在走访文化部座谈会上的讲话（2012年1月17日）严隽琪

我们这次拜访是乘着十七届六中全会的东风，又是借着春节将临的喜气。感谢蔡部长和文化部各位领导在繁忙的工作安排中拿出半天时间，非常难得。在刚才的讨论中，民进专家的发言，非常坦诚、真率地谈出自己的看法，是发自内心的，因为民主党派是执政党的挚友、诤友。这种交流非常宝贵，是多党合作的一种机制的创新。文化部非常重视会晤中我们提出的建议，如应我们的要求，每年年初部里部署工作的厅局长会议专门邀请民进中央的局级干部参加，没把我们当外人。因此民进也非常重视每年与文化部领导的会晤。

我们很高兴地看到，文化工作越来越受到举国上下的重视和关注，而且也取得了巨大成绩。改革开放以来，党越来越强调以人为本和科学发展观，政府越来越重视面向基层老百姓和建设普惠的公共服务体系。文化有双重属性，即精神属性和商品属性，这个认识对制定文化方针起到根本性作用，所以会提出文化事业和文化产业统筹发展、协调发展。可见思想解放对于文化的发展和繁荣至关重要，需要有正确的思想理念来指导工作。过去的一年，我们对这点感受颇深。六中全会明确提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标 ，学习和贯彻全会精神，还需要全社会共同的持续的努力，任重而道远。

文化是民进的主要界别特色，所以我们一直有在文化领域履行职责的责任感。2006年以来，文化一直是民进参政议政的重点，民进中央进行了四次文化的重点调研，分别是“促进我国文化体制改革和产业发展”、“社区文化建设”、“公共文化服务体系建设”和“推进文化走出去战略”，这体现我们的确是动员了全会的力量。正如刚才蔡部长谈到，虽然我国的文化建设取得巨大成就，但仍然存在不少亟待解决的问题，我们在现实中和在调研中也发现一些问题，听到群众的一些呼声，感到需要进一步解放思想，或者有些很好的政策和思路需要真正落实。我在浙江调研时，听到一民营文化企业的企业家说，政策就像高压线到处架设，可就是不来电。所以，一方面是缺乏好政策，一方面是要落实好已有政策，其中就有机制问题。我是学自然科学出身的，不是专业的文化工作者，这几年因为工作需要加强了有关的学习，每次到文化部来，时间虽短，却是一个很好的学习机会。

建设中国这样大的国家，又是社会主义国家，文化强国尤为重要。这就有“魂”和“体”两方面的问题，我想就此谈谈自己的体会。我们的工作思路和政策都源于对文化建设规律的理解和把握。我们会做许多“体”方面的工作，但是这些“体”一定要生动地体现“魂”。有了“魂”，才真正有主心骨。这首先需要富有感染力和吸引力的核心价值理念，能给人以震撼，能打动人心、凝聚人心。特别现在是全球化加剧的时代，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，核心价值理念不仅在国内要起到凝聚人心、促进同心同向的作用，能够成为国民在思想认识与待人行事中的准则，能够促进祖国统一、社会的和谐与人民文明素质的提高；而且在对国外要让大家听得懂，能够通过主动向国际社会宣示中华民族的价值理念，展现中国的文明、民主、开放、进步和负责的形象，能促进世界认识中国，理解、接受并赞同中国的发展道路，成为愿意和中国合作的催化剂。所以核心价值理念怎么强调都不为过。在“体”的建设上，一方面是公共文化服务体系，这属于文化事业的发展，它要为人民提供健康的、公益的、全覆盖的、不受市场左右的文化服务，非常重要；另一方面是文化产业的发展，必须以企业为主体，要坚持市场化改革，坚持完善法制。无论是文化事业，还是文化产业，核心价值观都是不可偏离、不可歪曲的指针，它们都肩负着传播核心价值观的不可推卸的责任。我感到，不搞市场化、不让企业成为主体，产业的创新就不可能，这对政府的管理带来了更大的挑战，管理要提高水平。我认为美国的文化产业在宣传美国的价值观上是不遗余力的，美国的市场非常活跃，管理需要水平。我们不能一管就管死了，不管又乱了，该管的没有管住。如黄色网屡禁不止，就是在毒害青少年。我很高兴现在网吧不成为热点了，如何管理得有实效，这是管理部门特别要重视的。

六中全会讲到政治、经济、社会、文化几个方面的建设，要落实六中全会的精神，顶层必须统筹协调。因为政治里面有文化、社会建设缺了文化也是不可能的。多头管理文化，如果协调不够，那么尽管资金、主体、政策不少，效果却不理想。就举两个有关文化和教育的例子。一是孔子学院，她不仅仅是汉语教育阵地，而且应该成为宣传中华文化的重要阵地，还应该发挥社会组织的作用。二是博物馆，我在国外去过一些著名博物馆，我感到，其水平不仅是由它的建筑和展品来体现，而且服务水平和研究水平也是非常重要的要素。博物馆最重要的对象应该是青少年学生，如果学生进不去博物馆，老师没有在博物馆给学生讲解的作法，那么这样的博物馆和教育都是有欠缺的。教育必须和文化结合起来。

要落实六中全会的精神， 一定要发挥各种各样主体投入文化建设的积极性。公共财政需要增加投入，但多元投入必定是不可少的。财政投入是起拨动和引导的作用。两年前我到敦煌去调研，在短短几天时间里，看到了三种所有制的文化单位，各有各的问题。敦煌博物馆是国有的，维护项目的立项需要“跑”发改委，好不容易等到终于批准了，说不定材料费却涨价了，我想如果设立敦煌基金会，社会化运作，公开资金募集和使用的信息，自主性也可以增加了。阳关博物馆是民营的，当地一个文化人拿出自己的几千万积蓄投资建设，收集了不少当地的文物，有一定规模了，但是后续的开放、维持和发展的经费也成问题，是否对这样的非营利的文化设施，只要规范运行、帐务公开，公共财政也可以适当的方式给予支持呢。再看到一个香港投资的文化旅馆，强调让国外旅客领略丝绸之路的文化，口号是“给我十二天，还你两千年”，这完全是市场运作，需要的是良好的投资环境。所以，我们呼吁，一方面继续加大财政投入，一方面用好现有的设施，力争用较少的钱，办较多的事。再一方面鼓励社会投资，用小钱拨动大钱，在体制和机制上调动各方面的积极性。

要落实六中全会的精神，有个文化保护和发展的关系问题。我在西安看了大明宫，也听说西安想建地铁，但受到保护地下文物的限制，就连想到北京古城保护上的失误，后发展的西安能否兼顾保护与发展的需要，在城市规划上动脑筋，把老城和新城适当分离呢。保护和发展问题是我们面临的尖锐问题。我又去过河南进行调研，河南是中华民族文化的重要发源地，几乎村村有珍贵文物，当我看到周公观景台时，其历史之久远、内涵之丰富真让我震撼，但我也为其保护设施之简易而感慨，如果在发达地区一定会投入几倍、几十倍的钱。所以文物保护的经费千万不能都搞地方配套、搞地区的平衡。要根据文物实际情况来决定国家的责任，国家级的文物要由国家负责投入，欠发达地区就不要地方配套，特别是欠发达、文物又多的地区哪配套得起啊。文化还有继承与发扬的问题。昨天是腊月二十三，中国民俗是要大扫除的，灶王爷上天，人间要干干净净地上报喜讯，它有驱邪的意义，适应节气的变化、阴阳的消长。我想，这一天能否就设为全民卫生日呢，家家户户都大扫除，机关单位也扫尘，把这一天变成家家户户、各个单位的大扫除日。中国民俗有包含了科学道理的，不都是愚昧的，只要我们好好挖掘祖先的英明、高明之处，大家就会对中国的古老文明发自内心的崇敬，外国人对中华文化也不会仅仅是猎奇。文化“走出去”和“请进来”是辩证的，不是截然分开的。走出去也不只是人走出去，而是中国文化走出去。走出去的渠道和方式很多，如旅游者出国时的表现也会起到中国文化走出去的效果，又如请进来也可起到文化走出去的作用，就像前面提到的那个港资企业的口号“给我14天，还你两千年”，就是指外国旅客到中国来，等于两千年的中华文明走出去。

这几年民进年年在“两会”上都谈文化，这既是出于自己的责任感，也是会员对会中央的要求，因为文化是民进参政议政的老阵地，在文化和教育领域，我们不作为是要挨骂的。六中全会提出要把北京建设成文化中心，因为民进有些文化资源，所以北京市专门来邀请民进就北京如何建成文化中心进行研讨，北京市委宣传部长、统战部长和我们一起座谈，刘淇书记和郭金龙市长也邀请我们座谈。民进的专家说话很坦承，因为是诤友嘛，在别的场合领导可能听不到这些话的，因为下级对上级基本上是报喜不报忧的。我们向北京市提出了四点建议：一是文化中心的建设是全方位的，其中，包括城市的建筑和规划要体现文化特色，如我到西班牙的巴塞罗那、俄罗斯的莫斯科，让人一见其建筑，就感到城市很有文化。上海外滩的建筑号称“万国博物馆”，是其历史决定的，是一种文化特色，但不一定适合所有的城市，北京建筑的文化特色要与北京的历史、城市的定位相匹配。城市交通也是文化的表现，城市管理要改善，市民文化素质也很重要。服务窗口也是城市文化展示和交流的窗口。北京定位为文化中心很好，仍任重道远。第二，北京应该作为向国际宣传“中国道路”的窗口、成为文化学术研究的高地、成为弘扬核心价值观的旗帜。应该源源不断地出文化精品力作。第三，北京需要解决好“所在”和“所有”的关系，整合国家部委的资源，形成合力，光靠北京的力量肯定不行。建议加强省部会商和省部共建的机制，其中北京和文化部的会商和共建机制尤为重要。第四，建议北京打造一个像经济界的“博鳌论坛”一样的“北京文化论坛”，显示出文化高地的作用。

民进对文化部还有一些具体的希望。一是我们已经准备了今年全国“两会”上的提案建议，其中与文化有关的，希望能先与文化部沟通，一起商量研究，请继续指定一位司局级干部，与我们联系，对提案提出意见。二是帮助民进确定今明两年的参政议政调研题目，蔡部长刚才出的题目，我们回去后一定加以研究。三是民进已经举办了十届“海峡两岸中华传统文化与现代化论坛”。开始时，两岸的主渠道不畅通，陈水扁正当政，民进以叶圣陶研究会的名义借文化题目做两岸的交流工作，并且通过这一通道，了解台湾情况，上报国家领导。这个论坛已成为民进的一个品牌，得到了国台办的重视，每年都给予重点支持。现在两岸交流的渠道很多了，根据形势的发展，我们希望文化部能参与这个论坛，突出论坛的文化特色，使海内外炎黄子孙通过文化的交流来增加相互的理解和民族凝聚力。四是民进在文化界人士中的发展工作，界别特色需要骨干会员的代表性来体现，因为文化界与意识形态的关系，非党人士发展有一定的困难。统一战线对于执政党，不光是夺取政权，也是巩固政权、祖国统一和争取良好国际环境的重要法宝。所以把一些优秀的人士保留在党外，不仅是民主党派的需要，更是共产党的需要。希望得到文化部的重视，党外的文化界人士能推荐给民进，这会使民进的参政议政、多党合作水平不断提高。对于已经参加民进的文化界人士，像陈维亚、徐丽桥同志等，我们感谢已经给予他们的信任和帮助，同时希望继续给他们展现才华的平台和机会，使他们不断得到磨练和成长。

蔡部长、文化部各位领导，我们对过去一年你们在文化发展繁荣上所做的努力表示敬意！也感谢你们对民进的支持！我们今天既是来学习的、来求助的。同时，也是来拜个早年，祝大家新春好！祝新的一年里文化更加繁荣。