中国民主促进会山西省第七届常务委员会向第三次全体会议的工作报告
中国民主促进会山西省第七届常务委员会向第三次全体会议的工作报告
中国民主促进会山西省第七届常务委员会工作报告
——在七届三次全委会议上
(2014年5月25日)
卫小春
各位委员、同志们：
我代表中国民主促进会山西省第七届常务委员会，向第三次全委会议报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
过去一年的工作回顾
民进山西省委认真贯彻落实民进中央、中共山西省委作出的安排部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大及十八届二中、三中全会精神，重点学习理解习近平总书记关于中国特色社会主义参政党的科学论断，紧紧依靠全体委员，团结带领全省会员，不断深化对中国特色社会主义参政党的自我认识，增进“三个认同”，凝聚政治共识，夯实思想政治基础；加强同基层组织和会员的联系，增强凝聚力和基层活力，提高自身建设的科学化水平；把履行参政党职能作为任务使命，认真参与政治协商、民主监督，积极参政议政、建言献策，热情服务社会、服务群众，各项工作都取得了显著成效。
一、加强政治理论学习，夯实思想政治基础
省委会把思想建设作为工作的重中之重。常委会领导班子及中心组带头领学，各市委会和基层组织也纷纷开展了学习活动，更加坚定了广大会员坚持走中国特色社会主义道路的信念。
注重做好参政党理论研究。在全省会员中开展了“同心思想与多党合作”主题征文活动，精选优秀文章70篇，由山西人民出版社出版发行了《同心思想与多党合作》一书。该书展示了山西民进关于自身建设研究的新视角、多党合作理论研究的新领域和会员思想认识的新境界，是我会参政党理论研究的一部开拓之作、开展主题教育活动的生动教材，为加强自身建设提供了理论支持。从民进工作实践探索研究多党合作并以公开出版物出版发行，这在民进全国及我省尚属首例，得到了民进中央和省委统战部的高度重视。
高度重视新闻宣传工作。省委会及各级组织全年在各级各类媒体发表文稿200多篇，其中有60余篇在民进中央网站、《民主》杂志、《团结报》、《人民政协报》、《山西政协报》等媒体发表。简报、会刊和网站等自办媒体也有效发挥了宣传思想工作服务大局的作用。今年三月，民进中央对全国在新闻宣传工作中做出成绩的23位特约通讯员进行了表彰，其中有我省两人。完成了“2013年山西年鉴民进卷”的编辑任务，搜集山西民进会史资料，编辑“大事记”及档案资料，推进日常工作转化为会史资料，以史为鉴、资政育人。
二、着力强化组织基础，进一步推进自身建设
常委会领导班子深入学习中共中央“八项规定”和中共山西省委出台的一系列实施办法，严格按照规定和办法来规范自己的行为，积极参与配合省政协、省委统战部等省直机关开展党的群众路线教育实践活动，提出建设性意见和建议。开展了以转变作风、深入基层、凝心聚力、履职奉献为主题的学习实践活动，各市级组织及省直基层组织也开展了内容详实、富于创新的活动。这一系列活动的开展使我们的组织活力和凝聚力得到不断增强。
加强各级组织调研交流。开展了班子成员分别带队、全体机关干部参与的“深入基层调研活动”。六个调研组分赴各市，调研走访了市委会机关、特色支部，看望了老委员，同会员交流，广泛听取来自基层的声音。在调研中，通过走访谈心、问卷调查等方式，了解掌握基层情况，动员推动创先争优，增强了我们开展工作的针对性和实效性。同时，省委会还协调安排了各市级组织间的“单向走访交流活动”，对市级组织互相学习、加强了解、增进友谊、推动工作起到了很好的促进作用。去年底的七届四次常委会议对这两项开创性的工作进行了交流总结。基层组织和广大会员纷纷反映，省委会及各市级组织的工作部署更务实了、具体举措更有针对性了，上级与基层的联系更紧密了，领导与会员的关系更亲近了，团结和谐的会内气氛也更加浓烈了。
加强队伍的培训和管理。贯彻中发〔2012〕4号文件精神，多措并举加强代表人士和后备干部队伍建设，积极稳妥保质定量发展会员。加大培训力度，举办了100多人参加的“加强自身建设专题培训会暨新会员培训班”；举办了两期“我与民进”系列讲座，邀请老领导秦国栋、张正明为机关干部和会员讲会史、谈修养；安排会员30多人次参加中央统战部、省委统战部等组织的各类研讨班、培训班。加强后备干部培养、选拔和管理等工作，完成了对中央委员、班子成员、人大代表、政协委员等各类人才的信息采集和分类，健全了动态管理的代表人士队伍数据库，为履职和换届做好人才储备。推动人才合理使用，举荐两位优秀会员担任了副厅级领导岗位，向中华职教社、省妇联等单位推荐人才，有38名会员任职或担任了特约人员。成功承办了民进民主监督工作研讨会，民进中央罗富和常务副主席、刘新成副主席莅临出席，薛延忠主席出席了开幕式，来自全国的28位会内专家学者参加研讨，对我们围绕深化政治交接和提高履职能力，研究好进一步推进会内监督工作起到了积极的促进作用。成立了新一届专门委员会，11个专委会240人的专家队伍，中高级职称154人，博士30人。截至2013年底，全省基层组织达到201个，会员4717人，平均年龄49.9岁，教育文化出版主界别占74.3%。会员中处级及处级以上在政府和司法机关任职28人，会员担任各级人大代表77人、政协委员610人，基本形成了一支政治素质高、履职能力强的会员队伍。
加强机关和专职干部队伍建设。认真贯彻《公务员法》及机关的各项规章制度，建立健全干部选拔任用评价体系，进行了省委会机关处级干部轮岗和提拔，激发了机关活力和执行力。改进机关作风，提高服务意识，创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，为省委会全局工作提供了政治坚定、业务精熟、作风优良的服务保障。省委会在自身建设方面取得的各项成果，为今年我们围绕“组织建设年”的主题开展工作打下了良好的基础。
三、积极投身履职实践，努力服务转型跨越发展
我们怀着作为中国特色社会主义参政党的责任感和使命感，围绕中心、服务大局，找准履行职能、发挥作用的着力点，为全面深化改革和转型跨越发展做出了自己的贡献。
建言献策求实效。参加中共山西省委、省政府、省政协、法检两院及省委统战部等有关部门召开的征求意见会、座谈协商会、情况通报会20多次，就我省经济社会发展的重大问题参与政治协商、积极建言献策，履行参政议政、民主监督的职能。参加省人大、省政协召开的全会、常委会、专题协商会及视察调研和执法检查等活动，通过“两会”平台履行职责。提交十一届省政协一次会议的提案，有3件党派提案、6件委员个人提案被列为省领导领办督办重点提案。在十一届省政协二次会议上，提交党派提案30件、大会发言5篇、委员个人提案72件；张政同志代表省委会作了《关于加快推进转型综改区建设的建议》的大会发言。社情民意信息的数量、质量和采纳率都有了进一步提高，2013年共收到反映的信息313条，报送154条，有两条信息分别得到了中共山西省委袁纯清书记和省政府高建民常务副省长的重要批示。其中，秦国栋同志报送的《关于加强对结核病防治的建议》，省卫生厅以晋卫疾控函〔2013〕4号正式函件作出了答复。2013年，省委会被民进中央评为“参政议政工作先进单位”；在省政协的社情民意信息工作中已连续五年排名各党派前列。
调查研究讲实情。按照中共山西省委部署的重点调研课题“山西省骨干文化企业生存状况”，调研组赴文华晋剧院、省华晋舞剧团、孝义歌舞团、《又见平遥》演艺公司等企业深入调研。在此基础上，由省委宣传部牵头，召开了包括省财政厅、发改委等多家省直部门和山西演艺集团、山西日报报业集团等六大文化集团参加的座谈会。经过细致研究、认真撰写，调研成果《出台切实措施帮助文化企业走出困境》在“统一战线服务转型跨越发展调研成果汇报会”上作大会发言后，得到了高建民副省长等领导同志的充分肯定。
工作方式重创新。由省委会牵头、省联通及罗克佳华公司联合申报的省科技厅软科学研究课题《物联网建设与山西发展研究》，历经两年的深入调研、分析酝酿、精心完善，于2013年6月顺利结题。此项成果得到国家工信部采纳并刊登在工信部简报专刊第33期上，建议各省市区工信部门在制定政策、宏观决策、工作落实中参考这一成果。通过这一课题申报调研结题，省委会既促成了省联通与罗克佳华签订了战略合作协议，又向省政协、林业厅等有关单位提出了物联网方面的政策建议，发挥了参政党参政议政的作用，是参政议政工作的一种创新和成功探索。
四、发挥优势服务社会，热情尽力为群众奉献
工作更加深入实际、贴近基层。企业家联谊会在运城市召开理事大会之际举办了招商项目推介会，为会员参与地区经济建设提供了信息平台；联谊会理事热心公益、捐资助学，会员企业家张满林同志亲自押运自己企业生产价值41万余元的金芮达健康饮品在第一时间奔赴四川雅安地震灾区，捐助急需物资抗震救灾。艺术团送文化到基层，在临汾隰县举办了“美丽隰州、欢乐盛夏”寨子乡专场文艺晚会，受到当地政府和群众的热烈欢迎。开明画院坚持在省委会机关所在的太原市新南二社区开展“送春联”活动，一幅幅“量身定制”的春联表达了温暖祝福，也得到了社区群众的衷心感谢，促进了社区和谐；参加省委统战部“高扬的旗帜，共同的梦想”书画摄影展、省人大纪念毛泽东诞辰120周年书画展和民进海南书画院“海南民进开明书画院首届书画作品展”等活动。在“2013年介休绵山慈孝文化旅游活动周”期间举办了“民进山西省委书画笔会”，书画作品全部赠送参加活动的海内外嘉宾。在增添文化气息的同时，进一步加深了海内外朋友的友谊，有效地宣传了党的统一战线的优越性。
突出党派特色，体现人才优势。在阳泉市郊区杨家庄中学、太原市杏花岭区小返学校、太原市特殊教育学校、文龙特色学校、太原市残疾儿童教育中心、忻州市神池县贺职乡联合小学等地，通过义务讲学、培训教师、捐助教具、资助学生等方式持续开展助学支教。支持民进中央“同心·彩虹行动”，为贵州省毕节试验区教育事业贡献力量。在省实验小学举办了第二期贵州教师培训班，14名教师参加了培训。我们心系革命老区和贫困山区，省委会及各市级组织多次组织医卫界会员自带药品和医疗器械深入山村送医送药。坚持开展“干部下乡住村、领导包村增收”工作，科技扶贫，帮助农民兄弟致富，在吕梁市中阳县冯家岭村举办了农技讲座，免费提供咨询、发放资料、赠送农药，经过努力，为该村争取到扶助资金70万元。我们在开展社会服务工作的同时，更加注重工作的政治性，把宣传中国特色社会主义道路，宣传统一战线的方针政策，宣传中国共产党领导的多党合作制度贯穿其中。以自身的实际行动践行“立会为公、参政为民”，践行社会主义核心价值观。
各位委员、各位同志，一年来的成绩，离不开民进中央、中共山西省委的正确领导，离不开各地党政有关部门和社会各界的关怀支持，离不开全省各级组织和广大会员的共同努力，离不开全体委员的团结协作。在此，我代表民进山西省委常委会向大家表示衷心的感谢！
我们虽然取得了一些成绩，但距离高素质参政党的要求还存在一定的差距和不足，比如基层组织建设不均衡、代表人士和后备干部的培养使用渠道不畅、机关工作的质量和水平还有待继续提高等，对于这些差距和不足，我们要高度重视，认真研究新形势下更好地开展工作的新思路、新方法，克服缺点、修正错误，积极推进工作向前发展。
今后一年的工作任务
2014年，是贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是我省推进转型跨越发展、实现“十二五”规划的关键之年。2014年，还是新中国及人民政协成立65周年，也是我们民进山西省委成立30周年。今年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在民进中央和中共山西省委领导下，凝聚政治共识，深化“三个认同”，把“深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”和“组织建设年”作为重要抓手，积极履行参政党职能，为全面深化改革和转型跨越发展贡献力量。
一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为各项工作的目标和统领，我们要做到“三个结合”。
一是把开展学习实践活动与学习贯彻中共十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来。当前，重点是学习贯彻“全面深化改革若干重大问题的决定”及全国“两会”的精神，把思想和行动统一到中央的精神部署上来，把学习实践活动引向深入。各级组织要认真抓好学习，引导帮助广大会员深刻理解中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，深刻领会全面深化改革的重要历史意义，深刻认识我省转型跨越发展的紧迫性和必要性，最大程度地凝聚全面深化改革和转型跨越发展的共识。
二是把开展学习实践活动与“组织建设年”这一年度工作主题结合起来。以加强组织建设为抓手，巩固和发展自身建设成果，进一步夯实团结合作基础。今年，我们要以庆祝民进山西省委成立30周年为契机，召开一次座谈会、举办一个书画展、表彰一批优秀会员。为纪念民进山西省委成立30周年编印的《会情一脉》，回顾了山西民进三十年来不同阶段参与多党合作事业的历史进程和人物风貌，是又一部开展会史教育的鲜活教材。要进一步转变工作作风，以习近平总书记强调的“三严三实”来要求自己，继续开展领导班子下基层的活动，重点是围绕“组织建设年”深入基层组织开展调研走访；继续安排市级组织间开展单向走访交流，重点交流开展学习实践活动的好经验好做法。各级组织和广大会员要紧密结合形势任务，探索、创新、拓宽开展工作的思路、方式和载体，增强会员的政治责任感、政治敏锐度和政治把握力，传承政治薪火，巩固政治基础，加强自身建设、发挥积极作用，创建先进组织、争做先进个人。
三是把开展学习实践活动与履行参政党职能结合起来，紧密围绕全面深化改革和转型跨越发展的重点、热点、难点问题履行好参政党职能，建真言、献实策、做贡献，用实际行动去践行民进中央“四个相互促进”的要求，努力使我们的思想认识更加接地气、工作本领更加长灵气、建言献策更加有底气。
二、围绕全面深化改革和转型跨越发展参政议政
在参政议政工作方面，要发挥好市级组织、省直基层组织和专委会的作用，注重拓展合作平台，创新合作方式，推动成果转化。特别要联系好专委会委员和特约研究员，调动会内学者和会外专家，整合优势，形成合力，高质量、高水平地完成年度重点课题调研任务。面向各级组织和广大会员做好提案建议的征集整理，通过“两会”平台发出我们的声音；进一步提高社情民意信息的时效性、真实性、针对性和可行性。
省委会不仅要继续完善集智聚力的参政议政工作机制，而且要注重整合横向的和纵向的、会内的会外的各种资源力量，突破固化的思维和模式，把自身建设积累的成果转化为现实履职能力。
三、围绕我省经济社会文化建设做好社会服务工作
今年，我们要持续加大对民进中央“彩虹行动”的支持力度，组织会内医卫界优秀会员赴贵州金沙县和黔东南州举行义诊、培训当地医生，并举办第三期长坝乡教师培训班；继续做好在冯家岭村的包村增收，在阳泉市杨家庄中学开展的助学支教等工作。发挥企业家联谊会、艺术团和开明画院的平台作用，办好在长治召开的企业家联谊会理事大会，开展好“高雅艺术进校园”活动及开明画院基地建设和对接，进一步服务我省经济社会文化建设。
省委会要充分认识社会服务工作的政治意义和社会效益，研究制定长期规划和近期计划，确保工作的规划性和延续性，精心组织、注重实效，使社会服务和参政议政相互促进，推动履职水平再上一个新台阶。
各位委员、同志们，今后一年省委会的各项工作任务依然繁重，还要依靠全委会这个“团队”，有思有行、集智聚力，思行结合、相互促进，团结带领全省会员紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在民进中央和中共山西省委的领导下，在省委统战部的支持帮助下，坚定信念、扎实工作，为加快转型跨越、办好“两件大事”做出新的更大的贡献！