高度关注农村垃圾处理完善村镇垃圾收运处理系统 罗富和出席第二次提案办理协商会 朱永新发言

　　高度关注农村垃圾处理完善村镇垃圾收运处理系统

　　罗富和出席第二次提案办理协商会朱永新发言

　　2013年3月8日，全国政协提案审查委员会举办第二次提案办理协商会，主题是“加强城乡污染防治，改善城乡人居环境”。全国政协十二届一次会议大会主席团常务主席、民进中央常务副主席罗富和出席会议并讲话。全国政协委员、提案审查委员会委员、民进中央副主席朱永新代表民进中央发言。

　　会议邀请部分全国政协委员、提案委员会成员，各民主党派中央和全国工商联的提案代表与调研部门负责同志，国家发改委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部等提案承办单位负责人参加，共商环保大计。

　　罗富和在讲话中强调，要注重扩大群众参与度，进一步动员人民群众参与美丽中国建设；要加大对环保科技的投入，对重点难点技术进行攻关，对成熟技术加大推广；要对环保事件演变为社会公众事件的危险性给予高度关注。

　　朱永新代表民进中央发言。他介绍了民进中央今年提案工作的情况，重点介绍了《关于高度关注农村垃圾处理、完善村镇垃圾收运处理系统的提案》。他说，目前城市每天产生垃圾1.7亿吨，而农村是1.9亿吨。农村生活垃圾无序丢弃、露天堆放情况比较突出，对地下水、地表水和空气造成严重污染，农村垃圾的处理问题必须高度关注，必须将城乡垃圾处理一体化。要明确运行机制，加快基础设施建设，采取有效办法实现农村垃圾无害化处理；要建立经费保障机制，同时鼓励垃圾分类，建立分类的激励和保障机制，实行有限定时定点的收集办法。

　　全国政协委员、民进湖南省委副主委、湖南省环保厅副厅长潘碧灵作补充发言。他说，要高度重视农村环保问题，加大资金投入力度，并适时将农村环保列入中央一号文件；同时，进一步完善生态功能区转移支付补偿制度，列为专项转移支付项目，明确用于生态环保和民生工程。

　　民进中央提交的党派提案《关于加快制定船舶大气污染防治规定的提案》，作为全国政协重点办理提案，被纳入此次提案办理协商会。提案提出，我国是能源消耗大国，船舶运输行业是能源消耗和污染气体排放的大户之一，也是耗能和排放增长较快的行业。但从全国范围来看，对船舶的污染气体的排放防治却相对滞后，船舶和港口设施造成的大气污染日趋严重。为此，建议：一是由国家环境保护部门牵头组织海事、交通、船检、渔政等单位和部门组成专门的机构，对船舶尾气中的硫氧化物、氮氧化物和悬浮物含量提出排放标准和车辆尾气排放的相关法规，提出减排目标。二是通过立法，明确环保、海事、交通、船检、渔政等行政和技术管理部门的责任和权利，避免在执法过程中的职责不清和相互扯皮推诿。三是船检和渔检部门结合营运船舶的年度检验，对营运船舶进行大气排放检验，并出具相关的检验报告。海事部门和渔政部门根据报告发放“大气排放合格证书”。四是由环保部门牵头，海事、渔政负责开展船用柴油机氮氧化物排放检测机构及燃油检测机构认证工作，建立合格可信的检测机构名单。五是根据减排目标，促进炼油企业按相关标准改进柴油品质，同时也促进船用柴油机生产企业对柴油机的排放进行升级。