在科技部来访座谈会上的讲话（2012年2月3日） 严隽琪

刚才万部长、来武副部长和科技部其他同志为我们介绍了过去一年科技部的情况和工作中的思考，其中特别提到科技领域“上天入海”的两个重大成果，这是让全国人民都非常受到鼓舞的。我国的科技管理也在不断改进，不断有新的措施，科技部推动工作的思路清晰、力度很大、进展显著。在此，我们对你们表示敬佩和慰问。

对于我国的科技进步，我有几点感想在这里与科技部的领导进行一下交流：

一、关于技术创新。必须以企业为主体，这意味着市场机制要比较完善，否则以企业为主体只是一个口号。同时，知识产权战略对技术创新非常重要，因为知识产权战略主要是针对技术创新，而不是基础研究的。此外，如果今天我们的企业还是热衷于从金融上、从虚拟经济上挣钱，那技术创新是没希望的。对中国这样一个国家来说，必须要有基础工业，实体经济非常重要，技术创新正是实体经济的核心竞争力所在。技术创新特别需要产学研结合，其中，要高度关注大中小企业结合的问题。小微企业不仅仅能解决就业，它在科技创新中可以发挥独特的作用。如果小微企业的地位没有得到保障，那这个技术创新体系就是不完备的，甚至是危险的。小企业没有国营背景、缺乏社会关系，市场机制必须很完善，否则小企业很难生存。这也体现了一种生态环境，就好比要看河里的鱼，如果小企业能“如鱼得水”，那就说明我们的市场机制很好。我记得舒马赫的一本书《小的是美好的》。科技也是如此，小的是美好的，年轻的是美好的，创新一定是以年轻人为主体的。“小”还有一个含义是指规模，很多创新型小企业往往没有大规模的固定资产，要为这些小企业提供有效的担保机制。我特别希望科技部的工作在抓“大”的同时，也能够体现“小的是美好的”。这是国家的希望，只有不论资历、不讲规模、不唯权威，那么创新源泉才能充分涌流、新人才能辈出。

二、关于“核高基”。我们在信息领域提出“核高基”的概念，我认为很好。我希望在所有的领域都要讲“核高基”。现在很多产品，我们都只承担组装厂的角色，核心的部件、基础元件，往往都需要从国外引进。中国是一次现代化和二次现代化同时并进的发展中国家，我们的基础仍很薄弱。所以，不仅仅是新兴工业需要搞“核高基”，传统工业、基础工业，每个企业都要提出自己的“核高基”目标。基础工业是我们的战略需要，也是新兴工业的基础，新兴工业和基础工业要并举，不要有偏重。

三、关于重大专项。重大专项一定要以改造老产业、诞生新产业为奋斗指标，不能只搞研究、出样品，而影响不了产业。科研应该有所分工，不同类型的科研就应该有不同的资助办法。但是现在基础研究也搞越来越大的项目，这是否符合规律？一旦搞得太大，不正之风的危险就来了，学术界的人身依附加大，“小字辈”只能依附权威，依靠“转包”，现在科技界的转包比比皆是，必须重视纠正。

四、关于科研管理。根据我与一些回国参加高端会议的专家座谈了解到的情况，有发达国家在确定科研项目管理费用的比例额时，是实行差异化管理的，由科技主管部门和承担项目的单位协商决定间接费用的比例，当然要以承担单位内部财务信息公开为必要条件。此外，国外科研管理中采用的信用制度和担保制度我们也可以借鉴。我们管理的目的不是惩处，是为了避免科学家犯错误，该留的管理费用应该留足，这要和承担项目单位的管理责任联系起来。

总之，我希望科技领域既要重发展，又要重安全；技术创新要加强高层协调，要以产业提升为目标，各司其职，这样我们的产业调整才有希望；基础研究要尽量宽松；各个行业都要搞“核高基”；要跳出部门限制，科技部、中科院、自然基金、教育部要加强协调。

民进中央对科技一直非常关注，不遗余力进行呼吁，今后会继续加强对科技问题的研究和关注。再次谢谢大家。