社会服务部五年工作总结
民进十大以来,社会服务部深入贯彻落实科学发展观,以服务国家发展和社会建设为宗旨,以“同心”思想为统领,发挥智力优势,突出党派特色,努力坚持政治性原则、公益性原则、集智聚力的务实性原则,坚持找准角度、量力而行、尽力而为、务求实效,围绕国家中心任务和民生需要开展社会服务实践,取得一定实效。
五年来的主要工作
一、坚持政治性原则,社会服务工作品牌有新亮点
“同心·彩虹行动”是民进全会倾力打造的品牌项目。民进深刻认识参与毕节试验区建设以及援疆工作的政治意义,发挥优势,全会动员,积极参与推动毕节试验区建设和新疆跨越式发展,努力推进扶贫开发工作和同心实践;多年来搭建了两岸交流合作平台,进一步联系团结台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞,推进了大陆与台湾、内地与港澳在教育、文化、出版、科技、经贸等领域的交流交往,为弘扬中华传统文化,推动两岸关系和平发展发挥了有益作用。
(一)积极参与推动毕节试验区建设
为深入推进“同心·彩虹行动”实施,社会服务部进一步总结把握规律,提炼升华工作模式。深入学习贯彻中共中央领导同志重要指示精神,学习领会“同心”思想,围绕帮扶思路进行细致分析。特别是主席办公会议多次专门听取关于毕节试验区帮扶思路和计划的汇报,严隽琪主席、罗富和常务副主席提出指导性意见;王佐书副主席代表会中央出席试验区建设联席会议、同心工程研讨会等重要会议,概括提出民进服务试验区建设的优势、特征、理念与工作安排等等。
社会服务部编辑出版了关于参与试验区建设的书籍,制作了工作展板,系统梳理总结了工作。目前,全会参与试验区建设的方向更加明确,思路更加清晰,内涵更为丰富。
各级组织积极响应会中央的号召,参与对口支持金沙的“同心·彩虹行动”工作,目前有2个民进省级组织与金沙县教育局签订了县直学校、全县幼儿教育对口帮扶协议,16个民进省级组织、2个民进地市级组织与18个乡镇签订了对口帮扶协议。到目前为此,民进中央及民进地方各级组织对口支持试验区的力度不断加大,对口支持的方式进一步拓展,取得了积极的成效:组织991人次到金沙县考察调研、开展智力帮扶(其中:国家领导人4人次、省部级领导9人次,其他专家、企业家978人次);举办培训班81期,共培训人员9399人次,其中到金沙县培训教师、医务工作者8337人次,先后在北京、上海、杭州、深圳、长沙、苏州、厦门、济南、南京、合肥、贵阳等地为金沙培训校长、骨干教师1062名,培训期间为金沙受训人员提供食宿等费用200多万元,还提供远程教学培训系统进行远程培训,做到与北京等地共享名师等教育资源;资助现金人民币857.44万元,用于抗旱救灾、资助贫困学生,支持学校、卫生院(室)基础设施建设;捐赠价值2308.22万元的物资,包括为卫生部门捐赠螺旋CT、核磁共振、药品等,为文化部门捐赠流动舞台车等,为学校捐赠电脑、电器、图书等。
社会服务部围绕生态建设做文章,与地方协力推进石漠化治理。承办了“中国(毕节)生态文明与石漠化治理高层论坛”,就石漠化治理政策、措施进行研讨;为了落实与国家林业局、中国林业科学院达成的协议,在试验区多个县市开展了林业科技服务活动,中国林业科学知名专家向当地干部群众解答有关试验区林业生态建设规划、石漠化治理等问题,并捐赠了大量育苗设备和科普读物。严隽琪、罗富和等领导同志与中国林科院专家到草海考察,对草海的生态环境保护与修复给予了高度的关注,支持举办了《贵州草海湿地生态环境综合治理规划》评审会议。
近年来,会中央发挥联系广泛的优势,形成帮扶合力。积极为金沙县协调中央投资项目3个,罗富和常务副主席亲自出面协调国家财政部,为金沙县争取到中央财政投资2120多万元的国家高标准农田建设示范县项目;依托毕节专家顾问组,继续实施2个科技部部长专项经费支持的项目,帮助做好品种引进、科技示范等工作;社会服务部组成了毕节试验区职业教育发展研究课题组,进行实地考察,组织毕节地区教育部门负责人到深圳职业技术学院参观考察,共同研讨促进试验区职业教育发展,经过10多位专家的努力,向中央统战部和毕节地区提交了调研报告与政策建议案,受到充分肯定;协调开明画院、少年智力开发报社、光明日报社等会内外力量参与“同心·彩虹行动”,举办公益采风和文化捐赠活动,为全县各校免费赠阅《少年智力开发报》、《光明日报》等,丰富了当地群众和广大师生的文化生活。组织民进企业家参与金沙经济社会建设,投资新建了“开明·同心城”、朗月煤机制造基地、朗月大厦、温泉国际小镇、新城区污水处理系统、江苏雨润2个年产10万头的生猪养殖基地等项目,总投资将达80亿元人民币。
(二)积极促进民族地区经济发展与社会稳定
发挥作为参政党的自身优势,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,在扶持贫困少数民族地区、支持民族地区教育事业发展等方面付出了一定的努力,为促进民族团结、共同发展、共同进步发挥了积极作用。
1.参与支持新疆文教事业发展和民生改善
民进中央贯彻落实中央新疆工作座谈会议精神,总结以往支援西部地区发展的经验,本着力所能及、务求实效的原则,不断改进工作,于2011年7月启动“同心·彩虹行动”新疆行,积极支持新疆各项事业发展。严隽琪主席出席在新疆举办的民进企业家参与新疆跨越式发展建设座谈会,罗富和常务副主席多次到新疆指导推动援疆工作,王佐书副主席、朱永新副主席兼秘书长出席有关帮扶活动。在“同心·彩虹行动”开展过程中,积极鼓励支持会员企业在疆投资。其中,民进会员、新疆圣雄能源开发有限公司董事长林圣雄在新疆投资兰炭项目,建设“同心工业园”,已完成投资25亿元。民进会员、北京正生生物集团董事长李晓荣在新疆投资两个科技项目,拟三年投资13亿余元。民进中央联合全国防盲指导组,由中国华力控股集团有限公司捐50万元,同仁医院具体实施,为阿勒泰地贫困白内障患者免费实施复明手术;由中华慈善总会联络,安徽济人药业捐赠价值100万元药品;由新疆圣雄能源开发有限公司捐资的“同心·彩虹行动”新疆少数民族中小学校长暑期培训(圣雄)班项目启动;民进黑龙江省委会、黑龙江珍宝岛药业股份有限公司向阿勒泰地区100所农村小学捐建图书室,向伊犁和阿勒泰老年农牧民捐赠1万部收音机,共价值80万元;北京神墨教育机构向伊犁哈萨克自治州捐赠价值30万元的图书、书包等。特别是已经举办两期的“同心·彩虹行动”新疆少数民族中小学校长培训班取得了良好的效果。期间,邀请多位知名教育专家,为100名来自和田、吐鲁番地区的校长作专题讲座,组织参观北大附中等名校,与北京部分中学校长座谈,还安排了参观天安门广场、故宫、国家博物馆、国家大剧院、长城、十三陵、奥运场馆等北京的代表性名胜古迹。内容丰富、重点突出、形式多样的课程,以及轻松坦诚的交流观摩,细致周到的参观安排,得到校长们的一致好评。培训活动是推进民族团结的有效实践,也为“同心·彩虹行动”增添了绚烂的一笔。
2.帮助贵州黔西南州经济社会发展
贵州黔西南布依族苗族自治州是全国30个少数民族自治州之一。黔西南州安龙县还是国务院确定的民进中央定点扶贫县。五年来,紧紧围绕黔西南州中心工作与发展大局,发挥自身优势,采取有效措施,积极推进各项工作,为“星火计划、科技扶贫”试验区建设作出了贡献。组织20余位专家赴黔西南州开展咨询服务,提出了各类政策性建议;直接实施与间接推动实施示范项目10余个,培训了大量农村适用型人才,引进了大量资金,产生了良好效益;捐赠物资、款项累计200万元,积极支持当地抗旱工作,帮助当地群众度过难关。
针对安龙县经济社会发展实际,为解决老百姓生产生活实际困难,经过深入调研沟通,启动实施了“同心·彩虹水窖”捐助项目。以周文涛为代表的会内企业家积极响应,捐赠259万元修建625口水窖,惠及农户600余户,得到了当地干部群众热情赞誉。联系公益慈善组织捐赠100万元在安龙修建学生宿舍与食堂。协调民进上海市委会为《中国留守儿童日记》小作者所在的学校——安龙毛草坪小学捐赠了数千册图书,捐建了图书室和电脑教室。
3.助力四川藏区医疗事业发展
严隽琪主席在四川考察期间,了解了四川藏区的发展情况。严主席认为,四川藏区的稳定关系到国家的长治久安,在新形势下,加快四川藏区和谐发展,对于提高藏族群众生活水平,实现全面建设小康社会目标,维护和巩固整个藏区的安定团结,具有重大的政治意义。在四川藏区开展社会服务,为当地各族群众改善民生做些力所能及的事情,是民进可以做也应该做的一项工作。经过多方沟通协商和实地调研,社会服务部联系会内外资源有针对性的开展帮扶工作:中国华力控股集团捐赠110万元的医疗仪器,帮助若尔盖县提升防治地方病的综合能力和基本公共卫生服务水平;西部阳光基金及志愿者团队为若尔盖县5000名贫困家庭女性进行宫颈癌及乳腺癌免费普查,为当地捐赠医疗设备和药品,受到藏区人民的普遍欢迎。
(三)积极开展对台交流活动和海外联谊工作
我会充分发挥教育、文化、出版领域的优势,拓宽工作思路,积极开展海外联谊工作。五年来,全会共举办面向港澳台侨的大型活动26次,参加人数3000人;接待港澳台侨和国外人士464批次,人数达3190人。社会服务部紧紧依靠各级有关部门,联合有关社会团体,统筹利用我会对外联系的多种资源,发挥地方组织的积极性,根据两岸四地的发展势态,调整、深化和创新现有的交流交往内容与形式,共举办了五届“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”、二届“海峡两岸企业发展与合作论坛”和一届“海峡两岸基础教育论坛”,累计邀请两岸四地各界人士1500多位与会,共收到论文500余篇,已出版论文集4册。这些活动对推动和弘扬中华传统文化,促进两岸四地沟通感情,加强合作与交流,弘扬中华民族精神和增强民族凝聚力,起到了良好的效果。
主动走出去、请进来,做好海外联谊工作。自2007年以来,民进先后有三位现任离任国家领导人赴台、港访问。2009年,严隽琪主席访问香港,2010年底率民进文化艺术界会员入岛交流,出席了“开明画院台北书画展”开幕式;民进中央原主席许嘉璐于2009年3月率团访问台湾,出席海峡两岸客家高峰论坛;2011年4月民进中央原第一副主席张怀西率民进基础教育考察团深入台湾中南部地区,与台湾中小学校长和教师进行了交流。这些活动以学术文化交流的形式做了大量增信释疑的工作,有效宣传了改革开放以来祖国大陆的发展变化,宣传了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。先后接待台港澳客人近62批次,约780人次,涵盖了文化教育、医卫、政党社团等多个领域。台湾两岸民意代表交流参访团两次访问大陆,民进中央都予以热情接待,民进中央领导与台湾蓝营、绿营民意代表进行了坦诚深入的交谈,为增进互信和共识,进一步加深了解和友谊做了大量有效的工作。
二、坚持社会服务公益性原则,参与社会公益慈善事业有新发展
全力投入抗击重大突发灾害工作,“特殊会费”见真情。近年来在几次重大突发灾害面前,民进中央坚决贯彻中共中央、国务院的统一部署,迅速行动,带领全会各级组织和广大会员积极投入抗灾救灾工作。“5·12”汶川特大地震发生后,民进中央立即在全会开展了“为了灾区的孩子们”系列爱心捐助活动,全会通过多种形式累计向灾区人民捐助款物1.4亿元。民进全会416位书画家捐献了834幅书画作品,通过书画义卖和爱心捐助共募得“为了灾区的孩子们”捐款(特殊会费)计8 624 992元,将“特殊会费”全部用于地震灾区教育文化复建项目;全会积极为灾区捐献优秀少儿读物,累计捐献92936册,码洋175万余元;启动“紧急抢救、保护羌族文化遗产行动”项目,已经出版了5部关于羌族文化的图书;举办了民进中央2009年地震灾区部分学校校长暑期培训班,帮助校长们提高教育管理水平和心理调节能力。在恢复重建阶段,民进四川省委会等地方组织引进重建资金1455万元,用于重建当地卫生指挥中心、希望小学、学校危房改造和修建人畜引水工程等。
2010年,我国西南五省遭遇了前所未有的特大旱情,会中央紧急部署,号召全会通过各种形式支持西南地区抗旱救灾工作。会中央急旱区人民之所急,务旱区人民之所需,向旱灾地区捐款120万元;社会服务部联合贵州省消防总队到干旱严重地区安龙县进行抗旱捐赠,累计捐赠现金和抗旱物资计150万元。云南、广西、贵州等旱情严重省份的民进组织密切关注灾情,动员会员为抗旱救灾献计出力;其他地方民进组织将一笔笔捐款送往旱灾地区。据不完全统计,民进地方组织共捐款30多万元,民进企业界会员共捐款750多万元。青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流灾害发生后,会中央领导和机关干部纷纷捐款献爱心。各级组织和广大会员积极迅速行动起来,通过捐款捐物、义卖义演等多种方式投入到抗灾救灾之中。民进中央、民主杂志社、开明出版社共捐款126万多元,民进地方组织共捐款920多万元,企业界会员和书画界会员共捐款3000多万元。
自觉发起和参与社会慈善公益事业。经过几年的努力,开明慈善基金会于2012年7月20日在京成立,这是民进中央顺应形势需要作出的重大决定。基金会以发挥民进界别特色,围绕“同心·彩虹行动”开展工作,是民进履行参政党社会服务职能的一个新途径;会中央与全国防盲指导组、北京同仁医院共同开展的“光明行”活动,是近几年较有影响的慈善公益活动。7次“光明行”活动共累计为我国老少边穷地区,以及非洲部分国家的近一万名白内障患者带来了光明。这一活动受到了当地人民的热烈欢迎,并在国内和国际社会产生了较好的反响;民进各级组织积极创建民进艺术团和开明画院等工作平台,凝聚教育文化界会员,开展面向农村、面向社区、面向基层的社会公益活动。
据不完全统计,5年内全会各级组织累计捐建学校94所,资助学生1.6万多名,培训西部地区教师6万多人次,培训农民近3万人次,开展医疗服务、文化下乡等公益活动2300多次,参加服务的人员达20万人次,受益人数达140多万人。
三、坚持集智聚力的务实性原则,社会服务平台建设有新进展
(一)积极协助民进中央联络委员会开展工作
社会服务部协助联络委员会加强制度建设,重视与地方组织的交流和合作,增强联委会的凝聚力和履职能力。支持联络委员会努力创建社会公益品牌项目,积极投身支边扶贫和社会公益事业,配合会中央在贵州金沙县、安龙县和新疆、四川藏区开展帮扶工作,支持当地民进组织帮扶西部教育事业。
协助联委会开展参政议政,反映社情民意。以联委会名义成立课题组,先后就“海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园情况调查”、“构建两岸中医药经济交流平台,促进两岸经济的发展”(与民进厦门市委会合作)、“两岸签署金融合作协议后大陆台商融资情况”(与中国社会科学院台湾研究所经济室合作)等课题开展专题调研。调研成果报送给了中央统战部和国务院台湾事务办公室,为改进、完善和落实惠台措施起到了积极的推动作用。《关于进一步促进海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园发展的建议》还被作为2009年全国政协大会的党派提案。
委员们积极参与民进中央举办的“海峡两岸企业发展与合作论坛”、“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”,参与民进中央及当地民进组织或当地有关部门组织的赴台文化和教育交流考察,充分发挥自身联系广泛的优势,与台商、台湾学者、台湾一线教师多接触、广交流,增进相互间的了解,及时反映台情信息。
(二)充分发挥新的社会阶层人士的作用
全会贯彻“充分尊重,广泛联系,热情帮助,积极引导”的工作方针,调动新的社会阶层人士服务社会的积极性。
全会已有22个省级组织成立了“企业(经济)界会员联谊会”。联谊会在民进各级组织领导下,充分发挥了桥梁和纽带作用,积极为新的社会阶层人士服务,社会服务部主动加强与各地企业家联谊会的交流与互动,积极推动各地开展丰富多彩的社会公益、咨询服务活动等等。应会员要求举行了首期民进企业界会员培训班,120余名会内企业家参加了培训。社会服务部认真筹备,多方联系,促成了与中央社会主义学院共同举办培训班,对课程设计、学员生活做了细致安排,精心选择授课老师,组织参观会中央会史展览和中关村国家自主创新展示中心,安排了小组讨论和联欢活动等。制定企业家联谊会轮值主席制度,举行了企业家联谊会联席会议、民办教育研讨会等活动,进一步增进了新的社会阶层人士对民进的认同,帮助他们提高服务社会的能力与水平。多年来,全会涌现出一大批以强国富民为己任,坚持顾大局、讲贡献的民营企业家,展示了他们致富思源、富而思进的品格。
在民进的大力支持、推动下,中国民办教育协会于2008年正式成立,民进中央领导在协会中担任重要职务,许多民进成员成为协会首批会员。社会服务部广泛接触了各地民办教育界会员,到一些会员举办的学校进行实地考察。经过多年的竞争和优胜劣汰,民进一批民办学校脱颖而出,这些学校办学质量不断提高,社会影响越来越大。截止2012年6月,民进各级组织和会员共举办各类民办学校341所,其中高等学校23所,职业学校45所,基础教育阶段学校105所,在校生规模超过万人的有18所。学校的创办人、负责人也成为民办教育界代表人物。
(三)继承发展叶圣陶学术思想,努力推进叶研会工作
社会服务部支持开展叶圣陶学术思想研究活动,组织编辑出版叶圣陶研究学术年刊《叶圣陶研究》,推进《叶圣陶日记全集》的编辑出版工作,充分利用甪直叶圣陶纪念馆、苏州一中叶圣陶教育博物馆和人民教育出版社社史陈列馆叶圣陶纪念专区,开展叶圣陶思想的学习、研究与推广活动。举办了“叶圣陶先生115周年诞辰纪念会”、“叶圣陶教育思想与当代价值研讨会”、“纪念叶圣陶从教100周年”等活动。
社会服务部加强与社团登记管理部门和业务主管部门的联系,争取支持与指导,明确叶研会与外单位合作的有关原则,推动叶研会工作的制度化和规范化。按社团管理有关规定进行申报,筹备成立叶圣陶研究会专业委员会,进一步完善叶圣陶研究会的工作机制。对会员进行重新登记,发展一批有社会影响、思想品质好、热心于叶圣陶研究和实践的中小学一线教学和科研人员入会,发展一批致力于研究、实践和发展叶圣陶学术思想的单位、团体入会,进一步做好组织发展工作。
(四)有序推动开明慈善基金会成立并正式运作
开明慈善基金会在2012年3月1日举行了第一届理事会第一次会议。严隽琪主席特别指出,基金会要正确处理好智力支持与财力支持的关系,中央与地方、基层互动的关系,进一步整合会内资源,推动基金会工作与社会服务工作“双双促进”。通过积极联系沟通,罗富和常务副主席与民政部负责人签署了备忘录,委托民政部为基金会业务主管单位,并明确基金会启动资金为2000万元,作为非公募基金会正式依法独立接受捐赠和开展慈善活动。
2012年7月20日开明慈善基金会在京正式成立。严隽琪主席任基金会名誉理事长,罗富和常务副主席任基金会理事长。严隽琪主席在基金会成立仪式上表示,开明慈善基金会的定位是非营利性公益组织,要以服务为本,以扶贫济困、温暖普通民心作为工作的主调,体现民进“立会为公”的价值追求,体现民进的文教界别特色。基金会创立伊始,一方面要努力实现与民进已有社会服务资源的共享与互动,另一方面要坚持“公开、透明、直接、有效”的原则,逐步建立和完善慈善项目制度以及集智聚力的工作机制,为参政党履行社会服务职能探索经验。基金会成立后,已成功支持举办一期新疆少数民族中小学校长培训班,社会服务部、开明慈善基金会秘书处按领导指示精神积极筹划实施新的公益项目。
(五)创立开明画院,搭建新的平台
民进中央开明画院,是民进中央为响应中共十七大推动文化大发展大繁荣的号召而组建的,由有较高书画艺术造诣的民进会员为主体的非盈利性艺术活动机构。在庆祝建国60周年和纪念人民政协成立60年周年之际,民进中央开明画院于2009年7月在北京正式成立。开明画院聘请严隽琪主席、罗富和常务副主席、许嘉璐先生、张怀西先生任名誉院长,民进中央副主席、著名作家、书画家冯骥才先生担任院长。画院成立以来,发挥民进文化界别的特色和优势,打造开展社会服务和凝聚书画界会员的平台,积极为民进履行参政党职能服务,为提升民进人文文化水平和人文素质服务。开明画院自成立以来,积极开展海外联谊和社会公益工作。组织民进书画界会员赴台湾举办旨在共襄两岸文化艺术交流、增强中华民族的认同感和凝聚力的“开明画院台北书画展”;邀请台湾严隽泰伉俪在北京和苏州举办个人画展;与社会服务部联合到金沙县开展“多彩贵州魅力金沙”开明画院文化采风公益活动,来自民进全国的38位书画家深入金沙采风写生,用笔墨丹青珍藏多彩贵州、魅力金沙的原生态文化印象,现场创作书画作品62幅,全部捐赠给金沙县。活动中,开明画院向金沙中小学美术教师捐赠美术教案电脑72台、向县教育局捐赠价值500万元的基础教育同步学习软件,38名民进书画家分别与金沙县92名中小学美术教师结成师徒帮扶关系,两位书画家为200多名金沙县的美术教师及书画爱好者举办美术专题辅导讲座。
目前民进全国已有22个省级组织成立开明画院。各地画院围绕党和政府中心工作,发挥优势,精心组织大型画展,繁荣文化事业;组织学术交流和采风活动,增进友谊,提高艺术水平;积极开展社会服务活动,参与公益事业,树立民进服务社会的良好形象,为建设和谐社会贡献力量。
四、加强部门自身建设,部门管理有新突破
2010年,召开了民进全国社会服务工作会议。会议明确了民主党派社会服务的性质、宗旨、原则,出台了《民进中央关于进一步加强新形势下社会服务工作的意见》,部署了今后一个阶段的工作。会议期间,举办了民进全国社会服务优秀成果图片展览,编辑出版了《民进社会服务亮点工作汇编》,各省级组织之间相互交流、学习、借鉴工作经验。
为了理清部门的岗位职责,重新修订了部门职位说明书;制定了“部务会议制度”、“社会服务部与省级组织联系制度”和“民进省级组织社会服务工作考核办法”,推动工作制度化建设。
制定重大活动模板,建立工作台帐,推动工作规范化和程序化建设。面向全会开展民进社会服务理论征文活动,征集社会服务工作论文160多篇,探索加强社会服务工作应用理论研究。
编辑出版了《民进社会服务亮点工作汇编》,《携手毕节二十年》,《同心·彩虹行动两周年纪念画册》和《民主党派社会服务工作理论与实践》等书籍。
在2011年,各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献表彰活动中,民进全国有六项社会服务优秀成果获得表彰。
五年来的经验和体会
社会服务是继承我会优良传统,教育、引导广大会员的重要载体,是会员实现自身价值的重要平台;是民进服务社会、服务科学发展的重要任务,是会员认识社会、认识民进,社会认识民进组织的窗口;是服务组织、服务会员,是民进树立形象,扩大影响的重要渠道。
(一)以党为师、围绕中心、关注民生,是社会服务的基础和前提
坚持社会服务的政治性原则,是做好社会服务工作的出发点和落脚点。要从坚持和完善中共领导的多党合作与政治协商制度的高度来考虑,体现在对政治立场、目标任务的认同,积极贯彻落实“同心”思想。努力提高参政党的参政能力和水平,这不仅是我们民主党派面临的紧迫任务,而且也是中国共产党对我们提出的明确要求。要提高参政能力和水平,首先要了解国情、了解执政党在想什么、干什么、了解人民群众需要什么、执政党和政府所颁布的方针政策实施的结果是什么,除了调研工作外,“同心·彩虹行动”同样是达成上述目的的重要途径与手段。我们不仅可以通过服务社会了解上述各方面的情况,而且还可以通过实施的“同心·彩虹行动”来体现我们的参政能力和水平。
与此同时,“同心·彩虹行动”开展充分体现了民进的界别特色和教育资源优势,调动了全会参与的积极性和主动性。各级干部与会员在参与实践中得到了锻炼,发挥了所长,对基层和国情有了更加深入的了解,坚定了坚持走中国特色政治发展道路的信念,对民主党派更好地践行社会主义核心价值体系具有重要推动作用。
(二)集智聚力、顺势借势,是社会服务的关键
坚持集智聚力的务实性原则,就是要充分发挥各级组织的引导与集成作用、会员的主动作用和机关的枢纽作用。努力把会中央与省市地方组织和基层组织的智慧凝聚起来,把各级组织和广大会员的工作热情激发出来,把各级机关与专门委员会的力量整合起来,把代表人物、专家、学者与专职干部和广大会员的作用发挥出来,把会内力量与会外资源整合调动起来,摸索出符合规律性的路子和模式,使工作统筹协调发展,既巩固已有成果,又能拓展创新。
会外资源的合力借势是开展社会服务工作的一个创新点,可以达到事半功倍的效果。我们借助同仁医院的医务力量开展“光明行”活动;借助中国林科院的科技力量,开展石漠化治理工作;借助光明日报社的媒体宣传力量,宣传多党合作制度,提升民进的社会形象。同时,我们在工作中看到,社会上有许多有爱心的企业家,他们虽然不是民进会员,但是乐于慈善事业,回报社会。我们就为他们搭建支边扶贫的工作平台,使他们成为民进之友,共同为民主党派的社会服务工作贡献力量。这些力量往往能产生巨大的帮扶效应。
(三)有思有行、虚实结合,是社会服务的要求
按照有思有行的要求,实现理论与实际工作相互促进。处理好实与虚的关系。在民进全国开展了社会服务理论征文活动,这也使得我们能够静下来思考。还要处理好形式效应与实际效果的关系,处理好办实事与树立民进形象、扩大党派影响之间的关系。开展社会服务工作,要实实在在,要力所能及、竭尽全力,要会借力、合力、用力,实现最优化服务,以最小的力产生最大的效益;要在实中求虚,在做实事中宣传多党合作制度,宣传民主党派,宣传民进。
(四)知行合一、献计出力,是社会服务的重要手段
要处理好社会服务与参政议政的关系。社会服务和参政议政是民主党派工作的重要组成部分,参政议政是“知”,社会服务是“行”,两者是互相联系、互相促进的关系。社会服务工作,是民主党派参政议政工作的有效途径,它直接面对社会、面对基层、面对群众,也是民主党派履行参政党民主监督职能的一项重要工作。社会服务工作不能流于形式,走过场,要从参政党职能的高度着眼,把社会服务工作放到参政党职能的层面上思考。一方面将社会服务与民主党派调查研究有机地结合起来。贴近民众、走进社会的社会服务,可以为参政议政工作提供第一手的社情民意信息,提供素材和资源,成为参政议政的基础和载体;另一方面要协助执政党在构建社会主义和谐社会中,起到凝聚人心,化解矛盾,减少阻力,形成合力的作用。
(五)开拓创新、可持续提高,是社会服务的目标
时代的发展要求民主党派社会服务工作要不断创新。一方面要认真总结和继承发扬民主党派在多年社会服务工作中形成的好经验、好作法;另一方面要用开拓创新的精神积极面对当今社会给民主党派社会服务工作提出的新需求、新问题。当前有些社会服务与当地政府的沟通合作不够深入,导致服务效率不高;有些社会服务未能长期坚持,呈现出社会服务工作的短期性与间歇性等问题。因此,要改革和优化社会服务工作的体制和机制,要创新服务领域,突出自身特色,找准角度,竭尽全力,务求实效。要把项目做实、做透,不摆花架子,使项目可持续发展,使效果可持续提高。
下一步,我们将认真学习贯彻中共十八大和民进十一大会议精神,增强服务社会的责任感和主动性,努力为全面建成小康社会贡献力量。按照中央统战部和国务院扶贫办的工作要求,探索民主党派参与推动贫困地区科学发展和扶贫开发工作的新途径和新办法,搭建同心同行工作平台,围绕群众普遍关心的民生问题开展社会服务,进一步丰富新的历史条件下中国共产党领导的多党合作的理论内涵,为推进贫困地区科学发展和多党合作事业作出新的贡献。要关注不同阶层利益诉求,协助党和政府妥善处理好各方面利益关系,团结和鼓励新社会阶层人士共同致力于中国特色社会主义事业。要贯彻中共中央对台工作方针政策,充分发挥自身优势和作用,积极拓展同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士的联系和沟通,推动两岸交流合作向更广领域拓展,使两岸同胞联系更广泛、感情更融洽、合作更深化。