中国民主促进会安徽省第六届委员会向第七次代表大会的工作报告
践行同心思想服务科学发展
为打造“三个强省”、建设美好安徽作出新贡献
——在中国民主促进会安徽省第七次代表大会上的报告
(2012年6月11日)
朱维芳
各位代表、各位同志：
现在，我代表中国民主促进会安徽省第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。
这次大会，是在我国全面建设小康社会、我省“十二五”规划顺利开局的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去五年的工作和经验，科学部署未来五年的目标和任务，选举产生新一届委员会，进一步动员全会凝心聚力，与时俱进，求真务实，开拓创新，为建设适应时代要求的高素质参政党，为打造经济、文化、生态“三个强省”、建设美好安徽作出新的贡献。
一、工作回顾
省民进六大以来，民进安徽省委在民进中央和中共安徽省委的领导下，团结带领全省民进各级组织和全体会员，以科学发展观为统领，牢固树立和践行社会主义核心价值体系，深入贯彻“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，围绕建设适应时代要求的高素质参政党的目标，着力增强政党意识，不断夯实组织基础，切实提高履职水平，圆满完成了省民进六大确定的目标任务，开创了各项工作的新局面。
(一)着力推动思想理论建设，多党合作的思想政治基础更加巩固
这五年，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，推进学习型参政党建设，不断增进与中国共产党的政治认同和思想共识，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
以政治交接为主线，深入开展主题学习教育活动。按照民进中央的统一部署，民进省委相继组织开展了政治交接、中国特色社会主义、学习贯彻科学发展观、树立和践行社会主义核心价值体系等一系列主题学教活动，指导全省民进重温历史、同心同行，学有榜样、行有示范，知行合一、有效履职，全会坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念进一步增强，政治交接长效机制建设不断推进。在“双岗建功”活动中，我会涌现出了安徽省第一家农家书屋创办人金兴安和安徽省江淮公益禁毒先锋张玉奎等一批先进典型，积极引导广大会员坚定地做社会主义核心价值体系的建设者和践行者。2011年11月，在中共中央统战部联合相关部委开展的“各民主党派、工商联和无党派人士为全面建设小康社会作贡献评选表彰活动”中，民进六安市委主委张琴荣获“先进个人”称号。
以时事政治学习为重点，稳步推进学习型参政党建设。始终把学习贯彻中共十七大和十七届历次全会精神作为各个时期首要政治任务，与贯彻落实中共中央两个“5号文件”和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神紧密结合，用中国共产党理论创新的成果武装全会思想；与学习贯彻民进十大及历次民进全会精神、全国和省“两会”精神紧密结合，围绕履行职能、加强自身建设，深入开展讨论，指导工作实践。民进省委领导班子发挥领学示范作用，不仅利用各级工作会议、分片联席会议和中心学习组等方式进行学习交流，还分赴地方组织和基层组织开展辅导宣讲，有效带动了全会的学习热潮，切实提高了会员的参政党意识和政治把握能力。
以重大纪念活动为载体，持续深化优良传统教育。围绕中共中央发布“五一口号”60周年、人民政协成立暨中国共产党领导的多党合作制度确立60周年和中国共产党成立90周年等重大纪念活动，结合赵朴初先生百年诞辰、缅怀雷洁琼先生和学习霍懋征同志等重要纪念活动，通过座谈会、报告会、联欢会、书画展、纪念征文和问卷调查等形式，以网站和会刊为平台，引领全会深入开展多党合作历史经验和优良传统教育，认真学习民进前辈的坚定政治信念、优良爱国传统和高尚品德风范，切实增强履行参政党职能的使命感和责任感。
以宣传阵地建设为基础，不断扩大民进社会影响力。坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”，抓好“一刊一报一网站”建设，加强与新闻媒体的沟通合作，不断拓展我会对外宣传的广度和深度。五年来，我会在中央和省级媒体上刊发稿件400余篇，在市级媒体上刊发稿件近1000篇，提高了民进的社会影响力。《安徽民进》和《安徽民进工作简报》在继承中不断创新，安徽民进网站在创新中不断发展，宣传工作整体水平不断提升。2010年4月，举办“与时代同行——纪念《安徽民进》创刊百期座谈会”，会内外领导专家汇聚一堂，回顾创刊百期历程、研讨会刊发展思路。民进省委先后被民进中央授予“2007年电子信息化建设工作表扬单位”、“2010年电子信息化建设工作先进单位”和“2011年民进省级组织会刊(报)工作先进单位”称号。
以统战理论研究会为抓手，大力推动参政党理论研究工作。民进安徽省委统战理论研究会自2008年10月成立以来，制定了工作条例，建立了骨干队伍，形成了年会制度，取得了研究成果，有效推动了我会理论研究工作的可持续发展。民进安庆市委等地方组织也先后成立了统战理论研究会，全会理论研究队伍逐步壮大、研究氛围日渐浓厚。各级领导班子带头开展理论研究，促进成果转化，推动参政党理论研究工作不断取得新成绩。五年来，全会累计有34篇论文在全省统战理论研究优秀成果评比中分别荣获特别奖、等级奖和优秀奖，10篇论文在民进中央纪念征文活动中分别荣获等级奖和优秀奖。2009-2011年，民进省委连续三次被民进中央授予“民进省级组织参政党理论研究工作先进单位”称号。
以会史教育基地为平台，有序推进会史工作。继2010年太湖县赵朴初纪念馆被民进中央确定为首批民进会史教育基地后，2011年安庆市赵朴初故居又被省委统战部确定为安徽统一战线首批两个教育基地之一，民进省委高度重视，扎实推进教育基地省市共建工作，充分发挥民进会史教育资源作用，为我会深入学习研究会史、开展优良传统教育提供了有效的活动载体。有序开展“口述会史”和会史文物征集工作，进一步增强会史教育的实效性；参与编写《安徽民主党派史》、《安徽人民政协简史》和《安徽省民主党派志》，主动编撰安徽民进大事记和《中国民主促进会年鉴》，对会史和会务资料进行及时抢救收集和整理编辑。
(二)全面推进组织建设，高素质参政党的组织基础进一步夯实
这五年，我们根据新形势的要求和组织建设的实际，深入开展调查研究，不断创新工作方法，思路更加清晰，目标更加明确，重点更加突出，效果更加显著，组织建设迈上新台阶。
以制度建设为重点，不断推进领导班子建设。深入学习贯彻民进中央和中共安徽省委领导与民进省委领导班子分别座谈时的重要讲话精神，按照《民进安徽省委关于开展省市级组织领导班子建设活动实施方案》要求，有序推进全会领导班子建设。以民主集中制为核心，先后修订完善了《民进安徽省委员会全体会议制度》等五项会议制度，制定下发了《民进安徽省委领导下基层办法》等两项工作制度，研究规范了我会的各项工作。五年来，共召开了6次全委会议、17次常委会议和62次主委会议，充分体现了民主决策的精神和理念；着眼组织的可持续发展和工作的现实需要，届中先后调整增补省委委员3名、常委1名、副主委2名，扎实推进领导班子建设；贯彻落实《民进中央建立健全领导班子谈心会制度的有关规定》，组织个别谈心活动，开展届中述职评议，营造民主和谐的氛围。坚持正确的政治方向和政治立场，民进省市级组织领导班子正努力朝着“政治坚定、能力胜任、高度负责、民主和谐、开拓进取和作风过硬”的方向迈进。
以改革创新为动力，大力推动领导体制机制建设。民进六届省委大力推进民主集中制建设，着力在领导体制和运行机制上进行重大改革。按照“集体领导，分工负责”的原则，实行主委分工负责制、常委分工负责制、常委联系地方工作制度和省委委员全面参与省委工作制度，为省委常委和委员全面参与省委工作提供了制度保障，形成了条块结合的工作网络和集体领导的责任格局；按照地域分布，将全省地方组织和省直工委划成片区，实行分片联席制度，省委主委班子成员分别领衔，常委、委员按片参与，全面指导地方组织工作，形成了上下互动、区域联动的良好局面。
以科学发展为导向，不断加强后备干部队伍建设。坚持原则、严格程序，做好会内各级后备干部的引进、培养和使用工作。组织举办全省骨干会员培训班和新会员培训班，积极推荐骨干会员参加民进中央、中央统战部、中央社院和省委统战部举办的各类培训班、进修班、研讨班，提高他们的政治理论素养和参政议政能力。2010年9月，我会有三位同志被中共省委组织部选派，作为第一批省级民主党派后备干部赴市县区政府挂职锻炼，后备干部培养进入更加规范化的渠道，为我会的可持续发展打下了坚实的基础。强化责任、务实求真，认真做好会员的选拔推荐和政治安排工作。截至2011年底，我省会员中有全国人大代表4名，全国政协委员3名(其中常委1名)；省人大代表15名(其中副主任1名，常委2名)，省政协委员31名(其中副主席1名，常委8名)；全省民进会员中有市人大代表54名(其中副主任3名，常委16名)，市政协委员237名(其中副主席3名、常委48名)；县(市、区)人大代表28名(其中副主任3名)，政协委员189名(其中副主席8名)。担任县处级以上政府和司法机关实职干部33人。
以创建活动为契机，切实加强地方和基层组织建设。通过深入开展先进地方组织和先进基层组织创建活动，我会地方组织和基层组织规范了工作制度、创新了活动形式、拓宽了活动内容，积累了工作经验、产生了生动案例，呈现出组织管理更加科学严密、组织发展更加健康有序、与中共党组织关系更加紧密和谐的新气象，涌现出一大批先进典型。其中，民进合肥、安庆、芜湖市委被授予“民进全国先进地方组织”称号，民进淮南潘集区支部等10个基层组织被授予“民进全国先进基层组织”称号。五年来，民进省委积极与各级党委和统战部门进行协商，稳妥有序推进市级组织升格和换届工作，民进亳州、六安市委会和宣城总支顺利实现组织升格，民进滁州等14个市委会圆满完成换届任务，在人事更替的同时，搞好政治交接，全会组织面貌焕然一新。因行政区划调整，原民进巢湖市委被撤销，我省现有地方组织16个(其中市级委员会15个、省直地方总支1个)，省直属工作委员会1个，基层组织220个。
以人才强会为战略，稳妥推进组织发展工作。认真贯彻民进中央有关组织发展的文件精神，积极有序地发展新会员，界别结构得到改善，发展势头保持良好。五年来，全省共发展新会员653名，至2011年底，共有民进会员3368名，平均年龄49.1岁，其中高中级职称占85.3%。会员的界别组成分别为：教育界63.8%、文化艺术界3.4%、新闻出版界1.6%、医卫界9.6%、新的社会阶层4.9%，其他16.7%。会员结构既体现了民进的界别特色，也为履行职能开拓新领域提供了良好的人才基础。同时着力推广和应用民进组织管理系统，不断提高我会组织和会员管理的科学化水平。
以“四型机关”为目标，积极推进机关建设。我会省市级机关在办公条件明显改善和专干素质逐步提升的同时，努力打造“学习型、制度型、服务型、和谐型”机关。五年来，不断完善机关学习制度，形成了工作学习化、学习工作化的良好氛围；建立健全各项规章制度，保证了机关工作有序高效运转；不断强化机关干部的服务意识，推动了机关作风建设；组织开展富有特色的文体活动，营造了融洽和谐的工作氛围。民进省委先后3次召开“全省机关建设工作会议”，3次参加华东六省一市工作研讨会，通过学习研讨和互访交流，有力提高了机关建设的能力和水平。2011年，民进合肥市委荣获“民进全国机关建设先进单位”称号，受到会中央表彰。
(三)切实加强参政议政能力建设，服务科学发展的成效更加显著
这五年，民进省委积极履行参政党职能，在政治协商、民主监督、参政议政等各方面与时俱进，尽责不越位、履职不缺位、工作做到位，为安徽经济社会科学发展发挥积极作用。
建诤言，献良策，政治协商与民主监督成效显著。民进省委领导积极参与民进中央高层座谈协商工作，先后就农村综合改革、医改、国家中长期教育改革与发展等专题建言献策，受到民进中央充分肯定；数十次参加中共安徽省委、省政府、省政协召开的各种专题协商会、通报会、座谈会等，就我省经济、政治、文化、社会中的重大决策发表政见，就我省重大人事调整、重要文稿的修改提出意见建议。民进省委领导参与重要协商，会前注意集中领导班子和会员的智慧，会上直抒胸臆，坦诚进言，提出了许多切实可行的意见建议，受到省委、省政府的高度重视。五年来，我会切实履行民主监督职能，各级特约检察员、监察员、审计员和行风监督员，认真参加各级党委、政府、纪检监察部门组织的专项检查和政风行风监督活动，对党风政风建设、惩治和预防腐败体系建设、行政管理体制改革等国家政治生活中的大事和要事，开展实地调研，提出建设性的意见和建议，有不少被党政部门决策所采纳，为稳定社会、化解矛盾、促进和谐发挥了积极作用。
谋发展，促和谐，参政议政亮点频出。五年来，在全国“两会”上，我会的全国人大代表和全国政协委员积极参政议政，共提交106件议案、建议和52件提案，围绕我国经济建设和社会发展中的热点、难点问题建言献策，累计接受中央及省级媒体采访200余次，引起良好社会反响。其中，2007年，由省直保险支部调研执笔、全国政协委员张自立提交的《关于推行强制性公共场所火灾公众责任险的提案》被授予政协第十届全国委员会“优秀提案”奖，这是安徽民进提案首次荣获全国政协的表彰。在省“两会”上，我会的人大代表共提交122件议案、建议；民进省委提交政协集体发言31件、集体提案116件，政协委员个人提交发言21件、提案164件，其中《乘势而上，大力推进我省中药产业发展》等13件发言作大会口头发言并获得省委、省政府领导现场批示，《关于建设皖江城市带承接产业转移示范区的几点建议》等23件提案被评为重点提案，《关于发展我省农村职业教育的建议》等7件提案获得省政协优秀提案奖。随着参政议政能力和水平的不断提升，我会一批重点发言提案被政府和相关部门关注和采纳。2009年民进省委提交的《关于充分发挥安徽农网综合信息服务平台作用的建议》被列为重点提案，经省领导批示和相关部门推动，我会社会服务工作的长期合作单位——安徽农网每年获得国家发改委及省财政厅下拨补助资金1200万元，有力地支持了安徽农网的建设，探索并建立了参政议政和社会服务相结合的工作新机制。
上下联动，横向互动，工作机制逐步完善。进一步明确领导分工负责制，形成主要领导亲自抓，班子成员共同管的工作格局；不断完善课题申报立项运行机制，扎实推进选题、立项、调研、论证等各个环节工作；逐步建立参政议政成果共享机制，实现省市两级组织参政议政成果互通共享；建立健全专委会工作经费补给制度，调动了专委会工作的积极性；完善参政议政工作激励机制，激发了全会参政议政的热情；重大调研课题联合调研机制、参政议政与社会服务相结合机制也逐步建立。以加强专委会工作为重点，全面推进参政议政组织网络和人才队伍建设，加强联动，开展互动，参政议政工作的动员协调能力和组织化程度进一步提高。
率先垂范，深入调研，能力水平大幅提升。民进省委领导班子成员多次率队深入基层，就民进中央、中共安徽省委、省政协专题会议等一系列重大课题开展调研，有效提升了调研工作的水平和质量。五年来，民进省委共完成省政协资政会、专题常委会、民情民智座谈会及委员座谈会等布置的21个专题调研任务，围绕经济结构调整、新农村建设、文化强省等课题，提交发言和专题调研报告25件，其中23件被推荐作为大会口头发言，为制定和完善相关政策措施，推动我省经济社会文化建设作出积极贡献。先后承接民进中央关于粮食安全、教育改革、文化建设等11个重大课题调研任务，完成并提交相关调研报告和材料33件，受到民进中央的充分肯定。2008年，民进省委承接了民进中央“关于国家粮食安全”的立项课题，领导班子成员亲自率队到5个职能部门和2个地市开展调研，形成《关于保障国家粮食安全的政策建议》的调研报告被民进中央转化为民进集体提案提交全国政协十一届二次会议，并荣获“民进中央2009年度参政议政成果”一等奖。2008年，民进省委被民进中央授予“参政议政工作先进单位”称号。
加强指导，多措并举，信息工作稳步推进。民进省委领导带头开展调研、编报信息，起到了良好的引领示范作用；加大对信息工作的指导力度，研究制定了信息工作的责任制度、量化考评制度和通报奖励制度，有效推动了全省信息工作；通过及时向信息供稿人反馈沟通情况，在评先中积极推荐优秀信息供稿人等方式，有效调动各级组织和广大会员撰写信息的积极性。五年来，民进省委紧扣热点、跟踪时事、关注民生，共向民进中央、省政协和省委统战部上报社情民意类信息178件，被采用131件次，综合采用率73%。部分信息得到省政府及相关部门的高度重视，产生了积极的社会反响和效果。2007年和2010年，民进省委分别荣获省政协信息工作三等奖和二等奖。
(四)积极践行“同心”思想，服务社会的能力和水平日益提高
这五年，民进省委充分发挥人才智力优势，坚持“集智聚力、有思有行、顺势而为”，围绕践行“同心”思想，认真履行社会责任，创造性地开展工作，服务和谐社会取得新成效。
情系灾区，奉献爱心，积极参与抗震救灾和灾后重建工作。2008年5月12日四川汶川特大地震发生后，民进省委及时部署抗震救灾工作，第一时间向四川民进发出慰问信并汇去12000元捐款；积极参与民进中央组织的“为了灾区的孩子们”系列爱心捐助活动，通过多种渠道累计捐款433万余元；主动响应民进中央关于为灾区儿童捐赠优秀少儿读物的倡议，累计捐献图书5569册，总码洋近7万元；发动全会发挥优势、建言献策，为抗震救灾和恢复重建提供智力支持。在抗震救灾工作中，我会涌现出了一批先进典型，他们以高度的政治责任感和爱国情怀全力支援灾区，展现了新时期民进会员的精神风貌，其中民进省直会员李鸿、吴俊保，蚌埠会员孙春启等3名会员被授予“民进全国抗震救灾优秀会员”称号，民进宿州市委受到民进中央表扬。
发挥优势，体现特色，大力实施“同心工程”。树立践行“同心”思想，发挥人才智力优势，着力服务新农村建设。民进省委作为全国第13个参与结对帮扶贵州省金沙县的民进省级组织，主动参与由民进中央发起的“同心·彩虹行动”，2011年联合民进会员领办的安徽外国语学院和新华学院对来自金沙县的两批共65名中小学教师开展了英语和计算机专业培训。积极参与安徽统一战线“同心示范工程”，成立领导小组、进行实地调研、制定实施方案，稳步推进对金寨县天堂寨马石村结对帮扶工作。借势合力，联合省直14个厅局落实帮扶项目初见成效，截至2012年3月底，已有4个部门的6个子项目基本落实，总预算规模达500多万元；顺势而为，发动省直基层会员向“复明工程”捐款12万元，用于救治120名金寨县农村贫困白内障患者，并为加快老区发展献智出力。
持之以恒，打造品牌，不断深化老阵地。民进省委领导连续十年牵头开展对口帮扶休宁工作，联合省直各帮扶单位累计为休宁筹集资金超过12亿元。民进省委连续13年组织省直医疗专家团下基层开展义诊咨询、送医送药活动，连续六年开展全省民进服务社会义务法律宣传咨询活动，连续组织四批民进专家团进安徽农网，锲而不舍地服务新农村建设。芜湖民进助学会、安庆民进“社会妈妈拉手”、黄山民进“春蕾助学”、淮南民进“关注教育奉献爱心”、六安民进“3·15送法律给消费者”等品牌项目，宿州、淮北、铜陵、池州、滁州、亳州和宣城等地民进各具特色的“三下乡”活动等也都连续开展数年，坚持不懈地促进社会和谐。以安徽民进企业界会员联谊会为抓手，高度重视对新社会阶层会员的教育、引导、支持和服务工作，会员在领办的民营企业和民办教育取得长足发展的同时积极服务社会，自身素质和能力也得到不断提高。
开拓进取，理实交融，努力开拓新领域。为凝聚书画界会员更好地开展公益文化活动，成立安徽民进开明书画院，通过举办作品展、出版作品集、参加邀请展，不断扩大安徽民进社会影响力。以纪念“世界环境日”为契机，推动全省民进协同开展内容丰富、形式多样的“共创绿色家园、环保宣教乡村行”活动，促进农村地区树立生态文明理念。民进合肥、马鞍山、蚌埠、阜阳和省直会员发挥专业特长，通过电视、电台和网络等新闻媒体，积极服务地方经济社会建设。为提升我会对社会服务工作规律的认识，2011年组织参加民进中央“民主党派社会服务”理论征文活动，共提交15篇论文，其中1篇荣获二等奖、3篇荣获优秀奖，民进省委被授予“优秀组织奖”。2009年，民进中央授予我会“民进省级组织社会服务工作突出进步单位”称号。
各位代表、各位同志，过去五年我们工作取得的成绩和进步，是在民进中央和中共安徽省委的坚强领导下，在全体会员的共同努力和社会各界的大力支持下，在历届民进省委和老同志们打下的坚实基础上取得的。民进中央主席严隽琪、常务副主席罗富和、副主席王佐书多次来皖调研考察，有力地推动了安徽民进的各项工作。在此，谨代表民进六届省委，向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题，主要是：对参政党工作规律的认识还有待进一步深化，巩固老阵地的潜力还有待深入挖掘，开拓新领域的力度还需要进一步加强，各项工作之间、不同地方组织之间还存在发展不平衡的现象，许多领域的工作机制尚未完全形成，各级组织的工作方式方法还有待改进和创新等。对此，我们要增强责任感，自觉接受监督，切实加以改进。
二、工作经验与体会
各位代表、各位同志，五年的辛勤耕耘，我们在政治交接、自身建设和履行职能等方面都收获了累累硕果，五年的工作实践，也使我们对建设适应时代要求的高素质参政党有了更深的思考。我们深切体会到：
(一)必须坚持正确的政治方向，不断巩固共同的思想基础
坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是60多年来各民主党派与中国共产党风雨同舟、患难与共取得的最基本共识，是新时期实现国家富强、民族复兴和人民幸福的根本保证，是民进始终沿着正确政治方向前进、在建设和改革的宏伟事业中真正有所作为的重要保障。五年来，面对时代的发展和会员结构的变化，民进省委始终坚持把搞好政治交接作为贯穿我会一切工作的主线，把巩固历届领导集体、全省各级组织和广大会员在长期实践和发展中形成的共同理想和信念融入自身建设全过程，贯穿于履行职能的各个方面，全会思想政治素质和履职实践能力显著增强。实践证明，只有不断巩固新形势下与中国共产党团结合作的思想政治基础，才能引领安徽民进事业科学发展，永远在正道上前行。
(二)必须坚持围绕中心服务大局，切实提高服务科学发展的能力和水平
自觉服从和服务于国家事业发展的重大战略和总体目标，是民主党派履行职能的出发点和落脚点。五年来，民进省委坚持立会为公，参政为民，围绕政治、经济、文化和社会建设中的重要问题，特别是教育、文化、“三农”等领域的改革与发展，深入调查研究，积极议政建言；广泛联系社会各阶层的群众，协助党委和政府化解矛盾，协调关系，推进社会主义和谐社会的建设；发挥智力优势，开展扶贫济困、促进就业、结对助学、法律援助等公益服务，为维护社会稳定、促进社会公平做了大量卓有成效的工作。实践证明，只有坚持发展第一要务，发挥优势、体现特色，才能在履行参政党职能中取得实绩、体现价值，使我会日益成为社会主义现代化建设中的一支重要力量。
(三)必须加强参政党理论建设，着力提升全会的理性思考能力
坚持科学理论指导、加强科学理论武装，是我国多党合作事业具有旺盛活力的内在要求；倡导理性思考、提升理论修养，是民主党派自身科学发展的必然需要。五年来，民进省委重视理论学习，深入学习中国特色社会主义理论体系，自觉运用马克思主义立场观点方法指导参政议政和自身建设实践；加强理论研究，以统战理论研究会为平台，组织征文活动，开展理论研讨，探索参政党工作规律，丰富参政党建设理论。实践证明，只有勤于思考，善于研究，理性自觉，才能不断提升参政党的工作境界，才能拥有持续发展的不竭动力。
(四)必须发挥全会的整体功能，努力形成履行职能的组织合力
顺应多党合作事业发展的新形势、新变化，认真研究自身建设出现的新情况、新问题，全面加强自身建设，发挥会员主体作用，调动各方面积极性，形成全会整体合力，是做好新时期党派工作的重要基础。五年来，民进省委通过创建先进地方组织和基层组织，开展骨干会员和新会员培训等活动，激发了会员热情，增强了组织活力；通过省市联动、上下协作，充分调动全会的积极性，广泛深入地参与参政议政重大调研课题和社会服务重要工作项目，凝聚力量，形成合力，取得成效。实践证明，建立健全省各级组织工作协调合作机制，最大限度地激发会员的积极性和创造性，充分发挥组织的整体功能，是切实履行参政党职能的有效途径。
(五)必须坚持改革创新，更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性
大力弘扬改革创新的时代精神，在认真研究和探索解决新情况、新问题的基础上实现继承和发展，努力推动各项工作适应新形势、新要求，是建设适应时代要求高素质参政党的必然要求。五年来，民进省委着力拓展参政议政新领域，不断搭建社会服务新平台，积极探索政治思想工作新途径，大力推进领导体制和机制改革等，取得了许多创新的工作成果。实践证明，参政党的工作只有不断适应形势、富于创新，形成科学的工作机制和制度，才能不断提高参政能力，在多党合作事业中取得更大的成绩。
三、对今后工作的建议
未来五年，是我国全面完成“十二五”规划，加快推进社会主义现代化建设的重要时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；是安徽大有可为的黄金发展期，也是错综复杂的矛盾凸显期。今年，中国共产党将召开举世瞩目的第十八次全国代表大会，中国民主促进会也将召开第十一次全国代表大会。面对新的形势和任务，我们要认清使命、恪尽职守，始终与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，始终保持昂扬向上的精神状态和开拓进取的工作干劲，努力为安徽的经济、政治、文化、社会和生态文明建设贡献智慧和力量。
今后五年我会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真学习贯彻中共十八大和民进十一大精神，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，贯彻落实“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，切实加强自身建设，积极履行参政党职能，为安徽的多党合作事业做出新贡献。为此，向新一届省委会提出以下建议：
(一)扎实推进政治交接，牢固树立全会的共同价值理念
搞好政治交接是参政党在多党合作事业中实现可持续发展的内在要求。要深入学习马克思主义中国化、时代化、大众化的最新理论成果，扎实推进思想政治工作，巩固共同思想政治基础。要把认真学习贯彻中共十八大和民进十一大精神，作为今后五年首要政治任务。要建立开展思想政治工作的长效机制，增强针对性、灵活性和实效性。要继续完善各项学习制度，把思想、目标、行动统一到中共中央的决策部署上，落实到我省改革发展的中心工作中。要大力推动会员培训和自主选学工作，特别是新任领导干部和新会员的培训，使思想政治工作常抓常新、入脑入心。要加强会章会史和优良传统的学习教育，推进参政党理论研究，完善宣传网络建设，不断提高思想建设实效。要以党为师，深入推进学习型参政党建设，通过学习推动履职实践、实现“双岗建功”。
(二)全面加强自身建设，不断增强全会的生机和活力
组织建设是参政党履行职能的保证。要认真学习贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神，抓好领导班子和后备干部队伍建设，切实提高我会代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。要把会员发展和履行职能结合起来，研究制定组织发展规划，发现、培养、储备多层次、多领域的人才，不断完善我会组织整体结构。要唯才是举，积极推荐优秀会员担任政府实职，推荐会内代表人士担任人大代表、政协委员、政府参事、监督员等职务。要健全完善领导体制和工作机制，加强对地方组织和基层组织建设的指导力度，引导我会各级组织形成工作创新、充满活力、团结和谐的良好局面。要继续加强民主集中制建设，建立健全会内监督机制，不断提高自身建设的科学化水平。要深入贯彻落实《公务员法》，以健全制度、改进作风、提升能力为抓手，切实增强机关的服务保障能力。
(三)贯彻落实科学发展观，不断提高参政议政能力和水平
参政议政是民主党派的基本职能。要准确把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，紧紧围绕“十二五”规划的贯彻实施，发挥优势，体现特色，针对经济社会发展中的重大问题，特别是教育、文化、出版、“三农”等领域改革与发展中的热点、难点问题，开展调查研究，积极参政议政。要认真学习贯彻《中共安徽省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神进一步加快文化强省建设的实施意见》，围绕文化改革发展的重点任务，为加快实现我省由文化资源大省向文化强省跨越建言献策，献智出力。要健全领导决策、专委会工作专项考核和成员动态管理等机制，完善课题申报、立项、调研和结题等制度，不断提高我会参政议政工作的科学化水平。要加强信息员队伍建设，建立健全信息网络，切实提高社情民意信息工作质量。要加强专委会建设，强化与参政议政代表人士的联系。要继续推进省市级组织的工作协作，积极指导市级组织间的交流合作，充分调动各级组织和广大会员的积极性。要完善与对口政府部门的联系制度，加强与科研院所和社会团体的沟通联系，探索建立与相关研究单位的战略合作机制，主动借智借力。
(四)发挥优势健全机制，进一步提升服务和谐社会能力
社会服务工作是履行参政党职能的重要方面。要适应新形势新变化，及时调整工作布局，完善社会服务与参政议政相结合的工作机制，充分发挥整体优势，积极服务科学发展。要巩固已有扶贫、助学工作的成果，加大定点扶贫力度，继续深入实施“同心示范工程”。要努力形成与政府部门、社会组织深入合作的机制，加强与民进中央和地方组织的上下联动，继续主动参与“同心彩虹行动”等重大活动，将已经开展的项目做得更深、更细、更实。要充分发挥安徽民进企业界会员联谊会、安徽开明书画院等工作平台的作用，引导各界会员不断提高素质，更多地担负起社会责任，为建设和谐社会作出贡献。
各位代表、各位同志，潮平两岸阔，风正一帆悬。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。我们相信，在民进中央和中共安徽省委的领导下，新一届省委会一定会不负重托，不辱使命，团结带领我省民进各级组织和广大会员，振奋精神、继往开来，把各项工作继续推向前进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，为建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽做出新的更大的贡献，以实际行动迎接中共十八大和民进十一大的胜利召开！