中国民主促进会第十三届中央委员会第二次全体会议在京召开
中国民主促进会第十三届中央委员会第二次全体会议在京召开
2013年12月9日至11日，中国民主促进会第十三届中央委员会第二次全体会议在京召开。民进中央主席严隽琪，常务副主席罗富和，副主席王佐书、贺旻、刘新成、蔡达峰、朱永新、张帆、姚爱兴、卫小春、张雨东和中央委员出席会议。民进“十一大”部分代表，民进中央各专门委员会负责人，民进中央监督委员会委员，民进中央各部门以及民进省级组织有关负责人列席会议。
这次会议的主要内容是学习贯彻中共十八届三中全会精神，听取并审议中国民主促进会第十三届中央常务委员会工作报告，审议通过中国民主促进会第十三届中央委员会第二次全体会议决议等。
12月9日，民进十三届二中全会开幕。
严隽琪代表民进第十三届中央常务委员会作题为《增进三个认同，为全面深化改革作贡献》的工作报告。罗富和主持开幕式。
严隽琪在回顾总结2013年民进工作时指出，一年来，民进中央深入学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，认真落实民进十一大提出的各项工作任务，不断深化对中国特色社会主义参政党的自我认识，在全会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，实现了民进自身建设和履行职能的良好开局。把思想建设确定为年度工作主题，切实发挥领导班子的领学和带动作用，增强宣传思想工作针对性，增进全会的道路认同、目标认同和价值认同，确保政治交接不断线。以领导班子建设和代表人士队伍建设为重点，加大培训力度，切实推进思想建设、能力建设、制度建设和作风建设，部署开展“创先争优”活动，稳步推进会内监督，夯实参政党建设的组织基础。坚持围绕改革发展大局，完善集智聚力的体制机制，加强人才队伍建设，以务实的工作作风推动参政议政、民主监督工作取得显著成绩。坚持政治性、公益性和务实性相统一，坚持智与力、智与资的结合，以智力帮扶为主，推动社会服务工作取得新成效。
严隽琪在报告中对2014年工作提出要求。新的一年里，民进全会要深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动作为主线贯穿于各项工作之中，把思想和行动统一到中共十八届三中全会的重大部署上来，落实到增强为全面深化改革尽力的责任心和使命感上来，落实到为中国特色社会主义事业的发展履行好参政党的职能上来，进一步凝聚共识、坚定信念，巩固共同思想基础。要围绕中国特色社会主义参政党建设，以组织建设为年度工作主题，进一步强化“人才强会”理念，牢牢把握组织建设科学化水平的要求，全面推动和加强组织建设，为提高履行职能水平提供坚实保障。要围绕全面深化改革、和谐社会建设，积极履行参政党职能，坚持加强学习、围绕大局、深入调研、完善体制、改进方法，进一步增强全会的履职能力，发挥社会服务工作在和谐社会建设中的助推作用，为全面建成小康社会作出新贡献。
开幕式上，民进中央监督委员会副主任卫小春代表民进中央监督委员会向民进十三届二中全会作2013年工作情况报告。
12月9日下午，民进十三届二中全会举行学习中共十八届三中全会精神专题报告会。严隽琪出席会议。
中共十八届三中全会《决定》起草组成员、学习贯彻十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国家发展与改革委员会副主任朱之鑫应邀作专题报告。
朱之鑫从十八届三中全会的时间意义入题，系统介绍了三中全会会议情况、《决定》的起草过程和文件框架，进一步阐述了全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则和重大举措。
通过回顾历次三中全会主题，朱之鑫认为，提出“全面改革”是十八届三中全会的重大历史特点。他从目标任务、自我完善、破解难题和群众期盼四个方面，阐述了在新的起点上全面深化改革的重大意义，强调要以强烈的历史使命感和责任感，牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，打好全面深化改革的攻坚战。
围绕全面落实中央确定的各项改革任务和重大举措，尤其是经济体制改革的六方面内容，朱之鑫在报告中进行了具体解读，包括坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制和构建开放型经济新体制。
王佐书、刘新成、蔡达峰、张帆、姚爱兴、卫小春和出列席同志参加报告会。
朱永新主持报告会。他说，朱之鑫同志的报告紧扣十八届三中全会主题，精彩、生动、深刻、丰富，既全面系统、又重点突出，使大家从理论和实践层面对十八届三中全会精神有了更加透彻的理解和清晰的认识，对大家更好地学习贯彻会议精神必将起到重要的指导和推动作用。
12月10日下午，民进十三届二中全会举行十一大代表座谈会。严隽琪、罗富和出席。刘新成主持座谈会。来自19个省级组织列席全会的代表参加了座谈。
严隽琪认真听取代表发言并讲话。她说，参加今天座谈的十一大代表，既有老会员，也有新同志，这次座谈既是谈心会，也是调研会，大家刚才谈的很多意见都很重要。这次会议也是推进会内民主的一种形式，会内民主即会务是让会员可以知情的；会员对会务是可以参与的；诉求是可以通过组织表达的；组织的服务是能够感受到的，各级组织领导的权利是受到监督的。这是这次会议希望达到的效果，也是我们今后努力的目标。
严隽琪重点对大家讨论的问题作了回应。她说，明年民进全会把组织建设作为年度主题，从人才强会的战略高度，大力加强代表人士队伍建设，提升组织建设工作的科学化水平，大家对此提出了很多期待，民进中央要尽量按照大家的期待去做，长期坚持，不懈努力。参政议政工作要处理好专职与兼职的关系，善于利用会员本职工作资源，发挥地位超脱、不受地域和部门制约的优势；要加强中央与地方互动，促进资源与成果共享。社会服务工作要区别于一般公益组织的慈善行为，认识到社服工作既有对外意义，也有自身建设作用，是民主党派践行社会主义核心价值观的一个过程，应该让每一位会员都有机会参与。此外，还要加强对民主监督等理论问题的研究，以更好地服务于参政党建设。
严隽琪说，增强参政党的凝聚力，要有一个维系的纽带把众多的会员团结在一起，这个纽带不是权力和利益，而是思想的共识和交流。民进中央每年邀请十一大代表列席中全会，就是希望为代表们发挥作用提供更多的渠道，增加面对面的机会。民进中央领导下基层时，也要邀请代表参加，增加代表的知情渠道和履职渠道。希望大家把会议精神带回去，做好本职工作，在基层起到模范带头作用。
与会代表在发言中感谢会中央给大家提供了这次难得的机会，他们敞开心扉，踊跃发言，畅谈列席中央全会的体会，交流基层组织工作的经验和体会，探讨解决问题的思路和办法，就民进中央今后的工作，包括参政议政、社会服务等方面提出了许多宝贵的意见建议。
2009年民进中央制定了《民进全国代表大会代表联系办法(试行)》。邀请代表列席中全会，请代表了解中央委员会履行职能的情况，听取代表对民进中央工作提出的意见和建议，是民进中央落实这一文件精神，稳步推进会内民主、加强会内监督的重要举措。
12月10日，民进十三届二中全会举行分组讨论。
严隽琪12月10日上午分别参加了第五组和第八组的讨论并发言。对于与会同志一致认可民进十三届常务委员会工作报告，她说，民进中央起草这份报告最大的体会是，这是全会智慧的结晶，其中的成绩是干出来的，是思考出来的，当然其中也还有一些困惑。她也借这次会议的机会，向各位中央委员和广大会员一年来的辛苦付出表示感谢。
严隽琪说，如何认识参政党的角色定位？这是她经常思考的一个问题。参政党必须和执政党保持一致，始终坚持中国特色社会主义道路，同时参政党又要结合实际，有自己的认知与把握，这是对参政党的最大考验。关于中国特色社会主义参政党的内涵，她认为，民主党派是中国特色社会主义的参与者、维护者，而非旁观者，更不是反对者；民主党派要在中国特色社会主义事业中切实发挥作用，要有基本的原则立场，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路；民主党派的任务和使命是为中国特色社会主义事业献智出力。
严隽琪说，必须坚持中国共产党的领导。中国庞大的经济体量、繁重的改革任务，以及要实现的宏伟目标，都决定着我们需要一个坚强的领导核心；老百姓希望过上自由、平等、幸福、有尊严的生活，而中国共产党推动全面深化改革的出发点和落脚点恰恰也是促进社会公平正义、增进人民福祉；中国共产党具有很强的自我修复、纠错和创新的能力。经过实践的检验，中国共产党的执政理念、执政能力和执政成绩，都说明人民选择共产党的领导是正确的。领导中国特色社会主义事业的核心力量只能是中国共产党。
严隽琪说，凝聚政治共识和提高履职能力是民主党派的两大历史使命，二者互为促进。在参政议政工作中，民主党派要发挥好智库的作用。同时，寓民主监督于参政议政工作，发挥好他律的作用。社会服务工作应以智力帮扶为主，要看到社会服务工作对于参政党自身建设的促进作用，要进一步调动广大会员参与的积极性，形成人人都能献爱心的良好局面。组织建设要同时做好领导班子与代表人士、机关专职干部和广大会员三支队伍的工作，不可有偏废。理论研究要和实际工作相互促进，敢于提出问题，善于结合民进特点和会员思想实际解疑释惑。要加强作风建设，形成虚心学习的良好风气，同时深入实践、善于总结。
严隽琪强调，民进组织对于会员而言，具有归属作用，而凝聚广大会员的纽带是思想。做党派工作，任何时候都不能放松思想的交流，只有我们坚持共同的目标，才会同道去做事。她衷心希望各级组织，包括基层组织能够为广大会员提供思想交流的机会与平台。
罗富和12月10日上午参加第七组的讨论并发言。他说，严隽琪主席代表常委会作了一个非常好的报告，特别是在报告中提到五个方面的工作不足，很有针对性，把脉很准。过去的一年，民进中央在参政议政方面取得了明显成绩，以民进中央、民进中央主要领导人的名义，向中共中央高层报送了26份建议书，接近过去五年的总和，占到了八个民主党派和工商联、无党派人士建议总量的三分之一。这些建议不但数量多，质量也很高，其中有18份得到了党和国家领导人的重要批示，有些建议已经被吸收或部分吸收转化为国家的政策法规。这26份建议凝聚了全会的智慧，有些直接汲取了基层会员的宝贵意见。尽管成绩突出，但在成果质量提升上还要下工夫，尤其是要在有前瞻性的意见建议上下工夫。
罗富和说，按照民进十一大提出的任务和要求，民进中央一年来的工作取得了明显的成绩，这与各省级组织对民进中央工作的支持是分不开的。如安徽省委会对民进中央关于义务教育均衡发展的调研、黑龙江省委会对民进中央围绕粮食主产区加快城镇化的调研，都给予了大力支持和帮助。
罗富和说，中国的传统是师承、传承、继承，在这个基础上还需要创新、批判、反思。对工作一定要发现问题，不断改进，要有努力的方向，不能自我满足。做好参政议政工作，必须要服务大局，围绕改革的方向去提建议；参政议政要出于公心，要从社会的发展、从全面深化改革的高度去思考，不能考虑自身的得失；要多向会员请教、多向专家请教、多向专委会的同志请教，多向会外的同志请教；要深入基层，听取大家的意见；要针对参政议政体系的不足加以完善；要不断改进参政议政的方法和途径。希望各位中央委员和广大会员对民进中央的工作多支持，多提建议，帮助民进中央把工作做得更好。
王佐书12月10日参加了第二组和第四组的讨论并发言。他说，中共十八届三中全会是一次名副其实的里程碑式的会议，三中全会的《决定》，一句一改革，一句一政策，一句一要求，要求参政党成员一句一思考。有了目标和方向，就要把目标方向变为可执行的具体措施；具体的政策要变为全体人民的行动，现在还有相当的距离，还需要做很多长远、细致的工作。民进作为中国特色社会主义参政党，应当为改革、为实践尽自己的力量，把社情民意、调研得来的真实情况反映上去，为党和政府提供依据和参考。
王佐书说，现在的改革是全面深化改革，参政党提供的依据和参考要符合客观实际、要把握其内在规律性，就要求必须掌握改革所需的知识结构，需要有理论、有规律、有实践，希望民进各级组织和领导班子加强学习，提升参政议政、民主监督的履职能力，找准问题，加强调研，为深化改革贡献力量。以研究评价体系为例，任何评价体系都具有四个功能，即听诊器、方向盘、指挥棒和推动力，为研究评价体系提供意见建议，就需要深入研究四个功能的各自作用和相互关系，只有把握理论、掌握规律才能提高参政议政的能力和水平。为深化改革服务是一个大的体系，这个体系受社会内部若干体系的制约，要在这样一个综合体系里提出恰如其分的建议，符合实际、符合政策，需要具有很强的能力。集智聚力是民进提出的工作方针，也是工作机制，几年来确实发挥了积极有效的作用，今后工作中还要进一步研究集谁的智，聚谁的力，用什么机制来集智聚力，提升为深化改革服务的能力。
王佐书在谈到民进会史的研究和宣传工作时说，民进现有的会史比较偏重史实，要认真研究和思考怎样把会史从史实的层面转化成思想史。民进老一辈领导人当时说了什么话、组织了什么活动，对民进发展产生了什么样的影响，后来人又怎样前进了、产生了什么新的思想，怎样推动民进的建设……现在民进会史正在逐渐往思想史方面过渡，也下了不少工夫，要进一步加强研究的力度。与会史研究相对应，应该加强对会史的宣传，应当拍摄出一些质量好、水平高的宣传会史的宣传片。
王佐书在谈到国内教育的现状时说，存在决定意识，不能就教育谈教育，而要从教育和社会现实的角度分析问题、解决问题，现在社会存在的问题第一是就业困难，第二是文凭社会，第三是贫富差距，解决问题需要从研究这些社会存在出发。
王佐书还就委员关心的若干问题交流了个人体会、分享了工作经验，为思考问题、分析问题提供借鉴。
蔡达峰12月10日分别参加第四组和第二组的讨论，并就学习贯彻中共十八届三中全会精神谈了自己的认识和体会。他说，中共十八届三中全会对于指导全面深化改革意义重大，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》内涵丰富，需要我们多视角、多方位的学习和理解。全面深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，是民进的重要主题和重要任务。
一是从全面深化改革的总目标上深刻理解多党合作制度。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在国家治理体系中，基本政治制度具有相当重要的地位。作为中国特色社会主义参政党，参政党的作用关系到基本政治制度的作用，基本政治制度的作用关系到根本政治制度的作用。民进全会正在开展的学习实践活动，主题就是坚持和发展中国特色社会主义。参政党是国家治理体系和治理能力中的一部分，不仅使命光荣，而且责任重大。从加强社会主义民主政治制度建设来看，政治体制改革的方向性和价值观都表现得很清楚，就是要推进民主和法制建设。各项改革都离不开民主法制的保障，参政党如何致力于推进民主和法制建设要深入研究。
二是深刻理解全面深化改革与参政党自身建设的关系。学习贯彻十八届三中全会精神，要求参政党自身要增强改革的意识，增强探索、进取的意识。加强对改革的领导力，这是执政党的历史使命。与此相适应，参政党也要以改革的精神，深刻认识自身发展过程当中面临的问题，认识社会的发展变化，认识参政议政的方向。换句话说，参政党不是改革的旁观者，而是改革的亲历者、推动者。要认真学习领会《决定》中关于民主政治制度建设部分对参政党提出的具体要求，其中把党际协商写入执政党的重要文件，是对参政党的期待，也是对参政党的要求。
三是深刻理解参政党与各项改革任务的关系。在五位一体全面推进改革的过程当中，参政党要真正做到围绕中心、服务大局、有所作为，首先得认清大局、认清形势，特别是深入把握全面深化改革的目标、原则和要求。比如，如何真正理解我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，怎么样真正做到以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，经济体制改革当中如何处理好市场和政府关系，社会建设当中如何处理好政府与社会关系，等等。这些都需要我们以民主与法制的视角予以审视。这是我们参政议政需要把握的政治原则，要依据这些原则形成基本的参政议政的思路。
蔡达峰说，深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，深刻理解全面深化改革与参政党的关系，需要我们多花工夫加深认识，这对于全会加强学习，开展好学习实践活动，以及提高履行职能的能力和水平都具有重要指导意义。
朱永新12月10日下午参加第六组的讨论并发言。他首先感谢与会同志对民进中央这一年工作的充分肯定，同时对明年工作，尤其是对如何加强组织建设、如何加强参政议政水平、提高民进能力提出的中肯建议。
朱永新说，今年民进中央主要从五个方面来开展宣传思想工作。第一是开好一个会议，九月份召开了民进全国宣传思想工作会议，表彰了一批民进在宣传思想领域的先进组织和先进个人，同时理出民进今后一段时期宣传思想工作的指导思想。第二是办好一份杂志——《民主》。《民主》杂志今年改版后，很有起色，今后要继续加强主题策划，把基层组织工作讲出来、把基层优秀会员故事反映出来，同时把民进很多历史、很多感人的东西展示出来。第三是建好一个网站，民进网站正在改版，将会继续加强报道的时效性，并将把各种各样好的民进资源收集在网站。同时网站要挖掘报道背后的故事，提高对基层和会员的报道力度。第四是带好一支队伍，每年民进中央都要邀请大学教授、新闻媒体同志对全国的民进特约通讯员进行培训、交流，建立一支拉得出、打得响、能战斗的宣传队伍。第五是发好一个声音，民进要加强与新华社、人民日报等主流媒体的合作，让民进真正的优秀人物能够被公众熟悉，在统战系统外发出民进的声音。2014年将继续做好这五个方面的工作，增强民进对内的凝聚力、向心力，扩大民进对外的影响力。
姚爱兴12月10日参加第十组的讨论并发言。他说，听高层次的中共十八届三中全会精神辅导报告，这是第三次了，每次都有新的收获。宣讲体现了中共中央的要求，即目前是原原本本的在《决定》的原文上下工夫，所以现阶段的学习，我们也是先把《决定》原文内容吃透、理解好，在这个基础上再跟实际工作结合。
姚爱兴说，严主席代表常委会所做工作报告，主题鲜明，脉络清晰，民进特色突出。整个报告紧扣当前的形势和任务，不回避问题。他说，民进中央2013年工作无论是思想建设，还是履行职能、自身建设，都亮点突出。首先是领导带头学习抓得紧，宣传思想方面做了大量的富有创新性的工作；履行职能特别是参政议政方面，做了很多工作，成效显著，发挥了很好的作用。报告用了5个“有”，我认为应该再加上一个“有”——有成效。给中共中央的建议，很多都得到了中共中央政治局常委的批示，有的正在落实。特别值得骄傲的是，中共十八届三中全会《决定》中涉及的300多项改革任务中，很多都是民进这几年一直在建议的，我们的观点、立场和建议很多被吸纳进去了。
姚爱兴重点向大家介绍了民进中央2014年三项重点工作的思路。在队伍建设上，把人才强会作为重点。他说，人才问题是我们最大的一个瓶颈。我们的代表性人士队伍建设，面临的形势很严峻。民进担任实职的会员数量和实职人员安排上，都很薄弱。各省不平衡，有的省多一些，有的省没有；与兄弟党派比，数量也比较少；同时，基层组织及会员的发展方面，确实还存在一些现实的问题。随着改革的深化，政府部门精简、合并，相应的领导岗位职数都在减少，给我们下一步代表人士的选拔培养，带来一系列问题，确实需要我们好好的研究、应对。因此，会中央提出将人才强会作为2014年重点工作，是非常及时、必要的举措。
姚爱兴说，在履行职能方面，我们过去在集智聚力的基础上，在中央地方联合、会内会外结合等方面，已经建立了很好的机制，下一步还要研究怎样围绕着一个主题开展大调研。报告提出改进调查研究，改进调研方式，提高参政议政效率，这是会中央做了深入思考以后提出的，对各地今后参政议政工作有长远指导意义的举措，是在集智聚力的基础上的提高。
姚爱兴说，在社会服务方面，目前是以点为主，主要集中在贵州、新疆，再加上四川汶川地震灾区等几个点，全国覆盖面还不够，所以下一步在社会服务上要由点向面来扩展，以点带面，通过社会服务来扩大民进的社会影响力。
卫小春12月10日分别参加了第六组和第八组的讨论并发言。他说，大家的发言讲真话、谈实情，充分体现了我们的委员对民进组织高度负责任的态度，着实让人感动。民进中央工作取得的成绩，离不开全会上下共同的努力，凝聚着广大会员的辛苦付出。大家对民进中央工作提出的意见、建议都切合当前存在的问题，我们会认真研究，注意改进。
卫小春说，不少委员对今年民进中央参政议政工作方面的新亮点、新成果非常肯定，这是民进整合会内外资源、集智聚力的成果。民主党派智力聚集、人才荟萃的优势已经不明显了，那现在我们的优势在哪里？应该体现在参政议政的渠道比较多元、畅通。横向来说，我们的会员分布在各个领域，可以有方方面面的人参与其中。纵向来说，也可以从下一级组织中遴选优秀人才。这是我们的优势，既要有信心，也要充分利用。
卫小春说，民进中央非常重视参政议政的资源整合。民进中央一方面整合会内资源，发挥各专门委员会的作用，同时还和地方组织联动，共同做一些调研，提出建议提案。明年民进中央将重点开展关于水问题的专题调研。水问题是一个跨省的问题，这也需要中央与地方的合作，以及有关省、自治区、直辖市之间的合作。通过这种方式，可以节约成本，提高效率，达到事半功倍的效果。另一方面，民进中央也一直在做一些会外资源的引入，并已经显现出效果。今年我们好几个提案都来自于这些合作平台，研究的角度、方式、层次方面都有所不同，突破过去多年来延续的一些旧模式和思维定式。这也是我们的优势。
卫小春说，参政议政要集中优势才能发挥更大作用。中国这么大，问题多，困难也很多，你想每个事情都去研究做不到。我们必须选择一个点或者几个点，集中力量进行突破。这就是严主席强调的，建言献策要在增加数量的同时，更加重视成果质量。
卫小春对一些委员提到的会内监督问题也作了回应。他说，民进中央正在稳步推进会内监督，现在已经有16个省级组织成立了监督委员会。目前，会内监督还需要进一步探索和推进，对监督什么、怎么监督、监督效果怎么评价都还要进一步研究。明年民进中央要继续稳步推进省级组织民主监督的试点工作，希望能够统一思想认识、创造出好的经验。
委员们在分组讨论中说，报告全面回顾了2013年工作，主题鲜明、简洁凝练、内容充实、风格朴实，听后非常鼓舞人心。报告强调了增进民进全会的道路认同、目标认同和价值认同，加强自身建设，紧密围绕全面深化改革，积极履行职能，表达了民进全会的共同心声，大家对报告表示高度赞同和完全拥护。
委员们说，2013年是民进新一届中央委员会的开局之年，民进中央常委会以思想建设为重点，凝聚思想政治共识，确保我会政治交接薪火相传；夯实组织基础，体现民进特色，坚持完善工作机制，不断提高履职能力和水平，工作重点突出，成绩显著，为广大会员提交了一份满意答卷。全年工作体现出三大特点：一是工作思路明确，“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的十六字工作方针已深入人心；二是结合工作实际，兼顾地方组织，突出了上下互动、全会联动；三是全会学习贯彻中共中央精神，执政党建设与参政党建设相互促进取得成效。
委员们对常委会过去一年的具体工作给予充分肯定。大家认为2013年新一届中央常委会做了大量扎实有效的工作：一是明确中国特色社会主义参政党的定位，不断深化自我认识，加强理论研究，切实发挥领导班子领学带动作用，增强新形势下宣传思想工作的针对性和影响力；二是加强领导班子作风建设和代表人士队伍建设，推进会内监督和机关建设；三是逐渐形成“五个有”的体制机制，参政议政和民主监督工作成绩显著，体现了民进时代价值；四是加强平台建设，积极推动“同心·彩虹行动”，社会服务工作取得新成效。
委员们还就2014年的工作部署进行了讨论，认为报告对工作中存在的不足点脉到位，工作部署思路清晰，突出了坚持和发展中国特色社会主义这“一条主线”，明确了组织建设为年度工作重点这“一个主题”，指明了围绕全面深化改革，提高履行职能水平，努力建设中国特色社会主义参政党这“一个目标”，措施有力，提振信心，对地方组织工作有很强的指导性。
委员们就如何做好明年的工作提出了意见建议。一是加强坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的顶层设计，体现系统性、连贯性和实效性；二是进一步解决高端人才紧缺难题，切实加强市县级组织和基层组织建设；三是围绕全面深化改革，突出民进教育、文化、出版界别特色，在执政党科学决策、民主决策中发挥更重要作用；四是继续整合好会内资源，改进调研方式，完善服务机制，进一步提升参政议政和社会服务工作水平。
12月11日上午，民进十三届二中全会顺利完成各项议程，在京圆满闭幕。严隽琪出席闭幕式并讲话。罗富和、王佐书、刘新成、蔡达峰、朱永新、姚爱兴、卫小春、张雨东和中央委员出席闭幕式。张帆主持闭幕式。列席人员参加会议。
严隽琪在讲话中说，本次会议是民进深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神、落实民进十一大工作部署和学习实践中国特色社会主义的重要会议。会议务实高效完成预定议程，起到了统一思想、提高认识、凝聚共识、鼓舞干劲的作用。
严隽琪就贯彻落实本次会议精神、做好明年工作提出了具体意见。
一是深入学习贯彻中共十八届三中全会精神。中共十八届三中全会着眼于推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，提出了全面深化改革的主攻方向、路线图，是全面深化改革的总部署和总动员。各级组织和广大会员要深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中共十八届三中全会的重大部署上来，围绕全面深化改革的目标任务，找准履行职能、发挥作用的着力点。
二是以学习实践坚持和发展中国特色社会主义为主线，推进中国特色社会主义参政党建设。当前尤其需要通过学习实践活动，凝聚共识、坚定信心，增强为全面深化改革尽力的责任心和使命感，不断深化对中国特色社会主义参政党定位和作用的自我认识。符合时代要求是高素质参政党的定义，在当今时代，建设中国特色社会主义参政党就是时代要求，它表明民主党派是中国特色社会主义事业的参与者、当事人，说明坚持和发展中国特色社会主义是民主党派的政治基础和开展活动的前提，体现了参政党的任务与使命，并由定位和性质必然带来相应自身建设的要求。明年我会工作的年度主题是组织建设，要正确认识参政党的定位与性质，深入研究形势任务、新时期代表性人士成长规律以及优良传统的时代作用，认真梳理问题，通过会内的共同努力，进一步加强和改进工作，为中国特色社会主义参政党建设提供坚实的组织保障。
三是加强履职队伍和能力建设，为全面深化改革做出新贡献。中共十八届三中全会为我会履行参政党职能指明了方向，各级组织要围绕全面深化改革的重要问题，深入开展调研，积极履行职能，使学习实践活动的效果体现到履职能力的提升上。要进一步完善集智聚力的体制机制，进一步提高履职的质量。要进一步发挥广大会员参加社会服务的积极性，在社会服务的社会效益和对自身建设的促进上取得更好效果。
会议审议通过了《中国民主促进会第十三届中央委员会第二次全体会议决议》。《决议》指出，在新的一年里，面对复杂多变的国内外环境，我会要准确把握形势，积极适应时代要求，以中国特色社会主义理论体系为指导，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以组织建设为年度工作主题，全面加强自身建设；围绕全面深化改革，积极履行参政党职能，切实承担起中国特色社会主义参政党的政治责任。
会议增补民进中央秘书长高友东为民进第十三届中央常务委员会委员。