办公厅2011年工作汇报
2011年是建党90周年、辛亥革命100周年和“十二五”规划的开局之年，也是我会进一步开创工作新局面的重要之年。按照《公务员法》和会中央领导建设和谐、规范、高效、阳光机关的要求，办公厅以服务为中心，以机关后勤社会化为方向，坚持安全第一、透明公开、优质高效、厉行节约的原则，不断加大工作力度，加强制度化、规范化建设，改进工作作风，促进机关干部的成长和发展，不断提升执行力和服务工作水平，取得了明显的效果。
一、开展系列调研活动，为召开民进全国机关建设工作会议奠定基础
为积极筹备民进全国机关建设工作会议，全面、深入地了解我会各级地方组织机关建设工作，办公厅制定了民进全国机关建设工作调研方案，开展了系列调研活动。先后选派干部随同会中央领导到地方组织调研或由办公厅组成调研组分赴全国29个省级组织进行机关工作调研。在深入调研的基础上，调研组认真总结经验、查找问题，梳理存在的困难，提出工作思路，起草会议文件，为会议的顺利召开做好准备。
以民进全国机关建设工作会议的筹备为契机，办公厅积极为干部搭建提高写作能力的平台，创建学习型组织平台，成立了青年干部为主的写作组。写作组由办公厅领导任组长，开展了写作知识讲座，安排写作组员成员结合筹备机关建设工作会议，建立机关建设学习资料库，撰写机关建设调研报告、工作报告、领导讲话、交流材料，在工作实践中锻炼提升了干部的公文处理能力和写作能力，取得了积极的成效。
二、完善制度、规范程序，提高机关执行力
完善的规章制度，规范的工作流程，是机关执行力的保障。办公厅要求各处室认真学习制度，根据工作实际修订制度，努力规范工作程序，严肃工作纪律，不断提高工作规范化程度和服务水平。
一是组织学习、修订规章制度。办公厅组织各处认真学习制度和岗位职位说明书，并对照检查自身履行职责和规章制度执行情况，总结成功的经验和做法，查找存在的问题和不足；针对机关建设中的薄弱环节，对包括会议制度、学习制度、岗位责任制度、物品招标采购制度等在内的一系列工作制度，进行了重新制定和修订。新制定了部分机关管理规章制度，如财务报销制度，办公用品、礼品采购、出入库和领取制度，通过严格规范的管理，做到岗位责任明确、任务分工落实、工作有序推进，避免了工作的随意性、盲目性，逐步实现了管理科学化、办事公开化和工作程序化。二是认真完善工作流程。在原有制度的基础上，根据新的工作实践，不断完善工作流程和程序，成立工作组，启动对《民进中央机关管理制度汇编》、《民进中央工作手册》的修订工作，进一步促使工作制度的贯彻落实；三是严格执行各项工作纪律。办公厅严格遵守机关各项管理制度规定，力戒松散、推诿、扯皮等不良工作现象，加大执行力度，提高工作效率和质量。通过不断加强制度建设，进一步加强机关后勤工作科学化、规范化和程序化，进一步提高了办公厅的整体执行力。
三、探索创新干部培养方式，进一步加强机关干部队伍建设
机关干部是机关工作的主体，是保障机关高效运转的有生力量。为进一步适应新形势、新任务的要求，提高干部的业务能力和综合素质，构建科学、合理的干部结构，按照会中央领导的要求，办公厅积极探索创新干部培养方式，努力完善干部选拔任用评价体系，进一步加强机关干部队伍建设。
(一)突出党派机关公务员培训特色，搭建多种干部学习教育平台。继续依托北京市干部在线学习中心网络教育培训平台，鼓励引导干部自主更新知识，加大学习力度。选派机关干部参加中组部、统战部等部门组织的专项业务培训班、党性修养锻炼班和局级干部自主选学、岗前培训班。努力探索干部挂职锻炼的渠道，继续选派干部到地方挂职锻炼、到基层支教锻炼，安排相关单位选派干部到会中央机关挂职锻炼，促进干部业务交流，增长才干，增进会中央机关与地方组织、相关单位干部之间的相互学习和经验交流。
(二)规范有序做好干部招录、任用工作。根据人保部统一部署和安排，认真组织做好2011年公务员招考工作，切实把好“进人关”。在以往结构化面试的基础上，增加了权威部门统一命题的“无领导小组讨论”面试内容，多角度、全方位考察考生的综合情况，加大考生品德和文字能力的考察力度，确保新录用人员的质量。办公厅还依据《公务员法》及相关规定程序，组织实施了机关2011年干部的选拔任用工作，以及干部任职试用期满考核工作，干部梯队格局进一步优化。
(三)加强干部管理，激发干部队伍活力。根据《公务员考核规定》，会中央实行平时考核与年终考核相结合，领导评价和群众评价相结合，坚持以实绩为主的考核办法，使考核全面反映机关干部职工的政治思想素质、工作态度、工作效率、工作质量、工作作风。同时，注重用先进典型引路，制作年度考核光荣榜，对优秀公务员和先进工勤人员予以表彰。根据中纪委、中组部有关通知精神要求，组织做好处级以上领导干部个人事项的申报工作，加强学习宣传，严格遵守程序，按照管理权限做好各项工作。编辑《民进中央机关干部应知应会手册》，进一步明确机关干部行为规范、能力素质、公务礼仪等。坚持正确的用人导向，重品行、重实绩、重作风，在机关形成讲奉献、树正气、倡敬业的良好风气，激发了队伍活力，提高了工作效率。
四、以构建学习型机关、和谐机关为目标，加强机关文化建设
文化建设是机关建设的重要组成部分，办公厅注重打造并大力推动会中央机关文化品牌，切实加快学习型机关建设步伐，构建和谐机关。
(一)举办好“开明论坛”、主题读书等系列活动。2011年，办公厅组织开展“开明论坛”系列讲座活动，协调机关群团组织力量积极参与，主讲人包括会内外专家学者、机关领导干部，形式灵活多样，内容紧扣机关中心工作和干部队伍建设，成为机关干部职工学习提高和锻炼素质的平台。以庆祝中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年为契机，办公厅组织开展了“阅读、品味红色经典”主题读书活动，组织机关干部职工围绕活动主题，阅读红色书目(《苦难辉煌》、《辛亥年的枪声》等)。并开展读书征文活动，组织优秀获奖征文进行内网学习交流。组织机关干部学习党史和会史知识，唱响红色歌曲，协同群团组织举办“庆祝中国共产党成立90周年红歌会暨知识竞赛”活动。同时，加强对团支部“悦读会”读书活动的联系引导，并在机关推广“悦读会”学习成果，扩大了学习效应。
(二)积极配合机关群体组织，“四位一体”开展各项文体活动。办公厅在文化建设工作中，注重打造会中央机关的文化品牌，鼓励机关同志积极参加机关工会、党支部、团总支、民进支部等组织的文体活动、公益服务活动，并主动承担相关活动的筹备、组织协调工作，促进了文化建设成果的形成。如机关职工运动会、舞蹈兴趣小组活动、健身操教学、优秀影片欣赏等，这些具有民进特色的文化活动已成为机关文化建设的有效载体，增强了机关文化建设的实效性和机关凝聚力。
(三)加强交流研讨，营造和谐、高效工作氛围。办公厅定期召开厅务会议，并在实践中不断规范厅务会议制度，除常规的沟通业务工作外，增加了处室思想建设、作风建设，重点、难点工作研讨，经验交流等内容，提高了会议质量和效果，增强了对处室工作的指导和督促。办公厅还重视召开专题会议，协调相关处室，共同研究、推动专项工作。此外，办公厅还通过集体谈心、个体交心、相互启发、共同发展等方式，及时掌握干部思想动态和工作状况，有针对性地进行鼓励和帮助，从而引导广大干部增强服务意识和敬业精神，自觉地做好本职工作。会中央机关文化建设的加强，促使机关全体干部职工逐步形成正确的价值观导向、良好的道德风尚和积极向上的精神风貌。
五、坚持以应用为指导，积极推动机关信息化建设
信息化建设是推动电子政务建设的基础性工作，对于履行机关职能，规范办事程序，提高工作效率，更好地服务全会工作具有重要意义。
2011年办公厅根据信息化建设要以应用为主导、为应用服务的原则，主要开展了几方面工作：一是配合组织部举办民进组织管理系统推广与使用培训班，顺利完成组织管理系统的推广培训工作，为实现组织和会员信息管理的全面、动态的掌握，提高组织管理效率打下良好基础；二是配合民进网站启动新版网站宣传页制作工作，制作多期专题网页，特别是在雷老逝世期间，搭建网上追悼平台，同时对网站专题系统、邮件系统进行维护，保障稳定运行。三是根据国务院要求，开展软件正版化检查整改工作，抓紧完成工作方案，摸清登记家底，采购和安装正版化软件。四是加强计算机设备、耗材管理工作。完成计算机设备固定资产清查，加强资源使用记录。加强资源消耗和网络系统使用监管，提高信息化工作效能。
六、立足于服务，发挥整体优势，全面提升办公厅服务工作水平
一年来，办公厅以提升服务工作质量为重点，加强学习型处室建设和业务工作研讨为主要内容，抓作风、抓纪律，强化服务意识、大局意识、合作意识，总结经验，开拓创新，努力发挥整体优势，服务工作水平和能力不断提高，为领导和各部门工作提供强了有力的后勤保障。
秘书处秉承“认真把事情做对，细致把事情做好”原则，努力体现以人为本、科学发展的精神，不断提高各项工作的质量和效率。全年共完成了中全会、常委会、主席(办公)会议、部门负责人会议等50余次重要会议的筹备、服务工作。较好完成了100余次会中央领导出席有关方面重大活动的联络与服务工作。编辑撰写各类会议纪要，民进会讯、秘书处周报、领导日程安排等资料100余期。此外，还完成了文件材料印制、图书报刊购买征订、信件收发、档案管理检查等工作。在完成常规性工作的同时，积极创新调整，以求工作更加规范合理、事倍功半。如建立会议请假制度、文件流转责任人制度、公章管理制度、文印加班记录在案制度、专项工作责任制，创新重要会议活动程序等。各项工作更加细致、周到、规范，质量进一步提高。
行政处把提供优质服务和保障为重要原则，努力做好物品采购、职工住房、宿舍管理和代管机关服务中心工作。办公厅集中采购工作后，行政处采购工作任务更重，按照中央有关精神和领导指示精神，切实通过集中采购、网上询价、网上采购等多途径货比三家，实现采购工作质优价廉，公开透明。努力解决职工住房遗留的房产证办理工作、机关办公大楼土地证办理、办公楼综合改造、老会所回收、公务车治理等多项工作。对采购、物品管理、集体宿舍、订票、车队等各项工作制度进行全面梳理和修订，建立了严格的工作统计制度、例会制度，保障了各项工作顺利开展。
会议处作为新增设处室，积极加强自身建设，健全处室工作职能，理顺处室职责；建立健全处室工作机制，研究处内岗位设置，明晰会议接待工作启动和运作机制，逐步理清与其他处室和部门的合作机制。将会议接待工作分为主办和协办两种类型，协调执行等不同环节的工作要求和处室权限。强化服务意识，做好一系列重要会议和活动的筹备接待工作。建立长效机制，着手会址数据库建设，努力节约会议成本，认真操办各项事宜，不断提高机关服务工作的效能。
人事处围绕机关工作重点，探索创新干部培养方式，认真做好干部学习培训、选拔任用、岗位交流、考核评比、挂职锻炼、会内干部交流等一系列干部培养工作，有力推动了机关干部队伍建设。根据《公务员法》相关配套法规和机关工作的新实践，修订完善了9项工作制度和程序。制定了领导干部任职试用期专项考核制度、新录用公务员试用期管理和安排原则。针对一系列处内常规工作，制定了工作程序流程图。按照有关部门要求，重新规范整理干部人事档案；做好会中央领导外事出访团组相关工作；与财务处配合做好第三步规范津补贴工作并做好日常工资管理工作；此外，认真做好高干医疗体检、机要文件及合同工管理等日常工作，确保各项工作细致周全、规范有序。
财务处负责中央部门经费预算、决算，机关日常财务收支、监督经济往来、分析经费运转情况，并协助领导管好、用好经费，努力做好领导的参谋和助手。完成了2011年财务决算编制工作，配合相关部门做好项目的绩效考评工作，协助编写、报送了绩效考评报告，积极开展小金库治理工作，与人事处配合做好在职和离退休职工第三步规范津补贴测算核定与调整工作，及时掌握预算执行进度，准确编制用款计划，全面编制2012年预算。财务处在做好常规工作的同时，注重加强财务管理，加强预算管理，现金管理，严格报销程序，规范各项支出活动，严格财务监督，积极堵塞漏洞。
老干部处工作坚持以人为本，认真做好周一、四的老同志接待工作，做好平时电话慰问工作，适时组织离退休同志开展春游、秋游活动，去医院、到家中走访慰问60余次，关注高龄老同志身体健康状况，对低龄退休职工思想上、生活上给予关心，努力为老同志提供个性化服务，协助解决具体问题的同时，注重对他们的精神呵护。工作中不断探索、挖掘、肯定老同志的价值所在，虚心向他们学习，积极体现出会中央对老领导、老同志的尊重和关爱，为建设和谐机关打好基础，作出自己独特的贡献。
信息技术管理处紧密联系机关信息化建设实际，认真学习，深入细致调研，进行了一系列信息化项目建设。重点实施了老旧计算机设备更新工程，网络、应用系统的升级改造，推动了先进信息化技术、系统使用，确保了机关网络畅通，实现了以信息化促进机关工作现代化。积极做好网络、电信、音响、监控，摄影、摄像以及电子档案、电子屏幕等系统的管理与维护工作，完成了信息化资产清理工作，保证了机关各类会议活动及日常运转的顺利进行。
机关服务中心努力提供完善周到、人性化服务工作。根据国家后勤社会化的改革方向,对机关食堂、票务进行了社会化改革，缩减人员和节约成本，提高了工作效率和质量。认真做好机关办公大楼的管理服务工作，积极贯彻落实国务院“节能减排”工作要求，采取有效措施，在耗能项目有所增加的情况下，实现水电气节约经费26万元。树立安全意识，严格执行安全制度，做好机关安全保卫巡查工作，确保无安全事故。加强车辆管理与服务，安全、高效完成了机关各项用车服务工作。食堂努力为职工提供更为营养健康的饮食。服务中心为机关履行职能工作提供了较好的后勤保障。
一年来，办公厅各项工作取得了一定成绩，这与会中央的正确领导、各部门的支持与合作以及办公厅全体工作人员的共同努力是分不开的，也与民进各级组织和广大会员的支持分不开。2012年，办公厅将围绕会中央工作部署，继续服从和服务于全会工作中心，努力做好各项工作，为会中央履行职能提供优质服务和坚强保障。