中国民主促进会湖南省第六届委员会向第七次代表大会的工作报告
服务科学发展助推四化两型
为开创富民强省新局面而努力奋斗
——中国民主促进会湖南省第七次代表大会工作报告
(2012年5月14日)
谢勇
各位代表、同志们:
我受民进湖南省第六届委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、五年来的工作回顾
民进湖南省第六次代表大会召开以来,第六届委员会深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,努力学习和践行社会主义核心价值体系,根据第六次代表大会确立的工作思路,以政治交接为主线,以能力建设为重点,以构建和谐湖南为己任,创新理念、明确目标、完善机制、努力探索,切实加强自身建设,认真履行各项职能,为将湖南民进建设成为高素质参政党地方组织作出了应有的努力,为湖南经济社会的发展作出了应有的贡献,取得了较好的成绩。
(一)坚持突出思想建设,政治素质显著提升
始终坚持把加强思想建设作为适应新形势、应对新挑战、完成新使命的根本保证,持之以恒,常抓不懈,政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力进一步增强,政治思想水平普遍提高。
以主题教育促进思想建设。坚持以深化主题教育促进思想建设,通过开展坚持走中国特色社会主义政治发展道路、深入学习贯彻科学发展观、树立和践行社会主义核心价值体系等一系列主题教育活动,进一步坚定信念,为正确履职奠定了坚实的思想基础。先后出台了《关于开展以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动的意见》、《关于建设学习型参政党的实施意见》等20多个文件,指导各级组织加强思想建设。领导集体率先垂范,以身作则,专题学习了中国特色社会主义理论、多党合作理论、中国政党制度白皮书、中共十七大以及历次全会精神、会中央全会精神等。在活动开展过程中,组成巡回宣讲团赴各市级组织宣讲,推荐和下发专题学习资料共六批次,帮助基层会员解决思想困惑,进一步统一了会员的思想认识。
以专项活动推进思想建设。以“五一口号”发布60周年、改革开放30周年、新中国和人民政协成立六十周年、民进成立65周年、雷洁琼同志105岁华诞、中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年为契机,开展了多种形式的专项活动,多渠道、多角度地宣传新中国的伟大成就和中国民主促进会的历史贡献,会省委领导班子成员带头授课和撰写学习体会文章,引导广大会员进一步明确共同理想和价值追求,增强了学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。
以理论研究深化思想建设。创新理论研究机制,探索建立研究课题的申报、登记、鼓励制度,出台了《理论研究课题管理暂行办法》、《关于理论研究课题成果的奖励办法(试行)》等规章制度,成立了统战理论研究委员会,有力地推动了理论研究工作的开展,形成了一批有影响的研究成果,发挥了理论研究应有的引领作用。民进湖南省委《论统一战线与科学发展观》课题被中共省委统战部确定为2009年度理论研究重点中标课题。
(二)坚持推进组织建设,组织体系更加完备
始终坚持将组织建设作为提高组织形象、发挥组织作用的基础,加强领导,积极作为,组织建设进一步加强,组织体系进一步健全。
在领导班子建设方面,通过学习提高、届中调整等多项措施,进一步加强了领导班子建设。完善了理论学习制度、集体领导和分工负责制度、议事与决策机制、联系基层制度;探索建立了内部监督机制,出台了《关于贯彻落实会中央26号文件精神的意见》、《关于建立省委常委履职报告制度的意见》等制度,建立了各级领导班子建设的长效机制。领导班子带头廉洁自律、带头依规办事,保持了风清气正的工作氛围。
在后备干部建设方面,着重抓了会内骨干的思想素质和参政议政能力的培养和提高,出台了《关于进一步加强后备干部队伍建设的意见》、《关于省级组织领导班子后备干部的推荐办法》。积极选送会内骨干参加各级社会主义学院学习,积极安排、推荐、引导会内骨干参与会省委主导的参政议政活动,及时对后备干部信息库进行补充和完善,适时推荐后备干部任职或挂职锻炼,实现了对整个后备干部队伍的动态管理。
在层级组织建设方面,制定出台了《关于加强组织工作的意见》、《关于五年内拟新建地方组织的规划》以及《组织发展五年规划》,组织建设工作有章可循、有规可依。启动了创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动,开展了创先争优和“基层组织建设年”活动,组织建设取得了可喜的成绩。有2个市委和11个基层组织获得会中央表彰,省直文化支部在表彰大会上发言介绍经验。换届以来,先后建立了张家界、怀化、永州3个民进市级组织,成立了民进新化县工委和省委直属工作委员会。成立了中南林业科技大学、中南大学湘雅二医院、民营经济(经济二)、法律、民办教育、科技等6个省直支部,指导完成了9个市委和11个省直基层组织的换届以及3个市委的届中调整工作。目前,全省14个市州,我会已有12个市级组织,省直基层组织已达17个,覆盖了民进联系的所有界别及参政议政的主要工作领域。
在会员队伍建设方面,实施“百名优才入会工程”,共发展会员883名,一批具有较高知识水平和参政议政能力的新鲜血液的输入,为进一步提高组织的整体实力起到了积极作用,组织发展呈现出界别拓宽、会员结构更趋合理的态势。加强会员教育培训,组织各级各类培训3000余人次。开展了“深化创建成果年”、“‘双岗建功’活动年”活动,广大会员在本职岗位和履行参政党职能的工作中建功立业,一批具有较高素质的骨干会员在各级平台上做出了突出的业绩,为民进带来越来越多的活力。
(三)坚持创新工作机制,履职能力显著增强
始终坚持把参政议政工作摆在中心位置,努力创新工作机制,在事关全省大局的重大问题上,提出了具有前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议,力促调研成果转化,为促进我省经济较快发展、社会和谐稳定作出了应有的贡献。
健全参政议政工作制度。主委挂帅、副主委直接牵头承担课题的工作模式更加成熟。每年召开参政议政工作务虚会议和专门委员会扩大会议,主委亲自主持会议、部署工作,专职副主委指导所有参政议政课题的全程实施,并直接负责重点课题工作,兼职副主委直接负责两个专门委员会的课题调研工作,实现了“四个联合”(即与会中央及各兄弟组织、与政府部门、与会外专家学者、与各市委会及省直基层组织的联合)。同时,根据新的情况,对《关于加强参政议政能力建设的意见》、《参政议政调研课题管理办法》、《参政议政成果奖励办法》和《专门委员会工作通则》等进行了全面的修订。对参政议政工作制度建设进行了新的探索,制定了《专门委员会工作试行条例》、《民进湖南省委关于参政议政资源整合优化试行办法》、《议政调研课题组组织管理办法》,进一步完善了参政议政工作机制。为充分发挥专委会在议政调研中的主力军作用,对专委会成员进行动态管理、适时调整,健全了机关联系专委会制度,为每个专委会安排了对口处室和专门联络员。继续加大引智力度,聘请多位同志为参政议政特聘会外专家,探索采取课题招标方式开展专题调研工作,有效地调动了骨干会员的参与积极性。注重加强与对口联系单位的协调与合作,形成了定期交流和合作调研机制,进一步增强了专题调研的针对性与可操作性。加强了参政议政数据库建设,完善了现有各类数据库,搭建了参政议政网络平台,发挥网络便捷高效的优势,为更好地参政议政提供了有力支撑。民进湖南省委参政议政联动机制和资源整合办法受到了会中央的赞扬和推广。
加大参政议政工作力度。坚持围绕全省中心工作建言献策,积极参与政治协商,先后就“3+5”城市群建设、提高政府公信力、“两型社会”建设、国企改革、农田水利建设、粮食安全、水安全、教育发展、环境文化建设、文化事业建设等70多个问题深入调研,形成调研报告70余篇,形成建议案、提案260多件,一批调研成果进入了中共湖南省委、省人民政府领导决策视野,为中共省委、省人民政府适时调整相关政策提供了参考。如《关注我省农村妇女生殖健康问题的建议》、《制定湘菜产业发展规划的意见》、《关于抢救、整理、传承中国地方戏曲精品折子戏的建议》以及《关注人口老龄化问题,实施银色工程,建好新型老年大学》等都得到了时任中共湖南省委书记张春贤的亲笔批示;中共省委书记周强对《关于发展我省低碳交通的建议》、《完善我省农村最低生活保障制度的建议》、《关于加快实施“四化两型”战略的思考》、《实施农村“文化低保”工程,推进城乡文化一体化的建议》等给予了高度重视;《关于提高政府公信力的对策与建议》、《加快推进我省中小企业转型升级的建议》等调研报告,得到了中共省委副书记、省长徐守盛的充分肯定。会省委被会中央评为2007年度“参政议政工作先进单位”;中共省委统战部授予民进省委“参政议政专题调研组织奖”;先后有八项调研成果被评为省政协优秀提案,三项作为重点督办提案。
拓展民主监督渠道。坚持服务大局、注重实效的原则,将民主监督工作的重点放在调研成果的跟踪落实上,加大了对调研成果落实的监督力度,监督成效日益明显。“中国戏曲原创动画系列”项目的实施、《关于加强农村文化市场工作的意见》的出台、湖南湘菜产业促进会的成立、调整后的幼教政策的实施、农村妇女生殖健康保障措施的出台,都是调研成果跟踪和民主监督相结合的产物。参加了“给中共省委书记提建议”活动,提出的《切实加强农村职业教育的建议》和《切实加强农村文化建设的建议》受到中共省委主要领导的高度重视;针对全省党(政)风廉政建设提出意见建议,时任中共省纪委书记许云昭特意来函致谢。积极探索会内民主监督的新途径、新办法,出台了《关于加强会内监督的意见》,着重加大与会内人大代表、政协委员及特约监督员的联系,出台《关于建立省级以上人大代表、政协委员履职报告制度的意见》及《关于建立省级以上特约人员履职报告制度的意见》,支持鼓励会内骨干成员积极履行民主监督职责,一系列建议得到相关职能部门的重视,直接推动了相关工作。
(四)坚持拓展服务领域,社会服务显著进步
始终坚持“尽力而为、务求实效”的工作方针,充分发挥自身优势,有计划、有重点地开展社会服务工作,使社会服务工作有了突破性进展。
提升工作理念。深入贯彻民进中央关于社会服务的指导思想和意见精神,提出并强化了立足全省经济社会发展大局,创建工作品牌、形成窗口效应、提升组织形象、为加快实现富民强省构建和谐社会做出努力的社会服务工作理念,以强烈的使命感和责任感,发挥界别优势,积极开展社会服务,有力地扩展了组织的影响。
完善工作机制。出台指导社会服务工作的意见,制定相关配套制度,将社会服务工作纳入科学化、程序化、规范化的轨道。修改完善了《关于进一步加强社会服务工作的意见》、《民进湖南省企业家联谊会通则》、《民进湖南省企业家联谊会会议制度》等一系列制度,加速了社会服务工作的规范化、程序化、科学化步伐。
推进品牌建设。坚持开展捐资助学、送医送药、送文化下乡等传统社会服务项目,连续六年实施“西部教师培训计划”,得到会中央的充分肯定。积极尝试定点扶助的社会服务新途径,高度重视、积极参与贵州金沙县石场苗族彝族乡的对口扶贫和毕节地区的对口扶持,加强宁乡县山园村和平江县盘石洲社会服务基地建设,组织会内专家对新农村建设联系点进行规划,为联系点积极争取项目与资金支持,全面开展帮扶工作。加强会内企业界会员的教育、引导工作,发挥企业界会员在社会公益事业中的主力军作用,特别是连续多年举办经济沙龙,取得了良好的社会反响。因社会服务工作卓有成效,会省委三次被会中央授予“社会服务工作先进单位”,在民进中央和中南六省区社会服务工作交流会上被作为典型推介。
(五)坚持综合运用传媒,社会影响日显扩大
始终坚持将宣传信息工作作为思想政治工作的重要形式、提高组织形象的重要手段、参政议政的重要基础,采取各种有力措施,健全体制机制,不断加大宣传信息工作的力度。五年来以各种名义和多种形式在中央级媒体上发表文章160余篇,省级媒体240余篇,通过各种渠道反映社情民意400余条。以办好会刊为抓手,着力将会刊打造为参政议政的重要阵地、自身建设的交流渠道、理论研究的坚实载体、湖南民进的形象展台;以学习型参政党建设为契机,连续推出学习专刊,加大会内会外传播力度。建立和完善网络宣传平台,认真做好湖南民进在新兴媒体领域的宣传工作;为抢救、挖掘和保存湖南民进会史资料,经多年努力,《湖南民进志》已开始进入出版发行阶段。民进省委被民进中央授予2007年度“新闻宣传工作先进单位”称号,连续三年获得会中央年度会刊工作优胜奖。
(六)坚持加强机关建设,机关效能显著提高
始终坚持将机关建设作为自身建设的重要展台,高度重视机关建设,明确了建设“学习型、服务型、效率型”机关的思路,切实强化相关工作措施,机关建设取得了明显成效。
强化激励约束。加强制度建设,先后出台机关相关制度27项。建立了会省委机关和各市级机关的综合考评制度以及专项工作考评考核办法,对省、市两级机关工作进行量化考核并逐年完善。建立全省机关干部综合考评制度,切实将机关干部的工作绩效纳入公务员考核、管理之中,增强了机关干部的整体合力。
加强文明创建。在省、市两级机关大力推行文化建设,努力营造具有民进特色的机关文化。各级机关文化素养和文化氛围得到了极大的提升。会省委机关被民主党派省委机关管委会确定为创建工作示范单位,还被民进中央评为“民进全国机关建设先进单位”。
突出干部培养。提倡公务员精神,落实公务员要求,践行公务员责任,扎实抓好学习活动,做到以学习提升能力、以学习促进工作。举办全省专职干部培训班,对全省专职干部进行政治理论和业务培训,启动综合素养培训提高计划,着力提高机关干部的文化素养。鼓励干部积极参与各项履职活动,加强实践锻炼,探索“主岗加副岗”模式,加快干部成长步伐,打造务实高效的工作团队。
提升信息化水平。实施信息化建设工程,加大资金投入,打造信息平台,拓宽信息渠道,完善信息网络,建立了各类数据库和网络群,设立了机关局域网,配备了现代化办公设备,提高了会务工作的信息化水平。
各位代表、同志们,五年来,六届省委的工作在民进中央和中共湖南省委的正确领导下,在社会各界的共同关心和支持下,通过全体会员和会务工作者的辛勤努力,取得了可喜的成绩。“三大意识”大幅提高,“四项工程”建设成效明显,“四大体系”基本建立,六方面工作分别获得会中央的表彰和推介,圆满完成了第六次代表大会所提出的各项工作任务。在此,我谨代表民进湖南省第六届委员会向民进中央和中共湖南省委、向关心支持我会工作的社会各界、向奋战在各条战线上的广大会员,表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中仍有亟待改进的方面:理论学习的针对性和实效性尚需进一步加强;会员的人才结构、知识结构和年龄结构还需进一步优化,基层组织的活力有待进一步激发,参政议政调研成果的应用尚需进一步创新,民主监督工作的途径和方法有待进一步探索,社会服务工作的层次尚需进一步提升,等等。所有这些问题都需要我们在认真总结已有经验的基础上,统一认识,科学决策,在今后的工作中努力加以解决。
二、五年来工作的基本经验
总结过去五年的会务工作实践,我们在以下三个方面有了更深的体会:
(一)必须坚持中国共产党的领导,以同心同德促进同向同行
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思主义政党理论与我国实际相结合的产物,是符合中国国情的基本政治制度。它是在我国长期革命和建设中形成和发展起来的,是历史和人民的选择。“只有跟着共产党走,才是在正道上行”,这是我们民进人的共同感悟。民主党派的各级组织,是执政党联系、团结和组织、领导党外知识分子的重要平台与节点,是党外知识分子自觉践行中国共产党领导的多党合作政党制度的重要阵地。作为民进省级组织,我们在自我学习教育提高的同时,也一直在坚持宣传和贯彻中国共产党领导的多党合作的制度、理念和方针、政策,自觉把握自身政治实践与中国特色社会主义政治发展道路的内在联系,进一步树立并夯实了“继承传统,以党为师,立会为公,参政为民”的共同价值理念,使湖南民进始终保持正确的政治方向和坚定的政治立场,增强了组织的凝聚力和向心力。回首五年来的工作实践,我们更加深刻地体会到,只有始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,始终与中国共产党同心同德,我们才能在各项工作上与中国共产党同心同向、同心同行,为富民强省建功,为民族复兴出力。
(二)必须着眼增强履职才干,以能力提高促进工作提升
“不患无位,患所以立”。光有为国为民的理想信念、满腔热忱,但是如果没有能力水平,也是不行的。履职才干、工作能力是政党成员发挥作用、做出贡献、体现价值的基础和保障。回顾五年来的工作历程,我们深刻体会到,只有把能力建设摆到突出位置,各项工作才能有起色、更出色。五年来,我们不断加强以政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力为主要内容的能力建设,通过思想教育、定期培训、实践锻炼、制度激励等措施,进一步提高了会员的政治思想素质、业务本领和履职能力,有力促进了各项工作水平的提升。我们认识到,只有勤于和善于学习、勇于和长于实践,不断提高自身能力水平,不断强化自身素质修养,不断提升各项工作所需的能力,党派工作才能获得持续发展的动力,才能真正提升工作的质量和水平,才能彰显参政党的价值。
(三)必须坚持推进制度建设,以制度创新促进会务创优
只有制度精细严密,各项工作才能规范高效。从过去多年的实践看,要使我们的各项工作更具持续性和有效率,必须坚持抓制度建设和创新这个关键环节,保障各项工作的规范化、常态化、长效化。五年来,我们以科学发展观为指导,进一步规范了各项会务工作,减少随意性和盲目性,增强规范性和严密性,走上了以制度管事、以制度管人的良性轨道,确保了各项工作井然有序、运转高效。实践证明,我们只有善于把各种好的工作方式用制度的形式固定下来,形成科学的工作机制和管理制度,才能提高工作效率,提升工作水平;只有勤于摸索、适时总结,不断推动制度的精细化、实用化,才能不断改进工作,事业才能不断前进。
三、今后五年工作的建议
各位代表、同志们,中国共产党湖南省第十次代表大会提出了全面推进“四化两型”建设,加快建设全面小康,加快建设两型社会,努力在中部崛起中实现新跨越的总任务。作为参政党的省级组织,湖南民进在今后的工作中应当牢牢把握工作大局,团结和带领广大民进会员,为实现这个宏伟蓝图而努力奋斗。
今后五年我们工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力践行社会主义核心价值体系,切实服务湖南的科学发展,着力助推“四化两型”,筑牢自身建设支点,提升参政履职能力;突出参政议政重点,服务全省发展大局;找准民主监督交点,不断推进多党合作;打造社会服务亮点,促进社会和谐稳定;努力为推动社会主义文化大发展大繁荣、为建设“四个湖南”和实现“两个加快”集智聚力,为开创富民强省新局面做出更大贡献。
我们的目标任务是:
——努力增强四大意识。
努力增强政治意识、政党意识、服务意识、责任意识,培养和树立高度的文化自觉和坚持走中国特色社会主义政治发展道路的政治自信。
——深入推进五大工程。
深入推进组织建设工程。以高素质人才培养和引进为重点,推动组织覆盖更广、力量更强、活力更大;以强化机关与基层组织的联系为抓手,努力激发基层组织的活力,不断增强组织的向心力、凝聚力、创造力和影响力。
深入推进能力建设工程。以业绩衡量能力,以能力支撑事业,高度重视和充分发挥能力建设在参政党自身建设和履行职责中的先导性作用,着力提高全体会员和机关工作人员的能力水平。
深入推进文化建设工程。彰显民进的传统特色,将大文化建设的思维渗透到会务工作的各个方面,重点在参政议政和机关建设方面进一步突出文化建设,积极探索、扎实工作,努力在推动社会主义文化大发展大繁荣的进程中做出新成绩。
深入推进信息化建设工程。努力改善机关办公信息化条件,推动网络化、数字化、无纸化办公,提高会务日常运转效能。
深入推进作风建设工程。进一步改进作风,努力形成加强学习、勤奋钻研的作风,勇于开拓、求实创新的作风,主动配合、团结协作的作风,艰苦奋斗、清正廉洁的作风。
——不断完善六大体系。
不断完善组织建设评估体系。进一步健全综合衡量各级组织建设水平的各项制度。
不断完善参政议政成果评估交流体系。进一步健全参政议政成果交流平台,拓宽调研成果交流运用渠道。
不断完善信息工作考核评估体系。进一步健全信息工作的量化考核制度。
不断完善社会服务评价体系。进一步健全社会服务量化评价制度。
不断完善机关干部考评体系。进一步健全机关干部工作综合考评制度。
不断完善会内监督体系。进一步健全各级组织中的监督委员会,实现有机构、有人员、有制度、有成效。
为了实现上述目标,在实际工作中应当努力做到以对会员和会组织的挚爱之心,不断自励励人,夯实和谐型参政党地方组织基础;以对工作和事业的敬畏之心,不断加强学习,促进学习型参政党地方组织建设;以对社会和民众的热忱之心,不断务实践行,发挥服务型参政党地方组织作用;以对国家和民族的赤诚之心,不断求索前行,积累创新型参政党地方组织经验;以对未来和发展的自信之心,不断攻坚克难,树立责任型参政党地方组织形象。就具体工作而言,要重点做好以下五方面的工作:
(一)以增强政治素养为目标,切实加强思想建设
通过持之以恒、一以贯之的思想建设工作,努力提高会员的四种意识。即努力增强政治意识,进一步深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史必然性和现实优越性,在思想上与党中央、会中央保持高度一致,自觉执行党的路线方针政策,坚决维护安定团结的大好局面,进一步推动我省多党合作事业向前发展。努力增强政党意识,以中共中央4号文件精神为指导,深刻认识参政党的职责所在,自觉维护组织形象,切实加强自身建设,认真履行参政党职能,充分发挥参政党作用,不断开创工作新局面;努力增强服务意识,自觉将思想和行动统一到党中央、会中央的安排部署上来,增强工作的主动性、实效性、针对性,努力服务改革发展稳定的大局;努力增强责任意识,牢记责任,牢记使命,牢记追求,以强烈的责任心、事业心、进取心,真正把思想凝聚到干事创业上,把精力凝聚到建功立业上,恪尽职责、忠于职守、爱岗敬业,圆满完成各项任务。我会已有的经验告诉我们,四种意识的提升和巩固,离不开理论思维的深入和清晰。为此要加大理论学习和研究的力度,认真学习、掌握中国特色社会主义理论,结合会务实际和会员思想动态,及时回答工作中的问题、总结工作中的经验,用理论研究的深化来提升四种意识的自觉程度。
(二)以加强组织建设为根本,切实提高整体素质
全面加强组织建设,认真学习贯彻中共中央4号文件精神,把加强组织建设置于全省经济社会发展的大局来认识、思考和谋划,作为推动科学发展的重要力量支撑、民主政治建设的重要基础工程、人才强省的重要战略举措和各级会组织的重要政治责任来抓。领导班子要做到团结有力。贯彻民主集中制,大事讲原则,小事讲风格,思想上常沟通,工作上常通气,感情上常交流,相互尊重,相互理解,相互补台,营造良好的合作共事氛围。后备干部要做到培养有方。要注意培养政治素质优、工作能力强、工作作风实、生活作风好的后备干部,通过挂职锻炼、学习、培训、任职交流等多种方式切实加大培养力度,进一步优化湖南民进干部的知识结构、年龄结构、性别结构,让湖南民进的事业薪火相传。基层组织要做到发展有势。加强对基层组织工作的领导和指导,强化省、市委机关与基层组织的日常联系,健全基层组织工作机制,引导基层组织改进工作方式,创新活动内容,切实帮助基层组织解决实际困难,充分调动基层组织的积极性,充分发挥基层组织在联系会员、服务社会中的巨大作用。会员队伍要做到积极有为。加大对新老会员的培训力度,引导、鼓励、支持广大会员在本职工作中创先争优,争做各行各业的领头雁、排头兵,以卓越超群的能力水平展示民进会员的不凡风采,以出类拔萃的工作业绩树立民进的良好形象。
(三)以提高履职能力为重点,切实抓好参政议政
深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,这是新时期新阶段国家发展的重大战略,又和民进的界别特色直接相关。未来五年,我们必须以大文化建设为重点,积极履行职能。一要深化参政议政的认识。在新的形势下,随着中国共产党领导的多党合作事业的不断发展完善,进一步加强参政议政工作、履行好参政议政职能我们责任重大。湖南民进各级组织要不断总结经验,不断探索民主党派参政议政工作的规律,进一步加强参政议政能力建设,努力打造参政议政履职锻炼平台,提高参政议政的能力和水平,在实现“两个加快”的征途中发挥更大的作用。要高度重视民主监督工作,不断探索民主监督的新途径、新方法,为广大会员特别是人大代表、政协委员和特约人员进行民主监督创造条件,执行和完善好现有制度,进一步调动其工作积极性,增强履职责任感,发挥好民主监督作用。要深入贯彻《中共湖南省委政治协商规程(试行)》,积极参与政治协商,就重大人事安排以及经济社会发展的重大事项,如实反映诉求,认真建言献策,坦诚沟通情况。二要提升参政议政的质量。要围绕全省经济社会发展的中心工作、重点工作积极献良策,围绕人民群众关注的热点难点问题务实建真言。要对在民主监督过程中发现的普遍性问题深入调研,提出对策建议,实现民主监督与参政议政的有机结合;就社情民意工作中反映普遍的问题深入调研,实现社情民意与参政议政的有机结合;深刻领会中央精神,认真研判本地实际,提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议,实现中央要求与湖南省情的有机结合。三要凸显参政议政的特色。要注重发挥党派特色,充分发挥民进的优势,参与和助推文化改革发展,组织一批有前瞻性、攻坚性的调研,研究一批有全局性、战略性的课题,提出一批有可操作性、可推广性的真知灼见,在推动文化大发展大繁荣,加快建设文化强省中履行湖南民进应尽的责任。四要增强参政议政的实效。要契合国情省情民情,结合我省经济社会发展工作实际,做到参政参到点子上、议政议到关键处,提高参政议政的针对性;要多协商、多上门,主动加强同社会各方面的联系与合作,加强同党政部门的配合,不断提高参政议政成果的转化率;要拓宽、畅通社情民意的表达、收集、传递渠道,完善社情民意信息工作考核制度,更好地倾听民声、反映民情、维护民利。
(四)以发挥特色优势为主干,切实优化社会服务
社会服务是民主党派的优良传统,是民主党派直接服务经济社会发展的有效方式,在新时期必须进一步加强与优化社会服务工作。一要发挥党派自身优势。要充分发挥好湖南民进拥有人才和信息资源、密切联系教育文化出版界知识分子的界别优势,充分发挥好现有民进企业家联谊会等组织的平台作用,积极开展社会服务。二要突出社会服务重点。在解决群众最关心、反映最强烈、利益联系最密切的问题方面多下功夫,努力帮助解决困难群众的实际问题;多关注老少边穷地区的发展,为促进各阶层、各地区群众的公平均衡发展贡献力量。三要拓展社会服务领域。要学习先进经验,探索社会服务工作的新路子,搭建更多会员服务社会的爱心奉献平台,开拓招商引资、项目建设等社会服务的新领域。
(五)以改进机关作风为抓手,切实提高工作效能
要认真深入贯彻落实2011年底召开的民进全国机关建设工作会议精神,把机关建设工作抓紧抓实抓好,着力打造和谐型、学习型、服务型、创新型、责任型机关。一是制度建设要规范严密。将制度建设作为实现各项工作全面协调可持续发展的根本保障,加快制度优化建设步伐,抓紧健全决策、执行、督办等层面的操作规程,进一步增强工作的规范性与严密性。二是素质建设要全面严格。大兴学习之风,造就学习型干部,将学习内化为每个人的自觉行动,通过学习提升干部的综合素质,通过学习培养更好的工作思路和方法;要创造更多的展现才干的机会、打造更优的公平竞争的平台、营造更强的优胜劣汰的环境,让机关干部在实际工作中获得全面、严格的锻炼。三是作风建设要务实严谨。培养务实求真的作风和严谨细致的工作态度,一丝不苟,精益求精,做一事专一事,做一事成一事,瞄准工作目标,对照岗位责任,把工作做实、做细、做深,推进目标任务完成,取得整体工作实效。
在努力做好上述工作的同时,我们一定要通过扎实的宣传信息工作,及时宣传各项决策部署的重大意义、目标任务、主要措施和进展情况,及时总结推介会务工作的好做法、好经验、好成果,广泛传播和展示会员的先进事迹和动人风采,表彰先进,鞭策后进。要让我会的宣传信息工作,真正成为全会凝神聚气的纽带、参政议政的窗口、沟通民意的渠道、彰显形象的舞台。
各位代表、同志们,未来五年,是我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是我省推进“四化两型”,实现“两个加快”的战略机遇期。我们完全可以有所作为,也必将大有作为,湖南民进人必将继续作出应有的贡献。让我们在即将选出的新一届会省委的领导下,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,奋发图强,为把湖南民进建设成为高素质参政党的地方组织、为实现中共湖南省委第十次党代会提出的宏伟目标、为开创富民强省新局面做出新的更大贡献!
谢谢大家。
附录:
民进湖南省第六次代表大会提出的“三大意识”、“四项工程”、“四大体系”以及六方面工作
“三大意识”,即:多党合作意识,政党组织意识,服务大局意识。
“四项工程”,即:组织建设工程,能力建设工程,文化建设工程,信息化建设工程。
“四大体系”,即:组织建设评估体系,机关干部考评体系,参政议政调研成果交流运用体系,社会服务评价体系。
六方面工作,即:
切实加强思想建设工作,确保湖南民进政治素质整体提升;
切实加强参政议政和民主监督工作,确保湖南民进参政素质全面进步;
切实加强组织建设工作,确保湖南民进组织素质稳步发展;
切实加强社会服务工作,确保湖南民进服务素质明显提高;
切实加强宣传信息工作,确保湖南民进形象素质加速成长;
切实加强机关建设工作,确保湖南民进机关素质与时俱进。