在民进十二届二十次中常会闭幕式上的讲话 (2012年10月28日) 严隽琪

各位常委、各位同志：

在大家的共同努力下，本次中常会顺利完成了各项预定议程，就要闭幕了。本次会议审议通过了《民进中央关于推进学习型参政党建设的意见》，通报了民进十一大有关事项。在会议闭幕前，我就深入学习贯彻胡锦涛同志7·23讲话精神、建设学习型参政党、开好民进十一大，讲四点意见：

一、全面认识中共十六大以来我国改革开放取得的巨大成就，满怀信心迎接中共十八大的胜利召开

十年来，以胡锦涛为总书记的中共中央，带领全党和全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展、促进社会和谐，取得了辉煌成就。10年道路，并不平坦。我国经历了前所未有的风险和挑战，遇到了极为复杂的局势和矛盾，其间有自然灾害的突袭、有非典疫情等突发事件的挑战、资源环境对发展的制约、国际风云的影响、多元思潮的碰撞，等等。中国共产党带领全国人民坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持解放思想、改革开放，战胜了各种风险和挑战，把握住难得的战略机遇期，实现了经济持续发展和民生的改善，积累了极为宝贵的建设经验，创造出中国奇迹。十年成就，来之不易。我们要全面认识中共十六大以来我国改革开放取得的巨大成就，认定中国特色社会主义道路是符合中国国情、顺应时代潮流、代表人民利益的，是实现社会主义现代化和创造人民美好生活的“正路”。我们要按照胡锦涛同志指出的那样“不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑”，坚定不移地沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进，满怀信心地迎接中共十八大的召开。

二、深入学习和贯彻落实科学发展观

胡锦涛同志“7·23”讲话是中共中央为十八大“定调”的重要讲话。讲话指出，“我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。”这一重要论述，概括了中共十六大以来我国取得巨大成就的根本原因，阐明了推进党和国家事业发展进步必须遵循的理论指南。

中共十六大召开后不久，在2003年就提出了科学发展观，这是关于发展的重大战略思想。科学发展观立足我国社会主义初级阶段的基本国情，既总结我国的发展实践和特点，又借鉴国外的发展经验和教训，强调了必须坚持以发展为第一要务、坚持以人为本，坚持统筹兼顾、全面协调可持续发展的核心理念。这是学习“7.23讲话”的精髓所在。

科学发展观不仅是解决经济发展问题，要走出一条有中国特色的、可持续的新型工业化道路；而且要体现社会主义的本质特征，发展社会主义民主政治，实现社会主义政治文明的可持续发展。才能全面巩固中国共产党的执政地位，全面巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。科学发展观不只是解决国家富强，提升国家综合硬实力，而且是要提升精神文明水平，促进社会的和谐与正义，提高人民的幸福感和向心力，这是关乎人心向背和民族精神的“软实力”。科学发展观不能只看结果数字的线性增减和维持静态的稳定，必须在改革中获取更大和更长久的活力，取得动态的稳定；必须在开放中获取多种资源和养料，争取更大的发展空间，对建设和谐世界作出应有贡献。 科学发展观不是应急措施，不是权宜之计，不是局部思维。科学发展观具有战略性、政治性、全局性和动态性。

民进中央提倡学习与实践并举，结合政治交接，认真引导广大会员认识和理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立中国特色社会主义的共同理想，坚定信心、开拓创新、扎实工作，切实提高履行职能的能力和水平，在落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的伟大进程中，民进要交出经得起历史考验的答卷。

三、继续推进学习型参政党建设，不断提高自身建设的水平

如何在促进国家科学发展的同时，实现参政党自身的科学发展，这是摆在全会特别是各级领导班子面前的重大实践问题和理论问题。民进十二届三中全会提出把建设学习型参政党作为全会今后的一项战略任务，近年来，各级组织在丰富学习内容、完善学习制度、创新学习方式等方面，做了有益的探索，收到了可喜的效果。加强学习、自我教育是民主党派的传统，我们要进一步把学习型参政党建设扎扎实实向前推进。

　　一是各级领导干部要提高认识、做出表率、切实推进。建设适应时代要求的高素质参政党，首先要强调学习，不拘一格地学习，向执政党学习、向实践学习、向群众学习、向书本学习等等，建设学习型政党可以说是建设高素质参政党的基本途径和主要方法。领导干部是建设学习型参政党的关键。希望各位中常委和各级组织的领导干部要提高对建设学习型政党的意义的认识，把握学习型组织的理念、特征和要求，带着责任学、带着问题学、带着周围同志学。制度是保证，要坚持和完善学习制度，提高学习的针对性和实效性。崇尚学习、善于思考是组织的文化形态，要积极进行学习心得交流、宣传学习典型，营造学习的氛围，凸显知识分子政党的本色。

二是要与履行参政党职能结合。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生新变化，国际环境中不稳定不确定因素增多，我国发展的外部条件复杂多变。我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，改革发展的难题很多。形势和任务要求民进履行参政议政职能时，涉及的领域越来越广，建言献策的全局性、综合性、前瞻性要求越来越高，我们在人才瓶颈和知识结构上的难题亟须破解。我们必须在深入调研中学习、在合作互动中向合作伙伴学习、在读书和走访中学习。在一切工作环节、一切场合均有学习的可能，重要的是态度、是责任感。希望我会在努力学习新思想、新理论、新知识和进一步提高我会履行职能的能力和水平之间实现更紧密的互相促进。

三是要以建设学习型机关为重要抓手。我会的专职人员集中在机关，因此除了领导干部外，机关建设的水平往往成为“立会为公”宗旨和民进作风的集中体现，成为影响全会凝聚力、执行力的重要因素。公务员制度的实行，使机关干部的来源和待遇有了坚实的保证。但是民主党派机关的特点、优良传统更需要引起我们的高度重视。与其他公务机关相同的是，民主党派机关也需要更好地为领导班子决策发挥参谋作用、需要高效务实地执行领导的决策、需要提高协作和服务能力，更好地为基层服务。但同时，党派机关必须对多党合作制度的历史、理论和实践有必要的认知、对民进历史和传统有必要的认知、对高中级知识分子为会员主体的特色有必要的认知。机关一定要在工作中加强学习，才能适应时代要求，适应会员的要求，适应建设高素质参政党的要求。

四、以高度的政治责任感开好民进第十一次全国代表大会

再过一个多月，民进将召开第十一次全国代表大会，十一大的主要任务是学习贯彻中共十八大精神，总结十大以来的工作和经验，对今后一个时期的工作提出建议，修改章程，选举产生第十三届中央委员会。

确保十一大的顺利召开，圆满完成民进中央换届工作，是我会学习贯彻中共十八大精神的实际行动和具体体现。我们要看到开好十一大的有利条件。首先，中共十八大的胜利召开，我会将兴起学习贯彻中共十八大精神的高潮，这是开好十一大的政治基础；第二，我会近年来深入开展“树立和践行社会主义核心价值体系”的学习教育活动为十一大的召开奠定了思想基础；第三，各省级组织基本完成换届以及后备干部队伍建设的成果，为十一大的召开奠定了组织基础。这次省级组织换届，总的情况是比较平稳顺利的，各省代表大会开得圆满成功，省级领导班子进行了适当的和有限的调整、职数和规模适当扩大、年龄结构更趋合理、界别分布有所拓展、新鲜血液有所补充。但我们要清醒地认识到，代表人士队伍建设仍是我们迫切需要加强的战略任务，现在就必须着眼为五年后的换届夯实人才基础。我们要按照《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》的要求，扎扎实实做好代表性人士的工作，保证民进事业的健康持续发展。

各位常委、各位同志，

希望大家能够将本次中常会的精神带回去，结合各地的实际情况，认真组织贯彻实施，带领广大会员顺利完成全年各项工作，迎接我会十一大的胜利召开。

谢谢大家。