增进三个认同 提高履职水平 为全面深化改革作贡献
增进三个认同 提高履职水平 为全面深化改革作贡献
——中国民主促进会第十三届中央常务委员会工作报告
(2013年12月9日)
民进中央主席严隽琪
各位委员、各位同志：
我代表中国民主促进会第十三届中央常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年是民进十三届中央委员会的开局之年。一年来，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的中共中央，总揽全局、科学决策，全面深化改革，开创了党和国家事业发展的新局面。民进中央深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神，认真落实民进十一大提出的各项工作任务，不断深化对中国特色社会主义参政党的自我认识，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，把思想建设确定为今年的年度工作主题，切实加强宣传思想工作，增进全会的道路认同、目标认同和价值认同；按照执政党建设与参政党建设相互促进的要求，切实加强作风建设，深入基层，深入实际，不断增进全会的凝聚力和活力，提高自身建设的科学化水平；秉持为执政党助力、为国家尽责、为人民服务的使命，研究国情，认识形势，分析问题，围绕全面深化改革，积极建言献策，提高履职水平，实现了我会自身建设和履行职能的良好开局。
一、加强学习，凝聚共识，不断深化政治交接
思想建设是参政党建设的核心。会中央按照中国特色社会主义参政党的定位，针对当前我会面临的新形势新任务和广大会员的思想实际，加强学习引导，凝聚思想政治共识，增进“三个认同”，不断深化政治交接，使我会始终在中国特色社会主义这条正道上行。
切实发挥领导班子的领学和带动作用。坚持中心学习组、主席会、常委会和中全会的学习，先后就中共十八大精神，中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，坚持和发展中国特色社会主义等进行专题学习交流，并通过简报、宣讲、专题、专栏、发表理论文章等形式，带动全会学习，扩大了学习的覆盖面，提高了学习的成效。根据形势的发展，会中央决定在全会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，这是我会深化新一轮政治交接、建设中国特色社会主义参政党的重大部署。各级地方组织积极响应会中央决定，结合当地实际，认真贯彻落实，加强学习培训，使广大会员进一步认清了形势，明确了方向，坚定了走中国特色社会主义道路的决心和信念。
切实增强宣传思想工作的针对性。为了进一步推动宣传思想工作，会中央广泛开展调研，充分听取地方组织、基层会员的意见和建议，召开民进全国宣传思想工作会议，强化了学习，总结了经验，明确了任务，对宣传工作中涌现出来的128个先进集体、116名先进个人进行了表彰，印发了《民进中央关于加强新形势下宣传思想工作的意见》，各级组织先后召开研讨会、工作会、座谈会等，认真贯彻落实会议精神，取得了积极效果。会中央把思想引导同服务会员结合起来，积极推动宣传思想工作贴近实际、贴近基层、贴近会员，通过建立信息报送机制，开展问卷调查，发挥新媒体的作用等，及时了解宣传思想工作的实际情况和会员关心的问题；分别在上海、海南召开“民进学习践行社会主义核心价值体系先进会员事迹宣讲大会”，用李国武、李亚威、金哲民、李超洪、施杰、裴亚飞等优秀会员的事迹，激励和引导会员在本职岗位和会务工作中建功立业，受到广大会员的欢迎和好评。
切实加大新闻宣传力度。会中央坚持正面宣传和积极引导，针对会员关注的热点难点问题解疑释惑，积极组织开展“中国梦”、“三个认同”等主题宣传活动。注重整合会内外资源，先后在《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《人民政协报》、《团结报》、《民主》和民进中央网站等媒体，刊发署名文章，组织人物专访，并以头条、专版、专题、专稿等形式，及时报道全会重点工作和各级组织开展宣传思想工作的有效做法。通过举办新闻宣传特约通讯员培训班和会刊(报)工作座谈、改版《民主》和加强发行工作等，巩固了宣传思想工作阵地，增强了新形势下宣传思想工作的影响力。
深入开展优良传统教育。会中央充分发挥会史资政育人作用，积极开展会史资料收集和研究工作，加强会史的学习与宣传，注重总结和提炼我会优良传统的时代价值。结合纪念“五一口号”发布65周年，组织开展系列活动，在全会继续推进“口述会史”工作，启动《中国民主促进会简史》、《中国民主促进会70年大事记》的修订和编写工作，启动马叙伦纪念馆、雷洁琼纪念馆的建设，召开纪念叶圣陶从事编辑出版工作90周年研讨会，引导广大会员继承老一辈的崇高风范，弘扬我会的优良传统。
不断深化应用理论研究。会中央坚持理论研究与实际工作相互促进，围绕参政党建设中亟待解决的现实问题和会员关心的重大理论问题，通过召开理论研讨会，发布年度研究课题，开展课题招标，完善研究机制，推进了会中央和地方组织之间的互动。借助民进中央—中央社院参政党建设理论研究中心，加强了与有关部门和高校之间的合作，有力地促进了我会理论研究水平的提高，在推进社会主义政治文明建设、健全社会主义协商民主制度、增强“三个自信”、增进“三个认同”等方面的研究中取得了积极成果。
二、突出重点，整体推进，夯实参政党建设的组织基础
组织建设是参政党建设的基础。换届以来，会中央以领导班子建设和代表人士队伍建设为重点，加大培训力度，切实推进思想建设、能力建设、制度建设和作风建设，部署开展“创先争优”活动，稳步推进会内监督，组织工作取得新进展。
切实加强领导班子建设。会中央深入学习中共中央关于改进作风的八项规定，结合中央国家机关群众路线教育实践活动，率先在会中央领导班子中开展了以加强作风建设为主题的学习实践活动。坚持和完善民主集中制，严格按照民主程序和决策程序办事，不断提高民主决策、科学决策水平；召开谈心会和民主生活会，对换届以来的工作进展、思想状况交换看法，增进共识，适时与中央常委、地方组织领导班子成员沟通情况，营造民主务实团结和谐的班子氛围；采取多种形式，密切联系基层、联系会员，增强了全会的凝聚力。各级地方组织也采取了切实有效的办法，进一步加强领导班子作风建设，推动了各项工作的开展。
切实加强代表人士队伍建设。会中央从“人才强会”的高度，进一步加大对代表人士和后备干部的培训力度。举办两期中央委员培训班，对新任中央委员进行了全覆盖培训，使他们进一步明确了责任使命和任务要求，提高了履职能力；推荐50名骨干会员参加中组部、中央统战部、中央社院举办的各类培训班、研讨班；加强与代表人士的联系交流，召开“中央国家机关中的民进会员座谈会”和“民进实职人员座谈会”，及时了解他们的工作和思想动态，听取意见、增进感情，进一步调动了他们参与会内工作的积极性；积极向有关部门推荐任职人员，向最高人民法院、公安部、审计署和中华海外联谊会、全国妇联等中央部门和社会团体推荐11位会员担任特约人员或兼职职务。
稳步推进会内监督。会中央重视发挥中央监督委员会的作用，形成了中央监督委员会委员列席常委会、中央全会，听取常委意见等基本工作制度，对会中央领导班子遵守会章、执行制度和改进作风情况实施监督进行了有效的探索。支持中央监督委员会深入开展调研，听取并反馈对会中央加强作风建设和各项工作的意见建议；指导有条件的省级组织建立监督委员会，现有16个省级组织成立了监督委员会。
扎实推进机关建设。会中央认真贯彻落实《公务员法》，以“和谐、高效、规范、阳光”为目标，抓制度规范工作，抓队伍提升能力，抓作风提高服务，抓文化营造和谐。不断推进干部队伍建设，严格遵照公务员招考录用和晋升制度，进一步健全竞争择优的用人机制，有序安排机关干部挂职、支教、轮岗等，机关干部队伍建设进步显著；进一步完善工作机构和工作制度，形成公开规范的办事程序，强化了机关工作的制度化、规范化、程序化；认真贯彻落实中共中央关于改进作风的八项规定，结合民进实际制定了《关于改进工作作风、厉行节约的意见》，推动了文风会风的转变。积极推进信息化建设，召开了民进全国信息化建设工作交流会，完成民进新闻手机客户端试用版的开发，提高了运用现代信息技术开展工作的效率。我会机关服务大局、服务会员、服务基层的认识有了提高，干部的精神状态更加振奋，办文、办会、办事的效率和整体执行力进一步提升。
组织建设各项工作的推进，为谋划和准备明年以组织建设作为中央工作的年度主题奠定了基础。
三、坚持和完善集智聚力的工作机制，不断提高履行参政议政、民主监督职能的水平
参政议政、民主监督是参政党的基本职能。会中央坚持围绕改革发展大局，完善集智聚力的体制机制，加强人才队伍建设，以务实的工作作风推动参政议政、民主监督工作取得显著成绩。
——在中共中央、国务院召开的5次党外人士座谈会上，会中央分别围绕新型城镇化，小微企业健康发展，调整中央与地方财权事权，国家机构的功能整合，建立灾害应急财政责任分担制度，深化教育体制改革，推进全民阅读活动，加强农民工技能教育，加强生态文明建设顶层设计，探索建立生态协议保护的新机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展等，提出一系列建议，受到高度重视。
——向党和国家领导人报送26份建议书，建议内容被采纳或供科学决策参考，其中《调整我国高等教育布局与政策加快培养新型军事人才》、《建立人才新机制提升中国在国际组织中的影响力》、《进一步加大反腐倡廉力度推进惩治和预防腐败体系建设的建议》、《行政审批制度改革仍需落到实处的建议》、《土壤生态告急亟待综合治理的建议》等18份建议书得到了党和国家领导人的重要批示。域外研究系列建议成为民进中央参政议政的新亮点。
——在“两高”召开的党外人士座谈会上，分别提出建设“法治中国”、为维护社会和谐稳定提供司法保障等建议。
——在全国政协十二届一次会议期间，会中央以党派名义提交大会发言6件，党派提案36件，民进组提案9件，委员个人及委员联名提案188件，内容涵盖了当前经济社会发展的众多领域。其中，会中央提出的《县区义务教育均衡发展是促进教育公平的当务之急》被专门列为大会口头发言，有3件提案被纳入重点办理提案，5件提案被列为重点调研提案，2件提案被列入重要提案摘报；我会政协委员还围绕环境保护、文化建设作了大会口头发言。在全国政协常委会上，提出了构建区域环境综合管理体系、推进生态文明建设综合制度创新、防止土壤污染、深化教育综合改革等建议，并作了题为《着力深化教育领域综合改革，推进实现教育现代化》的发言。在全国政协召开的系列专题座谈会上，就加大国家层面湿地保护、优化现代职业教育体系结构、保障司法机关依法独立公正行使司法权、推进城镇化建设等问题建言献策。
——截至11月底，会中央社情民意信息报送系统共收到各省级组织、专委会和其他参政议政平台报送信息稿件2385篇，编报《民进信息》350期，被全国政协采用57篇，年度分值及采用率在各民主党派中央和全国工商联中均排名第一。
深入调查研究是民进求真务实作风在新时期参政议政工作中的体现。紧紧围绕事关全局的瓶颈问题和事关民生的热点难点问题，会中央进一步加大了对教育老阵地建言献策的力度，在选题和成果上均接近一半；年度大调研以“促进教育公平，推进义务教育均衡发展”为题，安徽是主调研地，前期调研在天津、河北、海南等地开展，补充调研在江苏、福建等地进行，辽宁、宁夏、重庆、内蒙古、四川等省级组织开展了同步调研，调研成果得到了中共中央的重视。在福建、河南、北京、湖北、贵州等地分别开展了推进小城镇建设、提高城镇化质量、产城融合与新型城镇化建设、水库水土保持和泥沙淤积情况、水安全问题、赤水河流域的保护与发展等系列专题调研，形成了《加快推进粮食主产区城镇化进程》、《推进小城镇建设必须正确处理好六个关系》等政协专题协商会发言材料。
会中央提出的“集智聚力”开展参政议政工作的方针，得到了会内外的热烈响应和积极支持。实践证明，这是提高我会参政议政能力和水平的行之有效的途径，也是群众观念的必然体现。经过几年的努力，集智聚力在全会取得了思想上的高度共识，集智聚力的体制机制基本形成，各方面的积极性得到较好的发挥，形成了广泛动员、会内外结合、专兼职结合、中央与地方互动的大合作局面，形成了鲜明的特点，做到了“五个有”:一是有组织。各省级组织重视参政议政部门建设，会中央举办“全国信息员培训班”对省级组织专职干部进行了培训；会中央加大了专门委员会向工作机构转化的力度，并增设了“人口资源环境委员会”；对特邀研究员队伍进行了调整和补充，明确了以会外专家为主的定位。二是有渠道。我会信息收集、课题申请、成果收集和应用、交流学习等各种渠道，为各级组织和广大会员参政议政、参与会务提供了良好机遇。三是有平台。在教育领域中有与北京师范大学共建的“中国教育政策研究院”，在经济和社会建设领域中有与上海社科院、清华大学政治经济学研究中心分别建立的合作平台，这三个平台今年产生了61项高质量的参政议政成果。会中央继续与会外力量合作，举办了“基础教育改革座谈会”、“中国教师发展论坛”，并积极发挥参政议政网上平台作用，有效扩大了参政议政的参与面，是集智聚力的重要载体。四是有资源。专门委员会、合作平台、特邀研究员汇集了会内外大量的智力资源，会员在本职工作上的造诣为参政议政提供了专业上的支持，广泛联系国家部委、社会组织、科研院所，提供了参政议政需要的宝贵信息、思路和素材。五是有制度。会中央高度重视并不断探索加强制度建设，及时总结在实践中形成的好方法、好经验并转化为制度，如课题确定、调研考察、学习交流、走访国家部委、成果汇集和应用、评价考核、头脑风暴、专题座谈会等，增强了工作的主动性和可操作性，为参政议政工作提供了坚强的制度保障。
我会参政议政工作既自觉服务于国家事业发展的重大战略和总体目标，围绕国家的长远发展出谋划策，又针对当前存在的突出问题提出解决之道，对重大问题、在关键时刻发出了民进的声音，体现出民进的时代价值。
四、发挥优势、体现特色，积极开展社会服务工作
社会服务工作为我会参与和维护中国特色社会主义搭建了履职平台，是宣传多党合作和政治协商制度的窗口，是团结各界公益力量、共同建设和谐社会的纽带，也是继承和发扬民进优良传统、参与社会实践的过程。会中央坚持政治性、公益性和务实性相统一，坚持智与力、智与资的结合，以智力帮扶为主，社会服务工作取得新成效。
“同心·彩虹行动”取得积极成果。会中央坚持发挥民进的优势，针对帮扶地区的实际情况，在教育、文化、科技、医卫等领域积极开展智力帮扶。引导各省级组织和会员积极开展对金沙县的帮扶工作，为金沙县教师举办培训班19期，培训教师857名；在京举办骨干教师暑期培训班、“同心·彩虹行动”新疆少数民族校长暑期培训班，培训教师、校长170名；参与贵州黔西南苗族布依族自治州的经济建设和社会发展，引导民进企业家到当地投资兴业，在兴义市、望谟县分别新建了西南片区农业博览城、污水处理系统、医疗废弃物处置中心和中医院等，继续加大对安龙县的帮扶力度。在“同心·彩虹行动”取得一定成绩的基础上，召开民进参与毕节试验区建设“同心·彩虹行动”经验交流大会，对“同心·彩虹行动”工作进行阶段性总结，对作出突出贡献的43个先进集体和57位先进个人进行了表彰，对下一阶段参与毕节试验区建设工作进行研讨，进一步推动了“同心·彩虹行动”的开展。
加强社会服务平台建设。会中央以民进企业家联谊会联席会议为抓手，积极推动各省市企业家联谊会间的交流与合作，进一步加大对企业家会员的培训，为他们提供展示才华和学习的机会，鼓励他们在社会服务工作中多作贡献。大力支持开明慈善基金会的工作，推动其加入中国慈善联合总会，获得公益性捐赠税前扣除资格。今年开明慈善基金筹集200万元用于西部教师培训和水窖建设，筹集“雅安抗震救灾专项基金”260万元全部用于受灾的芦山县初级中学教学楼的建设。进一步发挥叶圣陶研究会和开明画院在对台交流中的作用，增进两岸基层和专业人士的交流，“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”首次在台湾举办，扩大了与台湾各界的接触面。
我会的社会服务工作坚持讲政治大局、讲特色优势、讲群众观念、讲开拓创新，以实际行动促进和谐社会建设，在实践中扩大了民进的影响，取得了积极的社会效果。
各位委员、各位同志：我们顺利完成了2013年的各项工作任务，取得了一定的成绩，也积累了一定的经验。这是全会各级组织和广大会员共同努力的结果。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，虽然本届中央委员会开局良好，工作进展顺利，但面对复杂多变的国际国内形势和我国全面深化改革面临的困难与挑战，面对执政党的要求、中国特色社会主义参政党的责任，以及广大会员和社会各界的期待，我们的工作还存在一定差距。主要表现在：在发挥民进特色和善用会内资源上下工夫不够，宣传思想工作的理论基础不够扎实；队伍建设面临高端人才紧缺的难题，代表人士和后备干部的培养方式需要更加灵活多样，基层组织建设还存在不少困难，会内监督需要进一步探索和推进；参政议政的工作机构和工作机制仍需进一步完善，建言献策需要在增加数量的同时，更加重视成果质量；广大会员参与社会服务工作的积极性需要进一步发挥；机关的工作效率和服务质量需要进一步提升，等等。我们要高度重视这些问题，认真思考和总结，切实采取措施，进一步改进工作。真诚地希望各位委员提出批评意见和建议。
2014年工作部署
当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，前进道路上充满机遇与挑战，全面深化改革的任务繁重而艰巨。民进作为参政党，要时刻关注、准确把握形势的深刻变化，始终保持清醒头脑。在新的一年里，我会总体工作思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，认真落实民进十一大提出的各项任务，将坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动贯穿于各项工作之中，以组织建设为年度工作主题，全面加强自身建设；围绕全面深化改革，提高履行职能的水平，努力建设中国特色社会主义参政党，推动我会各项工作再上新水平。
一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，持续开展中国特色社会主义学习实践活动，巩固共同的思想基础
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是我会近年来系列主题教育活动的延续和发展，是深化新一轮政治交接的必然要求，是增进“三个认同”、保持进步性的需要，也是贯穿本届工作的一条主线。全会要自觉树立“主线意识”，将学习实践活动贯穿于各项工作之中，不断深化对中国特色社会主义参政党定位和作用的自我认识，提高学习能力和实践能力，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任。各级领导班子要带头学习，增强走中国特色社会主义道路的决心和信心，为全会起到示范和带动作用。要结合庆祝新中国成立65周年、纪念人民政协成立65周年、迎接民进成立70周年，加强多党合作和民进优良传统教育，将民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范转化为新一代民进人的价值追求，使学习实践活动体现出民进特色，促进两者的相辅相成。
当前尤其需要通过学习实践活动，深刻认识新形势下全面深化改革的重要性和紧迫性。中共十八届三中全会对全面深化改革的重大问题作出了新的战略部署，学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神是我会当前和今后一个时期的首要政治任务。通过学习实践活动，把思想和行动统一到中共十八届三中全会的重大部署、增强为全面深化改革尽力的责任心和使命感上来，落实到为中国特色社会主义事业的发展履行好参政党的职能上来，进一步凝聚共识、坚定信念，通过更好地履行职能，在执政党和政府的科学决策、民主决策中发挥积极作用，为实现全面深化改革和全面建成小康社会的目标作出更大贡献。
贯彻落实民进全国宣传思想工作会议精神是开展好学习实践活动的有机组成部分。要坚持把增进全会的“三个认同”作为当前宣传工作的重要任务，以参政党建设亟待解决的问题为导向，不断夯实理论功底、丰富宣传内容、贴近会员思想，提高工作实效，增强广大会员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；要充分发挥先进典型的示范作用，开好“民进坚持和发展中国特色社会主义先进会员事迹宣讲大会”，增强学习实践活动的感染力；要加强组织领导，健全工作机制，加强队伍建设，用好宣传平台，及时报道全会各级组织开展学习实践活动的做法、经验和成果；要重视并支持基层组织在密切联系会员方面的独特作用，及时了解和反映会员的思想动态，发表系列专题文章，营造学习实践活动的良好氛围。
二、以组织建设为年度工作主题，切实加强自身建设，为提高履行职能水平提供坚实保障
围绕中国特色社会主义参政党建设，进一步强化“人才强会”理念，牢牢把握组织建设科学化水平的要求，全面推动和加强组织建设。要加强领导班子建设，进一步提高政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力，合作共事能力，进一步改进工作作风，形成清正廉洁负责的风气。加强代表人士队伍建设，完善代表人士的发现、培养、推荐使用、管理监督机制，适时召开教育、文化、出版等界别的代表人士座谈会；做好后备干部的物色、考察、培养工作，举办骨干会员培训班；加强组织发展，改善会员结构；深入开展创先争优活动，进一步推动基层组织建设，增强基层组织的活力。召开全国组织工作会议，制定《民进中央关于加强组织建设工作的意见》，表彰创先争优活动的先进集体和先进个人。不断完善机制，推动会内监督工作的开展。
加强制度建设，进一步建立健全以民主集中制为核心的会内制度体系。健全各级领导班子集体领导和个人分工相结合的领导体制，完善领导班子学习制度、谈心制度、下基层制度、代表大会代表联系制度、基层组织工作制度等，进一步提高工作效率。
加强理论建设，提高应用理论研究水平。结合学习实践活动，深入开展中国特色社会主义参政党地位作用、科学内涵、基本要求的研讨。坚持以问题为导向，围绕健全社会主义协商民主制度、民主监督、会内监督等重大理论和实践问题开展研究，适时举办专题研讨会或理论研修班，切实做到与实际工作相互促进。
加强机关建设，提高工作效率和服务水平。深刻认识中国特色社会主义参政党机关的地位和作用，以服务大局为宗旨，以改进工作作风为重点，贯彻落实中共中央关于改进作风的有关规定，切实提高全会各级机关的服务能力。进一步完善机关工作制度，优化工作流程，提升机关工作质量和管理水平。
三、围绕全面深化改革，积极履行参政党职能，为全面建成小康社会作出新贡献
坚持加强学习、围绕大局、深入调研、完善体制、改进方法，进一步增强全会的履职能力。要进一步巩固集智聚力的思想共识，完善集智聚力的工作机制，深入开展调研，促进成果转化，提出具有前瞻性、战略性、关键性的意见和建议，做好高层协商、“两会”发言提案和全国政协常委会、专题协商会发言等工作，进一步提高建言献策的质量。以讲求实效为重点，加强参政议政平台建设，办好长江保护与发展研讨会、中国教师发展论坛、基础教育改革座谈会等活动，不断扩大社会影响力。以提高调研实效为主题，开好民进中央参政议政年会。加强参政议政网上平台建设，改进社情民意信息报送系统，推动地方组织参政议政工作的开展。积极履行民主监督职能，着重围绕国家宪法和法律法规的实施情况，国家大政方针的制定和贯彻执行情况，廉政建设等情况，提出意见和建议，切实做到建真言、做诤友。
充分认识参政党开展社会服务工作的政治意义和社会效益，深入研究新形势对社会服务工作的新要求和相关方面的新期待，认真总结工作经验，研究参政党社会服务工作规律、完善社会服务工作的机制，进一步发挥社会服务工作在和谐社会建设中的助推作用。积极参与毕节试验区新一轮的改革发展，深入推进“同心·彩虹行动”。按照“近期做示范、长远探路子”的要求，坚持发挥作用与深化认识相结合，智力支持与资金帮扶相结合，体现优势与立足实际相结合，出主意与办实事相结合，不断优化对口帮扶机制，探索不仅有“输血”式帮扶而且能“造血”式发展的方式；完善社会服务和参政议政互相促进的机制；发挥社会服务工作平台作用，支持开明慈善基金会、企业家联谊会、开明画院等积极参与社会服务工作。
各位委员、各位同志：
努力建设中国特色社会主义参政党，为全面深化改革凝聚共识、献计出力，是时代赋予民进的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，积极进取、务实创新，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献！