坚持走中国特色政治发展道路 努力推进高素质参政党机关建设 民进全国机关建设工作会议在京召开

　　2011年12月10日至11日，民进全国机关建设工作会议在北京召开。本次会议的主要任务是：认真学习贯彻中共十七大、十七届六中全会和民进十二届五中全会精神，总结交流机关建设经验、表彰先进、探索规律，把民进机关建设推进到更高的水平。

　　12月10日上午，民进全国机关建设工作会议开幕。民进中央主席严隽琪、常务副主席罗富和出席。副主席兼秘书长朱永新主持开幕式。

　　严隽琪在开幕式上讲话。她说，民进要增强紧迫感，进一步提高对加强机关建设重要性的认识。当前，世情与国情的深刻变化、执政党的历史性转变，都对参政党提出了新的要求，参政党建设正面临新的考验和新的挑战。一是来自于履职能力不足的挑战，对此一定要有足够的认识和切实的对策；二是在新形势下保持政治进步性的考验，对此一定要保持理论上的清醒，要与现实的需要紧密结合。机关是联系各级组织和广大会员的桥梁和纽带，是领导决策的参谋和助手，是展示民进社会形象的窗口，是民进联系各种社会关系的枢纽。机关建设的水平直接关系到民进自身建设和履行职能的水平，直接影响到民进的社会形象，直接影响到多党合作制度的巩固与发展。我们要增强忧患意识和危机意识，积极应对面临的各种挑战，不断提高机关建设的能力和水平。

　　严隽琪说，机关建设需要妥善处理好几个关系。一是将贯彻落实公务员法和加强机关建设融为一体，这是民进各级组织当前和今后一个时期的一项重要任务。二是要在推进工作中加强机关建设。党派工作的政治性和政策性很强，建设学习型机关至关重要，机关建设要在重实效、见成果上下工夫。三是机关建设必须领导带头、层层落实。领导是关键，落实是保证，决策层和执行层各负其责、相得益彰、上下沟通、左右配合，共谋机关建设大计。四是机关建设要坚持“以人为本”的理念，帮助每位干部职工找准人生的坐标，优化队伍结构，加强能力建设，积极营造“和谐、高效、规范、阳光”的机关氛围。

　　严隽琪强调，民进中央历来高度重视机关建设，机关建设需要常抓不懈。民进十大以来，民进中央根据形势的发展和任务的需要，引导全会各级组织在机关中开展了以走中国特色社会主义政治发展道路为主题的系列教育活动，树立和践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党机关建设，在提高机关干部的政治与业务水平、完善机关制度、推动机关作风的改进等方面都有实实在在的举措。各级组织要从建设适应时代要求的高素质参政党、巩固和发展多党合作制度的高度来认识机关建设工作的重要意义，巩固和发扬已有的建设成果，更好地推进全会的机关建设，以机关建设的新成绩，迎接民进十一大的胜利召开。

　　罗富和以《坚持走中国特色政治发展道路，努力推进高素质参政党机关建设》为题作工作报告。报告全面回顾了民进十大以来，在新一届领导集体的带领下，全会在机关建设中所做的工作以及取得的成果，分析总结了全会在努力提高机关工作水平和服务能力中积累的宝贵经验，剖析阐明了新形势下机关建设工作的努力方向。

　　罗富和说，新形势下加强参政党机关建设，是全面落实公务员法的需要，是发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是建设高素质参政党的需要，更是提高机关干部自身素质、能力和工作水平的需要。民进十大以来，会中央新一届领导集体把机关建设作为一项长期的、渐进的、潜移默化的素质工程，坚持以树立和践行社会主义核心价值体系为核心，以提高干部队伍能力建设为重点，扎实推进文化建设、制度建设、作风建设和长效机制建设，着力提高机关工作质量和服务水平，不断向建设高素质参政党机关的目标迈进，机关建设取得了可喜的成绩。

　　罗富和说，会中央和各级地方组织积极探索搞好机关建设的新途径和新方法，以完善机关运行机制、提高干部素质、改变工作作风、提高执行力为目标，在努力提高机关工作水平和服务能力的同时，也积累了宝贵的经验。一是领导重视带头是做好机关建设的保证；二是思想建设是机关建设的核心；三是制度建设是机关建设的保障；四是队伍建设是机关建设的基础；五是文化建设是机关建设的灵魂。

　　罗富和强调，当前，国际国内形势深刻变化，我国多党合作制度在不断前进，民进事业在不断发展，这些都对党派机关建设提出了新的更高要求。在继承我会优良传统的基础上，要紧紧围绕多党合作事业发展的大局，以打造学习型机关、构建和谐机关，建立完善规范的制度和运行机制，培养高素质干部队伍，形成严谨认真、甘于奉献的作风为目标，与时俱进，开拓创新，努力将全会的机关建设推向新水平，为民进事业的新进步，为多党合作事业的新发展，为全面建设小康社会和构建和谐社会作出新的贡献!

　　开幕式上对民进北京市委等29个荣获民进全国机关建设先进单位称号的组织进行了表彰。

　　12月10日上午，民进全国机关建设工作会议举行大会交流。罗富和出席。朱永新主持会议。

　　民进湖南省委、四川省委、江苏省委、上海市委和民进中央先后作大会发言。

　　民进湖南省委副主委汤泽培说，建设学习型、服务型、效率型机关是民进湖南省委提出的机关建设目标。他介绍了围绕实现这一目标采取的主要做法：一是抓文化建设，打造学习型机关；二是抓能力建设，打造创新型机关；三是抓制度建设，打造务实机关；四是抓作风建设，打造服务型机关；五是抓文明创建，打造文明机关。机关通过强化岗位培训，推行“主岗加副岗”的履职考核制度，开展以强化公务员精神为主要内容的职业教育，以及公开选拔、挂职锻炼等途径，改善机关队伍结构、提高机关干部整体素质。

　　民进四川省委秘书长张宏说，面对2008年特大地震灾害，四川民进各级组织的机关干部们经受住了考验，彰显了多年来机关建设的成效。他提出三点体会：机关建设要以制度建设作保障，要以队伍建设为基础，加强作风建设是关键。民进省委机关重新修订管理制度，明确责任分工，把一些工作的成熟经验转化为制度，同时带动民进全省各市委机关的制度化规范化管理；通过多种方式的学习培训，打造具有较高政策理论水平和较强工作能力、能够担当重任、经得起考验的高素质干部队伍。

　　民进江苏省委副主委徐菊英说，执行力是检验机关建设的一把尺子。“强基、固本、创优质”是民进江苏省委围绕提高机关执行力，着力突出的三个重点环节。在发言中指出，“强基”，就是抓队伍，夯实基础；“固本”,就是抓履职，尽职尽责；“创优质”，就是抓效能，出品牌优质量。机关围绕素质培养、意识形成、能力训练三个重点，开展创建“学习型”、“服务型”机关活动，以读书为先导，以各种活动为载体，以营造机关文化环境和生动和谐工作氛围为保障，帮助机关全体工作人员识大局、讲政治，爱事业、增才干。

　　民进上海市委副主委兼秘书长陈强努介绍了关于机关建设的实践与思考。他说，加强学习，提高理论水平，是抓好机关建设的先导；培养一支作风、业务过硬的干部队伍，是搞好机关建设的关键；建立健全并认真落实规章制度，是抓好机关建设的基础；做好机关信息化工作，是推进机关建设的重要抓手。机关每年均有学习主线、学习教材、学习计划，同时对干部的政治理论水平、组织协调能力、口头表达能力、文字表达能力开展有计划的培训，并注重开辟机关干部流出的新途径，让机关这“一坛水”活起来。

　　民进中央副秘书长兼办公厅主任高友东说，民进中央是民进全会工作运转的枢纽和窗口，是履行参政党职能的主要保障部门。他介绍了民进中央围绕提高机关工作科学化水平开展的六项工作：一是创建学习型机关，提高理论水平；二是加强队伍建设，提高综合素质；三是完善制度机制，推进机关工作规范化；四是加强作风建设，构建服务型机关；五是加强文化建设，创建和谐机关；六是加强机关信息化建设，提高机关工作效率。机关建立了“周学习日”、“开明论坛”等日常学习制度，各部门结合岗位工作、结合自身特色开展了创建学习型组织活动。通过完善管理制度，规范工作流程，调整结构设置，使机关工作逐步实现规范化、程序化、科学化。

　　大家在发言中一致表示，要按照民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作要求，以本次民进全国机关建设工作会议为契机，带着对民主党派履行职能强烈的责任感和使命感，扎扎实实推进机关建设各项工作

　　12月11日下午，在圆满完成各项议程后，民进全国机关建设工作会议闭幕。罗富和出席并讲话。朱永新作会议总结。

　　罗富和在讲话中强调了加强机关作风建设的重要性。他说，机关建设的成绩是全会各级组织机关专职同志共同努力的结果，请与会同志回去后代为转达严隽琪主席和民进中央对机关专职干部的问候。

　　朱永新作会议总结。他说，在这次会议上，严隽琪主席作了重要讲话，罗富和常务副主席作了工作报告。会议表彰了全会机关建设的先进单位，总结、交流了十大以来民进加强机关建设的成果和经验，探讨了机关建设的规律，明确了今后一个时期民进机关建设工作的目标和任务，取得了积极的成果，对于进一步加强机关建设，有效推进民进自身建设将起到重要作用。

　　朱永新要求，与会同志要及时向所在地方组织主委或主委会议汇报会议情况，着力抓好会议精神的贯彻落实。他说，全会各级组织进一步加强机关建设，一是要加强学习，提高机关干部素质。机关干部要不断更新观念、扩大知识储备，加强个人修养，提高办事能力，全面提高自身素质；二是要理顺机关管理体制，加强部门协调和协作。部门之间既要分工明确，各司其职，又要加强协作，密切配合，充分发挥整体效能，共同做好机关各项工作；三是要建立健全规章制度，实现工作的规范化、制度化、程序化；四是要加强队伍建设，培养和造就一支政治坚定、业务精通、务实创新、作风过硬的机关工作人员队伍；五是要大力培养求真务实的工作作风，做到人员精干、工作规范、运转有序、办事高效；六是要重视机关文化建设，营造具有民进特色的机关文化氛围，进一步增强全会的凝聚力。

　　闭幕式前，大会分五个小组进行了讨论。民进哈尔滨市委秘书长梁小泓，民进厦门市委副主委吴丽冰，民进天津市委办公室主任张双成，民进武汉市委副主委万世华，民进浙江省委副主委穆建平分别代表所在小组发言，汇报了小组讨论情况。

　　大家在讨论中认为，这次会议非常及时，也非常必要，体现了民进中央对机关建设工作的高度重视。严主席的讲话高屋建瓴，理论性强，阐明了机关建设的重要性和紧迫性，并对今后机关建设提出了指导性意见。罗副主席的报告总结问题实事求是，对加强机关建设提出了明确要求，可操作性强。大会发言交流了机关建设的经验，起到了相互学习、相互借鉴的作用，会议成果丰硕、富有成效。大家在讨论中同时对机关制度建设、队伍建设、文化建设等工作提出了一些具体的意见和建议。

　　本次会议是继1999年在上海、2007年在北京召开民进全国机关建设工作会议之后，又一次专题研究部署民进全国机关建设工作的重要会议。民进中央副秘书长、各部门负责人，民进各省级组织和部分地方组织相关负责同志等110余人参加了会议。