民进中央社会服务部2013年工作汇报
2013年,民进中央社会服务部认真贯彻落实中共十八大、十八届三中全会和民进十一大会议精神,坚持社会服务工作的政治性原则、公益性原则、集智聚力的务实性原则,依靠会内各级组织和广大会员,与会外相关单位密切合作,科学谋划,认真落实,完成了各项任务。
一、学习贯彻中央精神,为建设中国特色社会主义事业作贡献
1.深入推进毕节试验区建设工作,协助各级民进组织落实帮扶项目。
3月下旬,俞正声同志在毕节市考察并做重要讲话,要求统一战线一如既往地参与试验区建设,积极探索参与试验区建设工作新思路、新途径和新办法。社会服务部积极贯彻落实俞正声同志重要讲话精神,加强与中央统战部和支边扶贫对口单位的交流与沟通,召开了民进中央参与毕节试验区建设工作专题会,制定了《2013年民进参与毕节试验区建设工作计划》(草案)和《2013-2017民进中央推进毕节试验区建设工作计划》(草案),从试验区新一轮改革发展实际出发,坚持实事求是,发挥优势,巩固成果,深入推进“同心·彩虹行动”工作的实施,至年底,已经协助各级民进组织落实了在助推发展、智力支持、改善民生等方面的十余个帮扶项目,持续形成参与毕节试验区建设的整体效果。
2.努力推动全会公益慈善事业发展,支持民进重庆市委会、河南省委会建立专项基金。
为交流总结公益慈善活动和社会服务工作经验,推动民进全会公益慈善活动开展,推进全会社会服务工作上新台阶,6月29日,民进中央在黑龙江省鸡西市召开民进全国社会服务工作暨慈善公益研讨会。罗富和常务副主席出席并就如何做好慈善公益事业发表了讲话。河仁慈善基金会、安利公益基金会,以及部分省级组织代表在大会交流了慈善公益工作和社会服务工作经验。会议号召坚持民进优良传统,充分调动各级组织和广大会员参与慈善的积极性,通过专项基金、“微公益”等各种形式,促进中国特色社会主义学习实践活动的开展,开创民进慈善事业发展的新局面。会后,民进重庆市委会、民进河南省委会于9月分别建立了“小桔灯教育专项基金”和“刘文现教育专项基金”。
3.认真总结“同心·彩虹行动”经验,对今后开展“同心·彩虹行动”进行部署。
11月13日至14日,民进参与毕节试验区建设“同心·彩虹行动”工作经验交流大会在京召开。严隽琪主席在会议开幕式上对2009年以来我会参与毕节试验区建设的成就和经验做了全面总结,并对今后一段时期“同心·彩虹行动”工作进行了部署,指出了总体目标和主要任务,明确了工作方向和着力点。会议表彰了在“同心·彩虹行动”中作出突出贡献的先进集体和个人,与会人员围绕严主席讲话,开展社会服务工作的思路、理念、途径、做法和品牌建设情况,以及参与毕节试验区建设的经验进行了交流。会议起到了统一思想、提高认识的良好作用,也为今后进一步开展好彩虹行动,提高社会服务工作水平提供了借鉴。
11月25日至26日,严隽琪主席前往金沙县考察调研。她指出,当前民进全会正在深入学习中共十八届三中全会精神,开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。民进要一如既往地坚持推进“四个互相促进”,总结好“同心·彩虹行动”工作的经验,为下一步开展工作提供思路建议。
二、不断丰富“同心·彩虹行动”内涵,在多领域开展社会服务
1.整合会内资源,为毕节试验区和黔西南地区提供经济社会发展服务。
按照会中央确定的社会服务工作任务,社会服务部在举办“2013年民进企业家培训班”和“2013年民进企业家联谊会联席会议”期间,组织毕节和黔西南州招商推介会;组织民进各省级组织有意向的民进企业家到毕节考察调研;积极协调推动金沙县“开明同心城”二期工程建设,今年共投入资金6亿元;协调推进朗月煤机、朗月大厦、朗月4S店项目、金沙县同心·国际温泉小镇等项目开工建设。11月23日至24日,王佐书副主席考察黔西南州时,重点就会员企业在当地投资建设的开明科技城、红星工业园苗药生产加工项目和安龙县城西污水处理厂新建、改建及市政管网等项目推进情况进行考察调研。他鼓励会员把项目做好,更好地服务于当地经济社会发展。
2.发挥智力优势,为基层学校乡镇提供教育服务。
继续举办2013年“同心·彩虹行动”新疆少数民族校长暑期培训班和2013年骨干教师培训班。积极回应毕节试验区金沙县提出的协助提高金沙中学办学水平的意见,争取中央统战部支持,协调中共上海市委统战部联系上海优秀中学对口帮扶。通过“走进去”、“请出来”的方式,协调民进各省级组织西部教师培训班19期,培训毕节市金沙县和黔西南州安龙县的校长、教师近千人。各级组织还力所能及地开展教育帮扶活动,例如,民进江苏省委会组织“同心·彩虹行动”送教活动到金沙县进行示范教学,在金沙县沙土镇举行“同心·彩虹行动”捐赠活动,民进浙江省委会为金沙城关幼儿园兴建了图书馆,民进上海市委会捐赠学生校服200套,民进湖南省委会捐资20万元用于金沙县石场乡中心小学建设,北京市民进企业家联谊会联系会员企业金沙县捐赠了教师远程培训系统等。
3.温暖普通民心,为生活困难群众提供医疗和民生服务。
为了响应十八届三中全会号召,更好地保障和改善民生,让发展成果更多更公平惠及全体人民,社会服务部协调中日友好医院与金沙县中医院签订对口帮扶协议,中日友好医院专家组为金沙县中医院、金沙县医院及各乡镇卫生院的医疗医技人员100余人进行短期培训,开展义诊,同时针对医院管理、学科建设提供指导性意见。根据国务院扶贫办的要求,加大对黔西南州安龙县的扶贫开发工作,社会服务部协调推动安龙县“同心·彩虹水窖”面向贫困农户的390口水窖投建。民进黔西南州委会发起资助黔西南州品学兼优少数民族贫困高中女生的“同心春阳行动”,成立了专项基金,民进上海市委会、民进江苏无锡市惠山区委会及部分会员共同资助,目前已到位资金45万元,资助学生328名。民进贵州省委会在春节前,到金沙县桂花乡开展“讲、访、帮、促”送温暖活动,看望基层贫困党员和贫困群众,并赠送物资;筹措80万元,于4月19日在黔西南州安龙县实施助推“温暖贵州大型公益活动之福彩爱心助残健康行”活动。民进上海市企业家联谊会常务理事俞利峰在黔西南州望谟投资2000万新建医疗废弃物处置中心,投资6000万新建望谟中医院。
4.情系地震灾区,设立专项基金为灾区提供援建服务。
2013年4月20日8时2分,四川省雅安市芦山县发生7.0级重大地震灾害,给当地人民群众人身安全和生产生活造成严重影响。4月22日,社会服务部起草了《民进中央关于积极支援四川芦山抗震救灾工作的通知》,建立了“开明慈善基金会雅安抗震救灾专项基金”并向全会公布了捐款账号。全会各级组织和民进会员积极响应会中央号召,踊跃捐款。据统计,开明慈善基金会接收捐款共计人民币260万元。经过会中央主席办公会议研究决定,这笔善款全部用于芦山县初级中学教学楼重建项目。10月31日,王佐书副主席出席开明慈善基金会“雅安抗震救灾专项基金”捐赠芦山县初级中学教学楼签约仪式。教学楼预计于2014年5月建成。
三、努力探索对台工作的新途径新内容,服务祖国统一大业
1.首次赴台举办2013·海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会。
社会服务部围绕中央对台工作大局,紧紧抓住民主党派地位超脱、联系广泛以及党派领导人个人魅力等特点,充分发挥民进在教育文化出版领域的优势,精耕深作“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”这一项目。经与中央统战部、国台办和台湾有关方面多次沟通,于2013年12月以叶圣陶研究会名义,继续以“中华传统文化与现代化”为主题,以“中华传统文化与社区建设”为议题,在台湾举办海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会,台湾海峡两岸客家文经交流协会是本届会议的邀请单位和共同主办单位。本届会议规模为80人,邀请多位岛内贵宾出席开幕式,并邀请岛内普通民众听会。通过把研讨会举办地从大陆转移到台湾这一创新,扩大了研讨会在岛内的影响,继续深化交流内涵,在更大范围内增进了台湾同胞的民族文化认同,为促进两岸关系和平发展、促进祖国的完全统一和实现中华民族伟大复兴贡献了力量,获得台湾舆论和社会各界的积极评价,续写了民进赴台交流的新篇章。
2.首次组织出版考察团赴台交流。
社会服务部坚持以“广交友、深调研、凝共识”为目标,稳固原有的联系渠道和人脉资源,与新接触的团体或个人建立起常态化联系。应台湾中华出版伦理自律协会邀请,6月13日至19日,民进中央副主席朱永新率叶圣陶研究会出版考察团一行17人,赴台北、台中等地考察。考察团结合民进中央出版和传媒委员会年度调研课题,重点了解了台湾在数字出版方面的改革创新情况,就“传统出版的数字化转型”与岛内业界人士研讨;参访了台湾中华出版伦理自律协会、远见出版社、信宜图书出版基金会等台湾出版发行单位,交流了合作意向;专程访问了台湾中华文化总会、海峡两岸民意代表交流基金会,以增进了解和互信。考察结束后,形成了考察报告报送给中央统战部。此次入岛交流拓展了我会与岛内的联系渠道,推进了不同界别会员与岛内对应行业群体之间的直接交流合作,有效宣传大陆的发展变化和民主政治发展情况。
3.首次赴金门调研两岸区域经济合作。
如何使对台交流工作在两岸关系和平发展步入巩固深化的新阶段更具实效性和针对性,是摆在我会面前的现实课题。民进中央联络委员会将“推动建立海峡两岸(厦金)跨境经济合作区”确定为参政议政重点课题,通过系列调研包括专程赴金门调研,形成了《关于设立厦金海峡两岸跨境经济合作区的设想与建议》、《〈厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案的通知〉落实情况及建议》、《进一步落实中央“三规划两方案”的政策建议》、《建议将福建列入ECFA先行先试省份》、《关于赴金门调研厦金区域经济合作有关情况的报告》以及《关于设立厦金跨境经济合作区推动两岸共同发展的建议》等系列成果,报送有关方面。目前有关单位正在办理和落实相关建议。
4.完成台湾团组来访接待工作。
接待台湾团组来访是宣传大陆政党制度的有利契机,有助于澄清台湾同胞对大陆民主党派和政治发展的误会或误解,增进台湾同胞对大陆政治制度的认识,破解两岸政治难题积累政治互信。5月23日,民进中央主席严隽琪,常务副主席罗富和,原第一副主席张怀西会见了由台湾海峡两岸民意交流基金会董事长饶颖奇任团长的2013台湾民意代表交流参访团,副主席刘新成、朱永新参加了会见。7月9日,严隽琪主席会见了由周荃荣誉团长和郑又平团长带队的台湾“2013纵横北京”中华文化研习营参访团,并以“美好的大学生活”为题与团员亲切座谈。来自台湾22所高校的80名大学生认真聆听了严主席的讲话,并就大陆与台湾地区的教育改革与发展、公民素养的提升、就业观与理想信念等问题,与严隽琪主席互动交流。此外,继续邀请台湾及香港教师参加“2013·中国教师发展论坛”,围绕“新形势下农村教师队伍建设政策”展开研讨。
5.鼓励各级组织开展对台交流活动。
民进各级组织发挥自身优势,努力做好对台交流工作,开展内容丰富的交流活动。例如,民进福建省委会经海峡茶业交流协会牵线,邀请台湾南投特等茶王文化协会会长刘弘伟一行19人到会员企业福建春伦集团总部、春伦生态观光茶园基地、福州茉莉花茶一条街参观考察,推进闽台两岸茶文化交流;民进厦门市委会举办了以“书香童年·书香两岸”为主题,以“到林良爷爷的故乡去看海”为线索的第二届“海峡两岸青少年快乐读书会”,增进海峡两岸青少年之间的互相了解,互相学习,沟通彼此的心灵;民进广东省委会联络工委在佛山市召开“深化海外联谊工作座谈会”,就如何结合广东民进情况,推进海外联谊工作,进行了深入探讨和交流,并提出了很多建设性的建议。应台北市两岸四地文教经贸协会的邀请,民进山东省委会组织文化教育考察团赴台湾进行考察交流,参访了台北开明高级工业商业职业学校和花莲县进出口同业公会,并就“海峡两岸职业教育和经贸资讯等问题”进行了研讨;民进浙江省委会“三胞”会员联谊会在杭州举行了中秋联谊活动,向“三胞”会员及他们的亲朋好友致以节日的祝贺和亲切的慰问,还组织机关干部参加省统战系统台海形势报告会。
四、积极创新工作机制方法,为做好新时期社会服务工作凝聚力量
1.服务新阶层会员,加强对会员的团结引导。
社会服务部认真贯彻对新阶层会员“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,加强与新阶层会员的交流,积极服务民企、民教界会员。4月9日至13日,在中央社会主义学员举办了“2013年民进企业家培训班”,邀请专家学者,为学员们精心安排了多场高水平的授课,组织学员听取会中央秘书长高友东讲民进会史,到会中央机关参观会史展览,组织分组讨论、班级联欢会等活动,有来自27个省的120位学员参加了学习。9月13日至14日,在重庆召开“2013年民进企业家联谊会联席会议”,罗富和常务副主席出席会议,并在会议期间,听取了企业家们关于宏观经济发展的建议与企业自身成长的规划。此外,社会服务部与各省企业家联谊会为企业界会员提供学习机会,带领企业界会员参与各种公益活动和支边扶贫工作,搭建各种交流沟通平台,做了大量工作。例如,江苏省民进企业家联谊会组织企业家参加“2012江浙工商业领袖(紫金山)峰会”,与江浙地区的500位行业领袖、200位产业领军者共同探寻新形势下江浙融合的新路径。山东民进企业家联谊会坚持围绕“帮助会员企业谋发展、增强会员企业抗风险能力”这样的主题组织会内企业家开展各种学习、交流活动。湖南民进企业家联谊会邀请会内外专家对会员企业发展进行“会诊”为会员排忧解难。湖北民进企业家联谊会举办不同主题的系列企业发展论坛,论坛由会员企业承办,企业界会员有的承担会务,有的在论坛上与大家交流企业发展与创新的体会,使会员更多的参与其中。
2.联络委员会组织专家调研,取得多项参政议政成果。
民进中央社会服务部认真协助联委会完成换届及举办2013年全体委员会议,召开了海外联谊组会议、房地产与医药业组会议、能源与制造业组会议、金融组会议,推动联络委员会以小组为单位自主开展活动。就“深入推进两岸交流融合”课题组织海外联谊委员赴福建及金门展开调研,形成了系列参政议政成果;鼓励委员个人提交参政议政素材,其中有1份材料经补充完善以民进中央名义报送中共中央、国务院;3份材料经补充完善作为党派提案提交给2013年全国政协大会;4份材料作为参考资料供领导参考。
3.开明慈善基金会完善自身建设,社会影响逐步扩大。
在会中央领导关心推动下,开明慈善基金会资金规模进一步扩大:由民进上海市委会牵线,上海天地龙控股集团蒋加平会员分四年向基金会捐款一千万元人民币;民进会员、河南泓皓置业有限公司董事长刘文现十年内向开明慈善基金会捐款一千万元;鼓励有条件的省级组织成立开明慈善基金会专项基金,这些资金的注入进一步增强了基金会的实力。基金会走访了民间组织管理局和安利公益基金会等兄弟组织,多次参加由民政部等部门组织的培训活动,积极开展与相关慈善机构进行交流合作,学习先进慈善组织的经验和做法;制定完善了相关制度规定,包括《开明慈善基金会专项基金管理办法(草)》《开明慈善基金会档案管理办法》和《开明慈善基金会印章使用管理办法》,请民进中央开明画院设计制作了基金会标识。同时,基金会获得了由民政部、财政部和国家税务总局共同发布的2012年度第一批公益性捐赠税前扣除资格,完成了基金会的年检工作,并加入了中国慈善联合总会。
4.叶圣陶研究会加强学术研究,运用多种形式宣传叶圣陶思想。
举办了“纪念叶圣陶从事编辑出版工作90周年”研讨会,邀请中国出版协会、中国编辑学会及各出版单位、研究机构的专家学者,以“敦本务实、正道直行”为主题,就如何学习和实践叶圣陶编辑出版思想,促进编辑出版事业改革发展进行了研讨。会上还发出了《致编辑工作者的倡议书》,倡议广大编辑出版工作者要像叶圣陶先生那样做编辑。会后,以本次研讨会为重点内容,编辑出版了《叶圣陶研究年刊》(2013年卷)。为了加强叶研会组织建设,还成立了理事会领导下的二级机构:叶圣陶教育思想专业委员会和叶圣陶编辑出版思想专业委员会。
5.开明画院传播中华文化,开展丰富多彩的文化交流活动。
1月13日至19日,开明画院以叶圣陶研究会名义赴台,在台北故宫举办“金蛇送福——两岸文化迎新春笔会公益活动”,在台期间,开明画院书画家一行与台湾文化界人士就如何推进两岸文化艺术交流与合作进行了沟通和探讨,并对台湾的民俗及文化进行考察、学习与交流。3月6日下午,社会服务部组织开明画院副院长徐圭逊等书画家一行10人到北京五中分校,为学生书画爱好者指点软笔书法,与支部会员切磋书法授课艺术。开明画院还与中国书协中直分会联合,组织书画家们走进苏州、走进永联村,用笔墨丹青,传播中华传统文化。为了完善画院的管理运行机制建设,社会服务部还前往各党派中央交流,调研党派画院建设情况,形成建议供会领导参考。
五、加强部门自身建设,服务会中央工作大局
1.建立社会服务工作简报报送机制。
上半年,社会服务部先后走访了中国林业科学院,中央统战部三局,国务院台湾事务办公室交流局,参加了国务院扶贫办举办的 “《中国扶贫开发年鉴(2013)》集中审稿会议”,通过沟通交流,进一步加强了与各有关单位的合作,各单位表示在社会服务和参政议政等领域为民进提供智力和技术支持,共同携手推进智力支边工作。
4月上旬,为贯彻落实俞正声视察毕节重要讲话精神,应中央统战部办公厅的要求,社会服务部研究决定建立社会服务工作简报长效工作机制。为此,社会服务部在做好各项工作的同时,将民进社会服务工作的一些主要成果、经验总结、优秀会员事迹等材料进行及时收集整理,并严格按照会中央机关公文报送程序,以简报形式经秘书长签发,以简报形式不定期上报中央统战部和会中央主席、副主席、秘书长,目前已正式签发简报4期,其中有2期被中央统战部采纳并上报中央领导。
2.完善部门思想建设和制度建设。
社会服务部认真学习贯彻中共十八大报告、十八届三中全会决议和民进十一大会议精神,围绕党和国家的中心工作,切实做好民主党派社会服务工作。努力培养扎实过硬的工作作风。提倡求真务实、积极进取、爱岗敬业、关心集体和他人,养成敢打硬仗、认真负责、遵守制度、易于合作、善于堵漏洞的工作素养。重新修订了“社会服务部职位说明书”,在民进全国社会服务工作暨慈善公益研讨会会议期间,各处负责同志向各省级组织社会服务专职干部介绍了各处室的岗位分工职责,促进工作的规范化;全部门同志努力加强与会内外的接触沟通,加强与相关业务部门日常联系,及时报送信息,沟通情况,努力实践会中央提出的“集智聚力,有思有行,顺势而为,开拓创新”的工作方针。
2014年,社会服务部将积极适应时代要求,认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实民进十一大会议提出的各项任务,坚持以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动引领社会服务工作,坚持社会服务与参政议政相结合,紧紧围绕国家中心,服务大局,贴近社会,情系民生,不断提升民进各级组织的凝聚力、影响力和号召力,积极开展社会服务,为全面建成小康社会作出新贡献。
工作目标和任务:在会中央领导下和各级统战部门的指导下,继续参与打造同心品牌活动。坚持以智力帮扶为主要形式,巩固“同心·彩虹行动”成果,扩大同心·彩虹工作领域;不断创新服务新阶层会员工作内容;坚持以文化为纽带,深化海外联谊工作;进一步加大对各省级组织开展社会服务工作的支持力度,全面提升全会社会服务工作的水平。
一、继续拓展“同心·彩虹行动”领域,努力做好支边扶贫服务工作
坚持在教育、文化、科技、医卫等领域的帮扶工作,深化“同心·彩虹行动”,做好贵州及西部地区的帮扶工作,促进帮扶地区实现自我“造血”功能。发动各级组织深入学习贯彻俞正声主席考察毕节市提出的“四个相结合”精神,带领广大会员落实会中央帮扶工作的部署,结合本地区党委和政府的重大项目,把帮扶工作与社会主义新农村建设、精神文明建设和生态文明建设结合起来,让先进文化、科学技术融入到扶贫项目中,为促进城乡区域协调发展和人的全面发展竭智尽力。
二、凝聚新阶层会员力量,做好新阶层会员服务工作
进一步加强对企业家联谊会的领导、指导和引导,对他们适时实施帮助,努力形成联动、互动的良好局面,支持和帮助会员不断提升自身素质,进一步做强做大企业(学校),在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、培养创新型人才等方面有更大作为,为促进共同富裕、维护社会和谐稳定作出更大贡献。关心新阶层会员的成长和发展,支持省级企业家联谊会之间的交流合作,开展内容丰富、形式多样的企业家培训活动,在帮助他们不断增强参政党意识的同时,进一步提高参政议政的能力和水平。
三、坚持以文化交流为纽带,加强和深化海外联谊工作
自觉围绕巩固深化两岸关系和平发展这一主要任务,充分发挥在教育文化出版领域的优势,继续办好“海峡两岸传统文化与现代化研讨会”,稳固原有的联系渠道和人脉资源;充分利用叶圣陶研究会和开明画院等平台,把交流重心向台湾中南部转移,向台湾基层民众和青年转移,与新接触的团体或个人建立起常态化联系,扩大两岸基层交流。统筹利用我会对外联系的资源,发挥地方组织的积极性、主动性和创造性,根据两岸发展的态势,及时调整、深化和创新现有的交流交往内容与形式,积极开展对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的联谊工作,深化文化教育等各领域交流,为发展两岸关系、促进和平统一作出新的贡献。
四、积极参与社会公益慈善事业,践行社会主义核心价值。
参与公益慈善事业是我会各组织和广大会员参与社会建设的重要方式之一,有利于弘扬中华民族扶危济困的传统美德和我会的优良传统,有利于树立和践行社会主义核心价值体系,履行社会职责,为社会和谐,社会文明进步作贡献。社会服务部将以民进“立会为公”的价值追求为导向,以扶贫济困、温暖民众为宗旨,充分调动全会各级组织和广大会员参与慈善的积极性,大力倡导“微公益”等活动形式,努力构建会中央支持推动、省级协调配合、会员和基层组织广泛参与的慈善工作格局;帮助各级组织建立捐赠工作机制,制订规章制度,使捐赠工作纳入正常工作轨道,为我会参与社会慈善公益事业提供持久支撑。
五、总结经验,与时俱进,努力提高我会社会服务工作质量
时代的发展要求民进社会服务工作要不断创新。社会服务部将深入到基层组织中开展调研,认真总结和继承发扬我会在社会服务工作中形成的好经验、好作法,不断提高自身建设、增强组织内部凝聚力;挖掘基层会员中,默默无闻开展“微服务”的先进事迹,倡导“服务就在身边”和“人人可公益”的“微服务”、“微公益”理念;重视和加强社会服务信息资源建设,做好人才、数据、资料等基础信息的收集、整理、分析和统计工作;要加强与组织、宣传和理论研究部门的沟通,共同研究探讨社会服务工作的理论和工作规律,用开拓创新的精神积极面对当今社会对社会服务工作提出的新需求、新问题;紧紧围绕全面建成小康社会的战略部署,关注社会,倾听群众的呼声,为群众排忧解难,办实事、做好事。
民进中央研究室2013年工作汇报
2013年,研究室深入贯彻中共十八大和十八届三中全会精神,认真落实民进十一大工作部署,按照《民进中央2013年工作要点》的要求,围绕为会中央领导决策服务的主要职能,深挖自身潜力,加强合作交流,努力推进参政党理论研究工作、会史研究工作和年鉴编辑工作,提高各项工作的实效性和针对性;坚持以队伍建设为基础,以工作平台为依托,以制度建设为保障,不断加强部门自身建设,创新工作思路,提高业务能力,较好地完成了全年的各项任务。
一、建立有效机制,做好会中央在加强自身建设和履行参政党职能中的决策咨询工作
建立议事咨询服务的实效机制,为会中央领导决策提供服务,是研究室工作主要任务。一年来,研究室密切关注世情、国情和会情,紧紧围绕国家大政方针、多党合作理论和实践的新发展、民进优良传统的继承与弘扬,收集资料、开展调研、组织学习、提高能力,努力当好会中央领导的参谋和助手。
一是提高《决策参考》的时效性。大家密切关注国际国内形势,收集社会热点、重大事件官方态度和专家观点,收集最新参政党理论研究成果,加强对党派动态栏目的深度扩展,力求为领导决策提供更深入、更全面的参考。
二是提高起草文稿的质量。根据工作安排和领导要求,研究室今年起草和参与修改的文件、讲话主要有:中央全会、中常会等重大会议的报告、讲话;会中央领导在我会重大会议、活动时的讲话稿、致辞、贺词等;会中央领导对重大事件的情况反映;有关建言献策的发言稿;参与修改其他部门撰写起草的会中央文件、领导讲话、署名文章等。
三是探索建立资料收集和研究的工作机制。领域广泛、扎实充分的日常积累是完成好各项工作的基础。研究室三个处室充分运用内刊、报纸、杂志、网站等多种渠道,依据各自的工作性质和内容,分别围绕会内外领导重要讲话,参政党理论的基本概念、重要观点和理论界最新动态,会史故事等主题,承担起相应的资料收集整理工作。着力加强平时的学习、积累和研究,建立部门工作的信息储备库,并定期开展交流,实现资源共享。
二、紧密依靠会内外研究力量,推动全会参政党理论研究工作
按照“理论研究与实际工作相互促进”的要求,紧密依靠会内外研究力量,围绕我会的中心工作,就会员关心的重大理论问题、参政党建设和履行职能中亟待解决的现实问题开展研究,强化问题导向,创新工作方式,提高应用理论研究水平。
一是制定下发民进2013年参政党理论研究课题。根据会中央2013年工作重点及各部门实际工作需要,结合我会理论研究的实际,制定下发了民进2013年参政党理论研究课题,主要涉及社会主义协商民主、民进优良传统的时代价值等12项内容。由各省级组织结合自身工作和理论研究的实际,选择课题开展研究。研究室还加强与省级组织理论研究机构和骨干队伍的联系,指导地方开展理论研究工作,并及时收集整理各地上报理论研究成果,通过我会宣传网站等发表交流。
二是开展课题招标活动。在充分征求各方面意见的基础上,民进中央参政党理论研究会继续开展2013年度课题招标活动,紧密结合当前多党合作的重大理论问题和我会工作的实际进行课题设置,更好地体现了理论研究的应用性和实效性。四个招标课题分别为:健全社会主义协商民主制度对推进民主政治建设的作用研究,民进优良传统的时代内涵及意义,关于增强道路自信、理论自信、制度自信问题的思考,民进增强目标认同、道路认同、价值认同问题研究。招标课题下发后,各地积极参与,认真部署,共有56个符合条件的课题组参与课题招标。经课题招标评审委员会评审,11个课题组中标并顺利结题。
三是积极利用会内外平台开展研究。积极利用好民进中央-中央社院参政党建设理论研究中心,发挥参政党理论特邀研究员的作用,结合民进中央社会和法制委员会的工作,通过召开座谈会等方式开展研讨,推动我会理论研究工作取得新成果。依托民进中央-中央社院参政党建设理论研究中心召开了“参政党在协商民主制度中的地位和作用”研讨会,与会人员就参政党参与社会主义协商民主的理论基础、实践探索、有效途径和制度建设等问题进行了研讨。会议共收到论文31篇,研究成果即将结集出版。联合会中央社会和法制委员会、民进上海市委社会法制委员会、华东政法大学共同举办了协商民主制度建设理论研讨会,就社会主义协商民主问题进行了深入的研讨,开阔了研究思路,交流了研究成果。参加第五届中国政党研究论坛,对中国特色社会主义参政党的重大意义、科学内涵、基本要求进行了深入的研讨,开阔了思路视野,交流了研究成果,促进了研究水平的提高。
三、配合思想建设年度工作主题,推动民进优良传统的研究和宣传工作
全面启动了“迎接民进成立七十周年系列活动”,在全会进一步推动会史学习、研究和宣传,引导广大会员继承和弘扬我会的优良传统,进一步发挥会史资政育人的重要作用。
一是启动《简史》、《大事记》的编写工作。根据工作需要,会中央对会史工作委员会的组成人员进行了调整。5月,召开了会史工作委员会会议,对纪念民进成立70周年系列活动方案(草案),《中国民主促进会简史》、《中国民主促进会70年大事记》编写方案(草案)进行了讨论,对口述会史和其他工作提出了许多有建设性意见和建议。丰富了纪念民进成立70周年系列活动的形式和内容,理清了民进简史的编写思路,对会史工作起到了很大的指导和促进作用。充分征求领导、专家、顾问等各方面意见,反复修改,形成了《简史》、《大事记》编写提纲。在此基础上,着手进行编写工作。
二是开展口述会史系列工作。为做好会史资料的抢救和整理工作,进一步推动全会口述会史工作,研究室积极联系邀请老会员老同志口述会史,并赴部分省级组织进行调研。目前,已经收集整理了部分会员和离退休老同志的口述资料。在赴贵州、吉林两省的调研中,与当地就开展口述会史的做法、成果,经验、问题及意见建议进行了交流,为进一步推动口述会史工作提供了思路和经验,为编辑出版口述会史集奠定了基础。
三是筹建马叙伦纪念馆。为了更好地宣传和学习我会主要创始人马叙伦先生光辉的一生,继承和弘扬我会优良传统,会中央决定建立马叙伦纪念馆。目前,各项筹建工作已经全面展开。研究室收集了大量的马老的图片、书籍、物品等。并积极与中国国家博物馆联系复制马老的相关文物。展馆设计和施工工作已同步展开。
四、规范程序、创新机制,继续做好《中国民主促进会年鉴》的编辑出版工作
编辑完善《中国民主促进会年鉴》。一是完成了《2012中国民主促进会年鉴》的编制和校对工作,出版纸质图书和光盘,全本150万字。二是编制《2013中国民主促进会年鉴》。截至2013年11月下旬,编制《2013中国民主促进会年鉴》电子版内容56万字。
精简文字内容,创新年鉴编制方式。对民进年鉴中央委员会篇的主席会、中常会、中全会的年度例会进行目录以及文本的二级分类,使用明确标识进行分隔,突出其主线主干主导作用。与往年年鉴编制工作相比较,《2013中国民主促进会年鉴》一个突出的特点是内容更加精炼,预计完成文字总量约为100万以内,比上年减少约三分之一。
尊重史实,坚持政治原则,进一步规范年鉴编辑工作。对史料采取折中分类的编辑办法,使之既符合历史事实的发生时序,又不违背《中国民主促进会章程》的政治原则。年鉴编辑工作从史料收录标准、句式表达方式、标点符号等诸多方面,抓规范抓细节,保持编辑工作的延续性。
五、切实加强自身建设,提高整体素质
按照“抓人头、抓笔头,出成果、出人才”的要求,研究室以提高全体同志的理论水平和写作能力为重点开展部门建设,切实加强全体人员的学习、培训和思想建设工作,不断提升政治素养、理论水平和综合素质。
一是加强学习和培训,不断提高工作能力。研究室以研讨工作、理论和形势学习、开展业务培训等为主要内容,定期开展工作汇报和交流,不断提高大家的政治思想水平、理论研究水平和公文写作能力。
二是加强作风建设,提高执行力。部门全体人员牢固树立团结协作意识,形成踏实肯干的工作作风,努力营造良好的工作氛围,建立和谐的沟通环境,以高度的责任感,认真落实完成各项工作任务。
三是开展工作调研,转变工作作风。为深化对会中央各职能部门工作规律的认识和探索,服务会中央领导决策,按照会中央领导对研究室加强跟线研究的要求,研究室理论处、会史处、年鉴处分别跟线研究参政议政、社会服务、思想建设、组织建设和机关建设等有关工作。目前已随相关业务部门赴多个省市区开展工作调研,这些调研活动为改进研究室工作,提升研究工作水平奠定了良好的基础。
研究室的工作还存在进一步提升和完善的空间,未来将继续在加强跟线研究工作、推进应用理论研究、提炼发掘民进优良传统的时代价值等方面下工夫,进一步提高理论水准和业务素质,更好地服务全会工作大局。