在全国民进社会服务工作暨慈善公益研讨会上的讲话

　　在全国民进社会服务工作暨慈善公益研讨会上的讲话

　　(2013年6月29日)

　　罗富和

　　各位同志，各位朋友：

　　今天很高兴欢聚在美丽的兴凯湖畔，举行全国民进社会服务工作暨慈善公益研讨会。来自全国各地的民进同志，民政部民间管理局领导同志和几个兄弟基金会的同志，大家一起共同商议民进社会服务工作和慈善公益事业的发展，这在民进是第一次，非常难得，很有意义。首先，请允许我以严隽琪主席和民进中央的名义向同志们的到来表示欢迎，对一直关心支持民进社会服务工作和慈善公益事业发展的各位领导、各位同志，向为组织这次会议付出很大努力的中共鸡西市委、市政府、市委统战部，民进黑龙江省委会、鸡西市委会的同志们表示衷心的感谢。

　　这次会议我们选择在鸡西召开，很有意义。从鸡西机场到兴凯湖，一路上我们感受到这几年国家对现代农业支持的力度，看到我国近几年经济建设、社会发展取得的成绩，看到了我国边远地区发展的前景。刚才康志文市长在致辞中也讲到鸡西是发展绿色食品产业的宝地，生态环境优越，是全国的“大粮仓”，为国家粮食安全做出了重大贡献。另外，黑龙江民进与鸡西民进在开创社会服务慈善事业方面也做了很多努力。昨天晚上，我们举行了一个小型的座谈会，与鸡西民进的同志们座谈，同志们谈了很多开展社会服务的事例。比如，民进会员深入社区为困难群众服务，医务界会员坚持送医送药到偏远地区，企业界的会员在自身事业不断发展的同时主动投身社会慈善公益事业，累计捐款200多万，黑龙江民进大力支持会中央在新疆开展“同心·彩虹行动”，各种公益慈善事业不断开展等等，黑龙江民进和鸡西民进在这方面积累了许多好的经验，希望大家在会议期间互相交流。这次会议的目的就是通过交流研讨，总结经验，提高认识，努力开创民进社会服务工作和公益慈善事业的新局面。

　　我简单提三点意见，供同志们参考。

　　第一，要认识民进投身社会服务和慈善公益事业的重要意义。

　　这方面大道理我就不多讲了。首先，社会服务和慈善公益事业在民进的历史上有光荣的传统。从事公益慈善是参政党社会服务职能的重要组成部分，是民进的优良传统。赵朴老是民进中央的名誉主席。大家了解比较多的是他担任中国佛教协会的主席，佛教的学识很深。同时，他还是一位伟大的慈善家，是新中国慈善事业的创始人之一。上海“八一三”淞沪抗战时期，产生了大量的难民，赵朴老亲自到徐家汇会馆、学校和闵行等地区逐家逐户拜访，希望这些有较大空间的地方能够敞开大门救济、帮助难民，难民非常感动，称赵朴初是菩萨再世；1940年，上海成立流浪儿童救济院，他担任副院长，救济当时流落失所的儿童；建国后，上海市长陈毅成立了中国人民救济总会上海分会，赵朴老任副会长，经手巨额捐款和救济物资，账目十分清楚，无一笔糊涂账。周恩来同志知道了这件事后就说赵朴初是国家的宝贝。以后，就有了赵朴初是“国宝”的说法。民进历史上从事公益慈善不止赵朴老一位，南京金陵大学的首任女子校长吴贻芳女士创办有益于妇女儿童的文化福利事业，利用她的影响力帮助贫困妇女，在历史上也是很有影响的。90年代，雷洁琼主席在民进全会发起全体会员捐助一元钱来资助民进的贫困教师，举办“民进暑期教师培训班”，请一部分偏远地区的民进教师到北京学习考察，受到民进全会教师会员的欢迎。另外，改革开放以后，民进中央充分利用党派智力资源的优势，开展了一系列送教下乡、送医下乡等社会公益活动，都在社会产生了较好的反响。

　　其次，民进社会服务和公益慈善事业是有成绩的。五年来，全会民进组织积极投入抗灾救灾和社会公益事业，不断服务改善民生。累计开展医疗服务、文化下乡等活动2327次，参加服务的人员达20万人次，140多万人受益；全会累计为社会捐建学校94所，资助学生1.6万多名，培训西部地区教师6万多人次，培训农民近3万人次。

　　2009年启动毕节实验区“同心·行动彩虹”以来，不包括直接在毕节金沙地区的投资，累计捐赠已超过3000万元。在八个民主党派和全国工商联支持毕节统一战线多党合作实验区建设中，最大的投资项目是民进会员投资建设的；5.12汶川地震，全会捐赠1.4亿元；参与“光明行”等大型社会公益慈善活动，为我国西部边远地区和非洲贫困地区开展白内障手术，受到当地老百姓的欢迎。民进各级地方组织和基层会员，也根据自身条件和各地经济社会发展需要，开展了各具特色的公益慈善活动，有些工作做得很好，很有经验。比如，民进江西省委的“百分之一工程”，民进湖北省委的“壹小时爱心基金”，民进上海市委的“人文阳光关怀基金”，两广民进的“瑶族女生班”，民进安徽省委的“芜湖微公益”和河北省委华耐助学基金以及浙江省委3个小额公益基金，在会内形成了“1+8”公益慈善格局。全会通过各种公益慈善活动的开展，充分发挥了民进组织智力密集、人才荟萃的优势，激发了民进基层组织的活力，点燃了会员心中爱的火种，成为我会各级组织贯彻落实科学发展观、致力于改善民生和社会服务的具体实践，成为树立和践行社会主义核心价值体系的有力抓手，扩大了民进组织的凝聚力、影响力，提升了民进组织的履职能力和社会形象。

　　再次，民进社会服务和公益慈善事业是有发展的。为提升和引导全会慈善公益工作的开展，去年民进中央成立了开明慈善基金会，注册资本2000万。在民政部和民进全会的大力支持下，开明慈善基金会稳健起步、运行良好，顺利完成2012年度项目实施并通过年度检查，获得了公益性捐赠税前扣除资格，同时也为全会支持四川雅安抗震救灾提供了有效的服务。最近上海天龙控股集团董事长蒋加平先生四年捐资1000万，河南民进鸿皓置业有限公司董事长刘文现同志十年捐资1000万。基金会资金规模在不断扩大，基金会运作开始步入正常轨道，制度也在不断地完善。那么，会员们会问，民进为什么要成立基金会，开展公益慈善的意义在哪里。严隽琪主席在2012年7月，开明慈善基金会成立大会讲话中说，民进成立基金会第一要以服务为本，以扶贫济困、温暖普通民心作为工作的主调，第二要体现民进立会为公的价值追求，体现民进文教界别特色，这是严主席对基金会提出的要求。我们概括为扶贫济困，温暖民心，服务基层，了解社会，坚定信念。这就是我们开展公益慈善活动的意义。

　　第二，全会开展公益慈善工作的几条原则。

　　一是政治性原则。作为参政党，民进的任何工作都必须从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度来考虑。政治性原则，主要体现于三个“认同”：一是“目标认同”，认同全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标；二是“道路认同”，认同中国特色社会主义的政治发展道路；三是“价值认同”，认同民进“立会为公”的优良传统。做慈善不是施舍，是我们对国家和社会应尽的义务，是对党培养我们、人民养育我们的回报。我们要带着爱心、感恩之心做慈善工作。

　　二是坚持“两个为主”的工作思路。开展公益慈善，必然涉及善款的筹集和使用。在开明慈善基金会成立大会上，严隽琪主席也反复强调“两个为主”：一个是善款的筹集以会内为主。主要是依靠民进的会员对社会的回报，对事业的支持。民进的慈善工作既要依靠有社会责任感和爱心的企业家，也要发动机关干部和普通会员参与。要发挥两个方面的积极性，形成会内人人自觉参与公益的氛围，让更多会员参与到慈善活动中来。二是善款的使用以支持民进社会服务的工作重点和扶贫项目为主。主要用于民进各级组织开展的社会服务工作，主要支持贫困地区的教育事业发展，支持一些困难的教师，困难的学生。

　　三是坚持温暖民心工作主线。尽量做到雪中送炭，把民进的温暖带到社会中去，帮助弱势群体，一些活动的开展都是围绕这个特色来进行。

　　四是要突出我们的教育特色。教育是民进的主界别，民进各级组织开展的活动都是围绕这个领域。比如我们近几年开展的“同心·行动彩虹”就有逐步发展成一个较大工程的态势，希望大家更多参与到这项活动中来，为这样一个品牌建设共同去谋划。

　　第三，要加强领导，构建机制，开创民进的社会服务慈善事业的新局面。

　　对下一步的工作谈几点要求和希望：

　　一是要加强领导。既然我们是党派，希望大家都向民进省级组织领导班子传达会议的要求。从慈善工作规律和成功经验看，凡推动有力、成效显著者，都是领导重视的结果。希望民进各省级组织一定要抓紧建立健全慈善公益领导机构和工作机构，切实加强组织领导，把慈善公益作为一项事关全局的重要工作摆上议程。这里强调两点：一是希望各省主要的负责同志，都要高度重视这项工作，亲自抓落实；二是加强制度建设。尤其是我们以基金会这样的组织形式推动社会服务慈善事业的发展，这是一个新的方式，有别于社会服务工作，这里有社会公众的监督，有政府部门的要求，还有民进广大会员的期待。一要严格遵守国家法律政策制度对基金会规范运作要求，二要达到社会公众对基金会运作公开、透明的要求，三要满足会内对基金会工作的期待。这些方面都需要主要的领导高度重视。

　　二是要培育公益文化氛围。慈善文化宣传希望大家不要把宣传点放在“钱”，而要放在会员的“心”。“文化”有个培育的过程。全会要利用多种方式和途径传播慈善公益理念，宣传慈善文化，倡导扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会的良好风尚；要结合践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设，鼓励和引导会员增强社会责任感，积极投身慈善公益事业，从自身做起，从小事做起，有钱捐钱，有力出力，捐出智慧、捐出时间；宣传“人人都是慈善家”的理念，保护会员参与慈善的积极性。在开展慈善活动、实施慈善项目的过程中，要注意提炼和升华其所引发的精神价值，形成富有民进特色、更加积极向上的慈善文化氛围，提升全会慈善指数，推动我会慈善公益事业发展。

　　三是要加大宣传力度。目前，我会慈善事业尚处起步阶段，宣传工作尤为重要。要大力弘扬扶贫济困的传统美德和时代精神，通过民进网站、《民主》和各地会刊宣传慈善公益工作的任务、内容、要求和重要意义，褒扬各级组织和广大会员扶危济困、乐善好施的先进典型，宣传国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣传，增强民进全会的慈善意识和广大会员的社会责任感，使大家逐步树立慈善观念，激发公益精神和社会公德意识，努力营造理解、尊重、爱护、帮助困难群体的社会氛围，在全会形成“人人为我，我为人人”的良好局面。

　　四是要形成慈善公益的合力。慈善公益事业是一项综合性、系统性工作。需要我会各级组织尤其机关领导和干部大力支持和参与，以此带动会员加入。全会各级机关组织、宣传、社会服务和办公室等部门有责任主动担起慈善活动的筹划、组织发动、媒体宣传、服务等工作，有针对性开展募捐，创新形式、精心策划、增强能力；注意加强慈善文化建设，努力打造有民进特色、具较高知名度的慈善品牌，以吸引更多善资；要加强信息公开，构建行之有效的机制，提高善资使用透明度，增强社会公信力，切实把善事办好、好事办实。同时加强统筹协调，形成工作合力，共同推进我会慈善事业快速健康发展。

　　五是要加强开明慈善基金会省级专项基金的建设。为拓宽筹资渠道，建立更多爱心平台，会中央将在条件成熟的省级组织建立开明慈善基金会专项基金，并鼓励和引导会内有能力、有意愿开展慈善公益的企业单位和个人建立专项基金。会中央将尊重捐款人的意愿，履行好基金管理服务职能，提供规范、高效、便捷的服务。同时，也希望拟建立专项基金的省级组织，不仅要在“建立”专项基金上下工夫，更要在专项基金的管理使用上下足工夫，要做到资金来源清楚、管理规范、使用公平公正、合法合理，让捐赠者放心、悦心。要通过严格管理吸引更多的专项基金成立，在全会形成爱的共同体，开启民进慈善公益合作的新篇章。

　　六是要进一步加强专兼职工作队伍建设。人是一切的决定因素。民进江西省委“1%工程”、民进湖北省委“壹小时基金”和民进上海市委“人文关怀基金”的社会影响之所以越来越大，与其领导干部热情推动，广泛动员基层会员和社会各界志愿参与有很大关系。队伍建设直接关系慈善事业发展，专职人员和志愿者是推动慈善的两大主体。要把队伍建设提到慈善发展战略的高度，加强学习和培训，着眼长远，为我会慈善工作可持续发展打扎实的基础。

　　七是提升专业水平，增强公信力。公信力是公益机构的生命，专业水平是公益机构可依赖发展的保障。这两项都是公益组织能力建设的核心，是慈善组织开展慈善活动的前提和健康发展的需要。我们要好好利用这次会议，从一开始就把这个架构搭起来，公开运作并接受社会的监督。

　　这是我在这次会议上的几点心得体会，希望大家能够在会议期间更多的提出意见，把民进中央全会的社会服务和慈善工作开展得更好。我想用冰心老人说过的话作结语。冰心老人是爱心的代表，最有名的一句话是：有了爱就有了一切。她在《冰心文集》里面有这么一句话：爱在右，同情在左，走在生命路的两旁，随时撒种，随时开花，将这一径长途，点缀得香花弥漫，使穿花拂叶的行人，踏着荆棘，不觉得痛苦，有泪可落，也不是悲凉。这是她写过的一段话，就是说我们要奉献爱心，奉献同情，使得大家有困难的时候不觉得痛苦，落泪时不觉得悲哀，共同努力，去争取更好的明天。