，巩固和深化走中国特色社会主义道路主题教育活动的学习成果。三是促进学习成果交流共享。会中央网站制作专题网页，设立专栏，解答会员关心的问题；在我会网站上开展《六个“为什么”》有奖征答活动，带动和鼓励全体会员参与学习。在会中央的指导和影响下，各省级组织广泛发动、成立机构、制订方案、深入调研，结合各项工作，开展了一系列富有特色的活动，取得了阶段性的成效。

　　

　　通过半年的学习实践，使我们全会进一步认识到，树立和践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设是我会适应时代发展、保持进步性和广泛性的需要，是与执政党的党建互相促进、巩固多党合作共同思想基础的需要，也是我会进一步履行职能、发挥作用的需要。正如各位常委、各位同志在发言中所说到的，社会主义核心价值体系关键在践行。社会主义核心价值观是经过深入持久的学习研讨，正确有效的宣传引导，在长期实践的体验中逐渐形成的。所以我们要始终把学习作为全会的基本特征，作为全会自身建设的战略任务，作为提高参政能力的关键环节，作为各级组织活动的重要内容，作为干部成长的阶梯，作为全会的整体性要求和共同责任，坚持全会学习、全员学习、终身学习，把学习制度化、机制化，以有效的学习提高全会的凝聚力、创造力和执行力。

　　

　　树立和践行社会主义核心价值体系，需要把社会主义核心价值体系与中国特色社会主义事业和坚持改革开放、与继承我会“爱国民主、团结求实、立会为公”的优良传统融合起来。在日常工作中，因势利导，顺势而为，发挥其“坚定立场、释疑解惑、理顺情绪、抚慰心灵、平衡心态”的作用；帮助我们形成健康的世界观、人生观、价值观；提高个人的综合素质和组织的凝聚力。这次常委会为我会在下半年进一步开展好工作起到了“加油”的作用。

　　

　　2. 突出重点——以届中调整为重点，以先进地方组织、基层组织创建活动和机关建设为主要抓手，加强组织建设。

　　

　　按照我会十二届三中全会的要求，我们坚持会中央工作与地方组织的工作互相促进，突出工作重点，深入调查研究，将组织建设的几项重要任务落在实处。

　　

　　一是有序推进届中调整工作。届中调整是今年我会组织建设的重点工作，将对各级领导班子建设有重要的影响，为2012年换届提供组织保证。二是广泛开展先进地方组织、先进基层组织创建活动。进一步激发地方组织和基层组织的活力和凝聚力，为建设高素质参政党夯实基础。三是多方加强后备干部队伍建设。会中央上半年对全会代表人士的基本情况进行了摸底、统计和分析，并力图对他们的成长轨迹和规律进行了研究，将代表人士队伍建设与后备干部队伍建设相结合，充实后备人才库；扩大培训资源与加强培训力度。四是务实推进会内民主。对地方组织开展届中述职和贯彻落实代表联系办法加强指导，建立部分省级组织监督委员会试点，稳步推进会内监督机制建设。五是大力加强机关建设。机关建设是我会今年工作的重点之一，我们希望通过机关建设能够“强信念、树正气、提能力”。会中央机关制定了学习型机关建设的具体方案，从提高干部写作能力入手，通过搭建学习交流平台、建立学习型组织、完善制度机制、开展业务培训等，锻炼和提高干部的业务能力。各省级组织也根据实际情况，在加强机关建设方面，采取有效措施，取得了一定成效。

　　

　　3. 集智聚力——全面推进各项工作。

　　

　　会中央坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，把确保经济平稳较快增长、加快经济发展方式的转变作为履行职能的首要任务，把促进保障和改善民生作为履行职能的重要着力点，深入开展调研，积极建言献策。一是围绕大局，积极就加快经济发展方式转变、促进教育改革和发展、司法体制改革、保障民生和城乡一体化等重要议题在高层协商会上或通过其他各种参政议政渠道提出我会的意见和建议。二是选择重点，会中央将“完善制度、落实政策，推进文化‘走出去’战略”作为今年参政议政重点专题考察的题目，全面深入开展调研，同时鼓励和委托省级组织在所在地开展调研。各专门委员会也确定了有关领域的重点调研题目，开展相应的调研活动。三是会内与会外互动，继续探索完善提高履职能力的新模式。与上海社科院、清华大学“政治经济学研究中心”的参政议政合作机制继续完善，与北京师范大学合作成立的“中国教育政策研究院”开局良好，得到社会各方的关注与支持，并在参政议政中发挥了独特的作用。与长江水利委员会合作的长江论坛已形成系列成果和出色的品牌，为流域区域社会经济发展与水资源问题提出了许多真知灼见。四是顺势而为，拓展社会服务工作的内容与方式。成功召开了民进全国社会服务工作会议，进一步提高全会思想认识、交流工作经验、梳理工作思路、明确下阶段任务。五是抗灾救灾工作。面对今春西南数省的特大旱灾和青海省玉树地震，会中央及时部署，民进各级组织积极响应民进中央的号召，在当地党委和政府的领导下，迅速行动起来，通过捐款捐物、义卖义演等多种方式，竭尽所能，展开了一场与时间赛跑的救灾行动，其中涌现出不少动人的事迹。

　　

　　二、关于当前国际国内形势的看法

　　

　　具有世界眼光，统筹两个大局，是我们坚定走中国特色社会主义道路信念的必须；也是参政党认清形势和任务，高质量进行参政议政的必须。

　　

　　国际方面，世界多极化和经济全球化深入发展，在经历了国际金融危机的严重冲击和严峻考验后，世界政治经济格局处在大调整、大变革时期。国际力量对比出现深刻变化，大国关系酝酿深刻调整。5月24日，第二轮中美战略与经济对话和中欧政党高层论坛同时在北京举行，思考探讨后危机时代全球面临的共同挑战。中国同时与美欧两大经济体举办对话和论坛，彰显了中国坚持改革开放的信心和勇气，推动国际合作的诚意和努力，以及面向未来的智慧和承诺。但我们也应清醒地认识到，霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，传统安全威胁和非传统安全威胁，如疾病蔓延、气候变化、自然灾害、资源短缺等，相互交织，世界依然很不安宁，人类的发展和正常生活面临严重威胁。同时，大国关系的演变和战略竞争的走向，新兴大国对世界格局的影响，世界经济发展面临的重大风险，全球生态环境问题，海洋、极地、太空等领域的国际战略竞争，加强全球性问题治理，国际社会“中国责任论”调门升高，等等，都是很重大的动向，尤其需要我们高度关注、准确把握。

　　

　　国内方面，我国经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但要清醒地看到，我国的经济社会发展仍处在重要的战略机遇期和社会矛盾凸显期，新机遇新挑战都很突出，各种积极变化和不利影响同时存在，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多，保持经济平稳较快发展、实现经济发展方式转变、维护社会和谐稳定的任务艰巨而繁重。我国区域协调发展同样面临艰巨任务。同时，我国社会变化呈现出复杂化、多元化的特征，深层次矛盾日益凸现，解决这些问题的复杂性加大；人们的民主意识、参与意识、竞争意识日益增强，多元的意识形态互相碰撞；两岸关系既有出现和平发展的新局面所带来的新机遇，也有阻碍进一步实现祖国和平统一的新挑战。5月17日至19日，中共中央召开了新疆工作座谈会，这是中央在新疆改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期召开的一次非常重要的会议，对于推动新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的战略意义。新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴，对全局具有重大经济意义和重大政治意义。所以，我们对国内外形势要力求有一个清醒的、全面的、正确的认识。

　　

　　在当前形势下,全会要深刻认识我国发展的有利条件和积极因素，统一思想，提高认识，坚定信心，自觉地把思想和行动统一到中共中央的要求和部署上来，为促进科学发展，为“十二五”规划启动实施，认真履行好参政党职责。其中，包含了要为深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，促进新疆跨越式发展和长治久安尽力做实事。

　　

　　三、关于做好下半年几项主要工作的意见

　　

　　下半年，我们要继续巩固已取得的工作成果，紧紧围绕工作重点，深入学习贯彻科学发展观，认真履行参政党职能，建设学习型参政党，继续推进适应时代要求的高素质参政党建设，完成三中全会提出的任务，使我会工作再上新台阶、新水平。

　　

　　1. 继续深入开展树立和践行社会主义核心价值体系,建设学习型参政党活动。

　　

　　要认真总结经验，巩固和扩大上半年的成果，探索建设学习型参政党建设的长效机制。努力开展这项活动要抓好以下几个方面的落实：

　　

　　一要坚持主题。坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路是参政党树立和践行社会主义核心价值体系的主题，是政治交接的继续。要将其作为今后一个时期加强自身建设尤其是思想建设的重点，作为建设学习型参政党的重要内容，提高广大会员的政治把握能力，坚持正确的政治方向，巩固多党合作共同的思想政治基础。

　　

　　二要联系实际。将社会主义核心价值体系的灵魂、主题、精髓，融入到我会各项工作中，结合会员的思想问题，在实践中增进理论认知。要组织开展好纪念我会成立65周年的系列活动，推动全会特别是年轻会员对我会章程和会史的学习，深入开展我会优良传统及其时代价值和意义的教育，引导广大会员在继承和发扬我会的优良传统中不断赋予其新的时代内涵。

　　

　　三要建立健全机制。通过完善思想引导机制，构筑多层次的思想教育平台；完善探索思想动态分析机制，及时掌握会员的思想状况，有效发挥引导作用；完善履行职能机制，为会员更好地奉献社会、修炼自我提供机会；建立激励机制，推动各级组织对优秀集体及先进个人进行表彰。最近，中共中央统战部要对各民主党派开展树立和践行社会主义核心价值体系的先进个人和先进集体进行表彰，会中央已向各省级组织下发了通知，望抓紧做好这项工作。

　　

　　四要善于总结经验。边学习、边实践、边总结，希望各级组织和领导干部要深入实践，深入基层，加强调查研究，善于向群众学习，善于向中共党组织、兄弟党派学习，丰富和拓展我们工作的思路和方法。9月底和今年年底，中共中央统战部将分别召开民主党派树立和践行社会主义核心价值体系的研讨会和经验交流会，将是我们交流学习和总结经验的好机会。

　　

　　2. 切实做好加强组织建设的几项重点工作。

　　

　　“届中调整”是今年的一项重要工作，也是下半年组织工作的重点。各级领导班子要认真学习胡锦涛同志在全国人才工作会议上的讲话精神，高度重视“届中调整”工作，发扬“立会为公”的优良传统，以正确的态度，坚持民主程序，充分酝酿、协商，认真深入、细致、稳妥地做好此项工作。要从人才强会的战略高度，进一步加强对后备干部和骨干会员的培训和培养，使其数量、结构、素质与我会自身建设和履行职能的要求相适应，抓好会员和组织的发展工作，增强计划性和针对性，在保持我会界别特色的基础上，着力发展我会工作急需的代表性人物和专门人才、有发展潜力的高层次中青年人才，进一步优化我会的组织结构和知识结构。

　　

　　以先进地方组织、先进基层组织创建活动为契机，深入研究加强地方组织和基层组织建设的有效举措和办法，要鼓励地方组织、基层组织因地制宜、自主开展活动，进一步激发地方组织和基层组织的活力和凝聚力。要认真筹备好、组织好11月份召开的“民进全国先进地方组织、先进基层组织表彰大会”。

　　

　　继续稳步开展会内监督、有序推进会内民主。在部分有条件的省级组织建立会内监督工作试点，探索和建立监督工作相关制度，认真贯彻落实《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》，倾听基层会员和会外有关方面的意见，进一步畅通下情上达和上情下传的渠道，增强各级组织和广大会员政治参与的积极性。

　　

　　把机关建设作为加强自身建设的重要抓手。建设学习型机关，要以树立和践行社会主义核心价值体系为内涵，以加强制度化、规范化、程序化为保障，以提高机关的执行力和队伍建设为重点，改进机关作风，提高工作质量和水平，努力形成团结和谐、积极向上、情趣健康、作风正派、务实高效的机关文化。

　　

　　3. 以科学发展观为指导，做好参政议政和社会服务工作。

　　

　　今年下半年，中共中央将召开十七届五中全会，我会要认真学习贯彻会议精神，以求真务实的精神，进一步切实履行好参政党的职能。

　　

　　要进一步完善集智聚力的参政议政工作机制，用好已有的平台、办好“中国教师发展论坛”、“民进中央参政议政年会”等活动、做好专题调研的后调研工作。为保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式、保障改善民生、维护社会稳定和制定国家“十二五规划”积极建言献策、反映社情民意。真正做好以新阵地巩固老阵地，在顺势中开拓新领域，以创新激发新活力。

　　

　　要学习好、贯彻民进全国社会服务工作会议精神，积极开展支持毕节教育的“彩虹行动”和帮助贵州安龙县的新农村建设；开好“第八届海峡两岸传统文化与现代化研讨会”、民进企业家联谊会联席会议与民进民办教育工作研讨会；开展两岸教育文化交流活动。根据参政党的定位和形势的要求，我们在社会服务工作中要坚持三个原则：坚持政治性原则、坚持以智力服务为主的优势发挥原则、坚持顺势合力的务实原则。

　　

　　再一次强调的是，要将树立和践行社会主义核心价值体系活动自觉地、全面地渗透到我会履行职能和自身建设的各项工作之中，把履行职能的各项工作和活动，作为是树立和践行社会主义核心价值体系的生动实践，做到既服务于经济社会发展，又服务于我会的自身建设，履行职能和自身建设互相促进。

　　

　　各位常委、各位同志：

　　

　　希望大家能够将本次中常会的精神带回去，结合各地实际情况，认真落实会议的各项部署，努力做好下半年工作。同时，也衷心希望大家勤于思考，善于总结，使我会在自身建设和履行职能两个方面都取得新的成绩、创造出新的经验。

　　

　　最后，再次感谢为这次会议付出辛勤劳动的民进山东省委会、日照市委会。祝各位返程平安，谢谢大家。