中国民主促进会广西壮族自治区第十届常务委员会向第四次全体会议的工作报告
民进广西区第十届委员会常委会工作报告
——在民进广西区第十届委员会第四次全体委员会议上
(2015年1月24日)
陈自力
各位委员、各位同志：
我代表民进广西区第十届常委会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年是我国全面深化改革、大力推进法治建设的一年，是完成“十二五”规划的关键一年，也是民进认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，紧密围绕大局，继承优良传统，把握时代要求，全面推进参政党事业继往开来、奋力前进的一年。在民进中央和中共广西区委的领导下，民进广西区委会秉持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，认真执行民进十一大和十三届二中全会、民进广西区十大和十届三次全会部署的各项任务，按照中国特色社会主义参政党建设的基本要求，统筹谋划，汇聚力量，把坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动主线贯穿到各项工作当中，以组织建设为年度工作主题，切实加强自身建设，认真履行参政议政、民主监督职能，扎实推进社会服务工作，为全面建设小康社会做出了新贡献。
一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，夯实共同奋斗的思想政治基础
开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是民进凝聚政治共识、深化政治交接、加强思想建设的重要举措，是贯穿各项工作的一条主线。区委会强化“主线意识”，精心谋划部署，积极开展形式多样的学习实践活动，不断深化对中国特色社会主义参政党的认识，巩固对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会目标的认同和对社会主义核心价值的认同。
区委会按照民进中央部署，吸取广西民进开展政治交接教育实践活动的成功经验，制定《民进广西区委会学习实践活动方案(2014—2017年)》，明确了活动阶段和主要任务，确定了年度工作主题和重点内容，并设置了思想建设、领导班子建设、人才队伍建设、市级组织和基层组织建设、机关建设、参政议政能力建设、社会服务“同心”品牌建设、文化精品建设等八个专项建设，将学习实践活动贯穿于各项工作，推动学习实践活动有序开展。
紧密围绕形势和大局推进理论学习。区委会始终把深入学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，作为学习实践活动的核心内容，认真抓好常委会学习中心组的学习，并多次组织区委委员、人大代表、政协委员、专委会委员、区直组织负责人、机关干部等开展专题学习；通过举办各类专题辅导报告会、座谈会，在会刊、网站开辟学习专栏，开展专题征文，举办“壮美广西·神奇美丽新桂西”广西民进摄影作品展，组织革命传统教育和爱国主义教育活动等多种形式，引导各级领导班子成员和广大会员不断增强接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信念，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。
以问题为导向，扎实开展参政党理论研究。围绕学习践行“同心”思想、中国特色社会主义参政党建设、健全社会主义协商民主制度、民主监督等重大理论和实践问题开展理论研究，全年共收集统战理论研究论文42篇。积极组织申报民进中央理论研究课题招标，1个课题成功中标。
加强新闻宣传工作。坚持弘扬主旋律、传播正能量的工作方针，组织撰写并刊登学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神体会文章，积极报道全区各级组织开展“创先争优”活动的先进经验和民进会员“双岗建功”的先进事迹，激发广大会员见贤思齐，凝聚思想政治共识。对《广西民进》、广西民进网站进行改版，努力提升办刊办网质量。积极联系、发动各级组织向中央和省、市级主流媒体投稿，有85篇稿件被《人民政协报》、《团结报》等中央媒体刊用，88篇稿件被《广西日报》等省、市级媒体刊用。2014年，区委会被评为民进全国省级组织新闻宣传工作先进集体。
二、以组织建设为年度工作主题，大力加强自身建设
认真贯彻落实民进中央有关组织建设年度工作主题的部署，强化“人才强会”理念，加强领导班子建设、代表人士队伍建设、后备干部队伍建设和机关干部队伍建设，组织建设取得新成绩。
深入开展“创先争优”活动。按照民进中央的部署和《民进广西区委会关于开展创先争优活动的实施方案》，区委会把创先争优活动细化为“创建先进市级组织”、“基层组织创星争旗活动”和“争当基层组织先进负责人”三个专项，并分别制定评选标准，扎实推进“创先争优”活动。在民进全国“创先争优”先进集体和先进个人的表彰活动中，有2个市级组织被评为民进全国组织建设先进地方组织，7个基层组织被评为民进全国组织建设先进基层组织，7名会员被评为民进全国组织建设先进个人；在广西民进2014年度基层组织“创星争旗”活动总结评选中，全区共有83个基层组织被评为十星级支部，其中23个基层组织被评为红旗支部。民进中央领导在北海市委会与会员座谈时，对广西民进开展基层组织建设的做法给予了高度评价。
加强领导班子建设和人才队伍建设。坚持民主集中制，不断完善领导班子议事决策规则，重视发挥集体领导作用，切实加强领导班子作风建设，密切联系会内代表人士，有序推进会内民主与监督。根据民进中央《关于开展推荐2017年省级组织领导班子后备干部队伍的意见》，制定工作方案，召开广西民进2017年领导班子后备干部民主推荐会，配合有关部门做好后备干部队伍初步人选考察工作，形成广西民进2017年领导班子后备干部队伍初步名单，为2017年省级组织换届做好人才储备。
加强学习培训。举办广西民进区市委员学习班、区直新会员学习班、全区基层组织负责人培训班、全区中青年骨干培训班，培训人数达168人次；选送12名市、县级组织主委参加民进中央举办的民进市、县级组织主委培训班，选送20名会员赴中央和自治区两级社会主义学院培训。
认真研究新形势下组织发展面临的问题，积极做好组织发展工作，不断优化会员结构。一年来，全区共发展会员117名，年发展率为34%。全区会员总数为3562人，比2013年净增76人。
加强机关建设，转变工作作风。继续坚持机关干部联系基层组织和下基层调研制度，邀请会内专家学者到机关做有关依法治国、摄影艺术等方面的专题讲座，进行办公用房清理整改，加强公务用车规范化管理，进一步健全相关制度。
三、围绕中心工作，认真履行参政议政、民主监督职能
区委会主动适应新形势、新任务、新要求，不断创新工作机制，拓展工作平台，紧紧围绕自治区党委和政府的中心工作，深入调查研究，积极建言献策，推进协商民主，为我区全面深化改革和推进法治建设做出积极贡献。
创新课题调研机制，拓展工作平台。吸收桂林、梧州、钦州、崇左等市级组织和桂林高校民进组织参与调研，圆满完成自治区党委重大决策课题《广西加快改革创新全面振兴教育有关政策措施落实情况跟踪研究》的调研任务，在建立多方联动、集智聚力机制方面做了积极探索。根据形势发展需要，将专委会由原来的3个拓展为6个，人员由原先的76名增加到123名，充实了议政调研队伍，并实行区委会领导联系和机关干部服务制度，组织专委会开展专题调研，举办信息讲座、联谊等活动，增强专委会活力。继续坚持议政调研课题申报制度，发动各级组织和广大会员参与区委会的课题调研，扩大了议政调研的参与面。
认真做好成果转化，打造精品提案。向自治区政协十一届二次会议提交大会发言6篇、集体提案16件、委员提案30件。其中1件集体提案、2件委员提案被列为自治区党委彭清华书记阅批提案，2件委员提案被列为自治区政府、政协领导督办提案，5件提案分别获得自治区党委宣传部和自治区环保厅等政府有关厅局重点督办或重点办理。在即将召开的广西政协十一届三次会议上，将就科技创新、学前教育、民族文化、海洋渔业、农业信息化等问题，提交7篇大会发言、16件集体提案。
积极建言献策，推进协商民主。多次在自治区党委专题协商会、自治区政协常委会和专题协商会，自治区高级法院、自治区检察院等协商会上发言，分别就强化党内监督和制度建设、农村综合体制改革、教育振兴行动计划、农村土地集中流转产权交易平台建设、强化法院检察院服务调解矛盾和打击犯罪功能、加强粤桂合作以推动珠江—西江经济带发展等问题提出意见建议，得到自治区党委、政府、政协和有关方面的充分肯定。参加自治区政协提案工作四方民主评议会，积极参与民主监督，推进协商民主。
加强信息工作，助力决策参考。召开社情民意信息工作座谈会，制定《中国民主促进会广西壮族自治区委员会反映社情民意信息工作管理办法》，试行社情民意信息报送采纳情况公布制度；举办“2014年全区机关专干培训班”，进行专题学习和经验交流，努力推进区市两级组织的信息工作。向民进中央、自治区党委统战部、自治区政协报送信息63期，获采用14篇，其中两篇获自治区党委常委批示。
四、发挥优势，创新思路，扎实推进社会服务工作
区委会注重突出特色，发挥优势，创新思路，同步推进社会服务品牌项目建设和微公益活动，社会服务工作取得新进展。
突出特色，精心打造“同心”品牌。坚持在上思县开展支教助学活动，积极争取香港福慧教育基金会的支持，筹资90万元开办第七届“瑶族女子班”和第四届“少数民族高中女子班”；联系广东民进，筹集7万元资助首届“瑶族女子班”27名女生上大学；组织受助的部分学生到南宁、无锡参观学习；开展中学心理辅导和教学培训，惠及1145名师生。2014年毕业的第四届“瑶族女子班”和首届“少数民族高中女子班”在升学考试中取得良好成绩。民进中央领导对两广民进在上思支教助学活动给予高度赞誉。扎实推进定点扶贫工作，继续选派干部到定点扶贫村岑山村担任“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，开展春节、六一儿童节“送温暖”活动，通过争取政府部门支持和发动捐助，筹措资金147万余元，帮助该村修建村委办公楼和饮水工程、硬化屯间道路、改造贫困户危房、扶持农户种桑养蚕、种植霸王花，并向村小学捐赠了一批电脑和文体用品。
创新思路，积极开展微公益活动。成立广西民进开明慈善基金会“同心·圆梦”专项基金，募集首批善款55万余元，在全区各级组织营造了“人人参与公益”的良好氛围；联合杭州缔鼎电子商务有限公司开展“群星共圆‘中国梦’”公益合作项目，引导社会力量参与慈善公益事业；发动广西各市级组织为云南鲁甸抗震救灾捐款6万余元。
加强平台建设，汇聚更多力量。选送企业家会员参加民进中央和自治区党委统战部的学习培训，组织民进广西经济界会员联谊会企业家与民进广西开明画院书画家举办文化沙龙书画笔会；以经济、科技议政调研专委会为平台，引导企业家会员在参与议政调研的同时开展帮扶活动，向隆林县捐赠3套沼气新技术信息化管理系统，推动社会服务与参政议政相结合、相促进；成立广西民进会员摄影之家，组织会内摄影家到偏远乡村学校开展摄影进校园活动。
2014年，区委会被评为民进全国省级组织社会服务工作先进集体。
各位委员、各位同志：
一年来，我们的各项工作虽取得了一定的成绩，但也存在一些不足。主要是宣传思想工作针对性仍需加强，组织发展工作力度有待加大，反映社情民意信息工作尚待加强，社会服务领域有待拓宽，机关制度建设亟待加强。我们要重视这些问题，认真研究，采取措施，切实改进工作。
2015年工作部署
2015年是我国全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。2015年区委会工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实民进十一大和民进广西区十大提出的各项任务，以纪念民进成立70周年为契机，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，以社会服务为年度工作主题，以勇于开拓创新的精神和更加务实高效的作风，扎实做好各项工作，不断推进中国特色社会主义参政党地方组织建设，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，为奋力开创“双核驱动、三区统筹”开放发展新局面，加快实现我区“两个建成”的宏伟目标作出新的贡献。
一、深入学习中共十八届四中全会精神，进一步增强责任感和使命感
中共十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，立足我国社会主义法治建设实际，提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，回答了依法治国中的一系列重大理论和实践问题，对全面推进依法治国作出战略部署，必将对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生重大而深远的影响。全区各级组织要把深入学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻认识参政党肩负的责任和使命，不断增进对全面推进依法治国的思想认同和行动自觉。
各级领导班子要继续发挥先学领学作用，各级组织要通过广泛深入的学习宣传活动，引导广大会员成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐；紧紧围绕全面推进依法治国、依法治桂中的重大问题，深入开展调研，为全面深化改革和法治中国、法治广西建设作出应有贡献。
二、以纪念民进成立70周年为契机，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
2015年是民进成立70周年，全区各级组织要以此为契机，采取切实措施，推动学习实践活动深入开展。
积极配合民进中央做好各项庆祝活动的相关工作，在全区开展“我与民进”主题演讲比赛、书画摄影展、文艺晚会、主题征文等纪念活动，推动具有民进色彩的多党合作和优良传统教育，推进会史研究工作，深入挖掘民进优良传统的时代内涵。
试行建立区委会领导学习实践活动联系点制度，加强对各级组织开展学习实践活动的指导，推动学习实践活动进一步贴近会员思想实际和各地实际，取得更好效果。结合会员关心的重大理论问题、参政党建设及履行职能中亟待解决的现实问题开展研究，为深入推进学习实践活动提供理论支持。坚持把增强“三个自信”、巩固“三个认同”作为当前宣传工作的重要任务，开展“我身边的先进”宣讲活动，积极报道广西民进各级组织的先进经验和民进会员的先进事迹，展现民进的时代风貌和民进优良传统的时代风采，扩大社会影响。
三、认真贯彻落实民进全国组织工作会议精神，夯实组织建设基础
认真贯彻落实《民进中央关于进一步加强组织建设的意见》和民进全国组织工作会议精神，继续加强领导班子、代表人士、后备干部队伍和基层组织建设，推动广西民进组织工作迈上新台阶。
加强领导班子建设，开展区委会领导班子及其成员届中述职评议活动，完善区委会监督委员会工作机制，稳步推进会内监督。积极探索新时期代表人士成长规律，完善人才发现、培养、推荐使用、管理监督机制，注意从民进的工作中活动中发现培养人才，密切与代表人士的联系，加强骨干会员和新会员培训，努力建设一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表人士队伍。积极探索新形势下组织发展工作的规律、方法与途径，加大组织发展工作力度，力争有新突破。继续深入开展基层组织“创星争旗”活动，认真总结经验，优化评选机制，着力解决基层组织建设中的突出问题，推动基层组织建设再上新台阶。以服务大局为宗旨、以提高机关执行力、创新力为目标，加强机关建设，完善规章制度，优化工作机制和流程，增强服务意识，改进工作作风，推动机关建设取得新成效。
认真做好市级组织换届工作，区市两级领导班子要高度重视，认真贯彻落实《广西各民主党派区委会关于2015年市级组织换届工作的意见》，切实加强领导，树立选人用人正确导向，严守换届纪律，坚持民主程序，充分协商酝酿，深入细致地做好各项工作，努力营造风清气正的换届环境，圆满完成市级组织换届任务。加强新建市级组织建设，积极筹备成立民进河池市筹委会和民进崇左市筹委会。
四、加强参政议政能力建设，积极履行民主监督职能
深刻把握我国经济发展进入新常态的阶段性特点和规律，聚焦全面深化改革、全面推进依法治国的重大问题和我区经济社会发展中的深层次问题，围绕广西“十三五”规划编制，实施“双核驱动”、“三区统筹”战略，加快我区教育文化领域改革发展，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，建有据之言、献务实之策。
进一步加强议政调研人才队伍和平台建设，不断完善和创新工作机制，努力提高议政调研工作质量和水平。积极参加自治区党委、政府、政协和“两院”开展的协商活动，助推协商民主。进一步完善社情民意信息工作的成果共享机制，扩大信息来源，提升成果质量。积极探索有效履行民主监督职能的方式，积极参加各种监督性活动，进一步提高履行民主监督职能的实效。
五、以社会服务为年度工作主题，努力开创社会服务工作新局面
社会服务是民进2015年的年度工作主题，全区各级组织要准确把握新形势下参政党社会服务的定位和工作规律，深刻认识社会服务工作的内涵，自觉增强做好社会服务工作的自觉性和主动性，进一步发挥社会服务工作在和谐社会建设中的助推作用。适时召开全区社会服务工作会议，统一思想，提高认识，推动工作，努力开创社会服务工作新局面。
坚持“同心”品牌建设和微公益并重，继续办好“瑶族女子班”和“少数民族高中女子班”，切实加大对口扶贫点的帮扶力度，不断拓展“同心”品牌建设的内容和方式；积极引导基层组织因地制宜地开展微公益活动，认真总结基层组织参与社区建设、支教扶贫、咨询服务等微公益工作模式，挖掘和宣传微公益活动典型，逐步构建区委会支持引导、市级组织推动、基层组织和会员广泛参与的社会服务工作格局；加强社会服务工作平台和骨干队伍建设，指导和支持“同心·圆梦”专项基金、民进广西经济界会员联谊会、广西开明画院和广西民进摄影之家开展工作，加强与社会非营利组织的合作，不断扩大社会服务工作的参与面，提高社会服务工作实效。
探索建立社会服务和议政调研工作相结合、相促进的机制，及时把在服务社会过程中取得的第一手资料，转化为议政调研的资源和成果。
各位委员，各位同志：
当前，我国进入了全面深化改革、全面推进依法治国的新时期。梦想承载希望，奋斗开创未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在民进中央和中共广西区委的领导下，同心同德，开拓创新，扎实工作，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，为加快实现我区“两个建成”目标作出新的更大的贡献！