中国民主促进会广西壮族自治区第十届常务委员会向第三次全体会议的工作报告
中国民主促进会广西壮族自治区第十届常务委员会向第三次全体会议的工作报告
民进广西区第十届委员会常委会工作报告
——在民进广西区第十届委员会第三次全体委员会议上
(2014年1月13日)
陈自力
各位委员、各位同志：
我代表民进广西区十届常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年是全面建成小康社会进程中十分重要的一年。一年来，面对异常复杂的国内外形势和艰巨复杂的改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的中共中央总揽全局，沉着应对，作出了全面深化改革的战略部署，开创了党和国家事业发展的新局面，中共广西区委也根据中央的部署和广西的实际，提出了全面深化改革、加快实现广西“两个建成”的宏伟目标。在民进中央和中共广西区委的领导下，民进广西区委会深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，认真落实民进十一大和民进广西区十次代表大会提出的工作任务，不断深化对中国特色社会主义参政党地方组织定位和作用的认识，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，围绕中心，服务大局，扎实开展工作，认真履行职能，在自身建设、参政议政、社会服务等工作方面取得了新成效。
一、加强理论学习，凝聚政治共识，不断深化政治交接
思想建设是参政党建设的核心。区委会按照学习型参政党建设的要求，不断完善学习制度，创新学习方式，紧跟形势发展，加强舆论引导和理论研究，不断增进各级组织和广大会员的道路认同、目标认同和价值认同，凝聚政治共识，夯实团结合作的思想政治基础。
切实发挥领导班子的领学和带动作用。坚持把专题学习列入常委会议的重要议程，采用中心发言和自由发言相结合的形式，先后就中共十八大精神、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、全国两会精神等进行专题学习交流；并通过组织常委撰写学习中共十八大和十八届三中全会精神的体会文章、组织宣讲团到南宁、桂林、贵港、防城港等地开展宣讲活动、召开骨干成员座谈会、在会刊网站开辟专栏等形式，带动全区各级组织和广大会员学习，扩大了学习的覆盖面，提高了学习的成效。
认真部署开展学习实践活动。会中央作出在全会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的决定后。区委会参照开展政治交接教育实践活动“平时‘和风细雨、知行并举’，换届时在思想上组织上集中进行”，以及以专项建设为抓手、将政治交接落到实处的成功经验，及时制定《民进广西区委会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目的、主题和步骤安排，对开展学习实践活动作了全面具体的部署，为深化新一轮政治交接奠定了坚实基础。
切实加强宣传思想工作。区委会坚持弘扬主旋律、传播正能量的工作方针，充分发挥会刊、网站的舆论引导作用，大力宣传中共十八大和十八届三中全会精神，积极报道民进会员“双岗建功”先进事迹和广西民进各级组织开展“创星争旗”活动的情况，激发广大会员见贤思齐和“双岗建功”的积极性，凝聚思想政治共识。联系发动各级组织的宣传通讯员向中央和自治区主流媒体投稿，截止12月初，全区民进各级组织报送的稿件，被民进中央网站采用76篇，被《人民政协报》、《团结报》等中央主流媒体采用15篇，被《广西日报》、《广西政协报》等省级媒体采用23篇，对外宣传取得了较好的成绩。在2013年民进全国思想宣传工作会议上，南宁市委会、柳州市委会、钦州学院支部和贵港市港南区支部荣获先进集体称号，3人荣获先进个人称号。
开展优良传统教育。区委会以“五一口号”发布65周年，民进成立68周年和民进广西区委会成立55周年为契机，开展系列主题活动，举办了“壮美广西·桂东胜景钟神秀”广西民进摄影作品展和庆祝民进广西区委会成立55周年书画摄影展，组织会员参加广西统一战线纪念中共中央发布“五一口号”65周年座谈会、“同心跟党走聚力建小康”广西统一战线纪念中共中央发布“五一口号”65周年书画摄影作品展、广西统一战线纪念中共中央发布“五一口号”65周年文艺晚会，增强了广大会员继承民进优良传统、自觉接受中国共产党领导和走中国特色社会主义政治发展道路的决心和信心。
加强理论研究。围绕学习践行“同心”思想，积极开展统战理论研究，共征集到124篇论文。召开广西民进统战理论研究成果表彰会，对获奖的45篇论文予以表彰，并出版广西民进统战理论研究成果表彰会论文集。
各市级组织也采取有效措施，加强思想建设。梧州市委会组织开展“学习中共十八大精神征文活动”，举办纪念中国共产党建党92周年诗歌朗诵和演讲比赛活动；钦州市工委开展“一次座谈会、一场报告会、一台晚会、一次考察学习、一期培训班、一项建议、一次走基层”7个“一”系列学习贯彻十八大精神活动；南宁市委会组织开展“我与民进”主题征文、创作“同心之歌”等系列活动；北海市委会牵头组织了“北海市统一战线纪念中共中央发布‘五一口号’65周年——同心跟党走、聚力建小康、同圆中国梦——北海之声原创音乐演唱会”。
二、积极探索规律，构建长效机制，夯实履职尽责的组织基础
组织建设是参政党建设的基础。区委会深入研究新形势下组织建设面临的一系列新课题，切实抓好基层组织建设和人才队伍的培养，积极探索组织建设规律，构建创先争优长效机制，为提高履职能力和水平奠定良好的组织基础。
扎实开展创先争优活动。根据会中央的要求和广西民进的实际，制定《民进广西区委会关于开展创先争优活动的实施方案》，部署开展以创建先进市级组织、基层组织“创星争旗”和争当先进个人为内容的创先争优活动。年内重点开展基层组织“创星争旗”活动，制定下发《民进广西区委会关于在全区基层组织中开展“创星争旗”活动的意见》、《民进广西区委会“创星争旗”活动评选表彰办法(试行)》，对基层组织建设提出了新目标、新要求和新方法，走出了广西民进特有的创先争优活动新路子。年末评选中，共有民进南宁市良庆区总支部等72个支部(总支)被评为“十星级支部”，其中，民进广西大学总支部等20个支部(总支)被评为“红旗支部”。
切实加强培训力度。2013年先后举办了“创星争旗”活动工作培训班、基层组织负责人学习班、中青年骨干学习班、区直新会员培训班等专题班，培训人数达120人，并选送了36名优秀骨干到中央以及广西社会主义学院学习，举荐了一名骨干会员到基层挂职锻炼。通过多种形式的培训学习、参与考察调研等，提高了会员的思想政治素质与履职尽责能力。
稳步推进会员发展工作。区委会继续坚持“三个为主”的发展方针，注重“百分之三十”界别的发展工作，努力发展高素质、高层次人才入会，不断优化会员结构，为不断开拓新的工作领域奠定坚实的人才基础。2013年，全区共发展会员107名，年发展率为3.15%。截至2013年12月底，全区会员总数为3486人，比2012年增加92人。
积极推进新建市组织建设。加强与自治区党委统战部和来宾市委统战部的沟通协商，协助和指导来宾市委会筹委会认真筹备成立民进来宾市委会，于2013年12月底召开了民进来宾市第一次会员大会，选举产生了民进来宾市第一届委员会。
加强机关建设。机关学习组先后就中共十八大精神，十八届三中全会精神，中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、坚持和发展中国特色社会主义等进行了9次专题学习，增强了机关干部职工的责任感和使命感，促进了机关作风的转变。以“增强责任心、提高执行力”为切入点，强化机关各部门间沟通交流，保证机关内各项工作有序开展。邀请会内法律专家作《依法治国与民主政治建设》专题讲座，提高机关干部的法律观念和法制意识。2013年，区委会机关信息化建设获得民进全国省级组织专项建设先进单位。
三、完善工作机制，加强队伍建设，不断提高履行参政议政、民主监督职能的能力和水平
参政议政、民主监督是参政党的基本职能。区委会坚持围绕改革发展稳定大局，不断完善集智聚力的体制机制，整合多方资源，加强议政调研人才队伍建设，积极建言献策，参政议政、民主监督工作取得明显成效。
坚持和完善议政调研工作机制。继续推行议政调研课题申报立项制度，动员全区各级组织和广大会员申报课题立项，扩大了议政调研的参与面；对确定为区委会的2个重点课题和11个一般课题加强跟踪服务和检查督促，做好调研成果的转化工作，形成政协大会发言6篇、集体提案16件、并向会中央推荐调研素材8篇。
加强议政调研队伍建设。区委会将原有的3个专委会扩充为6个，扩大了议政调研队伍规模，指定副主委和机关部室联系各专委会，并配备工作秘书，加强了区委会对议政调研工作的领导和组织协调。还邀请了3名会外专家作为专委会的特邀委员，在整合会内外资源、提高议政调研质量和水平方面迈出了新的步伐。
深入调查研究，积极建言献策。承担并完成自治区党委2013年重大决策课题《发挥广西保税物流体系功能打造区域性现代商贸物流基地的对策研究》的调研任务，调研成果得到自治区党委领导的重视和好评。认真做好提案工作，年初向自治区政协十一届一次会议提交大会发言5篇、集体提案17件，其中大会发言《推进北部湾四市同城化发展的几点建议》，得到自治区党委彭清华书记的批示，有力推动了《广西北部湾经济区同城化发展推进方案》的出台与实施。积极参与政治协商、民主监督，多次在自治区党委党风廉政建设情况通报会、专题座谈会和民主协商会、自治区政府征求意见座谈会、自治区政协常委会议和专题协商会上发言，不少意见建议得到重视和采纳。
积极反映社情民意信息。加强信息员队伍建设，组织各级组织有关负责人参加自治区政协社情民意信息员(新闻宣传员)培训班、全区党委信息工作培训班、民进全国信息员培训班的学习培训，为社情民意信息工作的开展奠定扎实基础。努力拓宽信息来源渠道，提高反映社情民意信息质量，2013年前三季度向民进中央、自治区党委统战部、自治区政协办公厅报送信息共30期，其中民进中央采用3篇，自治区政协采用6篇。
四、整合资源，发挥优势，积极开展社会服务工作
社会服务工作是履行参政党职能的重要组成部分。区委会坚持政治性、公益性和务实性相统一，以打造“同心”品牌为抓手，以智力帮扶为主，整合会内外资源，发挥自身优势，积极开展形式多样的社会服务活动，社会服务工作取得新成效。
坚持开展支教助学活动。区委会加强与香港福慧教育基金会的协调沟通，引进助学资金95万元，开办了第六届“瑶族女子班”和第三届“少数民族女子高中班”，资助106名少数民族贫困生；选送5名初中优秀瑶族女生免费赴无锡市长安中学跟班学习和结对交友，组织上思县民族中学第四、五届“瑶族女子班”的全体师生到南宁开展教学实践活动；联系会员企业家和社会爱心人士，向上思县民族中学捐赠了2万元活动经费、240册新华字典和15万元的校舍维修费，向“瑶族女子班”和“少数民族女子高中班”的学生捐赠了价值8万元的冬装和棉被。开展“同心·送教下乡”活动，联合南宁市委会组织南宁二中8名优秀教师到上思中学开展同课异构教学交流。组织田东县、河池市等地农村中学的25名骨干教师免费赴无锡市参加“2013江苏民进第十七期‘彩虹行动’(无锡惠山)西部教师培训班”；选送6名中学骨干教师到北京参加民进中央“同心·彩虹行动”2013年骨干教师暑期培训班；与香港福慧教育基金会组成调研组，到南宁开展资助农村贫困学生就读职业教育的前期调研。协助会中央培训了20名贵州省金沙县教师，荣获“民进参与毕节试验区建设‘同心·彩虹行动’先进集体”称号。
扎实推进定点扶贫工作。开展“结对子”、“送温暖”活动，与定点扶贫的隆安县布泉乡岑山村19户贫困户结成帮扶对子，在春节前夕组织机关干部到村走访慰问特困家庭，送去价值1.12万元的生活用品及慰问金；积极协调相关部门，争取资金，促成该村洞诺屯、洞能屯、洞靠屯生产道路及坡改梯项目开工建设；引导村民发展特色种养业，推动全村种植桅子423亩、养殖七彩山鸡1000羽、育肥牛600头。联系无锡市惠山区洛社商会和六龙社区居委会向布泉乡的贫困村捐助了约3500件衣物，联系民进无锡市惠山区委向岑山村小学捐赠了100套学生床上用品。
积极参与“美丽广西·清洁乡村”工作。选派3名机关干部到隆安县布泉乡岑山村、高峰村和欧亚村担任“美丽广西·清洁乡村”工作队员。积极协助地方政府，引导群众自愿开展大清扫活动，指导各村制定村规民约，带动广大村民做好清洁乡村工作。发动会员捐款2.7万元，从行政办公经费挤出3万元，为上述3个村添置了45个环卫垃圾桶和580个生活垃圾桶、捐建18块宣传广告牌和2条屯级巷道硬化等。
注重发挥社会服务平台作用。选送4名企业家会员参加民进中央举办的企业家培训班；引导民进经济界会员联谊会积极参与区委会组织的“心系芦山，奉献爱心”抗震救灾捐款活动，全区会员为抗震救灾捐款82160元，其中联谊会成员捐款5.9万元。组织广西开明画院成员开展“同心·春联下乡”社会服务活动，选送作品参加海南开明画院、自治区政协书画院主办的书画展。
各市级组织也充分发挥自身优势，积极开展社会服务工作。如南宁市委会在良庆区开展支教活动，帮助该城区学校在中考中取得历史最好成绩；桂林市委会依托“同心·城乡教育均衡发展基地”，长期坚持募集“奶奶书屋”资金为学校捐赠图书；柳州市委会、防城港市委会和贺州市委会等分别开展了“同心·三下乡”服务活动；贵港市委会举办“庆祝中国共产党成立92周年暨建设‘美丽贵港·清洁乡村’活动文艺晚会”；玉林市委会到玉林市兴业县葵阳镇泉江村开展“美丽玉林·清洁乡村”暨“同心·惠农助农”活动等。
一年来，区委会各项工作取得了一定的成绩，但距离时代的要求和广大会员的期待还存在一定差距，如，宣传思想工作仍需进一步贴近会员，贴近实际，提高成效；代表人士和后备干部队伍建设仍需进一步加强；参政议政深度和广度还需进一步深化；社会服务工作创新不足，没有形成社会服务工作与参政议政相结合的工作模式；机关制度化、规范化、程序化建设仍需进一步加强。这些不足和差距，需要我们加以重视，深入思考，在下一步工作中切实加以解决。
2014年工作部署
当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，广西也站在了爬坡过坎、加快发展的新的历史起点，机遇与挑战并存，全面深化改革的任务繁重而艰巨。广西民进作为参政党地方组织，要时刻关注、准确把握形势的发展变化，始终保持清醒头脑和奋发进取的精神状态。在新的一年里，区委会总体工作思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，以组织建设为年度工作主题，全面加强自身建设；围绕全面深化改革，认真履行参政党职能，努力建设中国特色社会主义参政党地方组织，为加快实现我区“两个建成”的宏伟目标做出新贡献。
一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，进一步夯实共同的思想基础
深入学习贯彻中共十八届三中全会精神是我会当前和今后一个时期的首要政治任务。各级领导班子要带头学习，深刻领会、准确把握中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，自治区党委十届四次全会精神，提高认识，坚定信念，切实发挥示范带头作用。要通过系列专题学习和形式多样的报告会、宣讲会、座谈会，引导广大会员深刻认识全面深化改革的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中共中央关于全面深化改革的决策部署上来，落实到围绕党和政府的中心工作履行好参政党职能上来，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，认真履职，发挥作用，为全面深化改革和全面建成小康社会，为加快实现我区“两个建成”的目标做出更大贡献。
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是我会近年来开展系列主题教育实践活动的延续和发展，是深化新一轮政治交接的必然要求，是增进“三个认同”、保持进步性的需要，也是贯穿我会工作的一条主线。全区各级民进组织要自觉树立“主线意识”，以专项建设为抓手，将学习实践活动贯穿于各项工作之中，不断深化对中国特色社会主义参政党的地方组织定位和作用的认识，切实承担起作为中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任。各级领导班子要带头学习，带头实践，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，进一步提高履职尽责的能力和水平。要以庆祝新中国成立65周年、纪念人民政协成立65周年、迎接民进成立70周年为契机，组织开展系列主题活动，加强多党合作和民进优良传统教育，将民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范转化为民进新一代的价值追求。
认真贯彻落实民进全国宣传思想工作会议精神，坚持把增进全会的“三个认同”作为当前宣传工作的重要任务，丰富宣传内容，贴近会员思想，提升文化品位，提高工作实效；健全完善会刊、会讯和网站的各项工作制度，加强宣传阵地和宣传队伍建设，及时报道全区各级组织开展学习实践活动的做法、经验和成果，大力宣传会内典型先进人物事迹，增强学习实践活动的感染力；重视和支持基层组织在密切联系会员方面的独特作用，及时了解和反映会员的思想动态；积极做好对外宣传工作，努力扩大广西民进的社会影响；充实理论研究会力量，坚持以问题为导向，加强中国特色社会主义参政党建设、健全社会主义协商民主制度、民主监督、会内监督等重大理论和实践问题的研究，推动理论研究与实际工作相互促进。
二、以组织建设为年度工作主题，切实加强自身建设，为履职尽责提供坚实保障
认真贯彻落实会中央关于组织建设的部署，牢牢把握组织建设科学化水平的要求，全面推进和加强组织建设，采取切实有效的措施，努力建设中国特色的社会主义参政党地方组织。
加强领导班子建设。健全完善领导班子学习制度，加强理论学习，提倡理性思维，努力提高领导班子成员的政治素质和理论素养；认真贯彻落实民主集中制，健全完善集体领导和个人分工相结合的领导体制，完善各种会议制度、工作制度和议事规则，促进领导班子科学决策、民主决策，提高工作效率；坚持和完善领导班子成员联系基层制度，主动听取基层组织和会员群意见，进一步改进工作作风；健全领导班子及其成员述职评议制度，稳步推进会内监督。
加强代表人士和后备干部队伍建设。进一步强化“人才强会”的理念，不断探索和完善代表人士和后备干部建设的发现、培养、推荐使用、管理监督的有效机制，拓展学习平台，创新培训模式，加大学习培训力度，办好基层组织负责人、中青年骨干、区直新会员以及区委委员等专题培训班；适时召开全区教育、文化、出版界别的代表人士座谈会；做好后备干部的物色、考察、培养工作；召开组织发展工作座谈会，积极探索新形势下组织发展工作的规律、方法与途径，适度加快组织发展步伐，进一步优化会员结构，增强组织活力。
深入开展创先争优活动。积极开展创建先进市级组织活动，探索建立市级组织的评价机制和办法，扎实推动市级组织创先争优；继续开展基层组织“创星争旗”活动，及时总结经验，完善评选机制和办法，力争将更多的基层组织建设成为“十星级支部”和“红旗支部”；深入开展争当先进个人活动，支持和鼓励基层组织负责人在本职工作和会务工作岗位建功立业。配合会中央做好创先争优活动的先进集体和先进个人的培训表彰工作。加强新建市民进组织建设工作，积极筹备成立民进崇左市委会筹委会和民进河池市委会筹委会。
加强机关建设。以改进工作作风为重点，以提高机关执行力、创新力为目标，加强机关制度建设，完善各项规章制度，优化工作机制，规范办事流程，提升机关工作的科学化、制度化、规范化水平；加强机关作风建设，强化机关干部大局意识和服务意识，主动服务大局、服务基层、服务会员；加大机关干部的培训力度，增强机关干部的责任意识，提高机关干部的办事、办文、办会能力；加强机关文化建设，营造见贤思齐、积极向上的良好文化氛围，努力把各级机关建设成为“和谐、高效、规范、阳光”的学习型机关。
三、围绕全面深化改革、和谐社会建设，积极履行参政议政职能，为实现广西“两个建成”目标作出新贡献
按照“完善工作机制，加强队伍建设，发挥平台作用，提升质量水平”的思路，全面加强参政议政能力建设。坚持和完善议政调研课题申报立项制度，创新社情民意信息工作机制方法，努力形成区市两级组织上下联动的机制；以宽领域、多层次、高素质为目标，加强参政议政骨干队伍建设，努力提高专职人员的素质；完善专委会工作机制，搭建好工作平台，为会内外人才充分发挥作用创造条件；加快参政议政网上平台建设，拓展参政议政素材来源渠道。围绕全面深化改革和加快实现广西“两个建成”目标的工作大局，聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题，集智聚力，深入调查研究，全力完成自治区党委重大决策课题和各项议政调研课题的调研任务，认真做好调研成果的转化工作，努力提高政协大会发言和提案的质量水平；积极参与自治区层面的民主协商和民主监督，及时反馈社情民意，建真言，做诤友。
充分认识参政党开展社会服务工作的政治意义和社会效益，认真总结经验，积极探索规律，不断完善机制，精心打造品牌，进一步发挥社会服务工作在和谐社会建设中的助推作用。做好两广民进在上思县开展社会服务工作10年成果的回顾总结工作，探索社会服务“同心”品牌建设的长效机制，继续办好“瑶族女子班”和“少数民族高中女子班”，资助考上大学的瑶族贫困女生完成学业，拓展助学领域，继续做好上思县教师的培训工作，加大支教力度。积极参加“同心·整村推进”帮扶工作和“美丽广西·清洁乡村”工作，加强项目跟踪，多渠道筹集资金，加快基础设施建设，开展科技助农、产业扶持、清洁乡村等活动。探索建立社会服务和参政议政成果相互促进机制，扩大社会服务工作效益。发挥社会服务工作平台作用，鼓励和支持民进广西经济界会员联谊会、民进广西开明画院积极参与社会服务工作，加快成立民进广西摄影协会和“同心·圆梦”基金。
各位委员，各位同志：
回顾成绩，令人鼓舞；展望未来，催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在民进中央和中共广西区委的领导下，凝聚共识，锐意进取，扎实工作，开拓创新，努力为全面深化改革，为加快实现我区“两个建成”目标而不懈奋斗！