中国民主促进会甘肃省第六届委员会向第七次代表大会的工作报告
努力推进高素质参政党建设
为甘肃经济社会转型跨越发展做出新贡献
(2012年7月14日)
尚勋武
各位代表、各位同志：
我受民进甘肃省第六届委员会的委托，向大会作报告，请审议。
五年来的工作回顾
民进甘肃省第六届委员会于2007年6月经第六次代表大会选举产生。五年来，在民进中央和中共甘肃省委的领导下，在中共甘肃省委统战部的指导和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习中共十七大和中共甘肃省委十一次代表大会以来历次会议精神，贯彻中共中央和中共甘肃省委的各项方针政策，贯彻落实民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针和各项工作部署，以树立和践行社会主义核心价值体系为主线，加强思想建设；以创建民进全国先进组织和市级组织换届为抓手，推进组织建设；以民主党派服务经济社会发展的“六大助推行动”为重点，积极参政建言，努力服务社会。团结带领全省各级民进组织和广大会员，坚定信心、务实创新，在自身建设、履行职能及各项工作中取得了优异成绩。
一、加强学习，有思有行，着力提升自身建设能力
坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，不断提高履行职责的能力是省委会的首要任务。
(一)以深化主题学习教育活动为主线，夯实高素质参政党建设的思想政治基础
省委会按照民进中央和中共甘肃省委统战部的部署，开展了树立和践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设和“同心”思想学习教育活动。要求各级组织紧密结合政治理论学习、形势教育、优良传统教育，认真开展研读活动，着力解决认识和认知问题。
1.围绕主题学习，结合会史教育，扎实开展树立和践行社会主义核心价值体系活动
在主题教育活动中，省委会努力做到“三个狠抓”，即狠抓组织领导、狠抓宣传引导、狠抓实效收获，多次召开主委会议和主委办公会议，研究部署学习活动，制定实施方案，开展理论学习，营造学习氛围。为地方组织配发了《社会主义核心价值体系学习读本》、《苦难辉煌》、《辛亥年的枪声》等学习资料，要求各级组织认真组织会员开展研读活动；借助中共中央、民进中央、中共甘肃省委召开重要会议和纪念“五一口号”发布60周年、纪念改革开放30周年、中国共产党成立90周年、胡锦涛总书记发表“七一”重要讲话等重大纪念活动的时机，及时部署机关和各地方组织学习、座谈、研讨；省委会领导在市级组织换届会上、骨干会员培训班上，解读辅导、引领示范，调动了广大会员学习的积极性，在会员中兴起了学习的热潮；在“庆祝中国共产党成立90周年座谈会”和“庆祝中国民主促进会成立65周年大会”上，省委会领导班子成员、常委、老同志和机关同志一起重温了中国共产党90年来的风雨历程和辉煌成就，重温了民进与中国共产党同心同德推动中国民主进步的光辉历史，加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史必然性和独特优势的认识；以“重温历史，同心同行”为主题，结合会史教育，在机关设立缅怀室，为民进创始人和卓越领导人雷洁琼同志举行悼念追思会，并在甘肃民进网站上设立悼念专栏，号召广大会员学习雷老为祖国、为人民、为事业无私奉献的崇高精神。
充分利用《甘肃民进》会刊、甘肃民进网站、《甘肃民进简讯》等宣传平台，刊发纪念“五一口号”发布60周年、纪念中国共产党成立90周年等重大活动的新闻稿、座谈会发言摘要和《跟着共产党走，才是在正道上行》、《伟大光荣正确的中国共产党》等纪念文章，及时引导广大会员把思想和行动统一到主题教育活动中来；刊发会员学习心得等30余篇，典型事迹报道10多篇，鼓励广大会员加强学习，不断提升自身能力，自觉践行社会主义核心价值体系。省委会还表彰了在树立和践行社会主义核心价值体系活动中涌现出来的先进地方组织、基层组织和先进个人。2011年9月，民进中央在浙江召开“树立践行社会主义核心价值体系暨学习‘七一’讲话精神座谈会”，省委会作了大会交流发言。
2.搭建有效载体，树立先进典型，引领政治思想建设见实效
充分依托省委会宣传平台营造学习氛围，树立先进典型。会刊和网站刊发在学习践行社会主义核心价值体系活动中涌现出来的典型人物、先进经验，宣传在“双岗建功”活动中涌现出的先进集体和优秀会员的感人事迹。张掖市委会对在“双岗建功”活动中评选出先进基层组织和优秀会员进行了表彰奖励；在民进中央“十二五”规划有奖征答活动中，省委会有3人获得民进中央奖励，张掖、武威、定西市委会参与人数位居前列；在民进中央开展的《六个“为什么”——对几个问题的回答》网上有奖征答活动中，参与会员近2000人次，被民进中央授予有奖征答活动优秀组织奖。在各级组织的重视和推动下，广大会员积极利用省委会宣传平台，了解会内外大事，讲述参政议政成果，交流学习体会，学习先进人物，统一了会内思想，取得了积极成效。
3.开辟平台，创新模式，思想宣传工作呈现新面貌
省委会高度重视思想宣传工作。换届后加强了对宣传工作的领导，以宣传观念、宣传方式的转变促进宣传工作的创新，使省委会的宣传工作出现了新的面貌。一是新闻宣传的力度加大，典型宣传、理论宣传和会务工作宣传方面有新进展。五年来共有480多篇宣传稿件被民进中央网站、《民主》杂志和《民主协商报》刊发，全面及时地宣传了省委会加强自身建设、履行参政党职能的新举措和新成果。2008年省委会被民进中央评为“新闻宣传工作表扬单位”。二是建立和完善甘肃民进网站并积极做好网宣工作。网站自2007年12月正式开通以来，已累计上传各栏目稿件1641篇，开设了“学习贯彻中共十七大精神”、“坚持中国特色社会主义主题教育活动”、“纪念‘五一口号’发布60周年活动”、“社会主义核心价值体系学与行”等7个专题栏目；设立了地方组织网页，9个市委会已建成市级组织分页，突出了民进特色，扩大了民进的社会影响。2009年省委会被民进中央评为“民进省级组织电子信息化建设工作先进单位”。三是会刊工作努力改进内容与形式，提高了宣传质量。《甘肃民进》会刊和《甘肃民进工作简讯》及时刊登思想言论、工作动态和先进典型的报道，在指导性和可读性方面有新的改进。2010年省委会被民进中央评为“会刊工作先进单位”。四是信息工作有了新起色。五年共上报信息156篇，其中多篇被全国政协、民进中央、甘肃省政协、中共甘肃省委统战部采用。
(二)以创建民进先进基层组织为抓手，夯实高素质参政党建设的组织基础
五年来，省委会十分重视基层组织建设，精心指导基层组织建设工作，制定基层组织发展规划，出台领导班子联系走访基层组织制度。先后成立了民进兰州交通大学委员会、庆阳市总支、定西市委会、平凉市筹委会和省直属综合三支部、综合四支部。新增组织27个，其中，市级组织1个，县区级委员会2个，基层委员会1个，总支4个，支部20个。截止2011年12月底，全省各级民进组织共计172个，其中，市级委员会9个，县区级7个，基层委员会2个，总支10个，支部143个，小组1个。
在创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动中，省委会精心组织，基层组织积极参与。民进兰州市委会、金昌市委会、和天水市委会3个地方组织获得“民进全国先进地方组织”称号，张掖甘州区综合支部等7个基层组织获得“民进全国先进基层组织”称号，武威市委会、兰州市委会城关总支等15个组织分别获得“民进甘肃先进地方组织”和“民进甘肃先进基层组织”称号，50多名会员被评为“甘肃民进先进会员”。通过创建和评选活动，提高了思想认识、规范了工作制度、创新了活动形式、拓宽了活动内容，积累了工作经验，有力地促进了全省各级民进组织的工作水平和整体面貌，增强了组织凝聚力，焕发了组织活力。
(三)以会员发展和干部队伍建设为重点，夯实高素质参政党建设人才基础
胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。”高素质的会员队伍是高素质参政党建设的战略资源。五年来，省委会认真贯彻“三个为主”的方针，稳步推进会员发展工作，截止2011年12月底，全省会员达到2840名，新增会员594名；加大对会员培训培养力度，各市级委员会、区委会在当地统战部的支持下，累计举办各类培训班59期，累计参加培训会员721人次；加快对骨干会员和后备干部的培养步伐，先后推荐20余名后备干部参加了中央社会主义学院和民进中央联合举办的“中青年干部多党合作专题研究班”、中共甘肃省委统战部和中央社会主义学院联合举办的各类培训班，有150多名骨干会员参加了省委会在甘肃社会主义学院举办的培训班；为全省会员建立了详细档案，纳入民进中央组织管理系统；建立了后备干部人才库。
五年来，省委会涌现出一大批受到国家级、省部级表彰的优秀会员。机关支部尚勋武同志获“2008年度全国粮食生产先进工作者标兵”称号和2011年度“全国星火科技先进个人”；白银市委会的杨廷祯同志在“各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会作贡献评选表彰活动”中受到表彰，段英利同志当选“2007年度全国十大绿色卫士”；兰州市委会的陈亲贵同志荣获“2009年度全国优秀教师奖”，陈永革同志书法作品获文化部“第七届中国文化艺术节文华奖”最佳创作奖，张小琴同志荣获“第23届梅花奖”；金昌市委会左竹林同志荣获中国摄影家协会“突出贡献摄影工作者”称号；天水市委会袁丫丫同志获2012年度甘肃省第二届中青年“德艺双馨”文艺工作者称号；武威市委会程爱民同志被甘肃省文物局表彰为“文化遗产保护先进个人”；张掖市委会尚金恒同志荣获《十月》杂志社、中华文学艺术界协会“文学精英”奖；兰大委员会的李凤民同志获聘“长江学者”，宋兵同志荣获“全省医德医风建设标兵”；兰州交大委员会梅元贵同志2009年出版了国内第一部《高速铁路隧道空气动力学》学术专著，填补了国内研究空白并将在英国WIT出版社出版英文版；西北师大支部石培基同志获得“2007年度甘肃省科技进步二等奖”、“甘肃省第十一届社会科学优秀成果一等奖”；兰州商学院支部马刚同志荣获2008年度甘肃省首届中青年“德艺双馨”文艺工作者称号；文艺支部李伟同志2009年作品《香吉玛沁》入选十一届全国美展、获甘肃省庆祝建国60周年美展一等奖、2011年作品《向往光明》在“纪念中国共产党成立90周年甘肃省重大革命历史题材美术作品展览”中被评为优秀作品，由甘肃省博物馆收藏；省直综合一支部杨晓波同志参与编制的《甘肃省高速公路网规划》等六项规划分别获得2009年、2010年、2011年度甘肃省优秀工程咨询成果一、二、三等奖。还有一批会员受到州市县党政部门表彰。
截止2011年12月底，全省会员中有29人担任各级人大代表，283人担任各级政协委员，其中，全国政协委员2人，常委1人。省人大代表5人，常委1人；省政协委员19人，常委5人。市人大代表15人，常委6人；市政协副主席3人，委员129人，常委30人。县区人大代表9人，常委1人；县政协委员133人，常委27人。有8人在各级人大、政协中担任领导职务，5人在政府及司法机关担任正县职务，11人担任副县职务。另有73名会员担任各类特邀、特约人员，其中省级1人，市级34人，县区级38人。
(四)以成立监督委员会为契机，创新高素质参政党建设的民主监督机制
加强会内监督是建设高素质参政党的客观要求。省委会在坚持领导班子谈心谈话制度、年终述职、届中届终民主评议等民主监督形式和工作的基础上，按照民进中央的部署和严隽琪主席“开好步，把好度，有序推进”的要求，积极稳妥地推进省委会监督委员会建设。2011年省委会制定出台了《民进甘肃省监督委员会条例》、《民进甘肃省监督委员会委员产生办法》两个文件，成立了民进甘肃省监督委员会，标志着会内监督由民主监督向组织和民主监督的结合上迈出了新步伐。
本次代表大会的筹备及召开过程就是在监督委员会的监督下进行的，监督委员会还对委员平时的履职情况进行监督。
(五)以建设学习型和谐机关为目标，提升机关服务能力
省委会力求通过主题学习教育活动解决自身存在的问题，把机关建设作为学习和践行社会主义核心价值体系的生动实践。认真贯彻落实《2010年民进中央机关建设方案》和中共甘肃省委《关于在省直机关开展“作风建设年”活动的意见》两个文件精神，以《中华人民共和国公务员法》为行政准则，以建设学习型和谐机关为目标，以建立长效机制为保障，以提高领导班子的把握能力、中层干部的执行能力、一般干部的操作能力为关键，以培养年轻干部为重点，扎实有效地推动机关建设，积极营造“鼓励干事业，干成事业”的工作环境。一是加强制度建设，提高机关工作的计划性。补充修订完善了《民进甘肃省委员会机关管理制度汇编》，形成了较为完备的制度体系，机关工作在制度化、规范化和程序化方面都有较大改观。二是把提高年轻干部的政治素养和业务能力放在第一位。随着一批年轻干部通过公务员考试进入机关，机关干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构发生了很大变化，省委会提出青年干部培养计划，要求他们不断加强政治理论学习，尽快适应党派机关工作特点，重点培养他们的“笔杆子”能力和“挑担子”能力，不断提升他们的组织协调能力和为会员服务、为履行参政党各项职能服务的意识和能力。干部队伍的整体素质得到了提升。几年来，省委会派出年轻干部参加专项业务培训班和外出学习考察活动110人次，并多方联系争取锻炼、学习和培训机会，使他们在学习中得到锻炼，锻炼中不断进步和提高。三是坚持以人为本理念，努力营造团结和谐、健康向上的机关文化。几年来，机关全体人员积极参与和筹办了“新中国成立60周年、多党合作制度确立60周年庆祝大会”、“庆祝中国民主促进会成立65周年大会”、“庆祝中国共产党成立90周年座谈会”、“手拉手助学活动十周年暨捐赠仪式”、“民进中央参政议政年会”等会议和活动，因齐心协力、安排周密、服务热情得到了民进中央、各兄弟省市委员会领导和全体会员的一致好评；汶川地震、青海玉树地震和舟曲泥石流等灾害发生后，省委员会机关干部职工积极响应，捐款捐物，奉献一份爱心；在中共甘肃省委统战部举办的“同心杯”乒羽友谊赛中，省委会机关干部刻苦训练，团结协作，荣获“优秀组织奖”，三届友谊赛共取得了一次乒乓球团体冠军、两次乒乓球团体亚军、两次羽毛球团体冠军以及两次羽毛球个人冠军，受到中共甘肃省委统战部的表彰奖励。
2011年省委会机关被民进中央评为“民进全国机关建设先进单位”。
二、上下联动，集智聚力，参政议政工作取得新突破
五年来，省委会围绕“十二五”规划的制定与实施，以“六大助推行动”为重点，围绕我省经济社会跨越式发展战略，深入开展调查研究，积极建言献策。
2011年11月，民进中央在兰州召开“民进中央参政议政年会”，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪出席开幕式并作主题报告，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和主持开幕式，中共甘肃省委副书记、省长刘伟平出席开幕式并致辞。这是民进中央第一次在兰州召开会议，两位国家领导人亲临会议，是对我们参政议政工作的充分肯定。
(一)整合资源，创新机制，调查研究上水平
省委会以提高参政议政的实效性、针对性和科学性为努力方向，强化与民进中央、地方组织、基层组织的纵向联动，强化与地方党委政府的横向互动。通过与政府部门联合调查研究、走访对口联系单位等形式，确定具有前瞻性、代表性的调研课题；通过召开专门委员会工作会议、邀请会内外专家参与调研等，提高参政议政的质量。五年来，省委会在区域发展、三农问题、交通事业、生态建设、社会公共管理、少数民族地区教育等方面开展了系列调研，共完成调研报告35份，有16篇调研报告被中共甘肃省委统战部评为优秀调研成果。其中“关于对石羊河流域重点治理工程加大支持力度的建议”、“全膜双垄沟播技术推广实施情况”、“全省农村土地流转情况”、“关于做好废旧地膜回收工作，治理白色污染问题”、“发挥天水交通枢纽优势，促进关天经济区发展”、“我省少数民族地区师资队伍建设情况”、“农业补贴政策和财政支农资金效果的调研”、“甘肃省农业科技服务体系建设”等多项专题调研转化为重点提案。中共甘肃省委副书记、省长刘伟平同志对“关于我省马铃薯良种繁育体系建设情况的调研报告”做出重要批示，要求各有关部门制定措施落实调研报告所提6条建议。
(二)突出重点，借力使力，助推行动创佳绩
省委会积极响应中共甘肃省委统战部关于民主党派服务经济发展的“六大调研助推行动”，围绕中共甘肃省委、省政府区域发展战略，在总结历年调研成果的基础上，2010年确定“推进临夏州经济社会又好又快发展”作为省委会助推行动的主题，多次专程赴临夏与中共临夏州委、州政府以及有关主管部门进行沟通协商，达成共识。
2011年，省委会把推动《敦煌地区水资源合理利用与生态治理规划》尽早获批作为助推重点。2011年4月，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和带领调研组来敦煌进行了实地调研考察，致信温家宝总理，报告了调研情况和对《规划》申报工作的意见建议，总理作了批示。在民进中央领导的关怀和积极推动下，总投资47.22亿元的《敦煌地区水资源合理利用与生态治理规划》于同年6月25日经国务院批准实施。
(三)围绕中心，服务大局，参政议政显实效
五年来，省委会领导班子成员在全国“两会”上提交提案25件。省委会共向甘肃省政协十届委员会提交提案50件，其中3件提案被评为优秀提案，6件为主席督办重点提案。郝远副省长对《关于加强我省少数民族地区师资队伍建设的提案》作了重要批示；省政协根据省委会提交的《关于加大惠农补贴力度，提高补贴资金使用绩效的提案》编写的两份政协信息《建议进一步完善粮食三项补贴政策，努力实现政策效应最大化》和《农机具购置补贴工作需进一步完善》，得到了泽巴足副省长的批示；《关于大力推进西部干旱半干旱地区节水农业的建议》被民进中央评为优秀建议案。省委会在省政协“加强社会管理专题议政会”上的专题发言《关于加强群众利益诉求表达机制建设的建议》，被《民主协商报》刊登，《求实》杂志社《红旗文稿》网上刊发。
省委会注重社情民意收集分析工作，五年来共上报156篇社情民意信息。2010年，省委会完成了国务委员刘延东通过民进组织了解国家实行中小学教师绩效工资改革情况的调研，报告得到了民进中央的肯定。2009年以来，全国政协委员李国璋、尚勋武在全国“两会”上多次提案推广甘肃旱作农业技术，将甘肃省建设成旱作农业示范区。特别是2011年省委会报送的信息《示范推广全膜双垄沟播技术带动我国北方旱作区农业发展》被甘肃省政协和全国政协选报国务院，回良玉副总理作出重要批示。提案和信息有力推动了旱作技术推广和示范区建设步伐，近期，经国家财政部和农业部研究，将甘肃旱作区认定为国家级旱作农业示范区，并决定2012—2015年中央财政每年安排我省旱作农业技术推广经费3亿元，四年共安排12亿元，推广5000万亩次，预计新增粮食150亿斤。2011年，省委会被民进中央评为“参政议政工作先进单位”。
三、东西牵手，同心同行，社会服务工作凸显新成效
五年来，省委会认真贯彻落实民进全国社会服务工作会议精神，把实施“同心工程”与开展社会服务工作有机结合，按照“体现党派特色、发挥民进优势、继承优良传统、创新服务机制”的工作思路，积极开展科技培训、扶贫助学，创建了一批社会服务品牌项目，取得了良好的社会效益。
(一)体现特色，创新思路，持续做好教育科技帮扶
省委会开展的“手拉手”助学活动，在民进中央的大力推动下，在东部民进组织的积极支持下，不断丰富内涵、扩大影响，已持续12年，成为省委会的社会服务品牌之一，取得了良好的社会效益和品牌效应。2010年10月，省委会在平凉隆重举行了民进“手拉手”助学活动开展10周年纪念活动。截至目前，已向平凉、定西、白银、临夏等地的帮扶学校累计投入资金250万元。捐建捐赠的教学楼、“爱心图书室”、“爱心水窖”、多媒体教室、体育器材、图书、电脑、学生床具、书柜、课桌椅和办公桌椅等，明显改善了这些学校的办学条件；通过“走出去、请进来”的工作方式，积极与民进中央和天津、浙江、上海等地民进组织联系，推荐、组织骨干教师参加“西部地区骨干教师培训班”等各类培训班，共培训我省教师100余人，有力地支持了当地师资力量建设；邀请外省特级教师来我省平凉示教评课，组织专家学者赴临夏等地开展“送文化进课堂”专题讲座活动，听课教师达1200余人，取得了很好的成效。
从2008年开始，在民进江苏省委会的支持下，省委会协助、组织河西等地干部群众赴江苏参加“河西走廊星火产业带科技管理培训班”、“河西走廊星火产业带中小企业负责人培训班”、“河西走廊星火产业带农村青年科技带头人”培训班等，共培训星火带头人、中小企业负责人99人，有效地提高了当地干部群众科技致富的能力。
(二)依托优势，搭建平台，努力拓展社会服务领域
为了发挥民进企业界会员的作用，提高社会服务能力，2008年省委会成立了甘肃民进企业家联谊会。省委会积极为企业家打造学习交流平台，提高企业自身发展的能力。几年来，联谊会配合省委会开展社会服务工作。企业家捐建爱心学校，资助贫困学生，为武山百泉中学购置教学用品，赴酒泉慰问特困农户，捐建定西“爱心水窖”，为平凉一小学购置教学设备，累计投入帮扶资金37万元。2011年，甘肃民进企业家联谊会出资设立资助特困学生完成学业的“阳光育才计划”在榆中一中正式启动，已连续两年资助部分贫困学生完成他们高中阶段的学业；民进会员企业家管凤玲投资20万元，在定西捐建天野小学。“阳光育才计划”活动受到了中共甘肃省委常委、副省长、省委统战部部长泽巴足同志的肯定和表扬。
在民进中央、中共甘肃省委统战部的关怀指导和书画界会员的鼎力支持下，2011年9月，民进甘肃开明画院正式成立。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，全国人大常委、民进中央副主席兼秘书长朱永新为民进甘肃开明画院揭牌。民进甘肃开明画院将成为我省民进组织发挥文化界别优势，凝聚民进书画界会员智慧，进一步贯彻落实中共十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣的重要平台。
(三)走向社会，奉献爱心，积极开展公益活动
省委会发挥会内专家优势，倾力开展“童心同行”——少儿先心病普查活动。自2010年启动以来，已组织兰大一院知名医疗专家和“小红巾”公益基金的负责人在金塔、临夏和定西三地的一所医院、四所小学开展义诊和普查活动，共义诊群众200多例，筛查师生1500人，受到了当地群众和师生的一致称赞。
在汶川特大地震、青海玉树地震和我省舟曲特大泥石流灾害发生后，我省民进会员通过各种渠道向灾区累计捐款100多万元。会员中的书画家康金成、李伟、马刚等同志响应民进中央号召，选送了24幅书画作品参加义卖活动。省委会争取民进中央捐款120万元，其中100万元支援陇南市青少年活动中心建设，20万元在平凉市崆峒区建设3个图书室。在民进全国抗震救灾先进集体和优秀会员表彰会上，省委会被民进中央评为“民进全国抗震救灾先进集体”，有6名会员被评为先进个人。
五年来，全省各级民进组织稳步开展各类社会服务活动，工作逐步规范，形式渐趋多样，政治影响和社会效益日益显现，得到了政府有关部门与社会的重视和支持。民进酒泉市委会举办了“酒泉统一战线服务科学发展‘6+2’论坛”，天水市委会成立了天水民进法律援助工作站，张掖市委会编辑出版了《中小学生节水知识读本》，金昌市委会积极推广生态农业新技术，白银市委会建立了社会服务“同心基地”，武威市委会积极促进河西走廊星火产业带建设和石羊河流域综合治理，兰州、定西、临夏等市委会确立了联系点，开展定点帮扶活动。
五年来，全省各级民进组织共开展送文化、送教育、送科技、送医疗下乡30余次，捐款捐物总额26万余元，体现了民进“立会为公、服务社会”的情怀，扩大了民进的社会影响。
各位代表、各位同志，民进甘肃省第六届委员会在全省各级组织和广大会员的支持下，在全体委员的共同努力下完成了各项既定任务，思想建设、组织发展、参政议政、社会服务和机关建设等各项工作都取得了新进展。但仍存在不足之处：一是对参政党理论和多党合作政党制度的研究刚刚起步，不够深入；二是各级领导班子成员多具双重身份，本职岗位任务繁重，用什么机制协调好本职工作和会务工作，还需要探索；三是参政议政能力不足，会员在各级政府、人大、政协任职人数偏少，在各领域的代表性人物不多；四是各级组织机关硬件和软件建设投入不足；五是各级组织宣传工作、社情民意信息收集分析上报工作在人力和能力方面需要进一步加强；六是组织发展、会员发展、后备干部队伍培养等工作还存在需要从制度、机制、政策上加以研究解决的问题。
各位代表、同志们，过去五年，世界风云变幻，金融危机、欧债危机影响我国稳定发展，各项改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾凸现，我国承受了严峻的挑战。在中国共产党的坚强领导下，全国各族人民团结奋斗，应对复杂的形势和艰巨的任务，取得了令世界称赞的成就。民主党派作为中国特色社会主义建设的重要政治力量发挥了重要作用。
新的历史时期，新的形势，赋予参政党新的任务和使命。我们要以中国特色社会主义理论为指导，践行社会主义核心价值，贯彻“同心”思想，继承和弘扬民进的优良传统，切实增强政治辨别力、思维创新力、贯彻执行力、自我提升力，努力做顾全大局的明白人、理性思考的高明人、团结合作的带头人、廉洁奉公的正派人，认真研究探索、逐步解决存在的问题，为建设高素质参政党作贡献，为全面建设小康社会作贡献。
回顾五年来的工作，我们体会到建设高素质参政党必须不断加强政治理论学习，打牢接受共产党领导，走中国特色社会主义道路的思想基础。胡锦涛总书记提出的“同心”思想，是新形势下对统一战线和多党合作理论的创新和发展，具有深厚的历史底蕴和丰富的时代内涵。我们要深刻学习领会“同心”重要思想的精神实质，以“同心”思想指导工作，深刻把握“同心”内涵，认真开展“同心”实践，积极推进“同心同行”行动，更加自觉地树立和践行社会主义核心价值体系，切实同心同德跟党走，同心同向奔小康，同心同行谋发展。
我们体会到建设高素质参政党必须要紧紧围绕地方经济社会发展中心议政建言，有调研有思考，有为才能有位；要加强人才队伍建设，吸收培养优秀会员，培养参政议政队伍，有人才能成事；要不断进行制度机制创新，加强机关建设，以充满朝气的机关干部队伍和求真务实、尽职尽责、主动服务的机关作风服务参政党建设。
我们体会到要在民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的方针指导下，认真研究部署各项工作。“行成于思，思源于学”，一个高素质的参政党必须是一个善于学习的组织，是一个善于把学习成果应用于指导实践活动的组织。有了这个方针，在政治交接、科学发展观、社会主义核心价值体系主题教育活动中，我们要求班子集体、各级组织机关和广大会员学习有关文件，延伸学习有关理论形成的历史背景，从而加深理解，加深思考，坚定了信念；有了这个方针，我们在参政议政和社会服务领域充分借助民进中央的力量，充分争取兄弟省市组织的帮助，充分调动会内专家学者的智慧，取得了推动石羊河流域重点治理、敦煌水资源合理利用和生态保护规划获得批准的巨大成绩；有了这个方针，我们坚持“手拉手”助学活动12年之久，并与“阳光育才”、“童心同行”等项目一起，将其打造为我会的“同心”亮点工程和品牌；有了这一方针，我们顺势而为，创新工作内容，创新工作方法，按照国家建设和地方组织发展的客观要求不断加强组织建设和自身建设，获得了“民进全国先进机关”、“参政议政先进省级组织”等光荣称号。
对第七届省委会工作的建议
今后五年是我国建设小康社会的关键时段，也是我国各项改革的攻关时段。今年中国共产党将召开举世瞩目的第十八次全国代表大会，对未来五年我国经济社会发展作出新的部署；民进中央将召开第十一次全国代表大会，确定未来五年全国民进的目标和任务；中共甘肃省召开的第十二次代表大会，确定了甘肃省未来五年的发展大计。
我们希望即将选举产生的民进甘肃省第七届委员会在新的历史时期，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会和甘肃省第十二次代表大会精神，深入学习贯彻民进第十一次代表大会精神，以推进新老交替和政治交接为重点，加强思想建设、组织建设、制度建设和能力建设，提高参政党建设的科学化水平，在新的伟大征程中再创新业绩，取得新成果。
一、加强思想政治建设，紧扣社会主义核心价值体系主题教育，建立学习的长效机制
胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调不断学习的重要性，提出要“学以立德、学以增智、学以创业”。作为参政党，思想建设始终是我会最主要的任务，也是我会各级领导集体的重要任务。希望大家努力学习，真正把思想建设作为我们民进的长期任务。当前和今后一段时期要以认真学习“七一”讲话和中共十七届六中全会精神为重点，把讲话作为学习大纲，解读中国和世界近现代史，以历史的眼光，世界的眼光，充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史和时代必然性和中国特色社会主义制度的优越性。从而使全体会员对中国共产党作为中国特色社会主义事业领导核心高度信任，拥护和支持中国共产党在中国执政；对中国特色社会主义共同理想高度认同，坚定地走中国特色社会主义道路；对中国特色社会主义民主政治制度高度认同，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；对中国共产党执政宗旨高度认同，全心全意为人民服务。中国共产党第十八次代表大会将发表重要政治报告，阐述一系列重要的新时期建党建国的方针政策，希望新一届省委会精心安排学习活动，并在全省各级组织建设发展的实践中贯彻落实。
在组织部署学习活动的同时，希望新一届省委会加强参政党理论研究工作，加强对会内各级组织领导和会员培训，形成学习研讨的风气，力争省委会理论研究取得突破。
二、加强参政议政能力建设，围绕国家和甘肃经济社会发展建睿智之言
严隽琪主席在2011年召开的“民进中央参政议政年会”开幕式上的主题报告，从学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和十七届六中全会精神的高度，分析了国际国内形势发展变化带来的挑战，提出民进参政议政能力不足的危险更为突出，对于全会进一步加强参政议政能力建设，努力把参政议政工作做好提出了明确要求，是一个重要的指导性文件。参政议政能力不足，在我省各级民进组织中更为突出，希望新一届领导班子和省委会认真研究，从人才队伍建设、参政议政课题和奖励制度设计入手加以改进。
今年4月，在中国共产党甘肃省第十二次代表大会上王三运书记的报告，描绘出甘肃经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的宏伟蓝图，提出了建设幸福美好新甘肃的伟大使命和转型跨越、科学发展、民族团结和富民兴陇的阶段目标，要求全省更加注重开发开放、更加注重转型转移、更加注重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。助推甘肃跨越转型发展、建设幸福美好新甘肃，是我们义不容辞的责任。希望新一届省委会领导集体带头学习领会中共甘肃省委的部署，结合我会界别特点和参政议政优势，围绕甘肃华夏文明保护传承和创新发展示范区建设、文化体制改革、城乡统筹、区域协调、生态保护、现代农业、扶贫开发、改善民生、富民兴陇等关系国计民生的重大问题进行专题调研，建言献策，力争参政议政取得更大实效。
三、加强宣传和社情民意工作，为省委会各项工作创造良好舆论氛围
宣传和社情民意工作是我省各级民进组织机关工作的薄弱环节。希望新一届领导集体重视各级机关宣传工作的硬件建设和人员培训，及时报道省委会和各级组织工作，采访整理介绍会员的成果和典型事迹，把民进的每一次进步，每一项成绩，及时报道出去，让广大会员知晓我们的变化和进步。社情民意收集整理上报工作是协助各级中共党委和政府准确判断决策的依据，是理顺情绪、化解矛盾、增进社会共识、促进社会和谐的重要途径，也是我们参政议政建言献策的重要信息通道，我们要提高社情民意收集上报的主动意识，特别是各位委员代表要带头针对社会热点、难点问题，收集社情民意，更要把身边发生的事和自己或其他成员对事件的意见建议，通过信息及时反映上来。
四、加强会员发展和人才队伍建设，为高素质参政党建设提供组织保障
会员发展和人才队伍建设是我们的头等大事。人才的问题不是一天两天能解决的，它是一个长期的战略问题，但是必须从今天做起。各位代表和委员要认真学习领会《中共中央关于进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神，站在建设高素质参政党的高度，重视会员发展和人才队伍建设工作，积极发现、推荐吸收那些政治上要求进步，业务上突出，有代表性的人士加入民进，这是我们提高参政议政能力的根本保证，也是建设高素质参政党的基础。
五、突出“同心”主题，打造社会服务“同心”品牌
今年年初中共甘肃省委做出了在全省实施“联村联户，为民富民”行动的决定。这是适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求作出的一项全局性、战略性的重大决策，是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福人民的务实之策。省委会的社会服务工作要围绕中共甘肃省委、省政府的重要部署，以“同心工程”为引领，发挥特色和优势，为我省扶贫攻坚、社会管理与和谐社会建设做出应有贡献。
要继续加强与东部地区民进组织的联系，拓宽社会服务工作思路，深入开展“手拉手”助学活动；加强与民进各基层组织和省级知名专家联系，积极做好“童心同行”——少儿先心病普查活动，树立社会服务品牌；要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，为民进企业家的发展搭建平台，支持和引导企业家们参与各项社会事业，充分发挥企业家联谊会“阳光育才计划”的带动作用，不断扩大参与面和社会影响力。
六、巩固机关建设成果，力争机关工作再上新台阶
经过五年多来先进基层组织建设、先进地方组织建设和创建“民进全国机关建设先进单位”活动的推动，各地方组织机关面貌发生了明显变化。希望省市两级组织认真贯彻落实民进全国机关建设工作会议精神，巩固机关建设成果，不断改进机关作风，提高服务与管理水平；以制度建设为抓手，坚持和完善各项工作制度和管理制度，注重制度的执行、检查和落实，进一步提高机关工作的制度化、科学化、规范化水平。
要坚持以促进干部的全面发展为目标，以提高干部能力、改进工作作风为重点，加强机关干部队伍建设；要加强干部的思想品德教育、形势政策教育，民进优良传统教育和理论及业务知识的学习，提高机关干部综合素质；要积极创造条件，推动干部挂职锻炼、基层锻炼、岗位交流，做好培训和培养工作，提高机关干部解决实际问题的能力。
各位代表、同志们，回顾五年来民进甘肃省委会取得的成绩，我们感到欣慰和自豪；展望未来五年发展的广阔前景，我们重任在肩，充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在民进中央和中共甘肃省委领导下，努力提高议政建言质量，积极履行参政党职能，同心同德，再接再厉，顺势而为，奋发进取，为甘肃经济转型跨越、为甘肃幸福美好的明天，为与全国同步进入全面小康社会做出新的更大贡献。