中国民主促进会年鉴2012

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中国民主促进会河北省第七届委员会向第八次代表大会的工作报告

  集智聚力开拓进取

  为建设经济强省和谐河北作出更大的贡献

  ——中国民主促进会河北省第七届委员会工作报告

  (2012年4月20日)

  王刚

  各位代表、各位同志:

  我受民进河北省第七届委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

  五年工作回顾

  自2007年5月民进河北省第七次代表大会至今,历经五年时间。过去的五年,是全国人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会,同心同德、开拓进取,改革开放取得巨大成绩的五年;是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善,爱国统一战线取得新进展的五年;也是民主党派注重自身建设、参政议政、求真务实、不断开创新局面的五年。五年来,民进河北省委在民进中央和中共河北省委的领导下,在中共省委统战部的具体指导下,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,紧紧围绕我省中心工作,认真履行参政党职能,切实加强自身建设,各项工作取得了新成绩,为我省经济建设和社会发展作出了积极贡献,树立了良好的社会形象。

  一、紧密结合形势,推动我会思想建设取得新进展

  2007年换届以来,民进河北省委以重大庆祝活动为契机,以开展“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动和“树立和践行社会主义核心价值体系、建设学习型参政党”活动为重点,不断巩固多党合作的思想政治基础。

  (一)深入开展“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”主题教育活动

  通过召开学习会、座谈会、报告会、研讨会、专题征文、网页宣传、组织会员赴西柏坡参观学习、编辑出版画册《同舟共济开新篇》等活动,在全省各级民进组织中扎实有效地开展了以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动,进一步增强了广大会员走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。同时,结合这项活动的开展,着力加强思想建设、组织建设,得到民进中央严隽琪主席和中共省委统战部领导的充分肯定。

  (二)树立和践行社会主义核心价值体系,推进学习型参政党建设

  树立和践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设(简称“树、践、推”),是建设适应时代要求的高素质参政党的一项重大战略任务。2010年以来,民进省委制定了“百人计划”,两次对会内理论骨干在省社会主义学院举办“社会主义核心价值体系”培训班;组织广大会员认真学习《社会主义核心价值体系学习读本》、《六个“为什么”》等书目,并开展征文、问卷、答题、参观等丰富多彩的活动。把“树、践、推”活动贯穿于履行参政党职能与加强自身建设的各个环节,使抽象原则转化为具体要求,理论阐述转化为实践行动。

  民进各市委结合实际,以丰富多彩的公益活动宣扬社会主义核心价值,以中心组学习制度带动基层支部、树立典型带动全会,通过活动开展,工作实现“三个推进”。民进中央常务副主席罗富和两度来河北视察,对河北民进的工作给予充分肯定。

  (三)结合重大纪念活动开展宣传思想工作

  通过纪念中共发布“五一口号”60周年、改革开放30周年、新中国成立和人民政协成立60周年、民进成立65周年和民进河北省委成立30周年,民进省委举办座谈会、联欢会、开展理论征文、举办画展、学习会史等活动,引导广大会员继承和发扬民进优良传统,不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。

  结合纪念建党90周年,民进省委与京津沪赣联合组织青年会员在石家庄举办了“重温历史,同心同行”活动,民进中央朱永新副主席到会作《风雨同舟,共铸伟业》主题报告,回顾中国共产党的光辉历史和民进的优良传统。追寻革命先烈足迹,缅怀革命先烈丰功伟绩,激励广大青年会员以实际行动纪念中国共产党成立90周年。民进各市委也结合当地实际情况开展了美术书法作品展、大型书画笔会、专场庆祝演唱会等丰富多彩、各具特色的活动。

  (四)加强统战理论研究,深化思想建设

  民进省委从国际国内形势的新变化和自身建设的新要求出发,多次举办学习班,开展统战理论研究,形成思想共识,坚定政治信念和政治立场。

  2009年,在庆祝新中国和人民政协成立60周年之际,民进省委组织会员撰写理论文章40余篇,其中4篇在民进中央组织的征文中获奖;2010年,民进省委把“树、践、推”活动作为参政党理论研究的重要内容,开展课题招标,积极参与省统一战线学会理论研究工作,召开专题研讨会,围绕有关理论和实践问题进行深入研讨;2011年,民进省委加强统战理论研究,积极配合中共河北省委统战部的工作,在全省民进开展统战理论研究学习活动并组织各市撰写统战理论研究文章,其中两篇文章获奖。

  (五)大力加强宣传思想阵地建设

  民进省委注重加强对宣传思想工作的领导和理论研究队伍建设,坚持正确的政治方向和舆论导向。不断增强《河北民进》会刊的思想性、理论性和针对性,使之成为会员思想交流的平台;强化《工作简报》指导功能,更新版面,增强时效性;利用门户网站“河北民进”现代电子传媒的灵活、快捷优势,加强宣传工作,并进行了升级改版,建立了全省参政议政交流平台,设立了公共信箱,实现了资源共享,建立了与广大会员和基层组织的直通道,受到广大会员的欢迎。目前我省已有6个市委会建成并开通网站,还有多个市委会正在筹划网站的建设工作。2009、2011年,民进省委两次被民进中央授予“电子信息化建设工作先进单位”荣誉称号。

  几年来,我们还加强了和新闻媒体的沟通与合作。《人民政协报》、《团结报》、《河北日报》、河北电视台等新闻媒体对民进省委参政议政、社会服务等各项工作及优秀会员的事迹多次给予报道,树立了民进的良好形象。

  二、切实加强组织建设,不断增强组织活力,为各项工作提供坚强的组织保障

  组织建设是建设高素质参政党的基础工程,是搞好政治交接、更好地履行参政党职能的根本保障。五年来,民进河北省委注重组织发展工作,着力加强各级领导班子建设、后备干部队伍建设和基层组织建设,探索建立会内监督机制,自身建设取得显著实效。

  (一)保持特色,优化结构,扎实做好组织发展工作

  全会认真贯彻民主党派组织发展“三个纪要”精神,认真执行《河北省民主党派组织发展工作规程》,制定实施《民进河北省委关于组织发展的五年规划(2009—2013)》。注意保持我会界别特色,围绕主体多层次发展,进一步优化了会员的整体结构。

  五年来,全省共发展会员1132人,年平均发展率5.4%。新会员中,女会员634名,大学以上文化的916名。新会员学历层次高、代表性强,逐步改善了我会的人才结构,为各项工作的开展做好了组织上的准备。截止2011年年底,全省会员总数达到4744人。

  (二)坚持原则,讲求实效,努力加强领导班子建设

  河北民进各级领导班子按照《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》要求,以开展“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”主题教育活动、树立和践行社会主义核心价值体系活动、创建民进全国先进地方组织和先进基层组织为契机,着力提高班子成员的四种能力建设,着力增强班子成员的政党意识。

  民进省委领导班子自觉以《会章》要求为准则,以“立会为公”为追求,讲求“清廉、干净、做事”,发挥表率作用。主委会议认真贯彻民主集中制原则,班子成员职、权、责分明,实现了紧密团结合作,形成了工作合力。民进省委制定了《主委、驻会副主委、兼职副主委工作规则》、《民进河北省委领导下基层试行办法》、《关于加强市级组织领导班子建设的意见》,进一步修订了《主委会议工作规则》、《常委会议工作规则》、《全体委员会议工作规则》,从制度层面保障领导班子建设的实际效果,确保了工作的规范化。

  (三)营造环境、严格程序,切实加强后备干部队伍建设

  民进省委认真贯彻落实有关文件精神,将后备干部队伍建设制度化、规范化,积极培养与中国共产党真诚合作、素质好、有影响的代表人士。在民进中央和省委统战部的指导、帮助下,在民进省委七届二次全会期间完成了省级组织领导班子后备干部队伍推荐工作。民进省委制定了《关于加强市级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》,指导各市委开展领导班子后备干部队伍建设工作。五年来,民进省委积极推荐后备干部和骨干会员参加中央统战部、民进中央、省委统战部、省社会主义学院举办的培训,推荐优秀干部进行挂职锻炼。各市委也下大力抓好后备干部选拔和培养工作,利用各种形式加大对后备干部和骨干会员的培养力度。

  (四)深入调研,创先争优,切实加强基层组织建设

  民进中央将组织建设确定为2009年工作的重点,并在全会开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动。民进省委将工作重点放在基层组织建设,成立创建活动领导小组,制定《关于开展创建民进全国先进地方组织、先进基层组织活动的实施方案》,召开全省组织工作会议,部署创建活动,研究探讨加强组织工作的措施。领导小组成员到全省50余个基层组织开展调研,与基层骨干座谈,指导开展创建活动。各市委会根据各自具体情况,制定活动方案,充分发挥会员的主体作用和基层组织的首创精神,把创建活动与开展主题教育活动和履行参政党职能有机结合,不断拓宽内容、创新形式。通过创建活动,我会各基层组织制度更加健全,活动更加有效,工作更加突出,作用更加明显。

  2010年8月,民进省委召开表彰大会,6个先进市级组织和60个先进基层组织受到表彰。同年11月,在民进全国先进地方组织、先进基层组织表彰大会上,民进石家庄、秦皇岛市委被授予“民进全国先进地方组织”荣誉称号,民进河北医科大学第二医院支部等9个基层组织被授予“民进全国先进基层组织”荣誉称号。

  (五)积极探索,稳步推进会内监督机制建设

  建立会内监督机制,是建设高素质参政党的必然要求。作为民进中央试点省份,民进省委高度重视,七届四次全会审议通过了《中国民主促进会河北省监督委员会工作条例(试行)》,成立了民进河北省第一届监督委员会。监督委员会成立后,积极开展工作,在促进省市级组织建立和落实领导班子民主生活会、谈心会、述职和民主评议制度等方面发挥了重要作用。并将监督工作与省、市级组织换届筹备工作相结合,及时制定下发文件,促使换届工作程序规范,以严肃换届工作纪律,营造风清气正的换届环境。

  (六)规范指导,圆满完成市级组织换届工作

  民进省委以2011年市级组织换届为契机,全面推进组织建设。召开主委会、常委会专题研究换届工作有关事项,制定下发《关于2011年市级组织换届工作的意见》及《关于2011年市级组织换届人事选举基本程序的意见》。成立换届领导小组,对市级领导班子情况进行认真研究,并深入各市了解换届准备情况,指导换届顺利实施。民进各市委坚持依靠本地党委统战部的指导、帮助,依靠广大会员的支持,以高度的政治责任感和严格的工作程序保证了换届工作的顺利进行。我省11个市级组织都已圆满完成了换届任务,实现了新老交替,为搞好政治交接打下了良好的基础,为民进新老交替,为搞好政治交接打下了良好的基础,为民进省委换届做好了必要的准备。民进省委积极推广民进组织管理系统,完成信息系统录入工作,进一步提高了我会组织管理工作的科学化水平。

  三、切实加强参政议政能力建设,进一步提高参政议政工作水平

  民进河北省委高度重视参政议政工作,多措并举,注重实效,参政议政水平明显提高。三次被民进中央评为优秀。反映社情民意信息工作多次受到省政协和省委统战部表彰。

  (一)不断完善机制,注重人才队伍建设,参政议政能力显著增强

  五年来,不断完善参政议政长效机制,拓宽参政议政渠道和参与领域。坚持参政议政工作年会制度,建立省市联合调研机制,推动市级组织参政议政能力建设;发挥专门工作委员会和参政议政特约研究员的作用,拓展参政议政人才库;利用河北民进网站,提高信息的传输、管理和共享的电子化程度。加强了与政府对口单位、有关厅局、省政协、兄弟民主党派和有关团体及专家的联系协作,开展跨地区的民进组织参政议政活动,增强了参政议政活力。

  五年来,民进省委领导多次参加中共省委、省政府、省委统战部召开的协商会、通报会、座谈会,提出意见和建议。向省政协全会提交集体提案58件,作大会发言29篇。在省政协常委会作发言7篇,各专题会、专题调研中提交调研成果12篇,在跨地区的民进组织参政议政活动中作发言12篇。报送反映社情民意信息470篇。

  (二)围绕重点工作,高处站位、长远着眼,建言献策

  沿海区域是全省经济发展的重要引擎,战略地位日益突出,民进省委多年来一直密切关注。先后就河北港口功能整合、加强京津冀区域经济协作,沿海区域产业布局、区域物流合作等方面提出多项建议,其中,《积极推进京津冀经济一体化,为河北发展注入更强大活力》由时任省委书记张云川批示有关部门承办落实。《借助港口交通优势,加强区域物流合作,促进现代物流产业发展》由时任省长陈全国、常务副省长付志方作出重要批示。举行五省市环渤海区域合作研讨会,就河北沿海经济发展,京津冀经济一体化等提出系列建议,为促进首都经济圈纳入国家“十二五”规划作出贡献。2009年6月,在各方努力下,民进中央在唐山成功举办了“第四届海峡两岸企业发展与合作论坛”。民进中央新老领导严隽琪、罗富和、许嘉璐、张怀西、朱永新等出席盛会,进一步宣传河北、扩大了河北沿海区域影响。

  2010年,在罗富和副主席的高度关注下,依托民进中央支持,经深入调研提交的《关于将河北省沿海地区发展规划列入国家区域发展总体战略的建议》,受到温家宝总理的重视,国务院于2011年11月批准实施《河北沿海地区发展规划》,为河北建设经济强省赢得重要战略机遇,受到了中共河北省委、省政府的高度评价。

  在京津冀区域经济一体化、冀中南地区被列为国家重点开发区域,河北沿海地区发展规划上升为国家战略的新形势下,今年民进省委在政协会上作发言《发挥沿海龙头优势,整体布局,助推河北腾飞》,建议做强龙头、港腹互动,在未来竞争中抓住机遇、抢占先机,省委常委、常务副省长杨崇勇对发言高度重视,批示省发改委研究办理。

  另外,还就装备制造业结构升级、产业布局调整、壮大民营经济、促进县域经济发展、推进创业孵化基地建设等我省发展过程中的热点、难点问题多次提出建议,受到省有关领导的重视,产生了良好反响。

  (三)围绕经济社会发展中事关全局、影响深远的问题进行深入调研

  食品安全,资源环境、民生改善、人口政策、网络舆情、社会组织管理和政务诚信建设等问题具有敏感性和紧迫性,事关大局,影响深远。民进省委围绕这些问题积极调研,提出建议。

  《健全食品检验检测体系,切实保障我省食品安全》的建议被专门报送给时任省委书记张云川、省长胡春华,并作为民进中央集体提案提交全国政协大会。提案《关于制定环渤海生态环境保护规划的建议》,得到时任省委常委、副省长付志方和副省长张和的重视和批示,并作为民进中央集体提案提交全国政协会议。《民主》、《团结报》对民进省委的提案效绩进行了三次长篇报道。《关于提高我省最低工资标准的建议》引起广泛关注,河北省执行了新的最低工资标准。提案《健全社会弱势群体利益诉求表达机制》作为民进界别组提案提交全国政协大会。提案《加强社会组织培育管理,建设和谐社会》由王刚主委提交全国政协会议,产生很大反响,被中央电视台专题采访报道。

  2010年,调研报告《关于在落实计划生育普惠政策基础上进一步加大计划生育独生子女父母奖励的建议》,依托民进中央提交有关部门后,受到国家主要领导重视,胡锦涛总书记作出重要批示。

  《关于加强网络舆情引导,防范社会危机》的建议受到民进中央领导的高度重视,作为民进中央提交全国政协会议提案,并由王刚主委代表民进中央在全国政协联组会上作大会发言。

  (四)积极参政议政,老阵地有新作为

  民进省委注重发挥界别人才优势,从完善公共文化设施到拓宽文化产业空间、从挖掘非物质文化遗产到推动文化强省建设,从促进学前教育发展到高等教育改革,深入调研,提出建议。其中教育文化方面提案17篇。提案《加强循环经济科技支撑体系建设》得到省长和主管副省长的批示,相关部门出台了专门文件,成立相关机构,组织了一批重点示范项目,产生了良好效果。提案《抢抓先机、大力发展文化产业》得到省长、副省长的多次批示,被列为省政协主席重点督办提案,《河北日报》、河北电视台等多家新闻媒体做了连续跟踪报道。今年,提案《关于解决农村基础教育薄弱问题的建议》又引起重视,副省长龙庄伟批示教育厅办理。

  2010年10月,民进省委联合中央教育科学研究所、中国教育政策研究院、省教育厅、石家庄市政府、美国安生文教交流基金会共同举办了“教育发展战略与教育质量——石家庄论坛”。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和,教育部副部长陈小娅,省政协副主席王刚等领导和来自全国各地的教育界有关人士以及美、韩、日、新等国家有关专家参加了此次论坛,产生了广泛而深刻的社会影响。

  此外,2009年承办了京津冀民进第三届出版业改革与发展论坛,就出版业的改制发展展开深入研讨。

  在为编制“十二五”规划建言献策专题活动中,民进省委领导带队到省教育厅、高校深入调研,多项建议受到有关领导高度重视。在统战部专项活动中,民进省委组织各市委积极建言献策,多篇受到省委书记、省长及统战部主要领导的肯定。

  (五)不断完善信息工作机制,逐步提升信息工作总体水平

  民进省委把反映社情民意的信息工作作为参政议政的重要渠道和有效形式。两次修订《民进会员队伍建设》,完善信息工作评奖制度,推动基层组织把反映社情民意作为参政议政的基本形式。五年来围绕重大事件和经济社会发展中出现的问题,广泛收集和报送信息,很多被及时采用。如:三鹿事件发生后,民进省委及时报送信息,建议立即启动有关三鹿奶粉婴幼儿检查绿色通道,很快被中央统战部采用。全球金融危机爆发后,国家作出加大基础设施投入的战略决策,信息《国家基础设施建设项目资金应“雪中送炭”,而不是“锦上添花”》被中央统战部采用。信息《北京重要水源地河北张家口地区水土保持形式依然严峻》被中共中央办公厅采用。信息《建议将农村未生育夫妇纳入享受国家计划生育扶助政策的范围》、《建议加强全科医学专业学科建设,培养更多优秀基层医务工作者》被全国政协采用。

  (六)民进各市委不断加强参政议政能力建设,参政议政取得新成绩

  换届以来,民进石家庄市委集体提案133件,16篇发言得到市委书记、市长批示;民进保定市委7篇大会发言得到市委书记、市长批示;民进承德市委有9件集体提案被列为市政协重点督办提案;民进廊坊市委通过提案建议促使廊坊市政府出台或完善了6个文件或实施意见,23件提案和发言被《廊坊日报》和《廊坊发展》刊发;民进沧州市委参加中共沧州市委、市政府召开的各类协商会达50余次;民进邯郸市委有8份集体提案作为市政协主席督办提案;民进秦皇岛市委被确定为重点督办提案19份;民进邢台市委被列为市政协重点提案或市人大重点督办案23件;民进唐山市委18份集体和个人提案被评为优秀;民进张家口市委连续五年被市政协评为“优秀提案单位”,有2份提案被列为市政协一号提案;民进衡水市委有3件提案被市政协评为优秀提案。

  四、集智聚力,突出优势,全面开拓社会服务的新局面

  开展社会服务工作是参政党服务国家、社会和人民的重要职能。五年来,民进河北省委坚持从实际出发,顺应新形势,不断创新形式和内容,开创了社会服务工作的新局面。

  (一)注重实效,努力做好支边扶贫工作

  民进省委完成了对巨鹿县苏家屯和老马庄村定点帮扶工作。通过几年的帮扶,两村的村容村貌发生了很大变化,有力地支持了社会主义新农村建设工作。2008年9月,中共邢台市委、市政府向民进省委赠送了题为“真心帮扶、情暖民心”的牌匾。

  同时,民进省委和各市委积极行动,通过对口帮扶、捐资助教、科技扶贫、招商引资等多种方式促进经济发展、社会和谐。五年来,为贫困地区捐助、吸纳资金共计300多万元。

  为了配合民进中央在贵州省金沙县的“彩虹行动”,民进省委向金沙县捐赠了两万多份、价值33余万元的《少年智力开发报》,并多次组织专家进行支教活动。

  民进廊坊市委先后帮扶五个县区成立了农民专业合作社,协助开发了信息管理系统,并推行“诚信兴农”的新农村建设金融创新服务活动,得到了广大农民的普遍赞誉。民进张家口市委科技扶贫,帮扶战海乡建立高寒蔬菜基地初见成效。民进沧州市委邀请民进廊坊市委为沧州农作物种植专业合作社的建立和发展支招,为优势种养殖项目的选择和销售出谋划策。

  (二)积极开展多种形式的公益活动

  2008年汶川地震、2010年玉树地震和舟曲泥石流灾害发生后,我省各级组织及会员捐款总额达527万余元,捐物折合67.1万元。受到民进中央的表彰。

  2009年12月,民进省委与民盟河北省委、河北省传统文化协会联合举办了首届河北省公民德行教育论坛,邀请国内著名专家学者讲座,受众人数达2400余人。这次论坛对我省人文环境建设起到积极推动作用。

  2011年,民进省委向在福州的台湾同胞子女赠送了价值两万元的报纸和教学软件,并承诺向在榕台胞学子无偿赠阅《少年智力开发报》三年。

  (三)充分发挥民进企业界和教育界会员的作用

  民进省委按照“团结、引导、支持、服务”的工作方针,加强对企业界会员的引导和服务,指导、组织他们积极参与我会的各项社会工作。

  民进唐山市委注重发挥企业界会员的优势,引入两个重要项目,投资额达11.5亿元。民进张家口市委和华耐集团共同举办的“华耐助学金”九年来累计出资180多万元资助贫困大学生就学。民进石家庄市委和石家庄藏诺生物股份有限公司出资20万元在河北师大附属民族学院设置了“藏诺奖学金”,推动教育援藏工作。

  2010年7月,民进省委召开全省社会服务工作表彰会暨民办教育研讨会,围绕“办好一批高水平民办学校”深入研讨,推动民办教育界会员的交流与合作,取得积极成效。

  (四)加强对少年智力开发报社的管理,为社会服务

  为《少年智力开发报》健康稳定发展,民进省委适时调整了报社领导班子。新班子成立后,树正气讲团结,锐意改革,对外大树品牌,对内狠抓管理,形成稳定发展的大好形势。近几年共招聘400余名大学生就业,向贫困地区及偏远地区捐赠图书和报纸,进行支教活动,在社会上树立了民进的良好形象。2007年,《少年智力开发报》荣获“中国优秀少儿报刊金奖”,成为河北少儿报刊中唯一获此殊荣的报纸。2008—2010年,《少年智力开发报》连续三年入选国家新闻出版总署向全国少年儿童推荐的优秀报刊名单。

  五、加强培养、规范管理,塑造民进省委机关新形象

  五年来,民进河北省委按照“机构设置合理,制度健全规范,干部队伍精干,政治思想坚定,文化观念先进,纪律作风严明,党派业务精通,工作运转流畅”的目标,扎实推进机关建设。

  (一)完善规章制度和工作机制,各项工作有章可循

  民进省委始终坚持把加强制度建设作为做好机关各项工作的基础,注重加强机关工作的制度化、规范化和程序化,比较系统地制定并完善了一批必要的规章制度,建立“职责明确、行为规范、运转协调”的工作机制,实现了机关工作的目标管理,并把目标责任同干部年终考核挂钩,做到了管理科学有序。例如,通过学习制度来提高全体干部职工的理论学习自觉性;通过工作运行制度来规范各类文件的收阅、办理、归档、制发;通过部室目标管理考核制度,明确各个部门机构及各个工作岗位的职责,明确工作程序,推进各项工作的有效落实。

  (二)以加强机关年轻干部培养为重点,努力建设高素质的机关干部队伍

  近几年来,民进省委机关干部队伍结构发生了很大变化。40岁以下的年轻干部占53%。加强对机关干部、特别是年轻干部的培养,成为机关建设的一项重要内容。

  一是重视机关干部的理论知识学习。在坚持学习制度的同时,坚持在实际工作中锻炼干部,提高政治素养,干中学、学中干,多次派机关年轻干部参加统战系统的理论学习培训班;进行民进优良传统教育,加强会史会章的学习;加强《公务员法》的学习,按照公务员标准严格要求,规范干部的言行。

  二是针对党派工作特殊性,加强对机关干部业务及各方面知识的培训,提高综合素质。新录用的机关干部,要参加公务员初任培训后才能进入工作岗位。五年来,机关所有干部都参加了一次或多次业务培训。还开展了法律法规、行政管理知识、信息化知识和党派机关业务知识的学习,不断提高机关干部的组织协调、文字表达、沟通联络等业务素质和工作能力。通过多种途径,到各兄弟省市组织学习先进经验,到西柏坡、井冈山等革命圣地接受爱国主义教育,到会中央参观会史展,接受会史教育。

  三是针对党派干部服务性强、职能综合多有交叉的特点,加强思想和作风建设,增强团队意识。思想和作风建设体现在共同价值观念的倡导、积极向上的氛围的营造、正气的树立以及清晰严明的纪律等各个方面。通过同心工程,营造“团结、高效、优质、奉献”的机关文化,达到与党同心,与会同心,与会员同心;注重培养干部的服务意识和奉献精神,勤奋工作,热情服务,把党派机关建成成员之家,把组织的温暖和关怀通过机关的工作送到广大成员身上。另外,民进省委还重视在举办大型会务活动中锻炼提高机关工作整体协调配合水平。每次重大活动之后,及时对会务活动的组织协调服务状况进行分析,总结经验、查找差距,提出改进建议,促进了机关内部的沟通和协调,增强了机关的凝聚力,提高了会务工作整体水平。

  2011年,民进河北省委被民进中央授予“机关建设工作先进单位”荣誉称号。

  各位代表、同志们,五年的历程很不平凡,五年的成就来之不易。这是民进中央和中共省委正确领导的结果,是全省广大会员团结奋斗的结果。在此,我代表民进河北省第七届委员会向长期以来指导、关心、支持、帮助我们事业发展进步的中共省委、省委统战部和各级党政部门表示衷心的感谢!向为民进事业发展付出努力的全省广大会员、民进各级组织表示诚挚的敬意。

  工作中的几点体会

  一、不断加强思想建设,是我们的首要责任

  思想建设是高素质参政党建设的核心。思想建设要与组织建设、机关建设相结合,与参政议政和社会服务工作相结合。要注重实效,研究思想建设的新方法、新机制,把重心放在基层。要重视并切实加强参政党理论建设,以不断深化对参政党地位、性质和历史使命的认识,巩固和发展民主党派与中国共产党长期合作的思想政治基础,增强广大成员坚持走中国特色政治发展道路的自觉性。

  二、建设一个民主、团结、高效的领导集体,是做好各项工作的前提

  提高参政党履职能力,关键在于领导班子。各级领导班子成员要不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。要明确政治职责,坚定政治意志,积累政治经验,带好一支队伍。要不断健全制度,坚持民主集中制,按照议事规则和决策程序办事。要稳步推进会内监督机制建设,坚持领导班子谈心会、民主生活会和述职评议等制度。要不断转变作风,大力倡导求真务实,注重团结协作,努力建设一个制度完备、工作高效、作风民主、团结协作的领导集体。

  三、切实加强基层组织建设,是我们面临的长期而重要的任务

  加强基层组织建设,是履行参政党职能的坚实基础和组织保障。我们要高度重视基层组织建设,加强对基层组织建设的指导,创新工作思路,注重实效,通过扎实、细致的工作和长期不懈的努力,丰富基层组织建设的内容和形式。要抓好会员发展工作,积极培养骨干、选配好支部领导成员,激发成员的政治热情,切实提高组织整体素质。要不断完善工作制度,鼓励会员参与我会的参政议政和社会服务工作,在工作中充分发挥广大会员的智慧和力量,增强基层组织活力和凝聚力,树立民进形象,扩大民进的社会影响。

  四、积极履行参政党职能,是我们工作的落脚点

  参政党建设的重点在于提升履行政治协商、参政议政职责的能力。要提高合作共事能力,紧紧围绕党和政府的中心任务、重点工作,把全省民进的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来。参政议政是参政党的生命线,要把出发点和注意力聚焦到服务科学发展、促进社会和谐上,要构建多层次、宽领域的参政议政工作网络,上下联动、内外结合,充分发挥人才聚集的优势,加强与政府部门、社会组织的合作。要整合会内资源,健全工作机制,多形式、多渠道地开展社会服务工作,为构建和谐社会多做实事。要积极鼓励会员继承民进优良传统,激发广大会员立足本职、投身会务的积极性和创造性。在本职岗位和履行参政党职能上建功立业。

  对今后工作的建议

  今后五年,是落实“十二五”规划、建设经济强省和谐河北的重要机遇期。为适应新形势、新任务的要求,我们对新一届委员会的工作提出如下建议:

  一、以政治交接为主线,保持正确方向和奋发进取的精神

  政治方向决定一个党派的政治路线和前途。新一届委员会要不断加强组织思想建设。我们只有保持勤于学习、善于学习,才能更好的推动执政党建设与参政党建设相互促进。在新世纪新阶段,我会要为中华民族的伟大事业和全面振兴作出自己的贡献,就必须以社会主义核心价值体系武装头脑,不断总结交流我会思想建设的经验,继续加强我会优良传统的学习与宣传,深入开展统战理论研究,进一步提高会刊、网站的宣传报道力度,整合网络宣传资源,加强与新闻媒体的合作,不断巩固强化我会的思想宣传阵地。

  二、加强组织建设和机关建设,增强组织的凝聚力

  要坚持“三个为主”原则,坚持政治标准和代表性原则,继续做好组织发展工作。着力改善会员的年龄、知识和专业结构,吸纳更多的政治素质好、参政议政能力强、在社会上有一定影响的代表人士入会。要按照政治坚定、作风民主、工作务实的要求,建设高素质的领导班子。全面提升领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力,形成具有凝聚力、号召力,具有导向能力、决策能力、协调能力的领导集体,带领全省各级民进组织和广大会员更好的履行参政党职能。

  要深入学习领会、贯彻落实《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神,进一步加强后备干部队伍建设,健全培养后备干部队伍机制,努力培养和造就一大批高素质的后备队伍,为积极推荐优秀会员到政府部门挂职锻炼、行政任职,做好组织上的准备。

  切实加强基层组织建设,提高基层班子成员的素质,积极探索加强基层组织建设的新途径、新方法,努力把基层组织建设成为自我教育的学校,团结互助的集体、参政议政的桥梁和培养人才的基地。

  要按照《公务员法》的要求,以民主、团结、创新、敬业的机关文化为导向,增强机关服务意识,提高工作效率和质量,积极推进机关工作的制度化、规范化、程序化,努力把机关建设成为学习型、服务性、创新性于一体的高效和谐的坚强集体。

  三、进一步加强参政议政能力建设,为建设经济强省和谐河北作出新贡献

  从参政党的定位出发,加强对政治理论、法律法规、方针政策的学习,不断提高参政议政的前瞻性、针对性、准确性和实效性;重视人才队伍建设,建立有效的人事机制,把参政议政能力作为发现人才、使用人才的衡量标准;加强制度与平台建设,为参政议政工作提供保障与支撑。

  紧密围绕我省党政中心工作,积极建言献策。中共河北省第八次党代会提出了建设经济强省和谐河北的奋斗目标,打造沿海“新增长极”、加强城市精细化管理、加强社会管理等全新课题已摆在我们面前,在“巩固老阵地”的同时,要积极“开辟新领域”。文化领域是我会参政议政的老阵地,要围绕中共十七届六中全会作出的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,关注文化建设,就世界范围内文化“交流、交融、交锋”的现状和国家文化安全问题,就互联网兴起和新媒体发展等问题,进行深入调研,为全球化和信息化双重背景下中国文化的发展提出具有战略性和前瞻性的建议,为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新贡献。

  四、突出特色,积极探索社会服务工作新渠道新领域

  要坚持社会服务工作的政治性原则、公益性原则和务实性原则,紧紧围绕党和国家的中心任务,适应时代的变化和社会需求,不断优化和创新社会服务工作的体制和机制,提升对工作规律性的认识,推动我会社会服务工作取得新成效。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,支持和引导企业界会员参与公益、回馈社会。

  同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在民进中央和中共河北省委领导下,把握大局,与时俱进,发挥优势,锐意进取,以高度的责任感和强烈的时代紧迫感,自觉地担负起历史使命,切实履行参政党职能,为实现“十二五”规划的宏伟蓝图,为建设经济强省和谐河北,为中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

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