中国民主促进会贵州省第五届委员会向第六次代表大会的工作报告
同心同德奋发有为
为贵州科学发展后发赶超贡献力量
——中国民主促进会贵州省第五届委员会工作报告
(2012年6月10日)
左定超
各位代表、同志们：
现在，我代表中国民主促进会贵州省第五届委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请出席大会的领导和同志们提出意见。
中国民主促进会贵州省第六次代表大会，是在我省加快转变经济发展方式，全面推进“三化”同步的关键时期召开的一次非常重要的大会。大会的主要任务是总结第五次代表大会以来的主要工作，选举产生新一届领导集体，动员各级民进组织和广大会员深入贯彻“同心”思想，和中共贵州省委同心、同向、同行，为贵州科学发展后发赶超贡献力量。
过去五年工作的回顾
过去五年，在中共贵州省委和民进中央的领导下，在中共贵州省委统战部的指导和帮助下，在有关部门的大力支持下，在历届省委会班子打下的坚实基础上，五届省委会总揽全局，协调各方，依靠各级组织和广大会员，始终坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，认真履行职能，全面完成民进贵州省第五次代表大会确定的目标任务，为贵州经济社会又好又快发展作出了积极贡献，开创了贵州民进科学发展的新局面。
一、坚持强基固本，切实加强自身建设，工作不断创新发展
(一)抓“三项建设”，履职能力和水平不断提高
在各级组织和广大会员中开展的“三项建设”是民进五届省委在继承传统的基础上作出的重要决策部署。全省各级民进组织结合实际，深入开展，不断总结经验，不断推进“三项建设”，取得了一定的实践成果、制度成果和理论成果，得到了有关领导和部门的肯定和支持。
一是进步性建设。我们按照建设高素质参政党队伍的要求，以执政党先进性建设为指导，把学习贯彻科学发展观作为进步性建设的主要内容，引导广大会员学习贯彻会章，坚定理想信念，增强参政党意识，发扬优良传统，认真解决会员、组织和机关在思想、作风、组织等方面存在的突出问题，不断增强会员队伍和组织的创造力、凝聚力和战斗力。各级组织认真贯彻落实《关于在全省民进各级组织和广大会员中开展进步性建设活动的意见》(民进黔发〔2009〕1号)，把进步性建设与推进各项工作有机结合起来，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。开展进步性建设增强会员的四个自觉性，即：自觉接受中国共产党的领导，维护中国共产党的执政地位；自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念；自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；自觉抵御西方两党制、多党制和议会制的消极影响，沿着正确的政治方向不断前进，与中国共产党同心同德，共同推进中华民族的伟大复兴事业。“继承传统，以党为师，立会为公，参政为民”的宗旨观念进一步增强，提高了会员的整体素质，涌现了双岗建功的优秀会员；基层组织成为会员学习贯彻科学发展观，践行社会主义核心价值体系的组织者、推动者和实践者，成为充满生机和活力的会员之家；各级组织参政议政、民主监督、社会服务等各项工作迈上了新的台阶。省委会总结了进步性建设取得的理论和实践成果，出版了《民进贵州省委进步性建设理论与实践》一书。2010年，民进省委进步性建设工作获得省目标绩效管理创新奖。
二是领导班子建设。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的要求，大力推进发展型领导班子建设，增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、精神感召能力和解决自身问题的能力明显提高，五年来不断深化领导班子建设的内涵，各级组织领导发展、服务社会、参政为民的能力明显增强，在团结带领广大会员双岗建功中发挥了领导核心作用。
三是参政议政能力建设。健全完善参政议政的工作机制，加强专委会和专家队伍建设，充分发挥会员中人大代表、政协委员、特约人员、担任政府实职人员的作用，整合各地方委员会、省直各支部的力量，集智聚力，依法参政、科学参政、民主参政、高水平参政的系统性、实效性明显提高。
(二)抓思想建设，坚定正确的政治方向
省委会始终坚定不移抓紧抓好思想建设，把加强学习放在思想建设的首位。一是认真学习、贯彻和落实中共中央、中共贵州省委及民进中央的一系列重要会议精神和决策部署，第一时间组织各级组织认真学习贯彻，把思想和行动切实统一到中共中央、中共贵州省委及民进中央的重大决策部署和要求上来，不折不扣地执行中共中央、中共贵州省委和民进中央的各项决策部署。二是深入开展政治交接学习教育活动，激发和增强会员的积极性和责任感，推动多党合作事业可持续发展。三是扎实开展树立和践行社会主义核心价值体系“三学两比”活动，以学促比、以比促学，引领广大会员增强对建设中国特色社会主义的共识，提高贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党团结合作奠定坚实的思想基础，做到任何时候任何情况下坚定不移坚持中国共产党领导的立场不动摇，自觉坚持与中国共产党同心、同向、同行，实现“自身建设上台阶、参政议政上水平、促进发展见实效”的目标。2011年，省委会获得省委统战部授予的“三学两比”第一活动年优秀创意奖。四是加强参政党理论研究。认真落实会中央提出的“理论研究与实际工作相互促进”的要求，将政治交接学习教育和会务工作研究紧密结合，组织开展了民主党派在新时期新阶段如何始终保持坚定正确的政治方向，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，如何进一步加强自身建设，全面履行参政党职能等方面的研究工作。近年来投标参与了会中央“推进会内监督对领导班子建设的作用”、“新形势下民主党派开展社会服务工作的定位、抓手和特点”和“提高民主党派民主监督实效性问题研究”等理论研究课题，顺利通过评审。五是加强宣传工作。建立健全宣传工作机制，及时宣传中共中央、中共贵州省委和民进中央各时期的方针政策，引导各级组织和广大会员与中共中央保持高度一致。对会刊和网站进行改版升级，不断提高《贵州民进》的办刊质量和网站的服务功能，突出政治性、导向性、可读性，特色鲜明、立足民进、面向社会、面向基层、面向会员，真正成为会员的学习读本和读者的有益参考，赠阅省的四大班子领导、会中央各部室以上领导、全国省级民进组织、全省县级以上党政主要领导和组织部、统战部领导同志。2008年，省委会荣获“民进全国电子信息化建设工作先进单位”，2010、2011年连续两年荣获“民进全国优秀会刊先进单位”。
(三)抓组织建设，不断夯实履行职能的人才基础
五年来，省委会坚持把人才强会作为组织建设的出发点和落脚点，重点抓会员政治素质的培养和履职能力的提升，为建设适应时代要求的高素质参政党提供组织保证。
一是加强组织发展。省委会按照注重质量、保持特色的原则，在大力发展教育文化出版界别的基础上，发展了科技、医卫、经济、政府机关等领域的高素质、高层次人才入会。截至2012年5月，全省共有会员2734人，5个市(州)级委员会，1个基层委员会，1个县级委员会，84个基层支部。教育文化出版界别会员占总数的72.4%，从2007年的11名博士发展到现在的43名，会员整体素质得到了提高。会员中担任各级人大代表32人、各级政协委员158人。担任副处级以上职务94人。
二是加强后备干部队伍建设。省委会着眼于多党合作事业的发展，着眼于各级班子的新老交替和干部队伍建设，建立健全后备干部队伍的管理机制。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，用好的作风选作风好的人，把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化、规范化。培养一批政治素质好、代表性强、年龄和知识结构合理、数量充足、充分体现本党派特色的后备干部，把后备干部队伍建设和组织发展工作、履行职能结合起来，有计划、有目的地把干部分期分批选拔推荐到基层实职岗位挂职锻炼，增长才干。
三是加强基层组织建设。我们把创先争优活动和基层组织建设融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优，着力解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层组织建设的机制，充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、服务群众、促进和谐的作用。2010年，民进黔东南州委获得了“民进全国先进地方组织”称号，省直贵阳医学院支部、贵阳市云岩支部、六盘水市水城支部、黔南州民族师范学院支部、黔西南州兴义市总支等获得了“民进全国先进基层组织”称号。2011年，5个市(州)委员会圆满完成换届工作，选出了新一届领导班子，顺利实现了政治交接。
各级组织认真履职尽责，在推动地方经济社会发展中发挥了积极的作用。民进贵阳市委参政议政工作成绩显著，如《解决边远农村学生午餐，关心学生健康成长》的提案，市委、市政府高度重视，立即研究解决，进而引起省相关部门重视，得以在全省推广。民进六盘水市委创造性开展组织工作，会员数量质量实现了双提高，机关文化建设、“双岗建功”成绩显著，有八名会员荣获全省教育先进工作者和“抗凝冻、保民生”先进个人称号。民进黔西南州委加强“四型”支部建设，激发会员的智慧和力量，高水平参政。如《对农作物品种知识产权进行保护，品种审定与品种保护相统一，保护育种人合法权益》的提案，全国政协以第2981号和农林类255号立案，农业部已抓落实。民进黔东南州委切实开展班子成员联系基层支部工作，加大培养干部力度，广大会员焕发出良好的精神状态，服务社会、参政议政迈上了新的台阶。民进黔南州委重视统战理论研究，对“高素质参政党问题研究”的研究课题，参加了民进中央招标并中标。同时扎实抓好贵州多民族文化整理提炼工作，发掘和创作了黔南特色的文化艺术作品。贵大委员会积极发挥人才优势，部份会员在教学、科研评比中获得多项奖励，《关于提高我省农业机械发展水平的建议》，被省委办公厅列为重点督办提案，推动全省农业机械化产生重要影响，会员中教授、博士下企业下基层，在服务经济社会发展上做出了贡献。省直各支部立足当前，着眼长远，在实践中探索规律，在规律中开拓创新，在各自岗位和会务工作中团结会员，服务社会，创造出可喜的成绩。
(四)抓制度建设，管理不断推向民主化、科学化、规范化
省委会根据自身性质和任务的要求，建立健全一套结合自身特点，适应组织运行需要的领导班子议事决策规则和领导班子成员考核、机关工作和机关干部管理等制度，健全参政党工作机制，力求各项工作有章可循，规范推进。一是健全完善制度。认真贯彻民主集中制原则的各项具体制度和领导班子的议事决策程序，做到用制度规范参政行为，用程序保证职责履行，形成了分工协作、相互配合、坚持原则、发扬民主的的良好工作氛围。二是建立和完善主委约谈制与谈心会制度，开展批评与自我批评，就工作交换意见、提出建议、自查整改。主要领导不定期约谈班子成员、常委和委员，就被约谈对象工作情况、生活情况、对省委会工作的建议和意见及对主委工作和思路的意见与建议等方面的内容进行交流。三是建立领导班子考评制度。省委会积极探索领导班子考核机制。2009年，根据中国民主促进会章程和《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》精神，结合全省领导班子建设的实际情况，制定出台了《民进贵州省委各级地方组织考核评价领导班子及其成员办法(试行)》。完善领导班子成员每年度进行述职述评制度，按要求执行平时、年度和任期的各项考核。
(五)抓机关建设，服务能力和工作效率不断提高
机关是民主党派组织开展活动的载体，反应意见建议的窗口和工作运转的枢纽，省委会紧紧围绕建设高素质参政党的目标，按照“讲原则、讲程序、讲方法”的要求，以“政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关”为目标，以提高机关人员素质为重点，以改进工作作风和提高效率为切入点，切实提高机关干部的办文、办会、办事能力，不断完善工作制度，形成了高效、和谐、务实、热情的机关工作作风，在全省民进机关发挥了表率作用。2011年，民进省委荣获“民进全国机关建设先进单位”。
二、坚持服务发展，积极建言献策，认真履行参政议政、民主监督职能
省委会围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变的主线，积极履行参政议政、民主监督职能，深入考察调研，多方咨询论证，提出了很多有价值的意见建议，涉及经济发展、社会建设、教育推进、民生改善、科技创新、文化繁荣等方面，很多意见建议得到省委、省政府的高度重视及相关部门的采纳和落实，推动了相关政策出台，对促进贵州经济社会发展产生了重要影响。《对贵州实施工业强省战略做好承接产业转移准备的建议》等三件提案被评为省政协2008—2011年度优秀提案。2008年和2009年，民进省委荣获“民进全国参政议政工作先进单位”。
(一)积极建言献策，为中共贵州省委省政府的科学决策提供参考
在经济建设方面，围绕加快转变经济发展方式、推动区域经济社会协调发展、保持经济平稳较快增长的方面，提出了很多针对性强、富有前瞻性的建议。针对我省城镇化率低、经济增长后劲不足问题，提出实施最大可能转移农民、创造就业的城镇化战略等建议。针对贵州工业化问题，提出做好产业规划和产业引导，充分发挥承接产业转移中各地特色等建议。这些建议被省委省政府在实施“三化同步”中充分采纳。栗战书书记在《关于大力发展循环经济的建议》上批示：“定超同志提出的循环经济是创新转型有效载体的理念和观点非常正确。我省是资源大省，发展循环经济应是我省转变经济发展方式的首选和必由之路。请发改委、经信委认真研究，推进这项工作。”
在文化教育方面，围绕教育、科技、文化体制改革以及文化产业发展等方面的问题，提出很多可行的建议。全方位关注学前教育、义务教育、中等教育、高等教育等各级各类教育。2009年，民进贵州省委针对我省学前教育发展严重滞后状况深入调研，建议通过强化政府责任，加大财政投入等措施推进我省学前教育发展。这些建议在2010年国家加强学前教育发展的政策中得到了充分体现。针对义务教育均衡发展问题，省委会提出要合理配置教育资源，实现基础教育，尤其是义务教育的规范化办学，推进义务教育均衡发展。提案《加强我省中等职业技术教育师资队伍建设》被列为中共贵州省委办公厅督办提案，该提案提出的“制定贵州中等职业教育师资队伍建设规划、加快培养中等职业技术教育师资”等建议被有关部门采纳。省委会还提出了加强农村寄宿制学校建设、扩大特岗教师数量等建议。《关于建立贵州流动图书馆的建议》推动流动图书馆建设，在全国尤其是西部地区产生重要社会影响和良好社会效益，《中国文化报》等全国多家主流媒体进行了报道。
在产业发展和科技创新方面，提出的建立旅游、能源、重大装备制造等千亿产业，大力培育贵阳城市经济圈成为贵州经济的核心增长极等20余条建议，被中共贵州省委《关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》采纳。《关于提升贵州省装备制造业产学研创新服务能力的建议》被列为中共贵州省委办公厅督办提案，装备制造业被贵州省“十二五”规划列为重点发展的支柱产业。针对中医药事业发展相对滞后的问题，提出的《关于进一步加快贵州省中医药事业发展的建议》得到了省委、省政府的高度重视，赵克志省长批示：“请晓东同志阅批。定超同志的建议很好，赞成提出的两条建议。”省政府根据建议，研究出台了《关于进一步加快中医药事业发展的意见》(黔府办发〔2011〕90号)。
在改善民生方面，高度重视民生，积极响应关乎群众切身利益的诉求。《加大财政对公安经费投入，维持治安持久良好的建议》提出了停止向企业、机关、学校和个人收取治安费的意见，经省公安厅和财政厅、物价局多次调研和座谈，已废止《贵州省治安联防费管理暂行办法》，在全省范围内停止收取治安费。《在我省建立计划生育家庭奖励金制度发放独生子女父母退休一次性奖励的建议》，被省人大常委会在修订《贵州省人口计划生育条例》时采纳。
在政治建设方面，围绕推进社会主义民主政治建设、加强政府自身建设等问题，提出的《关于进一步做好我省政府信息公开工作的建议》被省政府列入《关于做好政府信息公开的意见》并落实到实际工作当中。
(二)反映社情民意，为维护社会和谐稳定做出应有贡献
省委会高度重视社情民意信息工作，通过不断完善社情民意信息报送工作机制，建立健全工作网络，就经济社会和社会关注的热点问题，及时反映情况，提出建议，为帮助党委和政府分析判断形势提供重要参考。省委会制定下发《民进贵州省委关于进一步加强宣传信息工作的通知》，选择一批思想政治水平与参政议政能力较高的会员作为宣传信息工作骨干人员，对省委会领导班子、省委委员及地方委员会主任委员提出明确的任务考核指标，并及时通报督促。扩大信息来源和渠道，充分调动各级民进组织、会内专家和参政议政骨干的积极性，并做好调研报告、提案及信息间的相互转化工作，通过学习考察、专题讲座、制定规范等工作，逐步健全和完善民进信息工作制度，反映社情民意和信息工作迈上新的台阶，得到省政协和中共贵州省委统战部充分肯定。五年共采编社情民意信息185期，时讯40期，其中，《扩大民主党派服务“十二五”规划编制工作的知情权和参与度的建议》、《对贵州省农村危房改造工作的建议》等得到了栗战书书记等领导的重要批示。《关于建立农村集体土地承包权流转机制的建议》等两期信息被全国政协采用，《关于加强珠江上游生态屏障建设的建议》、《关于促进农民收入持续增长的建议》等28期信息被民进中央采用，《关于将中等职业技术教育纳入政府义务教育体制的建议》等31期信息被省政协采用。
三、坚持主动作为，不断探索实践，竭力参与试验区经济社会建设
省委会参与试验区建设，始终坚持“持之以恒参与、持之以恒思考、持之以恒推动、持之以恒尽力”的方针，发挥自身优势，调动广大会员的积极性、主动性和创造性，精心打造“同心”品牌，把参与试验区建设作为加强自身建设、服务科学发展、促进民生改善、构建和谐贵州的重要载体和平台。2009年，省委会荣获“全国民进社会服务工作先进单位”，2011年，“桂花同心农业产业园”建设工作获得省目标绩效管理创新奖，省委会获得全国民进社会服务工作理论征文优秀奖。
(一)同心协力，在参与毕节试验区和黔西南试验区建设中主动作为
省委会按照中央统战部、中共贵州省委和民进中央的安排部署，把打造“同心”品牌作为会员围绕中心、服务大局的重要载体，作为拓展参政议政领域的重要实践、发挥整体优势的重要平台和加强自身建设的重要途径。各级组织充分发挥非公有制经济会员在实施“三化同步”中的积极作用，省委会和部分市(州)委员会相继成立了同心工程促进委员会，结合“三个建设年”和“四帮四促”等工作，积极参与社会公益事业，实施“同心工程”。会员分别在毕节试验区和省内各地已开工建设“毕节远航现代商贸物流园区”、“朗月同心大厦”等重大项目，据不完全统计，全省民进会员已先后投资近150亿元实施“同心工程”建设，为贵州经济社会发展做出了积极贡献。省委会集全省民进之力，主动结对参与金沙县桂花乡建设，和金沙县联合启动了“桂花同心农业产业园区”建设，桂花乡中心集贸市场已建成开市，告别无集市的历史，回龙至柿花油路已建成通车、白溪村连户道路已经建成使用，惠及1100户4200余名农民和周边边远村寨乡(镇)。广大民进会员积极为同心农业产业园献计出力，捐赠了200余万元资金和物资，用于基础设施和民生工程等建设，目前捐建的多媒体教室、卫生院和敬老院已建成使用，极贫农户整体搬迁工程已经建设完成，10户农户已入住新居，会员陈正拜捐资150万元建设的同心文化广场正在施工中，建成后将改善和丰富人民群众的文化生活。
省委会立足实际、因地制宜，配合民进中央做好黔西南州“星火计划、科技扶贫试验区”工作，发动会员并协调上海、江苏和浙江等民进组织，为安龙县、普安县筹集资金和物资120余万元，援建幼儿园1所、小学学生宿舍和食堂2所；筹措450万元资金修建水窖647口；协调“启华助学金”捐资24万元，用于普安县贫困生帮扶和师生培训；民进黔西南州委联系上海3个家庭捐资50万元为望谟县和晴隆县中小学购置实验器材和新建希望小学，联系美中慈善基金会向晴隆县、贞丰县和金沙县捐赠价值1500万元的螺旋CT，联系上海民进会员成功收购望谟污水处理厂，投资1500万元，采取TOT模式运营。
(二)周密安排，“同心·彩虹行动”的协调、联系和服务工作取得实效
省委会按照民进中央的安排，在开展“同心·彩虹行动”的过程中，积极主动配合民进中央和兄弟省(市)民进组织做好联系、沟通、协调和服务工作。五年来接待了严隽琪、罗富和、许嘉璐、王佐书、朱永新等领导到贵州的15次考察调研活动，协调服务会中央和兄弟省市民进组织在毕节试验区开展的46次活动，先后对接19家省级民进组织、会员1200人次，配合和帮助会中央和各省委会组织基层干部、教师学习考察活动52次，共5700余人。为解决参与试验区建设工作中用车困难的问题，省委会协调80余万元资金购买两台车为“同心·彩虹行动”服务。我们把每一次接待服务工作都作为宣传推介贵州的好机会，通过热情周到和认真细致的服务，与会中央和兄弟省市组织架起沟通联系的桥梁，起到了进一步增进友谊，相互促进，加强联络感情的目的，也展示了贵州民进良好的整体形象。
(三)以高度政治责任感和使命感，积极参与抗震、抗凝冻、抗旱救灾等工作
五年来，各级组织和广大会员为抗击雪凝、抗震救灾、抗旱救灾中捐资捐物共计480万元。在2008年特大凝冻灾害时，广大会员积极行动，投入“抗凝冻、保民生”行动。汶川特大地震发生后，省委会号召各级组织和广大会员紧急行动起来，主动交纳“特殊会费”13.7万元，共为地震灾区捐款捐物价值近300万元。会员们以各种形式投身抗震救灾，作出了重要贡献。在2010年我省遭遇的历史罕见的旱灾时，省委会组织会员为安龙县捐款48万元，开阳县捐款4万元，用于解决灾区人民急需的饮水工程，解决学校饮水困难问题，配合会中央，在安龙县开展抗旱捐赠活动，为安龙县笃山乡学校捐赠矿泉水1.2万瓶。在抗震、抗凝冻、抗旱救灾活动中，涌现了一大批优秀会员，分别获得会中央、省政府及有关部门的表彰。
五年来，广大会员政治信念更加坚定，各级组织发展更加健康，会务工作更富活力，履行职能更有实效，为今后的工作奠定了基础。五年的实践，加深了我们对做好参政党工作重要性、必要性的认识，积累了新的宝贵经验：
第一，必须与中共中央、中共贵州省委和民进中央保持高度一致，坚决贯彻落实中共中央的路线方针政策和中共贵州省委、民进中央的决策部署，始终坚持正确的政治方向。
第二，必须保持参政党的进步性，把进步性作为参政党的生命所系、力量所在，要有永不满足的学习渴求、永不停歇的创新步履，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，把自身的进步性推向新的高度。
第三，必须把加强领导班子建设作为推动事业发展的全局性、根本性的重点工作，要把工作奋斗目标变成现实，关键在于按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体，更好地带领广大会员，齐心协力地推进事业可持续发展。
第四，必须把提高参政议政能力作为核心任务，把服务大局作为履职尽责的中心，深刻认识紧扣大局才能找准位置、体现价值，中共贵州省委和省政府的工作推进到哪里，我们的工作就跟进到哪里，进一步凸显在服务经济社会建设中的作用。
第五，必须把制度化、规范化、程序化建设作为发挥参政党作用的保障，推进参政议政、民主监督、社会服务制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密，切实做到有制可依、有规可守、有序可循。
第六，必须把深入调研作为建言献策的根基，深刻认识没有调查研究就没有建言权，要深入基层、深入实际、深入群众，察实情、听实话、求实招，通过广集民智增强议政建言的水平，通过科学论证提高献计出力的成效。
第七，必须把开拓创新作为推进工作的动力，牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，不断总结经验，探索发展规律，不断推进理论创新、制度创新、工作创新，保持生机与活力。
第八，必须加强学习、团结一致。重视学习和加强学习才能推进民进事业的发展、自身建设的进步和干部会员队伍素质的提高。团结是力量，更是一种责任，是我们做好一切工作的保障。只要团结一致，就能做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，就能切实增强组织的凝聚力和战斗力。
五年中，我们先后获得民进全国参政议政、社会服务、思想宣传、机关建设、理论研究、市(州)组织和基层组织等多项先进单位，省目标创新奖，各级干部和许多会员多人获得先进荣誉称号，受到各级组织的表彰。成就来之不易，是中共贵州省委、民进中央正确领导的结果，是中共贵州省委统战部大力支持和帮助的结果，是历届省委会班子关心的结果，是各有关部门配合支持的结果，是全省民进各级组织、广大会员求实创新、团结奋斗的结果，其中也包含着多年以来从事会务工作的老同志的心血和奉献。在这里，我谨代表民进省委向中共贵州省委、省人大、省政府、省政协和民进中央，向中共贵州省委统战部、各民主党派省委、省工商联和有关部门，向全省民进各级组织和广大会员，向民进前辈和即将离开会务工作岗位的同志们，向所有关心、支持、参与民进省委发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
五年的成就令人欣喜，但我们没有任何理由骄傲自满，必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识。当前我们的工作仍然存在一些不足，许多方面还有待改进、完善和提高。如何强化会员的政党意识和责任意识；如何探索形成有效的考评、激励机制，提高基层组织活力；如何强化制度意识，使各项工作规范运行；如何发挥专委会在履行职能中的基础性作用；如何整合资源，发挥优势，实现社会服务可持续发展等等。我们只有高度重视并认真解决这些问题，持续发展的道路才能越走越宽。
对今后五年工作的建议
今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻落实中共十八大、中共贵州省第十一次党代会、民进第十一次全国代表大会精神，认真践行“同心”思想，始终与中国共产党同心、同向、同行，在推进“三化”同步事业中主动作为，为贵州科学发展、后发赶超做出新的更大的贡献。
一、把加强自身建设作为建设高素质参政党的基础工程，不断提高履职能力和水平
各级组织要从多党合作事业和民进自身长远发展的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，持之以恒地抓好自身建设，为各项事业发展奠定坚实基础。
(一)继续深化“三项建设”
“三项建设”是参政党加强自身建设的一项十分重要的工作。保持参政党的进步性，加强领导班子、参政议政能力建设，是一篇在理论上永无止境，在实践中常做常新的大文章。我们要继续深化“三项建设”的内涵，学习借鉴中共开展的保持先进性、纯洁性活动的有关精神，建立和完善工作机制，坚持不懈地把这篇文章做实做深做好，不断交出让中共贵州省委、民进中央和广大会员满意的答卷！
(二)大力加强思想建设
强化理论武装，保持政治上的坚定性。教育引导会员对马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系做到真学真懂真信真用，以理论认同保证政治认同与情感认同，进而在思想上、政治上、行动上自觉与中共中央、中共贵州省委、民进中央保持高度一致。加强广大会员“同心”思想教育，深入学习贯彻中共十八大、中共贵州省第十一次党代会、民进十一大精神，将思想建设工作与学习贯彻中共中央各时期治国理政的主张和中共贵州省委、民进中央的重大决策部署结合起来，进一步增强会员的政治意识、责任意识、大局意识。不断夯实各级组织和广大会员坚持中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的思想基础，为多党合作事业与贵州民进各项事业发展提供坚实的思想保障，自觉与中共中央同心、同向、同行。加强对外宣传，提高民进影响力和会员凝聚力。建立统战理论研究机制，加强统战理论研究，培养统战理论研究骨干队伍，鼓励广大会员和机关干部以不同形式参与统战理论研究。
(三)大力加强组织建设
组织建设要始终服务于重点工作。当前和今后一段时期的重点工作就是建设一支适应时代要求高素质会员队伍，担当起服务科学发展、推动后发赶超重任。
一是进一步加强组织发展。增强组织发展与参政议政、后备干部队伍建设等工作的协调配合，有计划、有目的地吸收各方面的代表人士入会，重点做好发展高层次、高素质骨干成员和培养后备干部工作。探索各级领导班子考核评价办法和建设的规划，加大年轻干部培养力度。进一步采取有效措施，引导会员更好“双岗建功”立业，充分发挥各阶层、各界别会员的智慧和作用。二是进一步加强基层组织建设。基层组织是各级组织和会员之间的桥梁纽带，肩负着组织发展、上情下传、下情上达的重要任务。基础不牢，地动山摇。要加强对基层组织的领导和联系，建立健全联系、指导基层的工作机制，积极主动地帮助基层组织解决实际问题；要切实抓好基层班子建设，努力建设素质优良、团结和谐、战斗力和凝聚力较强的基层组织领导核心；要健全完善基层制度建设，为提高基层工作中的规范性、实效性和主动性提供制度保障。三是进一步加强后备干部队伍建设。认真学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发〔2012〕4号文件)，加强和改进后备干部队伍培养和建设工作，善于在各项工作中重视发现基层骨干和各方面人才，为充实参政议政人才队伍，为上级组织使用和培养干部提供有力的组织保证。
(四)大力加强制度建设
要以领导班子议事决策和考核制度为核心，进一步建立健全覆盖思想、组织、参政议政、社会服务、机关工作等各方面工作的制度规则体系。坚持民主集中制，进一步完善领导班子各项议事决策制度、执行制度与监督制度，创新领导班子学习制度与谈心制度。建立各级组织会内监督机制，加大各级领导班子考评工作力度，提高考评工作实效。建立健全领导班子成员联系各级组织、会员和会外朋友制度。健全会员广泛参与组织发展、参政议政和社会服务等工作的体制机制，强化参与责任，提高参与程度，在会务工作中大力营造群策群力、共推发展的良好局面。
(五)大力加强机关建设
要始终坚持“标准要高、要求要严、工作要实、效果要好”，严格贯彻执行《公务员法》，加强机关干部培养、使用、管理工作，着力提高机关工作人员素质和能力。积极转变机关作风，培育先进的机关文化。进一步健全机关工作制度、优化工作流程、规范工作程序、强化各项制度执行落实的督促检查，大力提高机关工作效率。
二、把服务科学发展作为参政议政的第一要务，为贵州后发赶超献计出力
参政议政是参政党的第一要务。各级组织要坚持把服务科学发展作为参政议政的首要任务，认真贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号文件)和中共贵州省第十一次党代会精神，根据中共贵州省委、省政府的工作重心，选择全省经济社会发展大局的综合性、全局性、前瞻性的重大课题深入调查研究，提高政策建议质量、积极反映群众诉求，为推动全省经济社会后发赶超作出积极贡献。
一是要进一步提高参政议政工作实效。围绕省“十二五”规划纲要实施与国发2号文件的贯彻落实，制定长期参政议政规划，提出重要政策建议。在教育、文化、出版等领域提出基本主张与政策建议，在建言的基础上向立论迈进，扩大贵州民进的影响力。加强同省直各部门、各地方政府的协作，通过开展联合调研、政策研讨、专家论坛等形式，在重要政策的制定、执行和修改中发挥更积极、更多样化的作用。大力提高各级组织领导班子成员、人大代表、政协委员、特约人员及代表性人士在参政议政、民主监督工作中的作用，提高民主监督实际效果。
二是要进一步完善参政议政工作机制。切实提高各级领导班子成员和广大会员对参政议政的积极性和参与度，努力形成多数人参政议政的格局。创新调研形式，提高调研组的自主性，实现阶段性调研与经常性调研、一般调研与重点调研的有机结合，提高资助立项调研课题数量，增加调研成果数量。增加工作平台、畅通渠道，有效提高会员参与参政议政工作的便利性。建立精干高效的会外参政议政骨干人才队伍，充分发挥外脑参谋作用。加强对地方委员会、专门委员会参政议政工作的协调支持力度。改进反映社情民意的信息工作，强化信息工作考核督促力度。
三是要进一步发展壮大参政议政人才队伍。要把参政议政工作所需要的人才作为组织发展工作的重点，加强参政议政骨干队伍建设。全面理解党外人士代表性的内涵，深刻认识参政议政能力是构成会员代表性的重要内容与评价会员代表性的重要依据。建立会员参政议政记录制度，把参政议政能力作为发现人才、发展人才的衡量标准，把参政议政的成绩作为推荐人才的重要依据，逐步建立起一支具有较高政治敏锐性、思考、分析问题能力强、政治素质好、政策水平高的参政议政骨干队伍。
三、把服务社会作为履行职责的重要切入点，不断拓展参与试验区建设的领域
要把社会服务工作作为服务社会、体现价值、扩大影响的重要渠道。找准角度、求真务实、力所能及、竭尽全力、务求实效、持之以恒，立足民进的特色和优势，进一步发挥各级组织和广大会员的积极性和主动性，与时俱进地创新工作方式，打造社会服务工作品牌和亮点；进一步加强社会服务工作的理论探索，有思有行，研究总结社会服务工作规律、机制，提高社会服务工作制度化、规范化和程序化水平，开创社会服务工作的新局面。
积极参与乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区、武陵山区建设。围绕“同心·彩虹行动”开展智力帮扶工作，以阶段性总结为契机，进一步深化彩虹行动，做好参与毕节试验区金沙县桂花乡建设工作。做大做强“同心”品牌，拓展社会服务新领域，在招商引资、项目建设等方面发挥更大作用，加大教育培训力度，促进支持地区提升“造血”功能。加大对黔西南、安顺试验区的支持力度。大力参与武陵山区扶贫开发工作，充分发挥民进同心工程促进委员会、经济委员会、省直经济支部及兄弟省市民进企业家的作用，以针对农民的职业培训、职业介绍、农业产业化项目组织实施以及引进资金、提供技术管理咨询服务等作为主要手段，推进武陵山区扶贫开发先行先试、提速转型。
加强社会服务平台建设，多渠道、多形式、多领域开展社会服务工作。充分利用“同心·彩虹行动”平台，开展社会服务工作，使其成为展现贵州风采、探索工作思路和方法的主要平台。扩大社会服务地域，积极量力的在全省范围内开展社会服务工作。开展民主党派社会服务工作理论研究，提升对社会服务工作规律性的认识。进一步健全民进企业家组织机构和活动机制，继续贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”方针，积极组织学习考察、联谊交流等活动，提高其整体素质，引导民进企业家以不同形式积极贡献社会。
积极开展对外交流与合作。一是在总结近年经验的基础上，抓住各省(市)区民进组织参加试验区建设的机遇，做好相互交流与合作的规划，在接待中增进共识、学习借鉴先进经验，有针对性签署合作文本，既做好接待，又思考贵州当前发展缺少的要素，争取发达地区支持；同时在交往中学习会务成功经验，完善我们的工作。二是强化省外学习考察的针对性、实效性、成果性。做好规划、精心组织，通过考察发达地区、参加全国性会议及活动等方式，学习发达地方的先进经验，围绕省委、省政府的中心工作建言献策，为我省经济社会可持续、跨越式发展献计出力。
各位代表，同志们，“五百年过后，云贵赛江南”，这虽是古人的预言，但更是我们贵州人的强烈期盼，我们不能让我们的祖先失望，更要无愧于今天四千万贵州人民。新的征程即将开始，中共贵州省第十一次党代会已经绘就了未来五年贵州发展的宏伟蓝图，在这一战略谋划的指引下，贵州必将迎来经济社会跨越发展的黄金时期，贵州后来居上指日可待。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共贵州省委和民进中央的坚强领导下，认真领会中共贵州省委栗战书书记在省第十一次党代会报告中指出的“倍加珍惜十分难得的历史机遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，倍加珍惜后发赶超的社会共识”的精神要求，与中共贵州省委、省政府和全省各族人民同心、同向、同行，为贵州科学发展后发赶超做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会和中国民主促进会第十一次全国代表大会胜利召开！