中国民主促进会年鉴2012

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中国民主促进会湖北省第五届委员会向第六次代表大会的工作报告

  践行“同心”思想,为湖北科学发展、跨越式发展作出新贡献

  ——中国民主促进会湖北省第五届委员会工作报告

  (2012年5月25日)

  周洪宇

  各位代表、各位同志:

  我代表中国民主促进会湖北省第五届委员会向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请列席的同志提出意见。

  一、工作回顾

  过去的五年,是中国共产党领导的多党合作事业和政治协商制度进一步发展和完善、我省统一战线工作开创新局面的五年,是民进湖北省委会在以往工作基础上取得新的突破和成绩的五年。五年来,我们始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。坚持树立和践行社会主义核心价值体系,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,根据民进中央“有思有行,集智聚力,顺势而为,开拓创新”的工作方针,按照省委会“围绕一个目标,突出两个重点,加强三大建设,提高四种能力,掀起五大热潮”的工作思路,以政治交接为主线,以自身发展为基础,以服务湖北发展为主题,以参政议政为重点,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,与中国共产党同心同向同行,为促进湖北科学发展、跨越式发展作出了重要贡献。

  (一)深化政治交接,思想建设取得新进展

  政治交接是多党合作事业永葆生机和活力的前提和基础,是民进事业健康发展的重要保障。省委会始终坚持以政治交接为主线,继承和发扬民进老一辈的优良传统,结合国际国内不断发展变化的新形势、新要求,以各种学习活动为抓手,切实推进我会与中国共产党的“政治道路认同,奋斗目标认同,文化价值认同”,在政治理念和历史使命上凝聚共识,从根本上解决了自身发展与服务湖北发展的“方向”与“动力”问题,会员面貌焕然一新。

  以重大纪念活动为契机,广泛开展主题教育活动。打牢思想之基,达到同频共振是开展主题教育活动的首要任务。组织政治交接学习宣传团、主题报告会和经验交流会,进行政治交接教育。结合纪念改革开放30周年、庆祝中华人民共和国成立60周年、人民政协成立60周年暨多党合作制度确立60周年、中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年等重大政治活动,进行爱国主义教育;结合纪念民进成立65周年,编印《继往开来谱新篇——中国民主促进会湖北省委员会(1998—2008)》画册和《湖北民进大事记(1995.08—2007.05)》,对湖北民进的工作进行了系统总结,为深入开展优良传统教育和会史教育提供了重要的文献资料。

  加强理论学习,推进学习型参政党建设。加强理论学习是保持民主党派进步性的重要保证,是建设学习型参政党的基础。按照民进中央《关于加强新形势下我会思想建设的意见》的要求,省委会始终坚持把理论学习作为思想建设的重要任务,创新学习形式,注重理论研究。组织会员围绕贯彻科学发展观和社会热点、难点问题开展理论研讨,先后举办了“我为民进科学发展建一言”、“我为应对国际金融危机献一策”征文活动,组织会员参加民进中央举办的《六个“为什么”》、《学习十二五规划纲要》有奖征答活动,有效地提高了会员的理论水平,多位会员获得会中央和省里的表彰。

  组织会员对民进的优良传统及时代价值、高素质参政党建设、学习型参政党建设、提高民主党派参政议政水平、增强民主监督实效性等问题进行了深入研究,撰写出一批高质量的理论文章。五年来,共向民进中央、省委统战部、省参政党理论研究会等部门提交理论研讨文章和各类征文材料374篇。2009年被民进中央评为参政党理论研究工作先进单位。

  充分发挥湖北民进会刊和网站的舆论导向作用,坚持“贴近时代、贴近会务、贴近会员”的“三贴近”方针,结合形势,开辟栏目,不断完善宣传工作机制,拓展宣传阵地。五年来,湖北民进网站共发布新闻报道近3000篇,新闻图片近1000幅,提供的宣传稿件被民进中央网站、《民主》、《人民政协报》、《团结报》、《湖北日报》以及《统一战线》、《世纪行》采用近1000篇次。2008年、2010年省委会被民进中央评为会刊工作先进单位,2011年被民进中央评为省级组织电子信息化建设工作先进单位。

  开展“双岗建功”活动,提升会员精神境界。“双岗建功”是新形势下调动广大会员在本职岗位和党派履职工作中建功立业的一项重要活动,是新形势下政治交接的一项创新。榜样的力量是无穷的,会员的典型是最好的教材。省委会组织大家学习优秀会员霍懋征同志的先进事迹,宣传优秀会员,引导广大会员树立正确的人生观和价值观。组织会员参加“湖北省民主党派优良传统报告会”,激励广大会员在本职岗位和党派工作中双岗建功。在“双岗建功”活动中,涌现出大批政治立场坚定、工作成绩突出、参政议政积极的先进会员和优秀干部。省委会对38名“双岗建功”会员、87名先进会员和16名先进机关工作者进行了表彰。五年来,全省民进会员中共有18人获各类国际比赛大奖,150人获各类国家级表彰,298人获省级表彰。

  (二)夯实基础,组织建设跨上新台阶

  以科学发展观为统领,以夯实建设高素质参政党的组织基础为目标,以基层组织达标和争创民进全国先进地方组织、先进基层组织活动为载体,组织建设成绩显著。

  建章立制,领导班子率先垂范。2007年5月刚换完届,就从建立和完善工作制度入手,先后建立了《民进湖北省委会关于健全民主集中制,加强制度建设的决定》、《民进湖北省委会会议规则》等23个议事决策制度,各市委会和基层组织也建章立制,从上至下形成系统完善的工作制度。省委会率先垂范,在工作中严格按照制度办事,形成了分工负责、运转协调、务实高效的领导集体。省委会在注重自身发展的同时,根据《民进湖北省委会领导班子联席基层制度》,与各市委会和基层组织保持密切的联系。五年来,省委会班子成员多次赴市委会调研,帮助解决工作中的困难和问题,保证各市委会和基层组织的平稳运行和健康发展。2010年、2012年届中民主评议时,领导班子的工作业绩得到广大会员的充分肯定。

  加强培训和推荐,后备干部队伍健康成长。制定了三级后备干部队伍培养计划,后备干部培养取得明显成效。每年举办骨干会员培训班和新会员培训班;有计划有步骤地选送骨干会员参加中央社院、民进中央、省社院学习培训、到基层挂职锻炼;大力做好推荐后备干部担任政府实职工作;积极参加中共湖北省委实施的“年轻干部成长工程”,湖北民进各级组织共推荐干部25人,有11人入选,入选人数在各党派中排名前3。五年来,选送26人参加民进中央、中央党校、中央统战部等举办的各类培训班学习,选送102人参加省委党校、省政协、省委统战部等举办的各类培训班学习;省委会先后组织了9次新会员、骨干会员和机关干部培训班等,807人参加了培训学习。截止2012年2月,担任副处级以上政府实职32人,比上届任实职19人增加了13人;各级人大代表88人,比上届69人增加了19人;各级政协委员417人,比上届373人增加了44人。培训与推荐的成效显著。

  不拘一格纳贤才,会员素质大幅度提升。积极实施“人才强会”战略,制定了《民进湖北省委会关于进一步加强组织建设的意见》(试行)、《民进湖北省委会组织发展五年规划》和《民进市级组织未来五年发展规划》,制定了党外“百名优秀人士”重点发展计划,做好重点发展工作。坚持质量和数量并重的原则,有计划、有目标地做好组织发展工作。特别是领导班子成员高度重视,亲力亲为,组织发展工作形成了“一把手亲自抓、领导班子成员带头抓、骨干会员主动抓、一般会员参与抓”的格局。根据加强高素质参政党建设目标的要求,结合新形势下参政议政工作的需要,发展了一批高层次会员,包括长江学者、杰青人才、百篇优秀博士论文获得者、获各类国际大奖的艺术人才、知名企业家等。五年来,全省共发展新会员960人,平均年龄38.2岁,其中具有高级职称877人,占91%,与上届发展会员806人相比,增加了154人。截止2012年3月,全省共有会员3919人,平均年龄52.6岁(上届平均年龄为53.8岁),比上届下降了1.2岁。其中教育文化出版界会员2898人,占会员总数的73.9%,(上届教育文化出版界会员2455人,占会员总数的79.3%),比上届下降了5.4个百分点;中高级职称3707人,占94.6%,比上届增加0.3个百分点。

  加快发展扩规模,民进影响力进一步增强。五年来,湖北民进组织建设取得新突破、新成果,经过不懈努力和多方工作,新建黄冈市委会和随州市筹委会两个市级组织,新建省直经济支部等4个省直属基层组织,成立了华中师范大学委员会等4个省直属基层委员会。截止2012年3月,全省共有市级组织10个,基层组织234个,比上一届有明显增长。在巩固教育、文化、出版老阵地的基础上,不断拓展新的领域,在经济、法律等界别积极发展新会员。

  达标创优争先进,基层组织活力明显增强。省委会在开展省直属基层组织达标创先活动的基础上,积极开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动,取得优异成绩。武汉市委会、荆门市委会被评为“民进全国先进地方组织”,武汉大学委员会等12个基层组织被评为“民进全国先进基层组织”,28个基层组织被评为“民进湖北省2007—2011年先进基层组织”。达标创先活动的开展进一步增强了基层组织的活力、凝聚力和向心力。

  2011年全省民进市级组织顺利圆满完成换届是组织建设的又一重要成果。一大批政治素质好、参政议政能力强,有组织领导能力的中青年骨干会员充实到各级领导班子,为湖北民进注入了生机与活力。

  (三)围绕中心服务大局,参政议政取得新成效

  五年来,省委会始终围绕湖北“十二五”规划、“一元多层次”发展战略体系的实施、经济社会发展中的重大问题和民生热点、难点问题,把参政议政与民主监督相结合,认真履行参政党职能,积极探索参政议政的新思路、新途径。

  加强制度建设,创新工作机制。为加强参政议政工作,保证参政议政的可持续性,在制度建设上下大气力,制定了《民进湖北省委会专门委员会工作通则》、《民进湖北省委会参政议政调研课题管理办法》、《民进湖北省委会参政议政成果评比标准》和《民进湖北省委会参政议政成果奖励办法》等,形成了以省委会领导挂帅、专委会为依托、专家学者为骨干、广大会员积极参与、省市联动的参政议政工作新局面、新态势。建立了调研课题申报、论证和立项机制,做好重点课题的论证、选取工作,建立了参政议政人才库和资料库。大力表彰先进,提高会员的参政热情和积极性。每年开展“十佳提案”、“十佳信息”评选表彰活动,2011年,对2007—2010年参政议政先进市级组织进行了表彰。

  深入调查研究,参政议政结硕果。一是充分发挥各专委会和骨干会员作用,组织他们到市州和省直有关单位对72个课题进行了调研。二是充分发挥各市委会的作用,各市委会承担了23个课题的调研任务。五年来完成调研报告95篇,被转化用在省委双月座谈会、省政协常委会、省政协常委专题协商会和省政协全会上作发言材料或提案。五年来,省委会通过调研、征集提案发言材料332件,向十届省政协提交大会发言材料57篇,集体提案82件,其中有20件被省政协确定为重点提案,省长领办和省政协主席督办案各5件。有12件集体提案、9件个人提案被省政协评为优秀提案。有些发言和提案受到省委省政府领导的高度重视和采纳。如《关于做好新农保与相关制度和政策衔接的建议》(2010年)被省政协采纳并收进《关于进一步推进我省新型农村社会养老保险试点工作的若干建议》中,时任省委书记罗清泉,省长李鸿忠(现任省委书记),省委常委、副省长张岱梨分别作出重要批示。《关于加快鄂西生态文化旅游圈建设的对策建议》(2009年)得到时任省委常委、统战部长苏晓云的批示,并被省旅游局采纳。《加快实行县域内教师轮岗流动制度,促进基础教育均衡发展》(2010年)得到郭生练副省长批示,省教育厅参考有关建议,制定了《湖北省义务教育学校教师队伍建设工程实施意见》。《关于设立省级成果转化专项资金,促进科技优势向经济发展优势转变的建议》(2011年)得到省领导批示并被采纳,省科技厅在省科技指导性计划中设立100万元“技术转移专项资金”。2007年11月,省委会成功承办了由民进中央和长江水利委员会联合主办的“长江流域水环境安全与保障研讨会(2007)”。

  2011年3月初,围绕省委、省政府对湖北“两山”经济社会发展试验区建设的新构想,省委会领导主动向中共湖北省委主要领导建言,特邀全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪来湖北就大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设问题进行调研,得到民进中央特别是严隽琪主席的大力支持。在此基础上,省委会撰写《关于将大别山革命老区、武陵山少数民族地区两个经济社会试验区纳入国家发展战略》及《关于民办教育的建议》的调研报告并上报民进中央,由民进中央向中央有关部门建议,推进了湖北“两山”试验区建设。

  2007年,省委会被民进中央评为参政议政工作先进单位。《关于尽快出台〈湿地保护条例〉的提案》获民进中央2010年度参政议政成果二等奖。

  五年来,在各地方政协会议上,十个市级民进组织提交集体提案735件,许多提案被列为重点提案并被评为优秀提案,产生了良好的社会影响。武汉市委会有两篇调研报告分别获省委统战部党派协商调研课题一等奖和二等奖,十堰、荆门、荆州、鄂州市委会均有提案获省政协优秀提案奖。

  积极报送信息,反映社情民意。五年来,共向民进中央报送信息753篇,向省政协报送信息695篇,向省委统战部报送信息526篇,被全国政协、中央统战部、民进中央、省政协、省委统战部采用270篇。其中,多篇信息得到中央领导人和省领导的批示。2007年,省委会信息工作在全国民进省级组织中排名第14位,2011年上升为第7位。2011年省委会被民进中央评为民进省级组织信息工作先进单位,2007年至2011年连续五年被省政协评为信息工作二等奖或三等奖,2009年至2011年连续三年被中共湖北省委统战部评为信息工作一等奖、二等奖。

  为开辟建言献策新途径,打破参政党议政常规,2011年9月,省委会创办侧重于重大建议的《参政专报》和侧重于最新社情民意的《信息快报》,开通了直接向中共湖北省委省政府领导进言的直通车。目前,已编印《参政专报》七期,《信息快报》十期。时间虽然不长,但效果明显,多份建议被有关省领导所批示与政府部门所采纳,得到会中央和省委统战部领导的充分肯定,被誉为富有创新意义。

  (四)发挥优势打造品牌,社会服务取得新成效

  社会服务工作是参政党履行职责,为构建社会主义和谐社会贡献力量的重要渠道,是树立参政党形象和展示自身价值的重要体现。五年来,湖北民进坚持以经济建设为中心,以服务大局,服务社会为宗旨,遵循“发挥优势、突出重点、量力而行、尽力而为”的方针,努力做好社会服务工作。

  抗震救灾,扶危济困。汶川、玉树发生地震后,省委会发动会员积极投入抗震救灾活动,各级组织和会员共向灾区捐款捐物200多万元,支持灾后重建。2008年,在会中央组织的“为了灾区的孩子们——捐款献爱心活动”中,省委会共收集18位书画界会员的书画作品47幅,将26幅书画精品上送民进中央,在省委会机关举行了“为了灾区的孩子们——民进湖北省委会抗震救灾书画义卖会”。会员吴冲龙、徐国青、李国庆被授予民进全国抗震救灾优秀会员。

  建立长效机制,开展“三下乡”活动。2010年,成立湖北民进企业家联谊会,为企业界会员搭建加强交流、促进合作、共谋发展和参政议政、服务社会的平台。省委会和各市委会发挥自身优势,积极开展送教、送书、送医、送药、送文艺、送科技、送法律知识下乡等活动,取得了很好的成绩。省委会连续多年到扶贫点阳新开展“三下乡”活动,支持贫困地区教育卫生事业发展。如:2008年,省委会组织医疗界和新闻出版界会员到阳新县开展“送医、送药、送图书”活动,现场诊治病人数百名,捐书近3000册;2011年,省委会积极参与“彩虹行动”,与贵州金沙县城关镇人民政府建立了结对帮扶关系,帮助该地区培训中、小学校长和骨干教师。

  打造四大“同心”品牌,充分展示民进风采。积极创新社会服务方式,丰富社会服务内容,建立了湖北希望工程民进壹小时爱心基金、湖北民进长江艺术团、湖北民进名师团和湖北开明画院社会服务四大“同心”品牌。省委会借助四大“同心”品牌开展了向罗田县平湖乡方家冲小学捐书助教、庆祝中国共产党成立90周年、举行纪念辛亥革命百年作品展等活动,扩大了湖北民进的社会影响,提高了湖北民进的知名度与美誉度。

  2011年,在全省各级民进组织、全体会员的大力支持下,筹资50万元,与团省委青基会合作,成立湖北希望工程民进壹小时爱心基金。这是湖北首个“微公益”基金,开创了民主党派与人民团体合作开展社会服务的新模式。时任湖北省委常委、统战部部长苏晓云在全省党派工作大会上对之予以高度评价:“民进的做法很好,值得借鉴和推广。统一战线各单位各部门都要参与同心品牌的创建,打造有自身特点的同心品牌。”省委统战部也将之作为新探索、新经验向中央统战部作了专报,省委会主委在陪同接待民进中央和中央统战部领导的过程中也作了汇报,得到民进中央和中央统战部领导的高度评价。

  全省各级民进组织积极主动地开展社会服务工作,黄石市委会开展的“爱心宏志”主题系列活动,襄阳市委会联合市图书馆开办的“流动图书站”活动,宜昌市委会连续3年联合市科协在兴山县开展的“科技扶贫助残”活动,都产生了很好的社会影响。2011年,省委会对2007—2010社会服务工作先进市级组织进行了表彰。

  (五)提高执行力,机关建设迈出新步伐

  加强机关建设是建设高素质参政党的基础性要求,是适应新形势、新任务,提高工作效能的需要。省委会坚持以思想建设为核心,以队伍建设为基础,从四个方面大力加强机关建设。

  一是树立现代理念。换届以后,省委会提出机关干部要树立“六种意识”,着力提高机关干部的“三种”精神,实施“精、准、细、严”的精细化管理,争创一流党派机关。全省民进各级机关坚持以人为本的理念,建设学习型、服务型和谐机关。机关干部在工作中逐步形成了“即定即行、即规即循、即行即速、即责即究”的工作理念。二是完善制度建设。制订完善了机关工作制度,坚持月、周机关办公例会制度,做到机关工作有计划、有目标、有检查,提高了机关的工作效率和水平。在完成《民进湖北省委会规章制度汇编》的同时,原创性地编写了“民主党派工作实用手册丛书”五本(包括《参政议政实用手册》、《宣传工作实用手册》、《组织工作实用手册》、《社会服务实用手册》和《机关工作实用手册》),使各项工作进一步规范化、程序化和制度化,得到民进中央、中央统战部和省委统战部领导的高度评价,省外民进组织和其他兄弟党派也来索取参考。三是开展讨论活动。省委会以提高机关执行力和行政效能为抓手,以提高机关工作人员素质为重点,以改进作风和提高行政效能为目的,深入开展提高机关执行力和行政效能讨论活动。四是结合《公务员法》和制订能力席位标准书,积极培养公务员精神。开展政策法规教育、传统教育、时事教育;开展读书交流活动,营造生动活泼、交流互动的良好工作氛围,提升了办事、办文、办会质量。2011年省委会机关被民进中央评为“民进全国机关建设工作先进单位”。

  在取得成绩的同时,我们清醒地认识到,所做的工作与建设适应新时代要求的高素质参政党还有不小差距,与各级组织和广大会员的希望与期盼还相距甚远,工作中还有不少问题和困难。主要是湖北民进自身发展不够和服务湖北发展不够的问题,表现在发展理念不够新,发展速度不够快,发展力度不够大,发展办法不够多,发展机制不够活。我们必须高度重视,采取有效措施,改进工作,加快发展,努力推进高素质参政党地方组织建设。

  五年来的成绩,离不开中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断发展和完善,离不开民进中央、湖北省各级党政领导和有关部门的关心与支持,离不开民进历届省委会领导打下的坚实工作基础,离不开民进湖北省各级组织和全体会员的共同努力。在此,我代表民进湖北省第五届委员会向长期关心、支持、帮助我们工作的各级党政领导、部门和兄弟党派表示衷心的感谢!向出席今天会议的各位代表,全省民进各级组织和会员致以诚挚的感谢和问候!

  二、工作体会

  回顾五年来的工作,我们有以下五个方面的体会:

  (一)坚持中国特色社会主义政治发展道路,大力践行“同心”思想,是我们加强参政党建设的价值取向

  “同心”思想是胡锦涛总书记在2011年初党外人士迎新春座谈会上首次提出来的,在中共党的十七届六中全会上,总书记又从坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度对“同心”思想做了进一步强调。突出“同心”引领,践行“同心”思想,把“同心”思想作为参政党建设的价值取向和重要内容,以中国特色社会主义理论体系为共同思想基础,以实现中华民族伟大复兴,以促进湖北科学发展、跨越式发展为共同使命,才能真正做到与中国共产党在思想上同心同德,在目标上同心同向,在行动上同心同行。实践告诉我们,只有认真学习,遵守政治原则,贯彻大政方针政策,我们才能在新的历史时期,始终坚定与中国共产党“同心、同向、同行”的政治信念,沿着中国特色社会主义政治发展道路大步向前。

  (二)坚持民进前辈“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的政治嘱托,以政治交接为主线,是我们加强参政党政治建设的根本原则

  在革命、建设与改革的历史进程中,民进前辈同全国人民一道,选择了接受中国共产党的领导,走上了与中国共产党同舟共济、肝胆相照的道路,留下了“只有跟着共产党走,才是在正道上行”的政治嘱托。湖北民进始终遵循这一根本原则,以政治交接为主线,不断促进自身政治建设。实践告诉我们,创造性地继承和发扬民进前辈的优良传统,是推动我国多党合作和政治协商制度可持续发展,增强民进凝聚力,推进民进事业向前发展的政治思想基础。我们必须把“继承传统、以党为师、立会为公、参政为民”作为各级组织和全省民进会员的政治理念,贯穿于我们的各项工作中,形成永久的精神动力,不断激励和增强每个会员的使命感和责任感,凝聚人心,凝聚力量,齐心协力推进多党合作事业和民进事业不断发展,再续历史新篇。

  (三)坚持不断提高政治素养和理论水平,是我们加强参政党建设的必然要求

  政党意识,是一个政党生存和发展的精神导向,是政党成员政治觉悟和党性的集中体现。建设高素质参政党,就是通过学习和工作提高全体会员的政治素养和理论水平,为建设高素质参政党打下坚实的思想基础。一个高素质参政党既要在学习中深入把握中国特色社会主义理论体系,概括提炼民进自身工作的规律、理论和发展思路,又要做到与时俱进,在工作中体现时代性,把握规律性,富于创造性。在工作中实践,在实践中总结,“工作研究化,研究理论化,理论实践化”,在实践与总结中不断提升参政党的政治素养和理论水平,不断加强思想建设、组织建设和作风建设,以适应时代发展的要求。民进的事业只有在不断推进高素质参政党建设的征程中才能充满生机、充满活力、充满激情、充满光明。

  (四)坚持强基固本,实施人才强会战略,是我们有效履行参政党职能的重要保障

  加强组织发展工作,实施人才强会战略,是增强各级组织活力,更好地履行参政党职能的重要保证。加强基层组织建设,巩固组织长远发展,才能有效推进和改进民进自身建设。人才是民进之基,干部是民进之本,强基方能固本,固本方能强会。必须按照湖北省委实施的“年轻干部成长工程”,在全省民进会内选拔造就一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的后备干部队伍。参照执政党加强自身建设的要求,进一步夯实民进自身建设的思想基础、政治基础和组织基础。必须继续开展“双岗建功”活动,引导全省民进会员立足本职,发挥专业优势,积极履行参政议政职能。

  (五)坚持制度建设和机制创新,是我们不断提升履职能力的重要途径

  创新是发展的根本动力。实践告诉我们,不断充实完善参政议政工作机制,充分调动各专委会和各市委会的积极性,为他们的工作创造条件,支持他们的调研和实践活动;整合民进会员中的各级人大代表、政协委员和在政府部门任职的领导干部等人员的参政议政力量;整合民进参政议政的智力资源,上下联动,左右配合,形成合力,我们才能进一步加强和提升履职能力和水平。新工作,新任务需要我们不断探索建立和完善更为高效、更加成熟的参政议政机制,把参政议政工作推上新台阶。按照“量力而行,尽力而为”的方针,拓宽思路,创新形式,引导更多的会员积极开展社会服务工作,着力建设具有湖北民进地方特色的社会服务“同心”工程。充分发挥全省民进的界别优势,专业优势和企业界会员力量,我们的社会服务工作才会做得更有成效。

  上述工作体会,是全省民进各级组织和全体会员共同实践,共同努力的结果,它是我们共有的履职成果和精神财富,将为我们今后的工作起到学习、借鉴和参考的作用。

  三、工作建议

  当前,我国进入全面实施“十二五”规划和建设小康社会的关键时期,深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。中央要求湖北构建促进中部地区崛起的战略支点,在此统揽下,武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区、东湖国家级自主创新试验区、“一红一绿”两个试验区、“一主两副”等重大战略相继推进实施,形成机遇叠加效应。特别是长江中游城市集群有望成为拉动我国经济的新的增长极,发展态势越来越好,为湖北科学发展、跨越式发展创造了前所未有的历史机遇。

  在这种全新态势下,作为参政党的湖北民进应该如何应对?毫无疑问,不进则退,慢进亦退,如果只是一般性的工作,不拿出一流的精神状态拼命去干,那就有负执政党重托,有负我会宗旨,有负时代使命,有负历史机遇,有负领导信任,有负会员期待。一代人有一代人的历史使命,一代人有一代人的政治责任。我们必须进一步解放思想,转变观念,以思想的大解放推动工作的大开展。只有解放思想,才能抓住机遇,才能拓展视野和活动空间,才能掌握主动权,才能加快发展速度,加大发展力度,创新发展办法,完善发展机制,凸显发展成效。我们要虚心学习借鉴执政党求真务实、与时俱进的执政理念与追求,虚心学习借鉴民进先进地方省委会的工作思路与做法,虚心学习借鉴省内外其他兄弟党派的有益经验,形成自己的“高站位”和“新招法”。站位高,才能吃透中央精神,从国际、国内、历史、规律的角度与高度把握发展大势,贯彻好上级意图。招法新,才能适应新形势、新变化、新发展,才能变被动为主动,变后进为先进,变追随为引领。尤其是我们民进湖北省委会的一班人,要有舍我其谁的责任与担当,有思发展、谋发展、促发展的能力和水平,有强力推进工作的判断力、决断力与执行力。孔子曾说“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。党派工作必须力求其上,否则必处中下。没有最好,只有更好。我们要把“争取给力”与“自加压力”结合起来,不断深化省委会“围绕一个目标,突出两个重点,加强三大建设,提高四种能力,掀起五大热潮”的工作思路,把“全面提档进位”作为新阶段各项工作的总要求,带领全省广大民进会员,以跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和击鼓奋进的士气,敢于争第一,善于创最佳,打造新阶段民进工作的“代表作”,体现贯彻科学发展观的新认识、新探索、新成果,展示民进会员的新追求、新风貌、新境界,为湖北科学发展、跨越式发展做出新贡献。

  对今后五年的工作,我们提出以下建议:

  (一)深入学习中共十八大精神、胡锦涛同志“七一”重要讲话,大力践行“同心”思想,强化思想建设

  中国共产党第十八次全国代表大会将在下半年召开,必将对我国经济社会发展和党的建设作出重要部署,对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。我们也将面临新形势、新任务。新一届委员会应按照会中央统一部署,深入学习中共十八大、胡锦涛同志“七一”重要讲话和中共十七届六中全会精神,以“同心”思想为引领,增进政治共识,强化政治责任,把广大会员的思想统一到中央大政方针和中共湖北省委的战略部署上来,把智慧和力量凝聚到为促进湖北科学发展、跨越式发展建功立业上来,为开创我省统一战线和多党合作事业新局面而努力奋斗。

  与共产党同心,贵在凝聚共识。“同心”思想是民主党派要与中国共产党思想统一、信念一致、心志合一,为同一目的而努力的政治准则。深入推进学习和践行社会主义核心价值体系活动,要着重在深化上下功夫,把核心价值体系的基本要求融入民进自身建设的过程中和履行职能的各项工作中,使之成为引领全省广大会员思想和行动的强大精神力量。在认真总结以往工作的基础上,积极探索新形式、新路子,进一步强化我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性,进一步强化我们接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,以全新的精神状态,努力“双岗建功”,在服务湖北科学发展的同时有效实现自身科学发展。

  (二)深化政治交接,进一步加强组织建设

  与共产党同心,贵在打牢组织基础。结合新形势新任务的要求,不断强化民进领导干部的政治责任感和历史使命感,切实提高领导班子“四种能力”;认真贯彻民主集中制,改进思想作风和工作作风,增进团结意识、大局观念,努力建设政治坚定、民主和谐、开拓创新的领导集体。继续实施“人才强会”战略,按照“加快发展,优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,认真总结分析换届后的人员组织结构情况,针对薄弱环节加强工作,确保实现五年组织发展目标。要深入学习《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发〔2012〕4号文)文件精神,学习借鉴省委抓“年轻干部成长工程”的先进经验,实施民进“优秀会员成长计划”,举办优秀会员系列培训班,以“进德提能”为目标,做好优秀会员的培养、成长和推荐工作。从全局着眼抓紧抓好后备干部队伍建设,高度重视和壮大代表性人士队伍,优化人才结构,以适应新形势下履行参政党职能对人才的需求,为我们的后续事业储备人才。积极探索新形势下开展基层工作的新思路、新方法,通过开展基层组织争先创优活动,增强基层组织活力。各级组织要以人为本,服务会员,及时反映广大会员的意愿和心声,把基层组织建成会员之家。机关要切实加强制度建设和作风建设,强化服务意识,坚持深入基层。按照《公务员法》的要求,抓好机关干部的管理、培养和使用。利用各种形式和途径,提高机关工作人员的政治素养、文化素养和业务水平,力争一专多能、一职多能、德才兼备。

  (三)围绕“十二五”规划的实施,积极履行参政党职能

  与共产党同行贵在行动。新一届委员会要以服务湖北科学发展和跨越式发展、促进民生改善、维护社会和谐稳定为重要内容,本着“民众的立场、建设的态度、专业的精神”,积极开展“同心献良策,同心促发展”活动。加强对全省经济社会发展中具有全局性、前瞻性、战略性重大课题的深入调研,重点就湖北“十二五”规划实施、经济发展方式转变、一元多层次战略体系、“两圈一带”区域发展战略、“一主两副中心城市带动战略”、长江中游城市集群建设、东湖国家自主创新示范区建设、湖北大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设、科教强省、文化强省建设等重大问题开展调查研究,多出善谋、多参良政。加强反映社情民意的信息工作,《参政专报》和《信息快报》要进一步办出特色、办出成效。充分发挥民进主界别教育文化出版优势,围绕中共十七届六中全会提出的目标、任务,积极为深化文化体制改革和推进文化大发展大繁荣建言献策。充分调动各基层组织和广大会员的积极性,发挥湖北民进整体优势。拓展和加强专委会工作。以有为争有位,以有位促有为。

  (四)持续打造“同心”品牌,提高社会服务的实效

  与共产党同行重在落实。新一届委员会要坚持社会服务工作围绕经济社会发展和民生的需要,发挥湖北民进特色和优势,整合社会资源,提高社会服务的实效。积极开展“同心促发展、促和谐、惠民生活动”,做好与武陵山区对口联系帮扶点的工作,扎实推进湖北希望工程民进壹小时爱心基金、湖北民进长江艺术团、湖北民进名师团、湖北开明画院各项工作的开展。民进的资源与力量虽然有限,但民进会员的爱心却无边。坚持从小事做起,从应为且可为入手,就能集小善为大善,变小德为大德,产生滚雪球的效应,汇聚爱的海洋、茁壮道德的根基、夯实和谐社会的基础。未来五年,要在现有湖北民进壹小时爱心基金的基础上,进一步探索新形势下“微公益”的新方式、新途径,开展各类“微公益行动”,催生爱心、传递善良、彰显美德、带给人们崇善向上的希望和力量,展现民进会员的良好精神风貌。各市委会、各基层组织要提高思想认识,努力开拓社会服务工作的新领域。鼓励和支持广大会员立足本职,爱岗敬业,多作贡献。

  各位代表、同志们,回首往昔,成绩令人鼓舞;展望未来,事业催人奋进。我们使命在肩,唯有自强不息不自满、奋发进取不懈怠,才能放眼新征程、激发新斗志、勇攀新高峰。未来五年将是我国政治、经济、文化和社会全面健康发展的重要时期,中国特色社会主义事业必将取得更加辉煌的成就,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将进一步巩固和完善。执政党励精图治、谋篇布局,参政党建言立论、同创辉煌。

  今天的湖北正从新的起点出发,迈上更加壮丽的征途,民进作为参政党承担的任务更加艰巨,肩负的使命更加光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,同心同德、同心同向、同心同行,振奋精神、锐意进取、开拓创新,在民进中央和中共湖北省委的领导下,担负起为实现湖北科学发展、跨越式发展,为夺取全面建设小康社会新胜利,为加快构建促进中部地区崛起重要战略支点做出新的更大贡献的历史使命,开创湖北更加美好的未来,以更加优异的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会和中国民主促进会第十一次代表大会的胜利召开!

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