罗富和出席全国政协 “创新管理，健全机制，加强食品药品安全监管” 提案办理协商会并讲话

　　2011年3月10日，全国政协十一届四次会议上午围绕“创新管理，健全机制，加强食品药品安全监管”主题，举行提案办理协商会。全国政协副主席白立忱出席会议。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和出席会议并作总结讲话。他说，完善食品药品安全监督管理，是一项复杂、艰巨、系统的工作，需要各部门单位间加强协调。希望各提案承办单位能充分吸收和采纳提案中的好意见、好建议，让其落到实处、发挥实效，积极采取措施，对食品药品安全中存在的问题标本兼治，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，为我国经济健康发展和社会和谐稳定提供坚实基础。

　　全国政协提案委员会主任李铁林主持会议。他表示，食品药品安全问题是当前人民群众最为关心的问题之一，也是全国政协委员关注的热点问题。近年来我国食品药品安全各项工作取得了明显成效，总体形势保持了平稳向好的态势，但由于我国食品药品安全基础薄弱，安全事件仍时有发生，安全形势依然严峻。

　　协商会上，相关民主党派中央代表、全国政协委员以及工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部等8部门负责人围坐在一起，就这一主题展开交流，对提案进行集中协商办理。

　　提案是政协委员履行职能的重要形式。全国政协十一届四次会议开幕以来，委员们对食品药品安全问题高度关注，民建、民进、农工、致公等民主党派中央，沈雯、汤燕雯、姚凯伦、施杰、柴宝成、雷后兴、陈晓颖、张承芬等委员围绕这一主题，积极建言献策，截止到3月8日共提交了200余件相关提案。

　　这些食品药品安全相关提案的主要意见和建议有三方面。

　　一是完善食品药品安全监管机制，全面提高监管水平。建议整合现有政府检测资源，开展食品安全检验检测和技术服务；加强食品安全突发事件应急保障和处置机制建设，设立监测预警机构；加大药品安全监管体系建设投入，建立电子监管追溯制度，实现对药品全流程监管追溯。

　　二是健全法制、严格标准，完善监测评估、检验检测体系。建议进一步细化《食品安全法》，完善现有食品安全监管法律体系；加快国家食品安全标准体系建设步伐；加强对食品添加剂行业的监管；制定食疗行业的从业资质标准和审批制度，规范服务内容；加大科技投入，提高检测能力。

　　三是强化地方政府监管责任，加强食品药品安全执法。建议进一步完善食品药品安全责任体系，严格落实责任追究制；落实企业作为食品药品安全第一责任人的责任，加大对不法生产销售企业的监管和处罚力度，提高其违法成本；定期将食品监管部门阶段性检查及处理结果公布，接受人民群众监督；各级政府应制定完善的食品药品安全事故应急预案，切实提高应急处置和快速反应能力；建立抗菌药物使用监管体制，防止抗生素滥用。

　　全国政协委员、民进河北省委主委王刚就民进中央提交的“关于加强我国食品添加剂行业监管的提案”，发表了补充意见。他提出，要理顺管理关系和监督管理职责，实现无缝对接。要加强基层队伍建设，探索完善与区域服务人口和食品产业发展规模相适应的监督队伍建设体系。要尽快由相关政府监管部门并组织行业协会、企业和包括法律、管理、技术及生产方面的专家共同制定出尚没有国家和行业标准的食品添加剂的国家标准或相关规定或临时管理规定(细则)，动态公布食品添加剂名录及在食品产业和餐饮业使用的产品范围和数量。国家应列重大专项加大投入，加快制定国家食品添加剂标准的步伐，加大对食品添加剂的基础研究和安全评价，特别是一些符合中国食品特点和食用习惯的食品添加剂的研究。要加强科学宣传，开展科学教育，提高社会公众食品消费的科学意识。

　　该提案的发起者、民进中央科技医卫委员会副主任、中国农业大学食品科学与营养工程学院教授黄卫东也出席了会议。

　　来自工业和信息化部、农业部、商务部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、国务院食品安全委员会办公室等部门的负责人，就相关提案与委员们进行了协商，并介绍了下一步将要采取的措施。