民进十一大秘书处工作总结（2012年12月28日）朱永新
各位同志：
下午好！
民进第十一次全国代表大会在大家的共同努力下，顺利圆满闭幕。机关各位同志为十一大筹备和服务付出了辛勤劳动，表现出高度的责任心、使命感和良好的职业素质，在实践中锻炼了能力，也是五年来会中央和省级组织机关建设的成果的集中展示。下面我对大会秘书处工作做一个总结。
一、会议情况
民进十一大于12月14-21日在京召开，会议规格高、规模大、会期长，筹备工作复杂，头绪较多，任务繁重。严主席、罗主席等领导高度重视这次会议，年初召开了十一大筹备委员会（下设文件起草、人事、会章修改三个筹备组），之后多次召开主席办公会议、专题会议、筹委会研究筹备工作。按照领导部署，机关各部门及早启动、及早谋划，做了大量卓有成效的筹备工作，为会议的顺利召开奠定了坚实的基础。会前在机关和会议驻地分别召开了工作人员动员会，罗主席亲自出席，进一步统一思想，提高认识，明确工作要求。大会秘书处精心安排，科学统筹，保障有力。会议高效流畅，和谐有序，达到了预期目的，受到了与会代表的一致好评。
二、本次代表大会的特点
从总体上来看，这次会议有以下几个特点：
1.大局观念、服务意识强，发扬了团结协作精神。
会前确定我为民进十一大秘书处秘书长，友东、建国、连利为副秘书长，并进行了分工，下设8个工作组。全体工作人员讲团结、讲奉献、讲协作，都能把本岗位工作放在全局工作中去考虑。会中央机关各部门，尤其是与十一大筹备相关的部门高度重视，准备充分。会前、会上都精神饱满，干劲十足，多个工作组都是白天和晚上连续作战。各工作组在分工的基础上，精诚协作，相互支援，体谅包容，形成了热烈和谐的工作氛围。发现问题能及时补台，保证会议的顺利进行，展现了机关专职干部的良好精神风貌，受到了与会代表和地方组织同志的称赞。
2.完善制度、健全机制，服务工作高效有序。
本次会议规模近800多人，大小活动近50次，筹备工作可以说是一项系统工程，必须建立严密的工作制度和机制。会中央机关精心筹备，制定了十一大各次会议活动方案，落实到部门，责任到人。会中央领导亲自指导制定方案，并就有关内容设计反复斟酌，多次过问相关细节，严密的工作制度和高效的运转机制达到了相互统一。会前大会秘书处制定了内容翔实的《十一大工作手册》，各个工作组制订工作进程和规范，各项准备工作齐头并进，职责清晰。会议期间坚持首问负责制和首办责任制，对与会代表们提出的问题，都能及时提供答疑、引导、帮助服务。建立了秘书长、副秘书长每晚的沟通工作机制，总结当天工作，沟通第二天工作，交叉检查，提高了执行力。各工作组也都建立了定期沟通机制，梳理工作，查漏补缺，提高了服务的成效。
3.创新会议服务，加大技术含量，提高了会议服务效果。
本次代表大会各工作组积极探索创新，努力提高服务的质量和效果。一是考虑到代表大会规模大，根据实际情况，要求各省级组织组团协助并指定专人负责本省代表的报道工作；二是本次代表大会将纸质签到改为电子签到系统，将胸卡加入芯片、录入，提高了会议签到的准确性，提升了会议的层次；三是及时采购会议使用电脑和印刷设备等；四是及时统计了主席团成员手机号，并利用网上短信平台，向代表发出会议通知和相关提醒；五是为与会人员配备了专用的资料本，会前将有关总结和资料装到资料本上，会上及时将文件和简报推送到资料本中，供与会人员浏览下载。
4.节俭办会，会风简朴。
在确保会议服务质量的前提下，会中央始终坚持节俭高效的原则，合理使用会议经费。会前，负责采购的部门做了大量调研，收集了相关物品的样品、资料图片和市场价格，供领导比较参考，力求少花钱，多办事。在会议文件袋、笔记本、奖牌、资料本、胸卡、桌签等物品的采购方面进行了认真筛选，使风格统一，体现喜庆气氛和我会特色。为节省经费，会议住宿，没有所有用房一次包下，而是根据每天预计的代表入住人数预定当天的房间，报到时根据宾馆的现有住房情况分配住房，为节约经费10多万元。
三、各工作组的工作情况
会前设立了大会秘书处，并明确了机构和人员配备，根据工作需要从省级组织抽调了一批年轻的业务骨干参加服务。秘书处下设8个工作组，都很好地完成了服务工作。
秘书组会前制定了十一大会议方案，并汇总细化方案。发出十一大会议通知，统计各代表团到京信息和代表请假情况；完成开幕式43家单位的邀请和请柬发放工作；完成了577位代表、列席人员资料的收集和整理，并编辑成册。根据会议通知联系过程反馈的信息，及时修订了几十位代表的联系方式；联系各省级组织上报联欢会的节目，并上报筛选和审定，联系确定主持人；根据联欢节目就灯光、音响、LED背景与演艺服务公司进行沟通和对接，印制节目单；汇总、编辑了民进十一大工作手册；起草或催办、印发民进十一大期间大会文件21个；完成5次大的全体会议，以及包括中常会、主席团等13个会议文件，统一格式，独立编号，反复校对，确保文件不出错，印制精美；起草了开、闭幕等18个会议主持词。
会议期间，一是完成了577余位参会人员的装文件袋，会议报到和文件资料发放工作。12日晚秘书组全体成员分装文件资料袋4种、共800个，由于装的文件多、量大，全体同志毫无怨言，一直工作到凌晨3点多；二是完成了5次全体会议和21个分次会议人员落实、签到、文件印刷、文件摆放等服务工作；三是完成38期简报的校对、印刷、分发工作；16、17日晚印制简报，采用集体校对的方式，校对完最后1期简报，到夜里1点；四是做好为领导服务工作。催办领导讲话和主持词，落实出席领导。五是在联系落实开幕式嘉宾方面,专程送达请柬和礼品,多次联系落实确认，做好嘉宾接待。六是制定生活秘书工作职责并印发成员，建立了生活秘书通讯录。生活秘书完成了跟车服务、统计人数，分发会议文件、材料，提醒代表参会，及时将各种会议通知传达到代表，协助会务统计了参观人数。
会议期间，秘书组、会务组是大会的枢纽，全体同志团结协助、吃苦耐劳，表现出敢打硬仗、能打硬仗的精神风貌。分管副秘书长多次召开两组联席会、碰头会，及时协调、检查。杨林同志主动承担，发挥了良好的作用。冯宝山同志（挂职）在大会期间主要负责文件的发放以及小组秘书的联络联系工作，领导的指示都及时地传达给各位小组秘书进而通知全体代表。吴胤同志会前承担了大量的联系工作，制作代表名册，落实各团到京，接到大量咨询电话，都耐心解答，开幕式前对主席团成员出席情况清楚，圆满完成了负责的各项会议、活动。韩彬同志除了负责多个会议外，负责与中央统战部联系，任劳任怨地完成任务。余恺同志主要负责文艺联欢节目的组织，在晚会上还担任主持人较好地完成了任务。
会务组完成了住宿安排、就餐、宾馆联络、车辆保障、卫生防疫、票务等任务。一是完成会议用品的采购。会前完成了十几种、上万份的会议用品的采购，采购金额达200多万元。会前完成了印刷机、打印机、计算机、网络服务器等几十种机器设备的采购任务。会议用品提前进行设计、报批，并经多次修改定稿印制。二是根据常委及各省代表团到京时间，结合各部门的工作，统筹安排接站工作，在各部门的大力支持下，按时完成了接送站工作。会议期间及时与代表及小组秘书保持沟通，了解常委及代表团返程时间。依据代表特殊要求，反复修改数十版送站表，使代表返程及时顺利；三是完成会议用品的分装工作。12日晚连续奋战到1点，完成了700多份会议用品的装袋任务，还协助业务部门发放了700多份、7种书籍。14日在完成全天会务工作后，晚上专程赴大会堂召开现场会，并对开幕式会场及合影坐席的布置工作至深夜。确保中央经济工作会议和我们的大会按时、顺利召开，15日早晨大家又早早起床，赶赴现场检查各个环节、细节，得到了各方面的称赞。四是与宾馆的沟通协调，安排调整会议场地，张贴通知，会场引导；五是及时收集代表意见，与餐厅协调更换菜谱，增加麻辣菜肴及火锅；六是完成会上车辆调度工作。继续以代表团为单位集中乘车，节约车辆使用。保证突发事件的临时用车。大会期间用车近240辆，完成近1700人次的会议接送任务。积极做好医务服务，会议期间共进行医疗服务70余人次。
会务组全体工作人员齐心协力，敢打敢拼。郑滨成同志会务工作经验丰富，在遇到紧急的任务时总是冲在前面，确保事事有着落，件件有结果；张琳同志工作热情主动，除了完成自己的本岗位工作以外，还热心协助其他同志的工作；董大鹏同志负责车辆管理和对外车辆联络工作，面对繁重的大会车辆工作任务和突发情况，心中有数、周到细致，为会务用车提供了有力保障。
组织组主要完成六个方面的工作：一是做好前期起草人事文件和相关材料。起草了十一大筹备工作报告,十一大代表选举和产生情况说明；起草十一大代表资格审查委员会、会章修改审查委员会、文件起草委员会及主席团等8个名单和十一大全体会议执行主席分工；完成第十三届中央委员会委员、常委等候选人名单、名册、简历的编辑和相关情况的说明；二是完成十一大和十三届一中全会的选举工作。起草选举办法，设计制作了选票，准备选举用品。推演排练各项选举流程，实现了大会及全会选举的圆满成功；三是完成了第十三届中监委的选举和一次中监委会议工作。起草《中监委工作报告》和《第十三届中监委2013年工作计划》，十三届中监委主任、副主任、委员候选人建议名单、名册、简历和相关产生办法的说明。听取了各位委员对相关文件的修改意见。四是大会及全会分组讨论有关工作。对大会和全会出、列席人员进行分组并选定召集人；撰写小组召集人会主持词、听会收集情况；及时收集小组对人事文件、选举办法的意见；五是组织招待老同志晚宴有关工作。六是与代表、中委和省级组织负责人沟通，听取对会中央工作的意见和建议。
组织组同志团结协作、活力充沛，组长、副组长层层负责、层层把关，对起草的文件和相关材料反复核实校对，对选举等重大事项的流程反复推敲。张宏峰同志全神贯注投入大会各项工作，针对有关会议文件、主持词，在文本版式、格式和字数都做了统一规范，保证流程完整，体现出饱满的工作热情。张萌萌同志对中委候选人名单、简历、选票等人事文件和选举重大材料反复校对，工作扎实细致。朱悦欣同志联系监委会成员，收集意见建议，起草工作报告和工作计划，制作中监委组成人员名册、简历，对新接手工作的娴熟、负责。施海燕、张润天同志认真完成大会代表、委员名单核实及分组工作，并及时整理修改有关文件。除此之外抽出精力完成向中央统战部报送相关文件的紧急突发工作。
宣传组重点完成了以下几个方面的工作：
会前，一是起草《民进十一大宣传工作方案》，提交主席办公会审议通过，并制定了7个细化工作方案，明确宣传工作重点和分工。在机关各部门的大力配合下，从8月起民进网站陆续推出了33篇会中央工作亮点报道对十一大的召开起到了预热效果。二是编印专辑。会前克服时间紧、人员少、资料散佚等困难，完成了《民进宣传报道集萃》和《大爱民进》两本专辑的编印工作，并在会上发放，得到了会中央领导、与会代表的肯定与表扬。三是与人民政协报和团结报合作完成了两个彩色专版。与光明日报合作，刊发了一篇回顾民进五年来在教育领域履职情况的专稿。专版、专稿均在大会期间发放。
会上，一是做好对外宣传工作。召开了新闻发布会，中央电视台、新华社等近20家新闻单位到会进行报道，报道了大会新闻30余篇，并被门户网站大量转载。20日晚，连任的严隽琪主席接受了10家新闻媒体的集体采访，现已有7家发出了专访稿件；二是做好网站宣传工作。民进网站对本次会议进行了全面深入的宣传，实现新闻4小时内上网。科学合理分工，不仅程序性报道、领导人声音无缺失，还将视角聚焦基层代表，18个小组讨论的氛围和闪光点均得到了饱满呈现。会议期间大家随时发现和搜集新闻线索，重要的稿件连夜完成。民进网站专题共报道大会新闻89条（其中反映普通代表的稿件占66%），发布图片新闻 46 条（共84张照片），视频新闻 7条，工作回顾稿件6条，再创新篇稿件10条，五年工作亮点共33条，历次代表大会10条，新一届中央委员会简介11条，重要文件16条，代表心声454条（全部对准普通代表，篇篇附照片），会员寄语21条，留言板141条。三是完成十八大精神专题报告会。负责联系接待报告人、准备学习资料、起草主持词、撰写新闻稿等工作。会前还印发了报告讲稿。
杨宗麟同志的母亲久在病中，即使住在附近的医院，都无暇顾及；徐超同志孩子小，这一出来10多天，没有半点怨言；于溯、赵天雪虽然来到宣传部仅一年多，但已经可以相当熟练地完成各种新闻体裁的稿件，速度快、质量高；赵天雪还担任文艺联欢活动的主持人，高水平完成任务。张禹到机关只有半年，本次会议期间承担了大量的专题维护工作，每天工作至深夜，毫无怨言；王强同志在兼任秘书的同时，也较好地完成了宣传报道的工作。
简报组共完成制作简报38期、记录140场次。此外，还协助大会各工作组认真负责地完成了19项其它工作。
简报组团结协作，职责分明，热情饱满，较好地完成了各项工作任务。简报按时交稿，保证会议时效；文字顺畅，质量有所提高；内容全面，反映讨论情况；促进了解，沟通各组信息。记录迎难而上，保持发言原貌；力求准确，留存历史档案。配合积极主动，协助各组工作，服务到位。简报组京外借调工作人员23位，占本组总人数的半数以上，人员年轻，没有大型会议记录简报的工作经验，他们克服困难，尽量缩短适应期，在努力完成本组所承担的工作外，积极协助大会其他各工作组认真负责完成兼职工作，特提出表扬。
马宪、李宗主同志主动承担了简报组前期大量的准备工作，从起草手册、人员编组、材料印制、设备保障等基础工作入手，为简报组人员服务，得到大家的好评。吴晓知同志承担了全组的内外联络、协调落实工作，事无巨细，认真负责，主动帮助，得到各组的好评。简报组支援的开幕联系接待嘉宾的6位同志也都非常好完成了任务，受到好评。
文件组会前进行了细致分工，每位同志都承担了一部分文件和领导讲话的起草任务。大家通过深入思考、反复推敲、精心研磨，会前完成了预备会议讲话、中共中央贺词、各党派贺词、开幕词、十一大报告、对十一大报告的说明、修改章程的报告、联欢会致辞、十二届二十一次中常会讲话、十三届一次中常会讲话、十三届一中全会讲话、十一大决议、致敬信、十一大闭幕讲话和2013年工作要点及说明等16个文件的起草工作。
会议期间文件组承担起了大量的文件、讲话及会章修改工作，并完成领导临时交办的其他任务。全体同志每个人负责2至3个小组，到小组听讨论、做记录、查阅小组记录，及时收集各位代表、同志对十一大报告、会章修正案、致敬信、决议等文件和对会中央工作的意见建议，并进行汇总，及时修改文件，经常工作至深夜。共收集到对十一大报告的修改意见共三类47条，对会章修正案的修改意见共三类75条。在时间紧、任务重的情况下，文件组集中力量，对大会决议进行了4次修改，对会章修正案进行了3次修改，对致敬信进行了3次修改，使文件在大会上顺利通过，此外，还起草了相关汇报稿和反馈意见稿件。会上，石树梅同志积极听取代表们对会章修正案的修改意见，彻夜不眠将这些意见建议进行汇总、整理，及时向大会反馈，没有丝毫懈怠。罗乐、张歌同志除完成会上的任务外，还同时完成会史展览部分内容的修改工作，联系制作公司多次修改，调整展览文物的摆放，加班加点，顺利完成任务。
技术组主要完成大会的技术保障工作。会前按照会中央领导的要求，在会议专用本程序设计上多次修改，并将先进的云推送技术运用其中，并配备了网络连接设备，成为此次大会的一个亮点。提前与有关部门联系，租用电子签到技术，在设备选型、租借和软件制作上狠下功夫，将所有参会代表的照片和信息录入，保障电子签到。先后向行政处提供了采购设备的型号和技术标准，节省了采购时间。
会议期间，技术组共完成50G的图片摄影任务，拍摄了近400余G的视频资料，完成了7条视频新闻。完成代表大会10-18组小组讨论的照摄像和十一届一中全会委员3-6组小组讨论的照摄像等。做好资料本使用解答工作，专门安排时间，先后为50余名代表作了咨询服务，10余次上门帮助代表解决问题。接到领导要求在联欢会开始前播放30分钟图片花絮任务后，挑选了300余张进行编辑播放，取得了良好的效果。
屈楠会议期间全程跟踪拍照，不辞辛苦，为大会提供了高质量的图片资料。韩笑带着繁重的摄像器材进行拍摄，会后加班加点进行视频新闻的编辑，特别接到宣传部开幕式的文字通稿，在短时间内制作大会开幕式的视频新闻。为迎接19上午中办的检查，18日晚苟志刚、张敬东、李朝晖赶回机关进行会场设备安装工作，凌晨四点才返回宾馆。
保卫组由贾文禄、韩江湖和公安部八局、市公安局等组成，共17人。保卫组坚持讲政治、重细节，全面考虑、严格排查，不放过任何一个安保细节。
会前实地检查宾馆住宿与会议情况，全面了解会场、保安、消防情况，与宾馆安保部门协调商讨保卫工作安排，做好应急准备。认真排查领导人的房间、警卫、消防、通行路线情况等。会场地址、周边交通路线、宾馆内部的结构布局及消防通道情况、保安情况；坚持每次活动前检查场地、清查隐患，对于领导人参加会议的会场和全体人员出席的会场重点检查。会议期间的外出活动，将活动的地点、路线、会场、活动性质，如何组织入场、退场等做到心中有数。
先后为43场大小会议（活动）做了安保服务，重点做了2次外出活动的交通布控和安保工作。处理散发非法小广告人员6名，不遵守采访纪律记者1名，调取宾馆监控录像1次，为会议的顺利召开提供了有力保障。
三、完善服务工作，积极建言献策
各工作组在不断提升工作水平的同时，本着对本职工作高度负责的精神，按照大会秘书处的要求，认真总结经验，查找问题不足，提出意见建议。综合起来，共提出15条意见和建议：
1.个别会议议程与主持词的衔接，需要进一步精细，反复检查。
2.建立全体代表的联系平台和代表意见的反馈机制，提供更多个性化服务。
3.会议的具体细节，如叫醒服务、会议时间与宾馆的衔接上还需进一步细致。
4.对大会的筹备工作，选举的流程和注意事项要总结提炼经验，反思改正不足，形成较为完善的工作模板，作为下次代表大会的依据。
5.进一步加深与各位代表、委员和地方组织负责人的了解与交流，进一步做好组织联络工作。
6.今后在关键文件、名单、在简历的起草准备工作中，更加重视听取各方意见建议，建议工作适当提前开展，使收集信息反馈更加从容，修改校对更加细致。
7.进一步精细新闻宣传策划，采集更多鲜活新闻。
8.进一步提高辅导报告的质量。
9.在各组分工细化的基础上，在工作交叉环节，增强协调和配合，强化落实首问负责制。
10.精简简报，增强可读性，改革记录工作，聘用速录人员。
11.创新发展，仿效政协大会举行代表联组会。
12.进一步提高个别文稿的质量，会前深入研磨，及时发现问题、解决问题。对于各类讲话、文件，精益求精，进一步提高质量。
13.代表的意见建议可加以分析，作为今后加强和改进工作的依据。
14.进一步增强对大会堂警卫局的联系协调。
15.进一步严肃与会工作人员和记者采访纪律等。
以上建议是我们今后会务工作的借鉴，没有总结到的，大家会后还可以继续完善。我代表严主席、罗主席，再次向大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢。谢谢大家！