中国民主促进会北京市第十三届委员会向第十一次代表大会的工作报告
中国民主促进会北京市第十三届委员会向第十一次代表大会的工作报告
着力加强自身建设主动服务首都发展
——中国民主促进会北京市工作报告
(2012年5月23日)
刘新成
各位代表：
民进北京市第十一次代表大会，是在首都多党合作事业处在新的历史发展时期召开的一次继往开来的重要会议。本次大会的主题是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结过去五年工作，谋划思考未来五年发展，选举产生新一届委员会，为提升参政党自身建设科学化水平和服务首都科学发展能力而努力奋斗。
受民进北京市第十三届委员会委托，我向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
五年来，在民进中央和中共北京市委的正确领导下，在全市各级组织和广大会员的大力支持下，按照“执政党建设和参政党建设相互促进”、“自身建设和履行职能相互促进”的要求，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，积极推进各项工作，较好地完成了民进北京市第十次代表大会确定的基本任务和各项目标。
(一)积极开展各种形式学习教育活动，多党合作思想基础更加巩固
始终把思想建设放在各项工作的首位，注重通过思想建设不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，进一步增进政治共识，提高履职水平，更加自觉地坚持走中国特色社会主义政治发展道路。
以主题教育活动为引领增进政治共识。相继开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育、中国特色社会主义主题教育、学习贯彻科学发展观、树立和践行社会主义核心价值体系、践行“北京精神”等系列活动，紧密结合民进北京市委实际情况，制定实施方案，开展问卷调查，编印《政治交接学习教育活动理论征文汇编》、《思与行——民进北京市委理论文集》等学习资料，引导广大会员增强接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路这一最基本、最重要的政治共识。
以重大纪念活动为契机夯实思想基础。牢牢抓住“五一口号”发布60周年、改革开放30周年、新中国成立60周年、多党合作制度确立60周年、民进北京市委成立60周年、中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、雷洁琼105华诞等重大契机，相继举办了中心组学习会、报告会、座谈会、主题论坛、征文研讨、文艺演出、书画展览、知识竞赛等系列活动，夯实多党合作的共同思想基础。
以会史学习和理论研究为抓手深化学习教育活动。深入挖掘档案资料和历史文献，对105位有代表性的会员进行访谈，广泛征集和整理会员“亲历、亲见、亲闻”的历史资料，在此基础上出版了《民进一程路——中国民主促进会北京市委员会60年》和《民进一段情——民进会员访谈录》，详实记录了民进北京市委60年的历史沿革和发展轨迹，成为学习会史、研究会史、宣传会史的珍贵资料，成为树立和践行社会主义核心价值体系、建设学习型参政党的一项举措，获得市委统战部及各党派市委联合颁发的“北京市民主党派工作创新成果奖”，并在中央统战部组织召开的树立和践行社会主义核心价值体系总结会上作为典型进行经验介绍。组织撰写相关理论研究文章280余篇，16人次在相关会议上作为典型经验进行交流发言，在民进中央、北京市统战理论研究基地课题招标中先后4次中标，研究成果得到好评。举办各类学习活动78场次，参加学习培训的会员达3800人次。2009年被评为“民进省级组织参政党理论研究先进单位”，2008年、2011年均被评为“北京市统一战线理论研究和调查研究优秀组织”。
以宣传工作为平台营造良好的思想舆论氛围。改进《北京民进》栏目设置与版面布局，增设“会员风采”、“我与民进”等栏目，策划《抗震救灾》、《纪念雷洁琼》、《民进北京市委成立六十周年》等专刊，荣获“民进省级组织会刊工作先进单位”称号。2008年创刊《北京民进工作简报》，2010年筹建民进北京市委网站，形成“一报、一刊、一网”三位一体的会内宣传阵地，加大对各级组织会务活动和广大会员优秀事迹的宣传报道，充分挖掘并发挥先进基层组织的示范效应和优秀会员的榜样作用。先后举办“民进北京市委与新闻媒体联系会”、“民进北京市委通讯员学习交流会”，加强媒体联系，提高宣传质量。据不完全统计，五年来，新闻媒体对民进北京市委相关报道共计1000多篇，其中中央级媒体434篇、省级媒体492篇、期刊媒体87篇、网络媒体300余篇。先后荣获“民进省级组织新闻宣传工作先进单位”、“北京市统战系统宣传成果优秀单位”称号。
(二)全面推进组织和队伍建设，组织活力和凝聚力得到加强
组织建设既是参政党加强自身建设的核心内容，也是履行职能的重要保证，更是实现政治交接的迫切要求。按照组织建设必须把握整体关系、着眼全局发展、为会员的素质提高和发挥作用提供制度和机制保障的要求，坚持改善结构、提高层次、增强活力的原则，全力推进队伍建设，进一步加强各级组织发展。
切实加强领导班子建设。增补了常务副主委、两位副主委、四位常委、一位秘书长和一位委员，配齐配强专职领导，进一步优化了班子结构。完善全委会、常委会、主委会、主委办公会、专职领导办公会等会议制度与机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作原则，确保凡属重要事项按照民主集中制原则通过会议集体研究决定、凡属重要人事安排广泛听取和充分征求意见，使决策进一步民主化和科学化。健全《民进北京市委领导及机关干部联系基层制度》，努力密切班子成员与各级组织和广大会员之间的联系。率先试点成立第一届监督委员会，探索建立会内监督机制，稳步推进会内民主。首创华北五省(市、区)民进组织主委联席会机制，就自身建设和履行职能中的相关问题进行省际交流。
不断完善后备干部队伍建设。健全后备干部队伍选拔机制，将基层组织的推荐、工作小组的筛查、主委会议的审批有机结合。健全后备干部队伍培养机制，努力实现全员性培训与个性化培养相结合、理论培训与实践锻炼相结合。健全后备干部队伍管理机制，根据不同培养方向建立市区两级后备干部梯队，加强与后备干部所在单位党委、统战部门的沟通，共同搭台，联合培养。五年来，共推荐、选拔251人次参加各级各类培训，先后向各级部门推荐后备干部631人次。目前，会员中有各级人大代表55人、政协委员243人、政府及司法机关中的处级以上干部49人。
认真做好会员发展工作。按照“把握政治标准，完善发展程序，坚持‘三个为主’、注重质量、保持特色、组织发展与后备干部队伍建设相结合”的原则，研究制定了会员发展规划，修订了《民进北京市委会员发展工作规程》，通过颁发《入会通知书》严肃了入会程序，逐步完善了会员入会前学习和入会后培训等制度。五年来，新发展会员1072人，一批有较强参政议政能力、体现民进界别特色的人士加入到了民进组织，为履行职能做出贡献。目前，全市会员为6745人，平均年龄56.8岁。
着力加强参政议政队伍建设。不断完善专委会工作机制，修改了工作通则和实施细则，并进行了届中调整。加强专委会与相关界别会员的联系、与兄弟省市合作开展研讨和联谊活动，充分发挥专委会人员在履行职能方面的基础作用。成立了校长联谊会、企业界会员联谊会、北京民进书画院，搭建平台，整合力量。重视发挥各级人大代表、政协委员、政府实职人员在履行职能方面的主力作用。积极推荐政府特约人员，为特约人员参政议政、民主监督提供支持和保障。注重通过时政漫谈会、教育沙龙、信息顾问等平台发现、培养参政议政人才。
全力推动各级组织建设。开展全市范围组织工作大调研，市委会领导班子成员带队，37位委员参加，机关干部全员参与，先后召开23个座谈会，近半数会员参与问卷调查和座谈会，全面了解各级组织发展状况，为加强组织建设奠定基础。圆满完成区级组织换届工作，一批年富力强、德才兼备的同志走上领导岗位，班子整体素质有所提高，结构得到优化，力量进一步加强，为市委会换届奠定了良好基础。先后成立了大兴区工委、门头沟区总支部、通州区总支部、怀柔区总支部、密云县支部、昌平区支部等，在全市16个区县均建立了民进组织，并在全市民办高校中第一个成立民主党派支部。13个直属支部实现属地化管理，对直属联合支部进行了重组调整，使组织结构更加清晰合理。组织开展创建先进组织和特色支部活动，树立了典型，推广了经验。修订并下发新版《支部工作手册》，加强对基层组织工作的规范与指导。目前，全市共有4个区委、3个区工委、5个基层委员会、3个总支部、87个直属支部、191个区属支部。
(三)依靠全会智慧和力量建言献策，参政议政能力和水平显著提升
始终把服务首都科学发展与和谐社会建设作为参政议政的第一要务，依靠全市各级组织、各专委会和广大会员，以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域，认真履行参政议政职能，努力提高建言献策质量和实效，多次受到民进中央、市委、市政府、市政协等有关方面的肯定和好评。
建言教育发展受到高度重视。教育关乎民生，也是民进参政议政的老阵地。针对首都中等职业教育一度出现的生源紧张、质量下降、就业困难等问题，通过政协党派提案提出“应当适度调整教育规模、重视提高教育质量”，被《2008—2010北京市中等职业教育改革与发展政策建议》采纳。针对公众普遍关注的入托难问题，与市政协联合开展北京市学前教育状况调研，为市政协常委会提出关于加强学前教育的建议案和推动首都学前教育发展做出了积极贡献。为推动高中课程改革，与市政协、首师大联合举办“树立先进教育理念推进高中课程改革”论坛，受到市政协、市教委领导高度肯定。针对建设学习型城市发展要求，通过界别提案提出《关于加快制定〈北京市终身教育促进条例〉的提案》，受到市教工委、市教委高度重视。在2011年和2012年政府工作报告(讨论稿)征求意见协商会议上，提出“加快落实市属高校三年建设规划”、“对民办教育加强政策引导和规范管理”等建议，被报告正式文本采纳。通过对口联系会议、信息报送等方式，提出促进农村教师专业发展、重视和加强青少年基本公民素质教育、防范电子教学设备危害中小学生视力、规范课外辅导教育等20多条意见、建议，均受到市政府主管领导高度关注。
建言文化建设取得丰硕成果。建设国家文化中心，推动文化大发展大繁荣，是首都贯彻落实科学发展观的一项重要战略举措。民进北京市委主动发挥界别特色和智力优势，有声有色地开展了相关建言工作。就建设国家文化中心的宏观思路问题，通过高层协商和建言专报，先后提出《应当加强国家文化中心建设顶层设计的建议》、《文化中心建设应当在价值观引导、民族凝聚力、文化影响力等方面发挥示范作用的建议》，受到市委、市政府主要领导高度关注，促成了首都文化战略研究院的成立，推动了国家文化中心建设顶层设计研究的开展。为推进首都文化中心建设，通过建言专报提出《关于申办世界数字科学与艺术年会的建议》，得到刘淇、郭金龙等领导同志的批示，并被吸收写入“十二五”规划指导意见相关条款；通过政协党派提案和大会发言提出《关于建设具有世界影响力文化演出聚集区的建议》，受到市委、市政府、市政协领导高度重视并被政府工作报告采纳。为推动首都文化事业发展，把公益性社区文化建设状况问题作为主委课题开展调研，并通过政协党派提案提出《应当加强首都公益性社区文化建设的提案》，得到刘淇书记批示。通过市政协大会发言和界别提案，适时提出《关于加快发展数字出版产业的提案》，受到市委、市政府主管领导高度重视和批示。市新闻出版局、市发改委等八个相关部门，正在抓紧落实民进北京市委关于申办国家数字出版产业基地的建议，基地的选址、规划和建设已经启动。通过政协党派提案提出《关于积极应对展览业增长趋势放缓促进会展业协调发展的提案》，得到刘淇书记等市领导批示。为推动首都文化产业发展和文化中心建设，与市政协联合举办以“机制与政策创新”为主题的“2011年首都文化创意产业发展论坛”，与市人大、首师大联合举办“推进国家文化中心建设研讨会”，与首师大联合举办“‘北京精神’的文化阐释研讨会”，并两次协助严隽琪主席率领的民进中央考察团来京进行文化建设专题调研，受到市委、市人大、市政府、市政协领导充分肯定。民进北京市委建言首都文化建设的系列成果，先后获得中央统战部及各党派中央联合颁发的“民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献——建言献策优秀成果奖”和市委统战部及各党派市委联合颁发的“北京市民主党派工作创新成果奖”。
建言经济发展方式转变和城乡一体化建设取得新进展。2009年，为促进首都经济平稳较快发展，与市政协联合举办“中小企业应对国际金融危机研讨会”；提出政府采购应当用国产高端产品替代进口产品等建议，得到市领导批示。为促进首都经济发展方式转变，先后提出应当尽快把抢占低碳技术制高点纳入中关村国家自主创新示范区发展战略、应当在北京建立世界第三大碳金融中心等建议，得到刘淇书记等市领导批示。为推动城乡一体化发展和京郊新农村建设，提出发展沟域经济、完善新农合建设、进一步发展北京市乡村旅游产业、进一步加强农村可再生能源利用工作等建议，受到市委、市政府有关领导和部门重视。
建言民生保障和社会管理取得新成效。通过政协党派提案和大会发言，提出《关于加快首都业主委员会工作的提案》，被有关部门采纳，推动了《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)》的出台；提出《加快司法社会工作改革促进首都和谐社会建设》，得到刘淇、王安顺等市领导批示，受到市委政法委高度重视。通过政协党派提案提出《关于改革北京市招投标管理体制的提案》、《关于加强外地进京水产品质量监管的提案》、《关于根据北京市城市养老需求调整养老政策的提案》，均被有关部门采纳。积极响应中共北京市委关于“迎奥运、献良策——建言平安奥运”的倡议，全市各级组织、广大会员共同参与，从各个视角为平安奥运建言献策，很多意见、建议被有关部门采纳，《团结报》以《北京民进助力平安奥运》为题进行了报道。关于践行“北京精神”应当从提高市民认同感开始的建议，受到中共市委重视，刘淇同志批示“请关注民进关于践行‘北京精神’的几条建议”。
建言献策整体能力和水平显著提升。五年来，围绕首都经济、社会、文化、生态等发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，先后举办了7次论坛或研讨大会，开展了70多项专题调研，报送了1200多篇社情民意信息，提交了6篇建言专报、12件党派提案和2件界别提案、5篇政协大会口头发言和20篇书面发言，参加了5次对口联系会议、8次专题议政会议、10多次高层协商会议。其中，27篇调研报告在党派调研成果评比中获得奖项，43篇社情民意信息获得市委、市政府领导批示，4篇建言专报得到刘淇书记批示，6件党派和界别提案被评为优秀提案，近百条意见或建议被市委、市政府有关部门采纳。连续五年被评为“北京市统战系统信息工作先进单位”，并连续三年获特等奖。连续五年被评为“北京市政协系统信息工作先进单位”，多篇信息被评为优秀信息。连续三年被民进中央评为“民进省级组织信息工作先进单位”，两次被评为“民进省级组织参政议政工作先进单位”。
(四)挖掘潜力、整合优势开展社会服务，品牌特色更加突出
出主意与办实事并重，发挥特色和优势服务首都科学发展，是新时期对参政党履行职能、发挥作用提出的新要求。按照集智聚力、挖潜整合、突出特色的思路，积极开展社会服务工作，两次被民进中央评为“民进省级组织社会服务工作先进单位”，两次获得市委统战部及各党派市委联合颁发的“北京市民主党派工作创新成果奖”。
集智聚力引进高端研发企业。2010年通过调研了解到，北京地区在太阳能热发电技术研发和产业化两个方面都已在全国领先，并且具备了产业化发展的条件和优势，随即通过建言专报提出《关于把太阳能热发电技术产业化纳入首都战略性新兴产业发展规划的建议》，得到中共北京市委领导的关注和支持。在市委会的积极联系和推动下，中关村管委会、中科院物理所和相关企业共同努力，很快促成了全国首家太阳能热发电装备制造企业成立，并落户中关村高科技产业园区。严隽琪主席和牛有成部长在考察该项目时，对民进北京市委主动服务首都经济发展方式转变的举措给予了高度评价。目前，该企业发展态势良好。2011年，依靠会员专家，协助政府主管部门做了大量关于申办“世界数字科学与艺术年会”的前期准备工作。目前，又多方牵线搭桥，努力推进一家医疗服务机构建设项目落户北京。
着力打造京郊和西部支教品牌。五年来，先后组织4批由民进会员和会友中高级、特级教师组成的“名师指导团”，对口支援延庆二中9个学科的骨干教师队伍建设和教育教学发展，不仅让远郊区县的学生享受到了名校的优质教师资源，而且帮助延庆二中教育教学成绩连年提高，从一个相对落后的郊区学校一跃发展成为深受当地政府和群众赞誉的地方名校。《人民政协报》、《北京日报》等新闻媒体都曾对此进行专题报道。“彩虹行动”是民进中央响应国家号召、对口支援贵州金沙的教育帮扶项目。民进北京市委主动参与“彩虹行动”，组织了由会员和会友担任校长的8所北京学校，对口支援金沙县的8所中小学和1所教师进修学校。几年坚持下来，取得良好效果，受到金沙学校师生欢迎，得到民进中央充分肯定，罗富和常务副主席亲自参加了民进北京市委企业界会员为金沙县教育局捐赠先进远程教师培训设备的活动。依托会员和会友担任校长的4所北京学校，建立了西部教师培训基地，自筹经费支持四川、新疆、宁夏、贵州等省区的30位中小学和职校教师来京进修，受到进修教师的欢迎和民进中央的肯定。不断创新工作方式，两次组织会内特级教师利用远程教学设备开办“民进名师讲堂”活动，丰台区、延庆县及贵州金沙县近700名老师同步收听收看，并实时与名师进行交流互动。连续三年配合民进中央开办校长或骨干教师暑期培训班。
持续开展科技和文化支农。组织会员科技专家，持续建设门头沟龙泉务生态园科教示范基地，帮助当地农民发展科技含量较高、附加值较大的特色种植产业，提高了农户收入，改善了农村社会环境。严隽琪主席等会内外领导曾相继到该基地考察指导。2009年，获得首都文明办授予的“共建文明京郊行”示范对子和先进单位称号。坚持在怀柔区喇叭沟门满族自治乡开展文化支农工作，多次组织会员艺术家义务支援满乡民俗风情节文化演出，组织会员书画家无偿为满族民俗陈列馆创作书画作品，并帮助该馆成功申办北京市少数民族民俗博物馆，推动了当地民俗旅游业发展。
积极组织会员共同抗震救灾。“5·12”汶川特大地震发生后，迅速组织全市各级组织和广大会员特别是民进企业界和书画艺术界会员奉献爱心，共为灾区筹得捐款225万元、书画作品140幅、学生校服510套。许多会员义务前往灾区参加救治、义演、捐赠，与灾区人民共度难关。此外，还组织企业界会员和机关干部，为“春雨行动”西南地区特大旱灾、毕节小水窖工程和玉树震灾捐款共计31.5万元。这些活动充分体现了广大会员热爱民进的深厚感情与关心社会的高度责任感。
对台交流受到市台办肯定。先后4次接待台湾教育、文化和企业界知名人士来访交流，通过座谈加深了解，建立友谊。出色完成了接待台北丽山高级中学的师生到首师大、十五中、三十一中和北理工附中参观交流任务，并促成北理工附中与台北丽山中学建立起广泛交流合作关系。先后组织企业界会员联谊会、校长联谊会成员组团赴台考察交流，并促成北京黑芝麻胡同小学教师赴台参加文化交流活动。
(五)创新机制、规范制度做好工作，机关服务能力不断提高
机关是联系各级组织和广大会员的桥梁和纽带，机关建设的水平直接关系到自身建设和履行职能的水平。总结提出“分层管理、纵向负责、横向协作”和“讲团结、守纪律、有水平、高效率”的机关管理理念，积极实现机关工作由被动服务向主动服务转变，由常规服务向创新服务转变，先后荣获北京市“单项进步奖”、北京市“政绩突出单位”、“民进全国机关建设先进单位”称号。
努力为履行职能做好服务保障。机关人员特别是主要领导干部着力做好集智聚力的召集人和机制创新的主推手。高度重视应急响应机制建设，平时注意积累，用时充分调动，上下共同参与，集智聚力为高层协商做好准备。注重完善调研机制建设，通过建立选题申报机制、联合论证机制、会内外协作调研机制、成果表彰机制，确保调研成果质量提升。探索加强信息工作机制建设，一方面机关干部及时把广大会员在工作和生活中发现的热点难点问题，通过社情民意信息向上反映；另一方面及时把具有前瞻性和全局性的社情民意信息加工整理，为会员参政议政服好务。充分搭建并用好内外联动机制，探索形成与民进中央、省级组织、区级组织，市人大、市政协、兄弟党派的联动机制，借力借势，共同举办论坛和研讨活动。
筹办大型活动能力明显提升。先后两次接待严隽琪主席来京专题调研，组织安排专题座谈，搭建民进中央领导与基层会员直接交流平台，被民进中央称为调研的“北京模式”。连续五年承办“民进学习贯彻全国两会精神报告会”。历时一年半，精心策划，高水平完成民进北京市委成立60周年纪念活动，邀请了近百名各方领导、千名会员出席纪念大会，推出了民进一程路、民进一段情、民进一方土、民进一扇窗、民进一幅画、民进一首歌“六个一”工程。在会庆的筹备和进行过程中，依靠各级组织的大力支持和广大会员的积极参与，呈现出同心协力办大事的局面，为今后举办大型活动积累了经验。
纵横沟通联谊营造良好氛围。注重加强全市各级组织间的联络、交流与沟通，举办一年一度的民进北京市委新春团拜会，规范了半年一次的区级组织负责人联席会制度和每季度一次的区级组织联络员例会制度。连续三年举办了民进北京市委与区县、高校、科研院所统战部长新春联谊会。密切省级组织间的横向交流，相继接待天津、广东等12个省级民进组织来京交流座谈。与市委、市人大、市政府、市政协有关部门，以及中央社会主义学院、北京社会主义学院建立了密切联系，为各项工作开展创造了良好的外部环境。
机关内部管理更加规范和高效。五年来，共制定、修改和完善相关制度18项，增强了工作的制度化、规范化和程序化。届首制定各部门五年工作规划，并将每年工作安排细化为大型活动列表和项目进程表，责任到人。坚持机关每周行政例会制度，确保重要事项按照民主集中制原则进行研究决策。向市发改委争取专项资金，加强信息化建设。扎实推进机关队伍建设，先后进行两轮机关全员竞聘上岗，10名干部通过竞聘晋升为处级职位，通过公招和调动引进12名干部，选派5名年轻干部外出交流学习，5名干部输送到民进中央、北京市有关部门工作。注重以集体活动为载体，凝聚力量，营造团结向上、和谐健康的机关工作氛围。
回顾过去的历程，我们深感过去的五年，是民进北京市委与中共北京市委同心同德、同心同向、同心同行、共同推进并见证首都科学发展的五年，是民进北京市委充分发挥自身优势、有思有行、集智聚力、切实履行参政党职能的五年，是民进北京市委顺势而为、开拓创新、不断加强自身建设的五年。
五年的成绩来之不易。这些成绩的取得是民进中央、中共北京市委的正确领导及全体会员团结奋斗的结果。我代表民进北京市第十三届委员会，向带领我们不断前行的民进中央和中共北京市委致以崇高的敬意和衷心的感谢！向长期以来始终给予民进北京市委关心和支持的各部门、社会各界朋友表示诚挚的谢意！向所有为民进北京市委的发展付出心血和辛劳的广大会员和会务工作者致以深深的敬意和诚挚的祝福！
回顾过去五年的工作，最深切的体会是：
——必须始终坚持中国特色社会主义理论体系，自觉接受中国共产党的领导，坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，巩固和发展中国特色社会主义多党合作事业，这是搞好参政党自身建设的前提。
——必须始终坚持爱国、民主、团结、求实的优良传统，坚持立会为公、参政为民，弘扬知行统一、爱民亲民、淡泊名利、不尚空谈的作风，牢固树立民主凝聚人心、团结产生合力的理念，进一步增强文化自觉和文化自信，着力加强有民进特色的参政党文化建设，引导广大会员践行社会主义核心价值体系，这是加强参政党建设的关键。
——必须始终坚持服务首都科学发展，立足优势，挖掘潜力，打造品牌，不断以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域，以有为争取有位，这是履行参政党职能的核心。
——必须始终坚持以会员为本、以基层为根，充分发挥各级组织和会员的主体作用，全心全意依靠各级组织和广大会员，勇于和善于从中汲取智慧和力量，这是推进高素质参政党建设的根基。
在总结和肯定成绩的同时，我们清醒地看到，与新形势新任务的要求和参政党肩负的使命相比，思想政治工作的针对性和有效性有待进一步提高，会员的人才结构与知识结构尚不能满足履行职能的需要，发现人才、培养人才的渠道有待进一步拓宽，参政议政、凝心聚力的工作机制有待进一步完善，机关服务能力和效率有待进一步提升。我们必须高度重视这些问题，认真对待，深入研究，切实改进。
二、对今后五年工作的建议
今后五年工作的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面落实中共十八大、民进十一大、北京市十一次党代会精神，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，团结带领全市广大会员，为提升参政党自身建设科学化水平和服务首都科学发展能力而努力奋斗。
为此，就今后工作思路和举措提出以下建议：
(一)以践行“同心”思想为主题，继续加强思想建设
以学习贯彻中共十八大、民进十一大、北京市十一次党代会精神为重点，以换届为契机，学习借鉴执政党建设经验，探索参政党建设和履行职能的规律与途径。要切实增强接受中国共产党领导的自觉性，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，着力引导广大会员立足本职岗位发挥作用。要增进政治共识，努力做践行“同心”思想和“北京精神”的表率，并使之转化为自觉行动，内化为思想动力。要坚持创造性地继承和发扬老一辈的优良传统，不断深化政治交接的智慧结晶，使民进的优良传统成为推动建设高素质参政党的精神动力。
(二)以加强后备队伍建设为主线，认真搞好组织建设
认真贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，着眼“人才强会”战略，不断发现人才、发展人才、造就人才。围绕凝聚政治共识和提高履职能力两大历史性课题，以思想建设为先导、以制度建设为保障、以组织建设为基础、以作风建设为灵魂、以能力建设为关键，努力建设既团结和谐又富有效率的领导班子，充分发挥领导班子在自身建设和履行职能方面的表率作用。强化常委和委员职责，把常委会和委员会建设成为团结和凝聚广大会员、有效开展会务工作和履行职能的坚强集体。增强新会员发展的计划性和针对性，进一步优化人才结构。不断完善后备干部队伍选拔任用、考核评价及进退机制。进一步加强对各级组织工作的指导，增强各级组织的凝聚力和向心力。切实加强专委会工作，进一步建立健全相关工作机制和活动机制，突出各专委会的特色优势，提升履职水平。
(三)以提高水平和实效为主旨，建言和服务首都发展
坚持把服务首都科学发展作为履行职能的第一要务，充分挖掘民进人才智力优势，以更高的标准为推动首都经济社会又好又快发展建诤言，献良策，谋大计，促发展。
坚持以新作为巩固老阵地和在顺势中开拓新领域的相互促进与有机结合。进一步完善参政议政工作机制，加强在文化、教育、出版领域的深入调查研究，着力提高议政建言质量，力争在老阵地有新作为。不断拓展领域，找准位置，选准角度，在围绕加快首都经济结构优化升级、形成“科技创新”和“文化创新”双轮驱动、保障和改善民生等方面，深入挖掘自身潜力，进一步增强议政建言的前瞻性、针对性和实效性，在顺势中开拓参政议政新领域。
坚持社会服务工作和参政议政工作的相互促进与有机结合。紧扣“同心”主题，在服务大局中彰显特色，在履职尽责中提升水平。以“凝心聚力”工程为抓手，不断提升服务首都科学发展的能力。认真总结京郊支教、支农经验，巩固品牌，扩大影响。深化“彩虹行动”，促进帮扶地区增强造血功能。坚持以文化为纽带，积极参与开展“两岸四地”文化、教育交流与合作。
(四)以提升服务能力为目标，进一步加强机关建设
进一步丰富、完善“分层管理、纵向负责、横向协作”的管理理念，形成决策层和执行层各负其责、相得益彰、上下沟通、左右配合、和谐共事的机制。强化精细管理的意识，增强机关工作的计划性、统筹性、协调性。坚持以人为本的理念，努力营造想干事、能干事、干成事的机关氛围。继续巩固与相关部门的联系，进一步增强交流、沟通与协作，为各项工作的有效开展创造良好外部环境。
各位代表、各位同志，团结凝聚力量，力量成就事业。让我们以换届为契机，在民进中央和中共北京市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，有思有行，集智聚力，顺势而为，开拓创新，为提升参政党自身建设科学化水平和服务首都科学发展能力而不懈奋斗！