中国民主促进会第十二届中央常务委员会工作报告
（2011年12月9日中国民主促进会第十二届中央委员会第五次全体会议通过）
各位委员、各位同志：
我代表中国民主促进会第十二届中央常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
在即将过去的2011年里，全国各族人民热烈庆祝中国共产党成立90周年，隆重纪念辛亥革命100周年，走中国特色社会主义道路的决心更加坚定；面对国际国内的复杂变化，在中国共产党的领导下，我国有效应对各种挑战，弘扬改革创新的时代精神，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，保持经济平稳较快发展，推进社会主义民主政治建设，发展社会主义先进文化，加强社会建设和创新社会管理，实现了“十二五”时期的良好开局，社会主义现代化建设事业取得新成就。民进与时代同行，履行职能和自身建设都上了一个新台阶。
此次民进中央全会的主要任务是：深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神和中共十七届六中全会精神，认清形势对参政党建设和履行职能的新要求、总结一年来的工作、部署明年的工作。为推动高素质参政党建设再上新台阶，为圆满完成本届中央委员会各项任务起到统一思想、鼓舞干劲、明确任务的作用。 2011年工作回顾
根据形势与任务的要求，我会坚持与中国共产党思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，以树立和践行社会主义核心价值体系和提高履职能力为重点，扎实推进适应时代要求的高素质参政党建设；坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，以推动科学发展为第一要务，以促进经济发展方式转变与保障和改善民生为着力点，围绕“十二五”规划的全面实施积极建言献策，开展社会服务,全会各项工作取得新进展。
一、紧密结合形势，推动我会思想建设取得新进展
会中央带领全会以庆祝中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年为契机，以深化树立和践行社会主义核心价值体系为重点，继承和弘扬我会的优良传统，推进学习型参政党建设，加强理论研究，提高我会思想建设的水平，不断巩固多党合作的思想政治基础。
1、重温历史、同心同行，深入开展优良传统教育活动。
会中央以与中国共产党“同心、同德、同向、同行”为主题，隆重庆祝中国共产党成立90周年。印发《民进中央关于在全会开展庆祝中国共产党成立90周年活动的安排意见》，召开民进庆祝中国共产党成立90周年座谈会，举办了民进全国书画精品邀请展，开展了参观中共党史和民进会史教育基地、读书征文、知识竞赛、红歌会等一系列活动。各级地方组织围绕庆祝建党90周年的主题，结合当地实际情况组织开展了各具特色的学习、参观和教育活动，做好主题宣传、教育和引导工作。
我会创始人和卓越领导人之一雷洁琼同志逝世后，全会各级组织和广大会员沉痛悼念并深切缅怀雷老与中国共产党肝胆相照、亲密合作的一生，深入学习她为祖国、为人民、为事业执着追求、无私奉献的崇高精神，自觉践行社会主义核心价值体系。会中央与中共中央统战部联合召开了雷洁琼同志追思会，会中央领导撰写纪念文章，民进网站推出《永远的怀念》专题、开设网上追思会，《民主》杂志开设纪念专栏，寄托哀思和敬仰。会中央出版《雷洁琼纪念文集》、《雷洁琼画传》，积极筹办“世纪老人雷洁琼百年光辉人生爱国主义图片展览”，进一步引导全会以雷老等民进老一辈领导人为榜样，坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义的理想信念。
会中央召开民进全国会史工作会议，总结交流经验，部署工作，重点就“口述会史”和会史教育基地工作进行研究；开展征集民进创始人重要历史文物工作，得到了省级组织和民进前辈亲属的积极支持，周建人、雷洁琼、林汉达等前辈的亲属相继向会中央捐献了多件物品，对增强优良传统教育的实效性发挥了很好的作用。
2、加强学习、完善机制，推动学习型参政党建设。
会中央以深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神、中共十七届五中、六中全会精神和“十二五”规划为重点，强化学习理念，完善学习机制，营造学习氛围，切实加强全会的理论学习。会中央坚持集体学习制度，注重发挥中心学习组和常委会的引领作用，一年来共组织8次专题学习，会中央领导带头撰写理论文章，做客新华网；通过发出学习通知、组织专题研讨、邀请专家讲课、编发学习简报、制作专题网页、开展理论征文、举办网上有奖征答等，有力地推动了各级组织的学习，扩大了学习的覆盖面；各级组织通过举办各类学习班、读书班、座谈会、研讨会、报告会，推动全会的理论学习，增进了全会的思想共识。
会中央按照“理论研究与实际工作互相促进”的要求，紧密依靠会内外研究力量，就会员关心的重大理论问题和参政党建设及履行职能中亟待解决的现实问题，积极推进理论研究工作。制定印发2011年参政党理论研究课题，开展课题招标，重点对高素质参政党建设、民进的优良传统及时代价值、学习型参政党建设、提高民主党派参政议政水平和增强民主监督实效性等问题进行了深入研究；整合会内外理论研究资源，同中央社会主义学院加强合作，筹备建立“民进中央——中央社院参政党建设理论研究中心”，为进一步提高我会参政党理论建设水平创造积极条件。
3、树立典型、强化示范，激发广大会员双岗建功的责任感。 会中央坚持树立和践行社会主义核心价值体系的实践特色，在全会开展了“双岗建功”活动，引导广大会员向“身边人”学习、从“身边事”做起，在本职岗位和党派工作中建功立业，激发广大会员立足本职、投身会务的积极性和创造性。“双岗建功”活动涌现出一批政治立场坚定、工作成绩突出、参政议政积极、社会形象良好的先进典型和贴近实际、贴近生活，贴近会员的感人事迹，成为我会践行社会主义核心价值体系具体要求的生动教材。会中央召开树立和践行社会主义核心价值体系先进会员事迹宣讲大会，推选先进会员进行了宣讲，人民日报、光明日报、人民政协报、团结报和民进网站等传媒对我会60多个先进典型进行了宣传，使广大会员学有榜样、行有示范。会中央还专门召开会议，总结树立和践行社会主义核心价值体系的阶段性经验，引导地方组织把“双岗建功”活动不断引向深入。
在中共中央统战部、人力资源和社会保障部、各民主党派、无党派人士和全国工商联联合开展的“各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会作贡献评选表彰活动”中，我会有17名会员、4个集体、5项建言献策优秀成果、6项社会服务优秀成果受到表彰。
二、加强人才队伍建设，会中央与省级组织换届筹备工作正式启动
全会深入贯彻落实民进全国组织工作会议和民进全国先进地方组织、先进基层组织表彰大会精神，着力加强领导班子建设、后备干部队伍建设，会中央与省级组织换届工作正式启动，有序推进会内民主，人才队伍建设呈现新局面。
1、进一步加强领导班子建设。
会中央以领导班子建设推动制度建设、作风建设，在民主决策、联系基层、指导地方工作等方面取得新进展。切实贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善重大事项决策体系和研究机制，有效提高了决策的效率和质量；坚持谈心会制度，开展班子成员集体谈心、个别谈心，与中央常委、地方组织领导班子成员谈心，营造民主务实、团结和谐的氛围；贯彻领导班子下基层制度和代表联系办法，会中央主要领导今年分赴29个省级组织进行调研，通过谈心、召开座谈会、参加基层支部生活会、与地方党委和统战部门进行沟通等方式，了解会员思想动态和组织建设情况，推动了会中央与地方工作的相互促进。部分省级组织通过建立谈心会制度，开展届中述职和民主评议活动，切实加强领导班子建设，为换届工作营造了良好的氛围。今年，全会14个省级组织完成届中调整，市县级组织换届基本完成，一批年富力强、德才兼备的同志走上各级组织领导岗位，许多老同志在换届中正确对待个人进退，淡泊名利，发扬了立会为公的优良会风。
2、大力培养后备干部队伍。
全会认真贯彻落实《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神，建立健全后备干部的发现选拔、培养锻炼、动态管理、推荐使用的良性机制，规范完善后备干部工作程序，为我会更好地完成换届工作和履行参政党职能做好人才储备。会中央进一步加大了干部培训力度，举办了两期“民进全国骨干会员培训班”和“民主党派中青年干部多党合作专题研究班”，培训了来自29个省级组织的120名骨干会员，还推荐了近50名骨干会员和新任市级组织领导班子成员参加了中央统战部和中央社会主义学院举办的各种培训，完成了轮训300余名骨干会员的三年规划。会中央进一步加大了推荐使用力度，对会中央专门委员会进行了调整，增补了8名副主任、6名委员，推荐优秀骨干会员任职，推荐7位会员担任最高人民检察院特约检察员。积极推广使用民进组织管理系统，进一步提高了我会组织管理工作的科学化、信息化水平。
3、会中央与省级组织换届筹备工作正式启动。
“民进中央换届工作领导小组”正式成立，制定了《民进中央关于2011—2012年省级组织换届工作的意见》和《中国民主促进会第十一次全国代表大会代表名额及代表产生办法》，指导省级组织深入领会和把握换届文件精神。会中央加强与各省中共党委和统战部门的沟通协商，协助省级组织做好换届人选的酝酿、协商、提名等工作。各省级组织按照会中央的要求和部署，成立换届工作领导小组，制定换届工作方案，在做好市级组织换届工作的同时，积极筹备省级组织的换届。截至今年年底，全会市级组织换届工作将基本完成，会中央和省级组织换届工作正在积极筹备之中。
4、有序推进会内监督工作。
会中央切实加强会内监督，有序推动会内民主，中央监督委员会扎实开展工作。中监委听取中央常委对全会工作的意见和建议已成为一项制度，今年的中监委第六次全体会议，重点听取了常委们对全会机关建设工作的意见和建议，主席会议和主席办公会议对这些意见建议进行了专门研究，要求各级组织进一步加强机关建设、改进机关作风，取得了较好效果。中监委还进一步加大了对省级组织监督工作的指导，推动条件成熟的省级组织成立监督委员会，促进省级组织建立和落实领导班子民主生活会、谈心会、述职和民主评议制度。目前全会10个省级组织建立了监督委员会，18个省级组织开展了谈心和述职，在一些市级组织还建立了监督委员会试点。各级监委会将监督工作与换届筹备工作全过程相结合，促进换届工作程序的规范化、严肃换届工作纪律，努力营造风清气正的换届环境。
三、围绕改革与发展的大局，积极履行参政议政职能今年，会中央将推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，将促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，将推动“经济增长速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调”、“以保障和改善民生为重点的社会建设”、“社会主义文化大发展大繁荣”作为参政议政的重要内容，将参政议政与民主监督相结合，深入开展调查研究，建睿智务实之言，谋科学发展大计。
1、围绕经济社会发展中的重大问题，做好高层协商工作。
在中共中央、国务院和相关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会等各种会议上，会中央围绕党和政府关心、人民群众关注的重点热点难点问题，积极建言献策。高度关注经济平稳较快发展，提出了拓宽民间投资渠道，强化风险意识促进经济社会安全发展，制定共同而有区别的目标体系等建议；高度关注文化建设，提出了实施文化强国战略，构建中国特色社会主义文化法律体系，理顺文化管理体制等建议；高度关注司法改革，提出了要维护司法公正和社会正义、继续深入推进司法体制改革、重视推广基层司法机关的创新经验等建议；高度关注“三农”问题，提出了鼓励农民和农民专业合作组织参与农产品营销，保障农副产品供应等建议；高度关注教育问题，提出了中部地区崛起需要优先发展高等教育，通过完善制度环境促进民办教育发展等建议；高度关注海洋事业，提出了加快制定国家海洋发展战略，完善国家海洋法律制度体系等建议。
2、围绕转变经济发展方式、保障和改善民生，做好政协的发言、提案和信息工作。
全国政协十一届四次会议期间，会中央提交党派发言3件，党派提案24件，民进组提案7件。张帆副主席代表民进中央作了《建立文化强国战略，增强国家文化软实力》的发言，陈凌孚委员、卫小春委员分别作了《立足国家民族未来，加快振兴学前教育》、《实施林木年度直补，加快实现兴林富农》的个人发言，这是十一届政协四年来,民进大会发言数量最多的一年。会中央《关于发展生产性服务业，促进中小企业产业升级的提案》、《关于加强我国食品添加剂行业监管的提案》、《关于加快制定“学前教育法”的提案》、《关于加强对玉米等农作物育种的支持力度，维护国家粮食安全的提案》、《关于推进“文化走出去”战略的提案》等5件提案被列为重点办理提案，全国政协专门召开了提案办理协商会；《关于尽快提高稀土资源税税率的提案》、《关于尽快启动实施全国重点地区防沙治沙工程的提案》、《关于尽快修订“促进科技成果转化法”的提案》、《关于尽快修订“中华人民共和国土地管理法”的提案》等4件提案被列入重要提案摘报；《关于“十二五”时期深入实施知识产权战略，建设创新型国家的提案》得到了有关方面的高度重视，国家知识产权局与全国政协提案委员会联合民进中央、中编办、工商总局、版权局、法制办、保监会组成调研组赴湖南、四川等地调研，进一步推动国家知识产权工作发展。在全国政协召开的文化、经济和教育记者招待会上，民进政协委员冯骥才、蔡继明、王康既介绍了自己对相关问题的思考，也向新闻媒体和社会大众介绍了民进全会的参政议政成果，展示了民进“情系民生，参政为民”的良好形象。
会中央向全国政协报送信息527期，向中央统战部报送103期，被全国政协采用69期。其中，《加强我国民族地区艾滋病防治工作》、《高度重视有机肥有毒有害物质普遍超标而造成的农产品安全问题》、《三峡水库水体富营养化及水华调控对策》、《对农作物水肥一体化实行财政补贴提高农业抗旱成效》等信息得到有关领导的批示。
3、关注重要领域和关键环节的改革发展，深入开展调查研究。
今年，会中央在教育领域着重关注民办教育发展和教师队伍建设，将“完善制度环境，促进民办教育发展”作为年度重点调研课题，赴江西开展调研，并在云南、湖北和广西进行了前期调研，在浙江、河南和福建进行了补充调研，同时联合各省级组织在本省开展调研,在调研成果的基础上形成了致国务院的建议书，为推动民办教育的进一步发展提出建议；举办了以“推进教育家办学,促进教师队伍专业化发展”为主题的中国教师发展论坛，对教师队伍建设在国家教育改革发展整体布局中的重要意义等问题进行了研讨，论坛还向全社会发出了《促进教师专业发展潍坊倡议》。同时，会中央还向中共中央提交了《关于国家教育事业发展“十二五”规划的建议》、《关于高校科研体制改革的建议》、《关于加强学校安全管理工作的建议》、《关于规范“双语教学”的标准解释的建议》等多份建议书。 会中央与相关省级组织围绕推动经济结构转型、“两型”社会建设、区域协调发展、传统文化保护等改革发展的重要领域和关键环节合作开展调研：面对安全生产事故和公共安全事故频发的情况，向中共中央提交了《关于落实科学发展观，确立安全发展理念的建议》；围绕敦煌水资源开发利用和生态环境保护问题开展调研，国务院有关部门已于近日批准了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》；围绕环境教育立法开展调研，促成了《宁夏环境教育条例》的出台；举办以“复兴中华文化、构建核心价值”为主题的“江海文化论坛”，深入探讨当代文化核心价值体系、中华文化走出去与文化安全等问题；围绕文物保护工作开展调研，为加强文物保护力度，继承中华民族优秀的历史文化遗产提出建议；围绕大别山革命老区和武陵山少数民族地区经济社会发展开展调研，为实现中部崛起战略，推动区域协调发展建言献策。
四、深入实际，开拓创新，推动社会服务工作取得新成效
会中央坚持社会服务的政治性、公益性和务实性原则，调动各级组织和广大会员的积极性，不断整合会内资源、开拓工作资源，积极推动“同心工程”，扩大社会服务品牌影响，在为社会和谐作出可喜成绩的同时，锻炼和扩大了人才队伍。
1、积极参与毕节试验区建设。
会中央组织会内外教育专家就毕节试验区教育问题深入开展调研论证，帮助制定了毕节地区教育人才培训规划，举办毕节地区教研员和骨干教师暑期培训班，并推动各地方组织与金沙县有关乡镇、教育局、学校签订“同心·彩虹行动”对口支持协议，推动通过远程教学系统实现名师教育资源的共享；引导或支持企业家会员投资毕节，如“开明同心大市场”等项目落户金沙，为当地发展注入新的活力；依托中国林业科学院和“毕节专家顾问组”，为当地治理石漠化提供科技咨询。据统计，今年全会有327人次到毕节试验区考察调研、开展智力帮扶；组织外出培训471人次；资助金沙县238.74万元，捐赠物资价值730.79万元；举办各类培训班15期，培训教师医务人员2508人次，联系落实民进企业家在金沙县投资25.5亿元，对推动毕节地区经济社会发展和教育质量的提高作出积极贡献。会中央继续开展贵州省安龙县定点扶贫工作，资助建设小型水窖，支持当地抗旱工作。
2、积极参与新疆跨越式发展。
我会认真贯彻落实中共中央新疆工作座谈会精神，开展了以教育、文化、医疗为特色的援疆扶贫工作。会中央召开了民进企业家参与新疆跨越式发展建设座谈会，支持民进企业家会员在新疆投资高科技项目和煤化工项目；举办“同心·彩虹行动2011年新疆中小学校长培训（圣雄）班”，组织新疆和田市和托克逊县50名少数民族中小学校长来京进行培训；与全国防盲指导组、北京同仁医院的专家合作为阿勒泰地区部分贫困白内障患者免费实施复明手术。会中央联络委员会、民进北京市委会、黑龙江省委会及部分企业界会员开展了文化、教育、医疗捐助活动，为新疆捐赠价值400多万元的设备和物资。民进为推进新疆跨越式发展和长治久安直接作出了贡献。
3、加强对会内新阶层人士的引导和服务。
支持引导会内新阶层人士在国家经济社会发展中发挥积极作用是我会社会服务工作重要方面。通过企业家联谊会联席会议，引导企业家联谊会加强自身建设，进一步发挥桥梁和纽带作用。全会各地企业家联谊会，积极组织咨询服务、考察调研和公益慈善等活动，服务地方经济社会发展；积极反映民办教育界会员的需求和建议，有的还努力帮助会员解决实际困难。不少地方组织通过建立民进艺术团和书画院等工作平台，广泛凝聚文化界会员力量，为促进我国的文化大发展大繁荣贡献力量。会中央筹建开明慈善基金会的工作也得到企业家会员们的热情支持。
4、拓展工作渠道，实现海外联谊的新突破。
会中央积极推动新形势下海峡两岸教育文化交流，今年先后接待台港澳客人8批次、120余人次，涵盖了文化教育、医卫、政党社团等多个领域；接待台湾民意代表交流参访团，促进互信和共识；以清明（寒食）文化为主题，成功举办了第九届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会；叶圣陶研究会基础教育考察团赴台访问，与近40位台湾基础教育界人士进行了充分交流，加强了与岛内有关教育团体的联系；与全国防盲指导组、北京同仁医院签署了“光明行”合作协议，共同组织“2011中非光明行”启程仪式，为非洲部分国家白内障患者开展免费复明手术，在非洲民间产生积极的影响。
五、开展民进创建先进机关活动，全面推进机关建设
加强机关建设是多党合作和民进事业发展的需要。会中央将机关建设作为今年我会自身建设的重点工作，坚持贯彻《公务员法》，扎实推进学习型机关建设，努力改进机关作风，提升干部的素质和能力。以“创建先进机关”和召开民进全国机关建设工作会议为抓手，推进全会各级组织机关加强自身建设，为建设高素质参政党提供有力保障。
1、深入调研，积极推动全会“创建先进机关”工作。
今年会中央推动在全会各级组织中开展“创建先进机关”活动。在对我会各省级组织机关建设情况进行调研和广泛征求意见的基础上，会中央印发了《关于表彰民进先进机关的方案》，对创建工作进行了部署。我会各级地方组织积极响应，通过召开动员会、研讨会、机关建设工作会议、地区片会等多种形式，加强交流和研讨，共享成果和经验，切实推进了机关建设。本次中央全会之后，即将召开民进全国机关建设工作会议，表彰先进，总结经验，找出问题，明确进一步的目标，推动机关建设水平上新台阶。
2、持之以恒，不断加强机关思想建设和作风建设。
将“政治交接”融入机关建设之中，积极探索参政党机关思想建设和作风建设的新方法。会中央和各级机关以庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动为契机，以中共党史、会章会史、“十二五”规划纲要为主要学习内容，召开学习胡锦涛同志“七一”讲话座谈会，举办“开明论坛”等系列讲座、红歌会暨知识竞赛，开展读书征文活动等，扩大干部理论业务知识储备，提高干部思想政治素质，增进对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认同。进一步加强作风建设，召开中央机关工作作风动员会、座谈会，查找问题，改进作风，进一步增强了机关干部的大局意识、责任意识、服务意识，促进形成讲奉献、树正气、倡敬业的良好氛围，有力地推动各项工作的开展。
3、多策并举，努力提高机关干部队伍素质。
根据党派机关公务员的实际情况，搭建和利用会内外各种干部学习教育平台，引导干部自主进行知识更新学习，不断提高干部队伍素质。会中央积极选派干部参加中组部、统战部等单位组织的各类培训班、学习班，组织干部参加在线学习培训、进行社会实践考察；继续选派干部到地方政府挂职锻炼、到基层支教锻炼，接收地方组织及相关单位干部到会中央机关挂职锻炼，进一步扩大干部视野和干部交流范围，激发了干部队伍活力，提高了队伍整体素质；坚持以人为本,发挥机关群团组织的作用，开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的精神文化生活，增强机关的凝聚力，为干部成长进步营造良好的环境。 各位委员、各位同志，一年来，我会的各项工作虽然取得了新成绩和新进展，但距离高素质参政党的要求和广大会员的期待，还存在差距，如：思想建设的针对性、有效性需进一步加强；履行职能的能力有待进一步提高；集智聚力的体制机制尚需进一步完善；参政党理论建设尚需作出新探索；机关建设需要进一步加强等等。这些不足和差距，需要我们深入思考，提出对策，并努力改进工作，不断提高我会自身建设的科学化水平。 2012年工作部署
2012年对于国家的发展和民进的发展都是十分重要的一年。中国共产党将召开举世瞩目的第十八次全国代表大会，对中国特色社会主义事业的发展将产生深远的影响。我会将召开第十一次全国代表大会，全面总结本届中央委员会的工作，确定未来五年的目标和任务，选举新一届中央委员会。
当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化，各国相互依存和利益交融不断加深，世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定，同时影响世界和平与发展的不稳定不确定因素也在增加。我国改革发展形势总的很好，全面建设小康社会取得重大进展，同时我们在前进道路上也面临一些亟待解决的突出矛盾和问题。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，全会必须认清形势，保持清醒头脑。2012年我会工作的总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共“十八大”精神、胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神和中共十七届六中全会精神，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，进一步统一思想、整合力量，提高履职水平，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出应有贡献；做好中央和省级换届工作，认真总结经验，加强思想建设、组织建设、制度建设和能力建设，切实提高参政党建设的科学化水平，圆满完成本届中央委员会担负的各项任务。
一、认真学习中共“十八大”精神、胡锦涛同志“七一”重要讲话和中共十七届六中全会精神，不断推进我会的思想建设
中国共产党第十八次全国代表大会，将对我国经济社会发展和党的建设作出重要部署，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，明确提出了新的历史条件下保持中国共产党的先进性和提高党建科学化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。中共十七届六中全会做出了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。我会各级组织要将深入学习中共“十八大”精神、胡锦涛同志“七一”重要讲话和中共十七届六中全会精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，把思想和行动统一到中共中央的决策和部署上来，深刻认识新形势下我会肩负的使命和面临的考验，大力加强思想理论建设，团结引导广大会员继承弘扬民进优良传统，与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，更加奋发有为地投身社会主义现代化建设，为我会“十一大”的召开做好思想和政治上的准备。
继续巩固树立和践行社会主义核心价值体系活动的成果，会中央将召开民进树立和践行社会主义核心价值体系总结表彰大会，总结经验，表彰先进。继续推进学习型参政党建设，会中央将印发《关于推进学习型参政党建设的意见》，把建设学习型参政党的成果和经验转化为履行职能的工作思路和举措。要加强会员思想状况的调研，及时掌握会员的思想动态，不断增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性，提高我会自身建设的水平。
要紧密结合我会工作实际，大力推进参政党理论建设。重点围绕我会“十大”以来的工作实践，认真总结我会加强自身建设和履行职能的成果经验，研究参政党自身建设和发展的客观规律；贯彻落实民进全国会史工作会议精神，认真总结我会开展优良传统教育、体现优良传统时代价值的成果经验，推动我会工作实践，为换届提供精神动力。
二、做好会中央和省级组织换届工作，提高组织建设的科学化水平
明年，会中央和省级组织的换届是我会组织建设的关键环节，也是我会发展史上的又一个新起点，意义重大，影响深远。要着眼于多党合作事业的持续健康发展，立足新形势下我会组织发展的特点，突出深化政治交接、保持和发展进步性这一重点，对换届工作必须提高认识、加强领导、精心谋划、遵照程序、严守纪律、细致工作，确保平稳有序、圆满顺利。
坚持正确的价值导向，把换届作为发扬优良传统的思想教育过程，根据实际情况，增强思想工作的针对性。围绕加入民进“为什么、做什么和留什么”，政治交接“交什么、接什么和怎么接”等重要问题，引导干部和会员正确对待“名、权、位”和“进、退、留”，讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献。要按照我会章程、组织制度和换届政策的要求，规范和完善民主推荐、民主测评、人选考察、大会选举等关键程序和制定操作性强的工作流程。严肃换届纪律，加强教育引导，增强大局观念、法纪观念，坚决抵制不正之风。坚持贯彻民主集中制，既要在会内充分发扬民主，又要做好同有关方面的协商，积极争取中共党委的领导、支持和帮助，确保政策的严肃性、选举的公正性和人选的群众基础。中央监督委员会要探索发挥监督作用的途径。各级领导班子成员要作表率，带头营造团结和谐、风清气正的换届环境。
以换届为契机，大力推进队伍建设。按照“政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效”的目标，选拔德才兼备、公认度高的代表人士充实到领导班子，在保持我会界别特色基础上，使班子的结构、年龄梯次更加优化，班子成员之间更能实现优势互补。要重视建立长效机制，包括领导班子议事决策规则、谈心、述职和评议制度，会内监督机制等。发现推荐一批优秀人才，补充和调整后备干部队伍名单，优化人才结构，完善人才管理的动态机制。要做好换届后的培训工作，会中央将举办省级组织新任领导干部培训班，各省级组织要加大对市级组织新领导班子成员的培训力度，为把各级领导班子建设成为政治坚定、作风民主、求真务实、团结和谐的坚强领导集体开好局。
三、完善工作机制，加强队伍建设，进一步提高参政议政能力
在一些事关科学发展的全局和关键问题上，提出具有前瞻性、全局性、战略性的意见和建议，是我会履行参政议政职能的重要责任。我会要充分调动各级组织和广大会员的积极性，关注经济社会、城乡、区域的协调发展，关注文化体制改革和社会主义文化大发展大繁荣，关注提高创新能力、促进产业结构优化升级、节约资源和保护环境，关注《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的落实，关注以改善民生为重点的社会建设等问题，深入调查研究,积极建言献策，切实履行参政议政和民主监督职能。特别要加强文化研究的力度和深度，就世界范围内文化“交流、交融、交锋”的现状和国家文化安全问题，就互联网兴起和新媒体发展等等问题，进行深入调研，为全球化和现代化双重背景下中国文化的发展提出具有战略性和前瞻性的意见建议。要关注国际形势变化对稳定、意识形态产生的影响，及时反映社情民意，协助党和政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作，为增进社会共识、促进社会和谐稳定作出贡献。
为了不断提高我会参政议政的能力，必须坚持开拓思路、创新机制、发挥优势、整合资源和力量。要完善专委会工作机制，以各专委会调研和地方组织调研为基础，做好参政议政课题立项工作。要坚持专题调研、系列调研和地方组织调研相结合，开展好会中央的重点专题调研，形成高质量的意见和建议。要继续完善参政议政课题合作、立项机制，提案评审机制和奖励机制，努力推进参政议政工作的制度化、规范化。要以“中国教育政策研究院”、民进中央——上海社科院合作中心、清华大学政治经济学研究中心等为依托，进一步完善和拓展我会参政议政平台建设。要继续办好“中国教师发展论坛”、“长江流域水环境安全与保护研讨会”，打造我会参政议政品牌。要以专委会为重点，加强参政议政骨干队伍建设。
四、打造“同心”品牌，开拓社会资源，进一步做好社会服务
要坚持社会服务工作的政治性原则、公益性原则和务实性原则，围绕经济社会发展和民生的需要，以“同心工程”为品牌，发挥我会特色和优势，开拓社会资源，提高社会服务的成效。
扎实推进以“同心·彩虹行动”为重点的智力支边工作。会中央将组织会内相关专家和部分省级组织，开展对毕节地区金沙县学校校长、骨干教师、专科教师的培训；继续组织和支持“光明行动”等品牌的公益活动；继续举办“新疆少数民族中学校长暑期培训班”。
坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，支持和引导企业界会员参与公益、回馈社会。举办民进企业界会员培训班，为他们提高认识、开阔视野、互相交流提供学习机会。正式成立开明慈善基金会。
继续加强海外联谊工作。统筹利用好我会对外联系资源，不断完善工作机制。拓展海峡两岸民间的交流交往，举办好海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会，继续做好两岸四地人士的来访接待工作。
五、巩固和发展机关建设成果，提高机关工作水平
认真贯彻落实民进全国机关建设工作会议精神，巩固和发展机关建设成果，不断提高机关工作的制度化、科学化、规范化水平，不断改进机关作风，提高服务与管理水平。
坚持和完善各项工作制度和管理制度，不仅重视制定制度，更要重视制度的执行和落实。加强干部的思想品德教育，形势政策教育，我会优良传统教育和理论及业务知识的学习，提高机关干部综合素质，改进工作作风。积极创造条件，推动干部挂职锻炼、基层锻炼、岗位交流，做好干部培训和培养工作，提高解决实际问题的能力。
进一步完善机关信息化系统，优化布局，更新设备，加强管理，强化安全，增强网络的实用性、可靠性和稳定性。
各位委员、各位同志：
面对深刻变化的国际国内形势，面对繁重而艰巨的任务，民进要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，坚持与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作事业、为全面建设小康社会作出更大贡献，以优异的成绩迎接中共“十八大”和民进“十一大”的胜利召开。