组织部五年工作总结
五年来，全会组织工作按照“有思有行、集智聚力，顺势而为、开拓创新”的工作思路，以有序推进会内民主为主线，以建设符合时代要求的高素质参政党为目标，努力选干部、配班子，精心建队伍、聚人才，重点抓基层、打基础，各项工作取得新成绩。
组织发展概况
五年来，全会组织发展稳步有序，会员整体素质不断提高。截至2012年上半年，全会共有会员12.98万人，平均年龄50.9岁，女会员占48.2%。大学以上学历的占71%；中高级职称以上的占84.9%；教育界占65.3%(其中高等教育13.4%，普通教育51.9%)，文化艺术界占5.9%，出版界占2.1%，科学技术界占2.4%，医药卫生界占6.3%；经济界占6.5%；机关团体占7.7%。各级人大代表1886人，各级政协委员10584人，处级以上政府及司法机关任职人员826人。全会省级组织29个，市级组织266个，县级组织62个，基层组织6561个。与五年前相比，会员总人数增长22%，各级人大代表和政协委员人数分别增长7.3%和14.7%，处级以上政府和司法机关任职人员增加了2.4%。新发展会员平均年龄有所降低，学历、层次进一步提高。会员的整体界别结构不断改善，教育、文化、出版为主的重点界别继续保持较高的比例，新阶层人士比例有所提高。全会基本形成了一支政治素质较高、界别结构较合理、在各个领域业务学术能力较强的队伍，很好地发挥了参政党的作用和职能。
五年工作情况
十大以来，全会组织工作每年都有一个主题和重点。
2008年换届伊始，一批新一代代表人士走上各级领导岗位，全会以加强领导班子建设为重点，推进领导班子的制度和作风建设，开展会内监督工作，以领导班子建设推动全会自身建设；
2009年召开“民进全国组织工作会议”，认真研究和分析当前我会工作面临的新形势新要求，及时召开民进全国组织工作会议，总结交流经验，探索新时期参政党组织建设的规律，进一步明确我会组织工作的目标、任务和方向，对我会组织工作进行了全面部署；
2010年开展创建“民进全国先进地方组织、先进基层组织”的活动，规范了基层工作制度，丰富了基层组织活动的内容和形式，积累了基层工作经验，在全会掀起了加强自身建设的新高潮；
2011年贯彻落实《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神，坚持人才强会战略，重点结合市级组织换届和省级组织换届筹备工作加强后备干部队伍，为我会更好地履行参政党职能和换届工作做好人才储备；
2012年做好中央和省级组织换届工作，贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神，将换届工作与提高组织工作水平相结合，在顺利完成新老交替的同时，全会各项组织工作水平都得到加强。
一、以有序推进会内民主为主线，不断加强领导班子决策民主、执行民主、监督民主
搞好政治交接是实现新老交替、确保我会健康发展的重要保证。加强领导班子建设，建设工作高效、关系和谐的领导班子集体是实现政治交接的关键。根据不断发展的新形势和我会换届后的实际情况，会中央提出了以有序推进会内民主作为一条主线，注重加强领导班子制度建设和作风建设，积极开展会内监督，确保决策民主、执行民主、监督民主，以领导班子建设推动全会的自身建设，为顺利实现政治交接提供坚实保障。
加强制度建设，进一步推动领导班子决策民主。会中央领导班子强调集体领导，从完善制度入手，克服和杜绝工作盲目性、随意性，切实贯彻民主集中制。制订了《民进中央主席、常务副主席、副主席工作规则》、《中央委员会会议制度》，建立了专题会议制度，扩大了主席会议和主席办公会议的出席范围，明确了领导集体和个人分工负责相结合的原则，明确了领导班子成员岗位责任，明确了主席办公会议、主席会议、中常会、中全会的职责、组成以及议事规则和程序，形成了以主席会议、中常会和中央全会为主要形式的重大事项决策体系，以部门负责人会议、专题会议和主席办公会议为主要形式的重大事项研究体系；加强了专兼职主席、副主席和中央常委的沟通协商，及时报告重大事项和征询各方面的意见，逐步建立起一套科学高效的集体领导体制和工作机制，使有关民主程序和决策程序进一步健全和完善，增强了领导班子凝聚力，提高了决策的效率和质量。
倡导求真务实，进一步推动领导班子执行民主。会中央制定了《民进中央建立健全领导班子谈心会制度的有关规定》，会中央领导集体定期召开谈心会和民主生活会，还与中央常委、地方组织领导班子成员适时进行谈心，交流思想、沟通情况，努力营造民主务实、团结和谐的氛围；会中央大兴调查研究之风，制定了《民进中央领导下基层试行办法》，会中央领导每年都赴29个省级组织进行调研，每到一地都深入市县级组织、基层组织或各级机关，充分听取基层会员的意见建议，对指导全会工作、凝聚全会智慧和力量起到了积极作用；会中央学习借鉴中共扩大党内民主、实行党代会代表常任制的试点经验，结合我会的实际，制定了《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》，明确了会中央和省级组织将采取多种形式与代表保持日常联系，将邀请代表参加部分中央和省级组织的会议，会中央领导到地方调研与当地民进全国代表大会代表见面、座谈，通报情况，征求意见等，有效扩大了代表的知情权、建议权与监督权，进一步调动了广大会员参与会务工作的积极性和主动性，密切了会中央与基层的联系。
开展会内监督，进一步推动监督民主。加强会内监督，建立健全会内监督机制，是执政党建设和参政党建设相互促进的必然结果，是我会巩固领导班子建设成果、建立政治交接长效机制的客观需要。2008年底，会中央成立了民进中央监督委员会，制定了《中国民主促进会中央监督委员会工作条例(试行)》，成立了领导机构和办事机构，开始了会内监督的有益创新和尝试。三年来，会中央不断健全和完善各项机制，推进会内监督体系建设；各省级组织积极开展试点工作，结合本地实际情况，进行有益的尝试，取得了可喜的成绩。
中央监督委员会明确了以领导班子成员和专职干部为重点监督对象，以会中央领导班子执行制度和履行职能的情况、会中央机关工作情况作为重点监督内容；每年列席两次常委会，了解常委会履行职能和全会的工作情况；通过与中央常委和会中央机关部门负责人谈话的形式，征求对会中央领导班子和会中央机关工作的意见建议；积极帮助和指导省级组织开展内部监督试点工作，截至目前已有广东、山西、北京、重庆、上海、河北、福建、广西、甘肃、湖南、宁夏、天津等12个省级组织建立了监督委员会；不断深化述职评议、谈心会、民主生活会制度，妥善处理会员来信来访；及时向广大会员宣传做好会内监督工作的重大意义，增强广大会员特别是各级领导班子自觉参与监督、接受监督的意识，在全会营造了良好监督氛围，会内监督工作提高到一个新水平。2012年，会中央召开了“民进会内监督工作座谈会”，阶段性总结了会内监督工作的成果和经验，明确了今后工作的目标和方向，为各级组织更好地开展会内监督工作提供了指导。
二、多措并举，代表人士队伍建设取得新成效
人才队伍建设是我会永葆生机活力、实现可持续发展的根本保证，会中央从建设适应时代要求的高素质参政党目标和“人才强会”的战略高度，认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》精神，把人才队伍建设作为我会组织工作的重中之重，努力培养一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的代表人士队伍。
后备干部选拨和管理的程序性和计划性增强。在换届后的第一年2008年，会中央制定下发了《民进中央关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》，对省级组织领导后备干部的人选条件、选拔程序、培养使用及管理等作出了详细规定，对谈话推荐、投票推荐等重要环节进行了规范，规范完善有关换届的后备干部工作程序，将后备干部尽早纳入选拔培训体系，在今后的四年中持续关注和培养，为我会更好地履行参政党职能和换届工作做好人才储备。
加大培训力度，丰富培训内容和形式。会中央提出要着力加强“三支队伍”建设，即高素质的领导干部队伍、参政议政骨干人才队伍、热心会务的专职干部队伍。五年间，会中央举办了五期“民进全国骨干会员培训班”，与中央统战部、中央社会主义学院合办了两期骨干会员培训班，对300多名后备干部进行了轮训；还举办了“民进中央专门委员会工作研讨班”和“民进全国组织部(处)长培训班”等。这些培训班一方面使后备干部和骨干会员较系统地学习了统一战线和多党合作的政策理论，帮助他们提高认识，加强责任感，一方面使会中央通过培训发现和了解人才，及时将政治素质好、有较强参政议政能力和组织领导能力的中青年骨干会员纳入人才库。五年来，会中央推荐了400多名各级骨干会员参加了30余期中央统战部和中央社会主义学院组织的各类研讨班、培训班，给予他们开阔眼界、增进交流的机会。经过多年的实践，会中央培训工作已经实现制度化和规范化，培训内容不断丰富、形式不断创新，为学习型参政党建设奠定了基础。
加强人才推荐，注重实践锻炼。五年来，会中央向教育部、审计署、国家税务总局、国土资源部、最高人民法院、环保部、监察部、最高人民检察院、公安部等中央国家机关推荐特约人员28人，引导会员将本职专业与社会工作相结合，为履行民主监督职能搭建了平台。2012年，会中央召开了“担任中央国家机关特约人员的民进会员座谈会”，对进一步建立健全骨干会员推荐机制、加强特约人员工作进行了总结和部署。会中央向中华文化促进会、中国和平统一促进会、中华职业教育社、中国政党理论研究会、海峡两岸法学研究会等社会团体，向全国青联、妇联等人民团体推荐委员、常委、代表等20多人，向党外代表人士实践锻炼基地推荐1人挂职锻炼，为我会会员在各领域展示才能提供了舞台。会中央人才推荐工作主动性、计划性增强，从“要我推”变成“我要推”，主动约谈中央统战部等部门，向国家部委、省级政协和政府推荐高层次会员，这一做法得到了中央统战部的高度评价。
加强代表人士队伍建设的分析研究。会中央认真做好信息数据统计工作，对全会代表人士基本情况进行了摸底、统计和分析，建立了800余人的代表人士名单并进行动态分类管理；努力做到理论研究与实际工作相互促进，对代表人士的时代特点、成长路径、成长规律进行研究，对民进的代表人士数量、素质、结构以及发现、培养、推荐使用、管理监督四个环节的现状、挑战、机遇等进行分析，为理清工作思路和探索工作方法提供了依据，为进一步推进代表人士队伍建设提供了科学指导。
三、夯实基础、加强指导，基层组织增添新活力
基层组织是我会的工作基础和组织基础。为进一步加强全会基层组织建设，会中央从2009年下半年起，在全会开展了为期一年半的创建先进地方组织、先进基层组织活动。会中央领导亲自带队，深入基层调查研究，先后赴20余个省级组织进行了调研，与100多个市级组织、基层组织的会员进行了座谈，将会中央精神带到基层，促进了会中央和地方组织、基层会员之间的联系。会中央在宣传网站、《民主》和《民进会讯》上积极报道各级组织开展创建活动的情况，为地方组织和基层组织开展创建活动提供交流经验的平台。全会各级组织热情参与创建活动，把创建先进组织的过程作为总结工作经验、提高工作水平的过程，努力规范工作制度、创新活动形式、拓宽活动内容，积累了大量工作经验、创造了生动的案例，地方组织和基层组织的活力和凝聚力显著增强。
作为创建活动的总结和创建成果的集中展示，会中央在北京召开了民进全国先进地方组织、先进基层组织表彰大会，表彰了64个民进全国先进市县级组织和299个民进全国先进基层组织，总结交流了地方组织和基层组织建设的工作经验，研究探讨了新形势下进一步加强民进地方组织、基层组织建设方法和途径，在全会形成了共识、鼓舞了干劲，有力带动了全会各项工作的开展。
四、健全机制、开发系统，组织管理的规范化、科学化提高到新水平
为进一步提高组织管理水平，会中央继续以系统建设(开发和使用民进组织信息管理系统)和纽带建设(建立组织部门之间的联系联络纽带)为重点，积极探索组织管理的新渠道、新方法。
会中央开发完成了“民进组织管理系统”，并通过集中培训，分级培训，远程指导和实地培训相结合的方式将系统逐步推广至全会。会中央举办了“民进组织管理系统推广与使用培训班”，对省级组织的组织部门负责同志和系统操作员进行了集中培训，总结了试运行阶段系统使用的经验和不足，明确了系统推广的目标和进程，规范了系统信息和数据采集工作的标准，为进一步提高我会组织和会员管理的科学化、信息化程度奠定了基础。
为密切会中央与地方的关系，促进中央与地方的信息互通、工作互动，会中央组织部建立了会中央与地方组织定期的联系联络机制，互设了联系人，建立了QQ群，为各地的组织工作交流提供了平台，增进了感情，提高了地方组织工作的积极性。
几点经验和体会
1.必须以高素质参政党的目标要求，不断提升组织建设的水平。在新的历史条件下，新形势新任务对建设高素质参政党提出了新要求，我会自身的队伍结构和会员的新情况也对高素质参政党建设中的组织工作提出了新课题。十大以来，我会的组织建设之所以能够取得一定成绩，正是由于始终围绕着为建设时代要求的高素质参政党提供坚实的组织保障这一总目标，积极探索和努力把握参政党组织建设的规律，与时俱进，在不断适应新情况、解决新问题中得到发展和提升。
2.必须以党为师，巩固和发展参政党自身建设的成果。坚持以党为师，对于加强参政党的自身建设尤其是组织建设具有十分重要的意义。几年来，会中央在一些具体工作中，如稳步推进会内民主、积极探索会内监督等方面，学习借鉴中共的经验做法，对促进我会组织建设的巩固和发展起到了重要指导作用。以党为师，以执政党建设的成功经验指导和促进参政党建设，是新时期我会组织工作实践中得出的一条切身体会。
3.必须以“人才强会”和可持续发展的战略高度，把人才队伍建设作为组织工作的重心。加强人才队伍建设，尤其是培养一支政治素质高、代表性强、结构合理、数量充足、体现了民进特色的后备干部队伍，是确保我会充满生机活力，民进事业新老交替、后继有人、不断向前发展的根本需要。几年来，我会各级领导大力支持并亲自动手抓好组织发展工作，努力构筑人才高地，保证会员在数量上稳步增长、质量上不断提高；与此同时，进一步完善推荐、选拔、培养、管理机制，推进后备干部队伍建设的制度化、规范化、程序化。十大以来，我会会员在各级政府及司法机关担任处级以上职务的人数之所以比上届有了大幅度的增加，与人才队伍建设的加强是密不可分的。
4.必须努力创新工作思路和工作方法，开创组织工作新局面。发展的形势及建设高素质参政党的目标任务，要求我们必须以改革创新精神做好组织建设的各项工作。几年来，在会中央领导下，我会组织工作在不断总结和思考中前进，力图有所创新。如：在年度工作中每年确定一项主题，使全年工作有所侧重，并以此带动其他各项工作；在人才推荐工作中，加强计划性和主动性，变“要我推”为“我要推”；以及增强组织工作信息化程度等做法，都改进了工作效果。