在开明慈善基金会第一届理事会第一次会议上的讲话（2012年3月1日）严隽琪

经过长时间的筹备，开明慈善基金会终于成功地诞生了，衷心感谢为了基金会的创办，在出主意、办手续、慷慨捐款等方方面面给予了热情支持、付出了辛勤劳动的各有关单位和同志们！在座各位担任首届理事会的成员和组织机构工作人员，既是光荣又是责任。我作为民进中央主席，此刻的心情也有些复杂。一方面当然是成功的喜悦，但又感到增添了压力。因为创办开明慈善基金会是民进中央的一个重大决定，多位民进会员基于对民进的信任而向基金会作出了无私的捐献，并且积极努力地促成其诞生。另一方面，理事会承载着民进组织和会员们的重托，基金会将面对社会的复杂需求和期待。借此机会，谈谈我对民进为什么要成立开明慈善基金会的认识。

（一）为什么建立开明慈善基金会？这是在新形势下，民进为了提升社会服务能力需要而创办的。为此，就要谈谈如何认识参政党的社会服务职能，这有利于大家在今后的工作中更好地形成共识。第一，社会服务是民主党派直接参与社会建设的方式。科学发展需要统筹协调经济建设、政治建设、文化建设、社会建设诸方面，其中社会建设还是个“短板”。改革促进了经济发展、财富增长，但发展不平衡、收入差距加大、社会管理和服务方面出现了一些空白和薄弱地带、社会建设主体存在“缺位”等问题越来越凸显。民主党派履行社会服务职能，就能使社会建设的力量得到加强，建设主体更加多元，社会风尚得到改善。这是民主党派社会服务的一个意义所在。第二，社会服务有助于促进民主党派提高参政议政能力。社会服务项目在解决局部群众的衣食困难、“雪中送炭”的同时，可以从困难的原因、救援的需求中发现体制、机制或政策上的不完善、不合理之处，在深入社会底层的过程中为参政议政提供启发和基础素材，一旦形成提案建议，就有可能从全局上、从根本上扩大受益面。比如，民进中央联络委员会目前正在开展的“非洲光明行”活动。我去过非洲，感到我国对非洲的援助多是官方对官方，投资的都是较大的基础性项目，“形象”是有了，但普通老百姓没有直接感受到实惠；而西方一些国家通过社会组织，在做一些投资少、能直接惠及非洲底层老百姓的事情，解决老百姓的生活实际困难，对于争取民心很有利。我认为，“非洲光明行”规模不大，但却很有意义，从中也可以提炼出对我国外交策略的建议。民主党派的社会服务就是要善于从这些小事中提炼出可能影响全局的、建立长效机制的建言。这是社会服务的第二个意义。第三，社会服务还是民主党派进行自我教育的生动方式。民进“立会为公”，除了人民利益，不追求党派、小团体和个人的私利，会员在爱心的奉献中净化自己的灵魂，在服务他人时提升自己的人格，在深入底层群众时触动自己的思想，全会在社会服务中增进了价值观的认同。这是社会服务的意义之三。

（二）开明慈善基金会是在新形势下，对民进服务社会、扶贫济困的优良传统的继承和创新。追溯到“七七事变”后，任“上海慈善团体联合救灾会”常务驻会委员、全面负责难民收容工作、获得“菩萨再世，侠肝孤胆”赞誉的赵朴老；到40年代，以金陵大学为平台，创办有益于妇女儿童的文化福利事业的吴贻芳校长；到80年代，在全会倡议开展“尊师重教一元钱活动”的民进中央雷洁琼主席；再延续到新世纪，民进组织和会员们至今不断开展的、举不胜举的各种支边扶贫、抗灾救灾、慈善爱心活动，包括承担国家的定点扶贫任务和毕节试验区的扶贫任务，都体现了民进爱国爱民、服务社会的一贯传统。这种精神、这种传统要继续传承下去，并且在内容和方法上要根据时代的进步和需求、根据民进的实际情况而发展创新。因此，期待着开明慈善基金会今后的工作与民进的社会服务工作有高度的共识、形成紧密的互动和良好的互融。民进中央成立开明慈善基金会这个重大决定，将来要对历史有所交待。

（三）希望。成立运作开明慈善基金会是个创新，固然有条例和章程等法定的东西可以遵循，但作为民主党派成立这样一个基金会仍然是一个新探索，必然会遇到新困难，可能会有意见的分歧。但事物总是在不断化解分歧、克服困难中进步的。我在这里提四个问题，希望社会服务部同志和基金会理事共同考虑研究：一是智力资源与财力资源的关系；二是民进会员的广泛参与问题；三是中央和地方、基层组织的互动关系；四是社会服务的品牌形象与深入地温暖普通民心的关系。我希望基金会首批慈善项目支持金沙县“同心彩虹行动”资金的使用一定要做到温暖民心，让普通老百姓感受到温暖。基金会的基金运作和使用到底是做政绩还是温暖人心，这不仅是开明慈善基金会要考虑的问题，也是民主党派社会服务要面对的问题，又是建设高素质参政党的重要问题，希望我们共同来回答。

当然，还有一个问题，就是基金会与民进的关系。目前，理事会刚成立，基金会在人事上是由民进主导的，这是必要的；在项目上，建议从有限的“增量目标”做起，不是简单地把原来的项目转给基金会，要有新的思考与发展，“有限”就是必须做一件成一件，用好善款，取得实效，建立信誉，我们亟需建立信誉，项目宁可少一点，也要实一点，要开展那些能让底层老百姓得到实惠的项目，这也是我们所有捐款人的心愿，我们责任重大；在制度上，先建立民进中央和基金会之间相关制度的配套和工作上的衔接办法，还是老话：“有思有行”，有些问题要交给时间去解决。要在实践探索中及时研究总结、不断调整完善。相关管理制度和具体实施办法，可以先试行，在实践和研究中成熟起来。

据统计，我国的基金会总数已经达到了2600余家，其中有一半以上是非公募基金会。这样多数量的基金会，其中不乏成功的案例，为开明慈善基金会的管理运作提供了许多可供借鉴的经验。还有不少基金会在运行当中暴露出了各种问题，其教训也值得我们认真汲取，扬长避短。

民进中央一定会大力支持基金会的工作，并祝愿开明慈善基金会“定好位、起好步”，在各位理事的共同努力下，为中国的慈善事业、为提高民进的社会服务能力作出积极的贡献！