中国民主促进会云南省第七届常务委员会向第五次全体会议的工作报告
常委会工作报告
(2015年1月30日)
罗黎辉
各位委员、各位同志：
我代表中国民主促进会云南省第七届常务委员会，向大会报告2014年工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年以来，面对错综复杂的国内外环境、日益严峻的经济形势和自然灾害频发的困难局面，常委会在民进中央、中共云南省委的正确领导下，团结带领云南民进各级组织和广大会员深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成了民进云南省七届三次全会提出的工作任务，进一步深化了自身建设，为云南省全面深化改革、全面推进依法治省、经济平稳发展、社会和谐稳定和人民生活不断改善履行了参政党职能，做出了积极贡献。
一、深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断增进政治共识
一年来，常委会紧紧把握坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动主线，把学习实践活动与自身建设和履行职能有机结合，不断引向深入。出台《民进云南省委关于推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的方案及实施意见》，成立学习实践活动领导小组及办公室，抓好各地各部门细化方案的制定及贯彻实施。积极配合做好民进中央领导干部在滇宣讲、调研的相关工作。与民进中南六省(区)交流学习实践活动开展情况及经验体会。发挥网站和会刊的宣传平台作用，及时全面反映各级组织活动动态，刊发学习资料、经验体会等，做好引导、示范和交流，扩大活动影响。加强与会中央和会外主流媒体的联系，在会中央网站、《云南日报》、云南网、《云南政协报》及时报道了云南民进重要会务活动。
进一步推进学习型参政党建设，增进政治共识。多形式、多层次推进对十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、全国和省“两会”精神、民进中央全会及常委会精神、中共云南省委九届八次、九次全会精神等的学习。充分利用会内外资源，加大对干部、会员的培训力度，提高培训实效。组织安排一批骨干会员参加中央统战部和中央社会主义学院举办的进修班、培训班。推荐一批市县级主委参加民进中央举办的民进市县级组织主委培训班。举办2014年民进云南省委州市县区人大代表、政协委员培训班。安排机关处级干部参加省直机关工委领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训。继续选派机关干部赴同心工程联系点华宁县挂职。充分利用全会、常委会、主委会议、专项工作会等各种机会以会代训。以宣讲、培训、座谈、研讨、征文、向基层组织派送学习资料等方式推进全省民进的学习。会省委领导班子成员利用机会参与基层活动，宣讲会章会史会风。举办“云南民进庆祝中华人民共和国成立65周年，向人民英雄纪念碑敬献花篮”活动。民进昆明市委开展学习实践活动“十个一”工程，取得良好效果。通过这些方式和活动，不断增强广大干部会员的“三个自信”，不断增强了各级组织和会员与党同心的共同思想政治基础。
把握时效性，贴近会员，强化舆论导向工作。2014年，通过不断强化内部机制建设，第一时间把党中央、国务院、民进中央、中共云南省委的战略部署和声音通过互联网和移动互联网传递给会员的尝试，取得可喜成效。切实加强重大和突发事件的新闻报道与舆论引导工作。昆明“301”暴恐事件发生后，常委会密切关注事态发展，云南民进网及时转载人民网评论，传达会中央领导关怀及中共云南省委、省政府重要部署，表达会员对民族团结和谐的一致愿望。云南民进网站还开辟专题，弘扬爱国主义主旋律。鲁甸“803”地震发生后，云南民进网第一时间开设专栏，及时发布灾情，传达领导关怀，报道各级组织和会员抗震救灾突出事迹。与民进中央宣传部联动，对抗震救灾中做出突出贡献的民进会员进行专访，以人物通讯方式在云南民进网和民进中央网站报道了他(她)们的感人事迹，在会内外产生了积极反响，在全社会扩大了民进的影响。认真做好会员思想动态信息的收集和上报。在关注网络舆情的基础上，结合基层调研、各类会议，加强对会员思想动态的了解和掌握，努力提高宣传内容的针对性。
开拓创新，信息化建设取得新突破。2014年，为推进云南民进电子信息化软硬环境建设和创新发展，由会省委领导带队，云南民进网站总编室对6个地方组织思想宣传工作与电子信息化建设工作进行调研，推动了工作。在各地方组织积极配合努力下，云南民进网各地方组织网页顺利建成并开通试运行，使每个地方组织均拥有了属于自己的，开展对内对外宣传及思想教育工作的阵地、广大会员和基层组织相互联系的纽带、各级组织交流互鉴、互相促进的窗口和履行参政党职能作用的平台，初步实现了我会全省各地方组织网络化覆盖。网页开通以来，各地方组织不断加大网页管理和网络宣传力度，页面内容日益丰富，特色日益彰显。此外，会省委积极支持民进昆明市委、民进玉溪市委拓展创新宣传平台，在全省民进组织中率先开通了微信订阅号。2014年，会省委再次获民进中央“电子信息化建设先进单位”表彰。
积极探索，理论研究与会史工作取得新进展。与省民政厅联合开展了《在云南省基层协商民主建设中发挥民主党派作用的调研》，课题成果转化为省政协的大会发言材料和提案，为参政党理论课题机制的建立和成果转化作了有益尝试。会史工作取得阶段性成果，制定下发《云南民进图文集编纂方案》、《云南民进会史编纂方案》、《云南民进口述会史工作方案》以及《关于认真贯彻落实会史工作系列部署的通知》，成立领导和工作机构，召开云南民进会史编纂工作会，对会史工作进行系统部署，有力推进了会史编纂工作。目前为止,已完成32位会员的采访，形成了《云南民进图文集》初稿，编撰完成《云南民进大事记(2014年)》。民进楚雄州委编辑出版了会史资料《同心同向五年行》。民进昭通市委编辑出版了《参政议政选萃》。
二、全方位强化组织基础，努力迈向高素质参政党目标
领导班子作风建设得到加强。进一步改进会风、文风。认真贯彻执行民主集中制。明确了领导干部联系基层、联系会员、联系实际的具体要求。进一步加强会内监督，年度领导班子民主生活会实现常态化，在征求各方意见建议基础上，班子成员严肃、认真、坦诚地开展了批评与自我批评，直面缺点、问题与不足，增进了团结，纯洁了风气，增强了战斗力。
切实推进后备干部队伍建设和代表人士发展与培养工作。根据会中央和省委统战部的部署，坚持选人标准，认真开展并圆满完成了民进云南省委2014-2017年领导班子后备干部民主推荐工作，为2017年换届作了必要的组织准备。民进楚雄州委圆满完成换届工作，顺利实现领导集体和领导班子新老交替，民进昭通市委、民进大理州委换届组织人事工作如期推进。
优化会员结构，做好代表人士发展和培养工作。积极探索完善符合民进工作特点和干部成长规律的制度机制，形成了不同层次的代表人士人才库。积极推进代表人士的政治安排、实职安排。进一步提高组织管理工作信息化水平。充分利用会中央组织管理系统平台不断完善组织管理、人才管理、会员管理和统计分析的相关信息，加强对会员信息的动态分析评价，努力迈向分级管理、动态管理和科学管理目标。
“三化”建设进一步推进。会省委新制定出台了《民进云南省委员会对违纪违法省委委员作出处理的决定》、《关于中国民主促进会云南省委员会、常务委员会会议请假的规定》、《中国民主促进会云南省委部门预算管理暂行办法》等规章制度，积极推进制度的落实和工作的规范化、程序化。
将建设“阳光、高效、规范、和谐”机关纳入学习实践活动范畴，组织会省委机关开展十八届三中、四中全会学习讨论会、“书香满机关悦读会”学习活动，引导机关干部自觉坚持中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，进一步树立健康的世界观、人生观和价值观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，以实际工作成效展现新时代参政党机关的风采，机关干部“四识两力”进一步增强。
促进基层组织建设迈出新步伐。结合创先争优活动，抓好《民进云南省关于进一步加强基层组织建设的意见》、《民进云南省委基层组织工作制度》的落实。总结会省委2013年高素质参政党基层组织建设试点成功经验，积极研究制定《民进云南省委建设中国特色社会主义高素质参政党基层组织评估指标体系》。民进曲靖市委出台基层支部目标责任考核管理制度，以制度建设推动了支部履职水平的提高，取得好的成效。
在2014年民进中央召开的全国组织建设先进组织、先进个人表彰会议上，民进昆明市委、楚雄州委荣获“民进全国组织建设先进地方组织”荣誉称号，曲靖市麒麟小学支部等６个支部获“民进全国组织建设先进基层组织”荣誉称号，罗宇凌等６名会员获“民进全国组织建设先进个人”荣誉称号。作出《民进云南省委关于表彰创先争优活动先进组织、先进个人的决定》，对各级组织在创先争优活动中表现突出的2个先进地方组织、16个先进基层组织、34名先进个人进行了表彰。
三、突出年度工作主题，提升参政议政水平，充分履行参政党职能
常委会把参政议政能力建设作为自身建设的一项根本性、长期性任务，认真抓实抓好。召开以加强参政议政能力建设为主题的七届七次常委会，对加强新形势下提高云南民进参政议政能力和水平工作作出研究部署。在深入调研基础上，制定《民进云南省委关于进一步加强新形势下参政议政能力建设和提高参政议政工作水平的意见》，对推进下步工作作出全面部署。推动各级组织召开领导班子专题务虚会，深入研究新形势下，参政议政工作各个环节(在集智聚力、知情明政、调查研究、成果质量、成果转化等)面临的主要困难和问题，以及有效破解这些困难和问题的措施与对策。着力加强队伍和平台建设，举办“民进云南省委州市县区人大代表、政协委员培训班”，邀请我会在参政议政中作出突出贡献的全国人大常委作社会主义协商民主与参政议政工作的专题报告。完善各专委会的工作细则、工作规划和年度工作计划。着手建立参政议政成果数据库和编印参政议政成果选集。着力健全工作制度和机制，进一步完善了课题遴选机制，初步建立了经费预算制度，创新了成果形成、输出与转化机制，启动了课题质量评估机制，进一步改进了与常委、委员和各专委会的联系机制和与对口联系厅局和其他政府职能部门的联络机制等。召开“民进云南省委参政议政专题工作会议”，在总结交流成功经验，把握形势，深入研究问题，探讨规律基础上，对加强新形势下云南民进的参政议政工作作出了重要部署，并对近年来参政议政工作实绩突出的民进昆明市委等8个先进集体和熊梅等60名先进个人进行了表彰。
参政议政工作作出切实贡献，成效可喜。诤言议政，在《中共云南省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施意见》征求意见稿、中共云南省委经济工作会议文件《2014年经济发展情况和2015年重点工作建议》、2014年《政府工作报告》征求意见稿和省政府工作等重要事项的政党或政府高层协商中，民进云南省委提出的许多建议与诤言，引起中共云南省委、省政府高度重视，许多建议和意见在有关领导的报告、讲话中给予高度评价或在有关文件修改中及工作中得到采纳。充分利用省委统战部的“年中经济形势分析”和“依法治国”专题征稿、省政协“激发非公经济活力、促进非公经济发展”对口协商会及省政协第七届民生论坛等多种参政平台，建言献策，协商议政，作出积极贡献。
课题调研深入扎实。2014年，会省委向专委会、地方组织、部分基层组织、两办研究室、对口联系厅局和部分特约研究员征集相关选题题目70余个。经过论证筛选，立项重点调研课题3个，分别围绕教育均衡、水科技产业、健康产业开展研究，立项12个招标课题和若干提案调研选题。在深入调研，集中会内外各方智慧基础上，在各民主党派省委工商联2014年重点调研成果汇报会上，会省委向中共云南省委、省政府郑重提出了在云南省产业转型升级和结构调整中应不失时机发展大健康产业的战略主张和建议。这一战略主张引起了中共云南省委、省政府的关注和社会共鸣。
提案工作质量并重。在云南省政协十一届二次全会期间，会省委共提交大会发言14份，集体提案23份，其中二分之一以上提案所提主要问题得到了党委政府的落实，实现了质量和数量的“双丰收”。其中《关于加快推进我省“美丽乡村”建设的提案》被确定为政协十一届二次全会主席督办的十个重点提案之一，省级领导作了批示；《关于完善我省农村义务教育学生营养改善计划工作的提案》等4个提案被评为省政协十一届二次会议优秀提案；《关于筑牢边境基层医疗网保障边民健康促进疆界安全的提案》等多件提案得到了承办单位的肯定和好评，《人民政协报》、《云南政协报》、《春城晚报》、人民网、云南网、中新网等多家主流媒体予以关注和报道。
信息工作成效卓著。实现信息工作在报送数量和采用率上的“双提高”，报送《民进信息》、《云南统战信息》61条(篇)。关于积极争取参与缅甸港口建设合作的信息，习近平总书记、李克强总理、俞正声主席、张高丽副总理等7位党和国家领导作出重要批示。这是近年来我会参政议政取得的重大成果。围绕昆明“301”暴恐事件和鲁甸“803”地震等重大事件报送的信息，也受到中央领导和有关部门的重视。2014年会省委获民进中央“信息工作先进单位”表彰，我省会员获民进中央2014年度参政议政成果两项一等奖。
各地方组织集智聚力，为促进当地经济社会发展切实履行职能，作出重要贡献。民进昆明市委《关于加强我市旅游公共服务体系建设努力打造世界知名旅游城市的建议》受到采纳，昆明市安排1000万专项资金用于市旅游公共服务体系建设，直接推动了“昆明市旅游服务中心”和“昆明市旅游公共服务中心”的建立；《关于加强昆明市实验动物废弃物无害化处理工作的建议》直接促成昆明市科技局部门规章《昆明市实验动物废弃物无害化处理管理办法》的出台，并推动了年均100吨处理能力的实验动物废弃物无害化处理中心的建成。民进昭通市委《关于迅速启用已建农村电网的建议》，促成了镇雄果珠等乡镇线通电不通、设施被盗被毁、群众用电难、用电贵、意见大、上访不断等问题的解决。民进玉溪市委《关于把生物药业积极培育为玉溪新的支柱产业的建议》，被省政协2014年评为“最具影响力的地方政协提案”。2014年，民进大理州委、民进楚雄州委、民进曲靖市委、民进红河州委均有提案被列为地方政协“主席会议专题面商提案”、“重点提案”或“重点督办提案”。
对台工作迈出可喜跬步。2014年，会省委首次派出“职业教育赴台考察团”访问台湾，与台湾职业教育界进行了广泛切磋与交流，并促成云南工商学院与台湾忠信学校签署了合作协议，为增进两岸互相了解，促进云台文化教育交流与合作发展，为祖国和平统一作了积极工作。
四、同心为民，社会服务工作献真情
抗震救灾献爱心。鲁甸“803”地震发生后，灾情牵动着我会领导和会员的心。民进中央、民进省委主要领导第一时间询问灾情，作出指示。会省委及时发出《关于为鲁甸“803”地震抗震救灾做贡献的通知》，并与昆明慈善总会、昭通市政府驻昆办、云南凯旋利集团等共同举办“天灾无情，人间有爱，祈福昭通爱心募捐活动”，民进企业家会员、会省委领导、机关干部、社会各界人士心系灾区，踊跃捐款献爱心，共募得善款185万余元。民进昭通市委联络民进黔西南州委为灾区人民捐赠的近18万元善款及22余万元物资，及时运送移交地震灾区；争取省总工会支持，为灾区54名困难大学新生发放了近11万元金秋助学金。在抗震救灾第一线，民进人在各自岗位上，用各自的方式奉献了大爱，他(她)们心系灾区人民安危，临危不惧，冲锋在前，不辞辛劳，不知疲倦，忘我工作，充分展现了当代民进成员应有风采，涌现出许多可歌可泣的感人故事。
“同心工程”示范点建设持续推进。成立了推进“同心工程”建设工作领导小组，多次深入实地调研，听取华宁县、宁州街道对于民进推进“同心工程”工作的意见建议，总结“同心工程”示范点建设启动以来取得的成绩、成功的经验和存在的不足，制定了年度工作计划。多方协调资金项目，既“输血”更着眼“造血”。向省政府争取到阿法路的立项，预计投资5556万，向农业厅争取到20万资金用于华宁县柑橘产业科技示范，向民政厅争取到40万元用于普茶寨村委会和城关社区办公楼的修缮及建盖补助；向水利厅争取到90万元用于斗阁和暮车的水利项目建设；民进省委投入16万元用于农业科技推广扶持及“普茶彝寨”文化广场亮化美化；民进玉溪市委支持3万元资金，用于宁州灾后农田水利基础设施修复。访贫问苦，情暖宁州。安排慰问金和物资共计3万元，于2014年春节前走访看望困难群众，为52户群众送去会省委的关心和温暖；“六一”儿童节，会省委为普茶寨小学的师生们送去了价值2万元的文体用品作为节日礼物，与孩子们共同欢度节日。发挥优势，开展培训。邀请省委党校教授到宁州街道作解读十八届三中全会精神辅导报告；选送宁州街道的一名老师参加民进中央在北京举办的“同心彩虹行动”2014年骨干教师培训班；邀请专家赴华宁县为城关小学70余名教师做了“参与式教学”专题培训。邀请民进玉溪市委组织文艺界会员到宁州街道培训乡土文艺骨干，赠送了书籍和光盘。
开展形式多样的社会服务活动。会省委文化艺术委员会与云南省青少年发展基金会等单位共同举办了“第十三届中德青少年艺术节云南地区选拔赛暨童年即景——云南少儿书画大赛作品展”，举办优秀作品慈善拍卖会，所得收入全部捐给云南省青少年发展基金会，用于开展白血病青少年的救助。会省委企业家联谊会、艺术学院支部与昆明市工人文化宫联合主办了双排键音乐会，邀请到日本著名双排键演奏家山根良子赴昆演出。民进大理州委举办了“中国画——大理廉政文化作品展”、“廉政诗词”文化创作活动(联合举办)，出版了《廉政诗词——大理州廉政文化作品集》，编辑出版了《民居大理》口袋书。支持民进玉溪市委组织会员创作的花灯剧目被联合打造成“推进文明殡葬，建设美丽家园”主题文艺演出，录制成殡葬改革宣传片，发放到玉溪市各县区、街道和乡镇，为推动殡葬改革起到积极作用。
各位委员，过去的一年，常委会工作所取得的进展和成效，是民进中央、中共云南省委正确领导、省政府大力支持、省委统战部有力指导帮助、社会各界积极配合的结果，是全会各级组织和广大会员砥砺前行，团结奋斗的结果。在此，我谨代表常委会向所有关心、支持我们工作的各级组织、各方面人士，向为此作出贡献的各位委员和云南民进各级干部、广大会员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
总结过去一年的工作，我们也清醒地看到，与新形势提出的要求和广大会员的期待相比，领导班子及机关思想作风建设仍永远在路上；代表人士的发展和储备还需加大力度；宣传思想工作在贴近会员和提高实效方面仍需要创新思路和方法；发挥基层组织职能和广大会员作用亟需加大探索力度；参政议政能力建设和水平提高仍须扬鞭催马更奋蹄；“三化”建设仍未有穷期且重在落实;机关干部的锻炼培养使用还要加强等。这些不足与问题需要我们在今后的工作中高度重视，切实加以解决。
2015年工作
2015年，是我省“十二五”收官和谋划“十三五”蓝图之年，是全面改革、全面依法治省和与全国同步全面建成小康社会的关键之年。新常态下，云南经济社会发展与全国相比既有相同的特点，又面临着一些特殊机遇与挑战，任务十分艰巨。中国民主促进会是中国共产党的亲密友党，我们要发扬优良传统，与中国共产党风雨同舟，一道迎接机遇与挑战，振奋精神，积极进取，为党助力，为国尽责，为民服务，完成好新常态下历史赋予的任务。做好今年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，按照民进十三届三次全会和中共云南省委九届九次全会的决策部署，以深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为工作主线，加强自身建设，以搞好社会服务工作为年度工作主题，深入推进参政议政能力建设、提高水平，积极推进全面深化改革、全面依法治省、全面建成小康社会进程，为保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定、圆满实现“十二五”规划目标切实做贡献，以优异成绩迎接民进成立70周年。
一、深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和对云南工作重要指示精神，把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动推向纵深
中共十八届三中、四中全会回答了全面深化改革、全面依法治国等重大理论和实践问题，作出了重要战略部署，是建设和实现全面小康社会的重要纲领和行动指南。习近平总书记在党的十八大以来治国理政实践中，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，集中体现了新一届中央领导集体的治国理念和执政方略，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的科学指南和基本遵循。新年伊始，习总书记首度离京考察云南，发表重要讲话，深刻阐述了事关云南全局和长远发展的重大理论与实践问题，指明了云南发展的方向、定位、路径、工作着力点及其方略，绘就了中国梦云南篇章的宏伟蓝图，对于云南改革开放和现代化建设具有全局性、纲领性、战略性的指导意义和深远历史意义。云南民进要把学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记在云南考察时的重要讲话精神，作为当前和今后一段时期的重大政治任务认真抓好，把思想和行动统一到中共中央的精神上来，集智聚力，为谱写好中国梦的云南篇章贡献力量。
2015年，是中国民主促进会成立70周年，全省民进要以此作为继承我会坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公优良传统的契机，以高度的政治责任感和历史使命感，按照“隆重、热烈、节俭”原则，组织开展好纪念民进成立70周年活动。要加强和中央、全省各地方组织联动，在网站、会刊开设会庆专题、专栏，开展“民进情缘”主题征文活动，要大力宣传会员和各级组织的先进事迹，集中展现全省民进的时代风貌和继承发扬民进优良传统的时代风采，要以举办专题座谈会、书画展、成果展等丰富多彩的形式讴歌民进与中国共产党70年风雨同舟的奋斗历程和作出的贡献，要出版《云南民进会史》、《云南民进图文集》，要推动会章会史的学习。通过丰富多彩的活动，使全体会员受到继承优良传统、增强“三个认同”、奋力谱写多党合作华章的教育。
加强宣传思想工作软环境建设,巩固宣传阵地建设成果。各级组织要进一步利用好地方组织网页平台，及时、高质量地宣传上级精神和部署，正面关注社会舆论和新闻热点，以高度的政治责任感表达参政党地方组织的政治立场和观点；总结宣传工作成功经验，研究和探索新形势下加强宣传思想工作的特点和规律；进一步加强宣传干部队伍建设，举办宣传思想工作培训班；加强正面引导，集中推出一批先进会员和先进集体的事迹报道，展现我会优良传统的时代风采；真实把握会员思想动态，积极推进宣传阵地硬件建设，利用新兴媒体开展宣传思想工作，开通“云南民进”微信订阅号。
以问题导向，积极推进中国特色社会主义参政党理论研究，积极开展中国特色社会主义协商民主重要理论与现实问题的研究。
二、以作风建设、制度建设为主要抓手，提升参政党素质
按中共云南省委的统一部署，省地级组织和机关将开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。省地级组织要把此项专题教育活动与正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、《民进中央关于进一步加强组织建设的意见》和民进全国组织工作会议精神的贯彻落实有机结合起来，一以贯之加以推进。要进一步加强各级领导班子作风建设，各级干部要以习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”和“忠诚、干净、担当”为座右铭，以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字的好干部标准严格要求自己，带头营造严肃认真的会内政治生活环境，纯洁和谐的人际环境，廉洁奉公、积极向上的工作环境。建立健全领导班子成员联系基层、联系会员制度，切实抓好落实。要增强政治责任感和人才不足的紧迫感，以对民进事业高度负责的精神，切实加强组织发展工作，尤其是代表人士的发展，加强后备干部队伍建设，为云南民进永续发展和履行职能打好组织基础，提供人才支撑。要旗帜鲜明地树立正确的用人导向，严肃政治纪律和规矩，风清气正地做好民进云南省委届中调整各项工作。认真做好民进昆明市委、民进昭通市委、民进大理市委换届工作。要进一步加强会内监督工作。加大理论和实践探索力度，筹备设立民进云南省委监督委员会，研究制订会内监督条例，进一步营造清正廉洁务实负责的风气，不断提高自身建设科学化水平。加强机关建设。以制度建设促规范，以作风建设促严谨，加大机关干部的学习、培养和锻炼、使用力度，优化工作机制和流程，充分激发机关干部的积极性，更好地发挥中层干部的模范作用。
系统修订完善会省委、会省委机关规章制度，弘扬法治精神，进一步增强遵章贯彻执行力度，以制度化带动和增强工作的规范化、程序化，为我会适应新形势履行参政党职能提供有力保障；出台《民进云南省委建设中国特色社会主义高素质参政党基层组织评估指标体系》，加强对基层组织的指导和支持，努力使云南民进的基层组织建设工作方向明确、有章可循，不断创新、不断发展。
三、突出“社会服务”工作年度主题，探索新格局，为同心工程示范点建设提质增效
与民进中央联动开展社会服务工作调研，研究探索新形势下参政党社会服务的工作定位、工作路径、工作规律和多样性的工作方式方法，充分发挥自身优势，强化社会服务特色，提升服务质量档次，创新服务方式方法，扩大工作实效与影响。调动广大会员的积极性，扩大参与面，鼓励和支持广大会员根据自身实际积极参与社会服务活动，创新服务的内容和形式。倡导和营造“服务就在身边，人人都可参与”的微公益氛围。鼓励社会服务与参政议政、思想宣传、组织发展和理论研究等民进其他的工作有机结合。积极推进双岗建功活动引向深入。围绕鲁甸地震灾后恢复重建，积极争取民进中央支持，切实督促做好民进援建巧家县老店镇坪地营村完小灾后重建工作，确保按时、按质、按量完成该项目，确保赈灾善款专项专用、安全高效，为灾区学生早日用上重建校舍就读创造条件。全力推进“同心工程”示范点建设。完善同心工程共建项目的协商、决策、执行和监督机制，强化调研，加强信息沟通、找准工作角度，契合当地发展实际，以增强“造血功能”为宗旨，创新智力支边模式,按照精准有效扶贫要求，以基础设施、人才培养、教育卫生和民生改善为重点，努力发挥界别优势，集聚会内外资源，在巩固和拓展“春雨行动”等品牌的基础之上继续打造一系列同心示范品牌，将同心工程做实、做深、做精。
四、深化参政议政能力建设，主动适应新常态，为全面完成“十二五”规划目标任务和科学谋划“十三五”规划贡献力量
推动各级组织切实抓好《中共中央关于协商民主建设的意见》、《民进云南省委关于进一步加强新形势下参政议政能力建设和提高参政议政工作水平的意见》的贯彻落实，巩固参政议政能力建设成果，不断提高参政议政工作的组织化、社会化、信息化程度。
要积极推进参政议政、民主监督工作模式创新，积极探索精英与组织整体相结合，相辅相成的新型参政议政、民主监督工作新模式。努力改变单纯依托少数精英开展参政议政、民主监督工作模式，即单纯“精英型”参政议政模式，实现由点向面的转变，更加注重发挥基层组织和广大会员的作用，积极拓宽参与面，充分发挥组织的整体功能。要积极推进参政议政、民主监督工作机制的创新，厘清参政议政依托力量层次，加强不同层次的队伍建设，加强各级组织之间的协作联动，实现人才资源、信息资源和组织资源的整合；建立专委会委员的进入和退出机制、工作联系会议机制、专题咨询论证机制、绩效考核机制和联系合作机制等；进一步完善立项申报、走访联系、培训辅导、调研考察、征询座谈、提案征集、信息采集、成果应用等工作制度，逐步健全知情明政、评价考核、成果形成、支撑服务、委员联系等工作机制，推进民进全省参政议政技术手段的现代化建设。
推动全省民进深刻认识新常态给云南发展带来的新变化、新情况、新挑战，牢牢把握云南的后发优势、发展窗口期和战略机遇，统一思想，振奋精神，风雨同舟，勇于担当，主动适应新常态，围绕经济建设中心，服务全面深化改革、全面依法治省、保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，主动服务和融入国家发展战略，闯出跨越式发展路子，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，与全国同步全面建成小康社会、党风廉政建设以及推进协商民主等工作大局，发挥优势，突出特色，精心选题，深入调研，在参政议政中建言谋策，在民主监督中恪尽职守，为我省圆满完成“十二五”规划目标任务和科学谋划“十三五”规划贡献力量。
各位委员、同志们，在新的一年，面对复杂多变的国际环境和国内繁重的改革发展任务，我们要把思想和行动统一到中共中央的重大决策部署上来，紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在民进中央和中共云南省委的坚强领导下，坚定信心，勇于担当，开拓创新，扎实工作，为谱写好中国梦云南篇章而努力。