2013年民进中央参政议政年会在京召开

　　2013年民进中央参政议政年会在京召开

　　严隽琪作报告罗富和作总结刘新成 朱永新主持会议

　　2013年11月4日至6日，2013年民进中央参政议政年会在京召开。民进中央主席严隽琪作主题报告，常务副主席罗富和作总结讲话，副主席刘新成、朱永新分别主持会议。

　　本次年会为期三天。会议邀请全国政协，国家发展和改革委员会、教育部、水利部、环保部等部门的有关负责同志介绍工作情况和提案办理情况。

　　11月4日上午，2013年民进中央参政议政年会开幕。严隽琪出席开幕式并作《为全面深化改革贡献力量》主题报告。她强调，走什么路是参政议政工作的大局。当前，民进履行职能必须要在中国特色社会主义理论指导下，将参政议政工作与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合。

　　罗富和出席开幕式。朱永新主持开幕式。

　　严隽琪首先代表民进中央向历年来所有在民进履行参政议政职能中作出贡献的同志们致以敬意和感谢。她说，做好参政议政工作必须认清形势，增强责任心和使命感。坚持和发展中国特色社会主义，关系到中国共产党和人民团结奋斗的共同思想基础，也是多党合作和民进提倡“三个认同”的思想政治基础。中共十八届三中全会即将召开，全面深化改革的号角已经吹响，这是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，也是解决我国发展面临的突出问题、实现经济社会持续健康发展的必然要求。

　　严隽琪说，过去一年来，集智聚力在全会形成了高度共识，各方面积极性得到了较好发挥。民进中央在认真总结以往经验的基础上，加大了集智聚力体制机制建设，目前有组织、有渠道、有平台、有资源、有制度的基本构架已经形成。同时，中国特色社会主义参政党的定位和性质得到了较好体现。民进自觉服务于国家事业发展的重大战略和总体目标，既围绕国家的长远发展出谋划策，又针对当前存在的突出问题提出解决之道，对重大问题、在关键时刻发出了民进的声音，在老阵地和新领域积极主动建言献策，可以说民进与国家的发展、与时代一同前进。

　　严隽琪说，民进作为中国特色社会主义参政党，是中国特色社会主义事业的亲历者和维护者，必须秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感，在五方面发挥好作用：一是做执政党和政府决策之智库和上达社情民意之渠道；二是对党政部门发挥监督或谓“他律”的作用；三是为建设和谐社会发挥辅助作用；四是对会员发挥组织归属作用；五是以组织名义推荐党外人才的作用。

　　严隽琪强调要进一步提高参政议政工作的能力和水平。首先要质量与数量并重，尤其需要高度重视提升参政议政成果的质量，力争具备前瞻性、战略性、现实性，要建诤言。要指出那些不该被忽视、被遗漏的，似是而非的问题，提出有关方向性的建议；研究问题不能表不及里、碎片化，要提出有关基础性的问题；所提建议要符合国情的阶段特征，具有可操作性；要敢于提出触动利益格局、触动面子的问题。其次要加强学习和调研。以学习来开拓全球视野，了解历史和现实的国情，发现和掌握问题的本质与事物的科学规律。第三要完善集智聚力的体制和机制，以规范化、制度化和程序化的有效方式，使会中央和地方组织工作互相促进、专职和兼职互相促进。第四要加强机关专职队伍建设，每个专职干部要加强自身修养，参政议政部门也要改进工作制度，选择不同切入点，持续关注，长期积累，达到“厚积薄发”。

　　11月6日下午，2013年民进中央参政议政年会圆满完成各项议程在京闭幕。罗富和出席会议并作总结讲话。他强调，今后一段时期全会参政议政工作要着重抓好“围绕大局、深入基层、完善体系、改进方法”四个环节。

　　刘新成主持闭幕式。

　　罗富和用会议重要、各级重视、以会代训、提高认识、部署工作来概括本次年会的内容和特点。他向与会同志介绍了民进中央2013年建言献策工作的基本情况。他说，过去一年所取得的成绩得益于民进的参政议政工作始终紧紧围绕党和国家的工作大局；得益于集智聚力体制机制的发挥；得益于民进长期在老阵地和新领域的积累和梳理，才有了数量和质量的“厚积薄发”与全面提升。

　　罗富和强调，在“有思有行，集智聚力，顺势而为，开拓创新”和“新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”的方针和思路指导下，今后一段时期全会的参政议政工作要着重抓好“围绕大局、深入基层、完善体系、改进方法”四个重要环节。

　　罗富和说，当前要围绕党中央国务院的大政方针、围绕国家全面深化改革和全面建成小康社会的目标任务来进一步谋划工作。参政议政工作在围绕中心、服务大局的过程中要特别注意总结中共中央执政、理政和治国谋略的规律，根据规律去做工作，会更有成果更有主动性。特别是中共十八届三中全会后，参政议政工作要更多的从宏观层面提出方略性建议。

　　罗富和说，在各项工作中都要弘扬民进“立会为公、参政为民”的宗旨，这是民主党派应该坚持的。尤其是专职干部要转变作风，虚心向基层组织和一线会员、专家学者学习，多听取他们在一事一议中迸发出的智慧。

　　罗富和说，要在人才、机制和平台上下工夫。人才队伍建设是加强参政议政能力建设的根本性问题，当前要特别注意提高会中央与地方组织专委会之间的上下联动，提高专职干部的能力和水平。课题申报机制、提案形成机制和成果奖励机制运作过程中的不完善之处要加以改进，关键是注意会员积极性的保护和发挥。同时，要积极建设可以集成更多资源，为参政议政活动提供更大影响的平台或联动机制。要用好民进的参政议政网上平台，充分发挥它交流情况、汇集资料、互通有无的重要作用。

　　罗富和说，要学会应用社会学调查研究的方法，力争做到情况真实，数据准确，分析透彻，为中共中央科学决策提供有说服力的参考。

　　罗富和对如何做好下一阶段参政议政工作提出四点希望。一是要加强学习。二是要认识国情。如何评价当前我国的发展阶段和发展特点，是我们建言献策的重要基础。三是要站稳立场，一定要站在人民大众的立场、全社会的立场、全球发展的视野上去衡量问题。四是要深入研究，要辩思，有些问题要追追根、寻寻底，多征求方方面面意见，不能拍脑袋提建议。五是要聚焦建议，尽量可行。

　　闭幕式当天上午，会议进行了分组讨论。闭幕式上，六个小组的代表分别汇报了各自小组讨论的具体情况，并对民进中央参政议政工作提出建议。大家认为，严隽琪开幕讲话视野开阔，有高度、有深度，实在不浮夸。大家普遍对讲话中提到的“学习唯有成为常态，工作方能进入状态”，“我们今天的作为就是在续写民进的历史，甚至是国家的历史，我们不能缺位”有强烈共鸣，认为这是所有民进人的理想和追求。大家表示一定会增强责任感、使命感，为中华民族伟大复兴贡献力量。

　　会议对民进中央2013年度参政议政成果进行了表彰，其中获得一等奖成果48件，二等奖成果34件，三等奖成果8件。

　　中央统战部一局有关同志，民进中央各专门委员会主任、副主任，民进中央参政议政特邀研究员，民进各省级组织有关领导和同志，民进中央及有关部门负责人等参加了会议。

　　民进中央参政议政年会制度始于2004年，迄今已召开10次。