扎实推进学习型参政党建设

　　2012年12月6日，民进网站发布本报道。

　　民进十二届三中全会明确提出了建设学习型参政党的重大任务。几年来，民进将学习践行社会主义核心价值体系作为学习型参政党建设的重要内容，坚持把学习作为全会的基本任务，作为各级组织活动的重要内容，不断推进学习的制度化建设，以有效的学习提高全会的凝聚力、创造力和执行力，取得了较好的成效。

　　探索学习型参政党的内涵

　　学习型参政党是一个崭新的命题。它既是学习型组织，具有学习型组织的一般特征；又是学习型政党，不同于一般学习型组织；同时它还是学习型参政党，不同于学习型执政党。在学术界尚无明确定义的情况下，明确学习型参政党的内涵究竟是什么，是建设学习型参政党首先面临的问题。

　　经过深入研究和多次研讨，民进会内基本达成共识。2012年制定下发的《民进中央关于推进学习型参政党建设的意见》(以下简称《意见》)，对学习型参政党的基本特征作了如下概括：“适应时代发展和中国特色政党制度需要，具有强烈的使命意识和创新追求，善于结合自身定位和特点，与时俱进地学习有关的理论与实践，善于理论联系实际，求真务实、注重实效，在学习中努力提高自身素质和能力。”在此基础上，《意见》明确提出，民进建设学习型参政党的要求是“加强理论武装、优化知识结构、把握工作规律、富有创新精神”，目标是“搞好政治交接、提高履职能力，推进适应时代要求的高素质参政党建设”。

　　坚持领导干部作表率

　　推进学习型参政党建设，必须坚持领导干部作表率。民进十大以来，民进中央领导集体切实发挥领学作用，带头学习、宣讲和撰文。严隽琪主席先后在《人民日报》、《光明日报》、《民主》杂志等媒体发表文章，在统战系统社会主义核心价值体系学与行电视电话报告会上作报告，在民主党派学习践行社会主义核心价值体系经验交流会上发言，为民进全国骨干会员培训班授课。会中央还录制了严隽琪主席的视频讲话下发全会。民进中央其他领导也带头学习、带头宣讲，在政治态度、政治立场和认识分析事物的方法等各方面，为各级组织和广大会员作出了表率。

　　中心学习组是民进中央领导集体学习的重要形式。每年年初结合主席会议举行的中心组第一次学习，围绕重大理论政策问题进行主题学习，深入交流学习心得体会已经成为固定做法。几年来，民进中央坚持中心学习组学习制度，结合中常会和中全会，围绕重大学习主题和国家重大方针政策精心组织和安排学习活动，先后邀请国务院副秘书长江小涓、《人民日报》社社长张研农、故宫博物院院长单霁翔等领导和专家学者，就我国经济、政治、文化、社会等各领域的重大问题进行了22次专题学习。每一次专题学习之后，及时编印中心组学习简报下发省级组织，发挥了中心学习组对全会理论学习的示范和带动作用。

　　发挥广大会员的学习主体作用

　　推进学习型参政党建设，需要充分发挥广大会员的主体作用，激发会员的学习热情，提高会员参与学习的积极性，努力做到全会学习、全员学习。2010年3月至10月，民进中央举办了六期学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》网上有奖征答活动，共收到有效答题卡35080份。2011年，民进中央再次与各省级组织共同举办了三期学习“十二五”规划网上有奖征答活动，参与人次再创历史新高，达81874人次。平均每期参与人数约占全国会员总数的22.27%，平均每期有197个地市级组织参加了有奖征答活动的组织工作，约占全国地市级组织总数的74.06%。天津、重庆、吉林、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、新疆等省级组织每期地市级组织参与率均达100%，实现了全动员、全覆盖。

　　民进中央还充分利用网上学习平台，在民进网站开辟“网上学苑”栏目，制作推出有关学习专题，推荐一批重要论述和辅导文章，有针对性地解答会员关心的难点和热点问题，积极做好理论学习和思想引导工作。《民主》杂志组织刊发专稿和专栏，把全会的理论学习工作不断引向深入。

　　推进学习的制度化和常态化

　　推进学习型参政党建设需要制度的保障。为进一步加强和规范学习，指导和推动全会各级组织的学习，民进中央于2008年修订了中心学习组学习制度，把中心组学习与主席会、常委会和全委会学习相结合，进一步扩大了学习的覆盖面和辐射效应。

　　2009年，民进十二届三中全会明确提出建设学习型参政党是我会的一项重大战略任务。2010年，民进中央制定下发《关于树立和践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设的意见》及方案，对全会开展学习教育活动进行了具体部署，并在《民进中央关于树立和践行社会主义核心价值体系的实施方案(2010—2012年)》中，将制定《民进中央关于推进学习型参政党建设的意见》，作为2012年总结表彰阶段的一项重要任务。2012年11月，在深入总结民进学习践行社会主义核心价值体系的有效做法和宝贵经验的基础上，起草印发《民进中央关于建设学习型参政党的意见》，《意见》对我会推进学习型参政党建设的重要意义、总体要求、主要内容、有效途径、重要保障明确进行了规定，有效推进了学习的制度化和常态化。

　　建设学习型机关

　　建设学习型机关，是推进学习参政党建设的重要组成部分。民进中央机关以学习型部门、学习型小组建设为重点，努力推动个人学习基础上的团队学习，促进学习与工作的有效结合，进一步提升干部素质、激发机关活力、提高工作水平，为全会各级组织机关树立了榜样。

　　几年来，民进中央领导带头为机关干部授课，鼓励干部参与“在线学习”、多读好书。机关创办的“开明论坛”，至今已举办了22期专题讲座，内容生动活泼，广受好评，论坛期间定期组织机关干部交流工作和学习心得，搭建了交流学习经验、共享学习成果的平台。机关紧密结合工作积极开展国情教育、政策法规教育、会章会史和优良传统教育，结合重大纪念活动举行读书征文、知识竞赛等丰富多彩的学习活动，营造了良好学习氛围。通过培训、轮岗、挂职、参观、考察等多种形式，进一步提高了干部的素质和能力。