民办教育一定会产生新的“温州模式” 王佐书在浙江调研民办教育

　　2011年9月5日至6日，民进中央副主席、中国民办教育协会常务副会长王佐书在浙江省杭州、温州两市就“完善制度环境、促进民办教育发展”进行调研。

　　此次调研活动是一年一度中共中央委托中央统战部组织各民主党派中央、全国工商联和无党派人士开展的专题考察活动中，民进中央专题调研的重要组成部分。今年开始，国务院启动为期5年的教育改革试点工作，浙江省是全国唯一一个承担民办教育综合改革试点的省份。

　　王佐书在浙江调研期间，深入了解民办教育综合改革试点工作推进情况，分析当前制约民办教育发展的瓶颈因素，召开了两次专题座谈会，实地考察了杭州绿城育华学校，与浙江省政府有关部门、温州市教育行政部门人员，民办学校、幼儿园负责人和教职员工进行交流。

　　浙江省政协副主席、民进浙江省委主委盛昌黎陪同调研。民进中央参政议政部参加调研。

　　9月6日，王佐书在温州调研国家民办教育综合改革试点工作。浙江省教育厅副厅长褚子育、民进浙江省委副主委穆建平、浙江省民办教育协会会长黄新茂、市教育局副局长戚德忠等陪同调研。市教育局有关处室负责人，市民办学校举办者、校长代表等共30多人参加座谈会。

　　王佐书认真听取了大家的汇报和发言。他说，民办教育改革极为复杂，温州民办教育改革有很大的创新，也具有一定的实践意义。温州作为国家民办教育改革试点地区，在探索中体现了领导重视、大胆创新、思路清晰、切中要害、力度很大、酌情而行等特点。

　　王佐书说，温州人具有敢为人先、勇于创新的精神，因此在民办教育改革与探索发面必将会走出一条成功之路。“温州模式”带动温州经济的发展，也期待温州民办教育模式能为全国各地提供富有借鉴意义的“温州智慧”。

　　座谈会上，温州市教育局汇报了温州民办教育的改革成就与经验，分析了当前民办教育改革发展存在的分类管理、教师社保、财务管理、产权属性等10大政策障碍及其产生原因，并就实施国家民办教育综合改革试点工作提出了框架设想。

　　褚子育说，温州民办教育试点工作方案合理、思路清晰、任务具体。温州目前拟定的民办教育改革方案，将能促进民办教育又快又好地发展，并能加快、助推温州提前实现教育现代化。温州市委市政府非常重视民办教育综合改革试点工作，市直各部门也非常支持，因此相信温州的民办教育一定会产生新的“温州模式”。

　　黄新茂说，温州是市场经济的发源地，也是中国民办教育发源地，民办教育在温州起步早、发展快、比重也大，而且在政策上始终走在浙江、全国的前列。温州目前草拟的各项民办教育制度很有创新，逐步突破了体制的束缚。如果这些政策得到落实，将能推动温州民办教育的发展，而且也将为浙江、全国的民办教育提供成功的案例。建议草拟的各项政策早日成为工作文件，并建议在这些文件出台以后，温州市各级政府能加大执行力度，让这些好政策都能落实到位。

　　乐清育英学校校长林方秋说，民办教育发展目前遭遇困境，发展民办教育需要新的有力政策的支持。期待新政策的出台和落实，促进民办学校未来的发展。座谈会上，来自各县市(区)的多位民办学校校长，对于新政策的出台也很期待，如果实现，对解决民校难留名师教师等现象将是一种鼓舞。

　　温州对国家民办教育改革试点深怀期待。市委、市政府冀望借这次综合改革酝酿重大改革，带动温州教育再攀高峰。浙江省副省长、温州市委书记陈德荣就此作出批示：“温州作为民营经济优势地区，民办教育理应走在前列。”市委、市政府要求从问题出发，系统破解温州民办教育发展的政策障碍，整体再造温州民办教育，从而对温州教育进行“洗髓易经”，大幅提升温州教育整体质量，实现“学在温州”的理想。为了推进改革试点工作，新年伊始，市委市政府主要领导组织研讨会，责成职能部门成立课题组，开展相关课题调研活动。通过几个月的深入研究和探索，目前形成了“1+7”的课题调研报告集和“1+8”的创新文件集。

　　截至2010年，温州市有各级各类民办学校、幼儿园为1748所，在校生41.3万人，占全市在校生总数的比例为27.3%，优质民办学校达到112所。民办教育是温州市教育改革发展的重要力量，为市普及15年教育教育和缓解财政负担等作出贡献，每年约为政府财政“节省”预算内教育经费近20亿元。温州市《关于实施国家民办教育综合改革加快民办教育发展的若干意见》将于9月份中旬正式出台。这一被国内民办教育界认为政策含金量较高的政策举措尚未出台，却已经吸引了山东潍坊、广州、昆明、江苏等地考察团来温考察。