中国民主促进会江西省第七届常务委员会向第四次全体会议的工作报告
适应新常态展现新作为
为全面深化改革和法治江西建设贡献力量
——民进江西省第七届常委会工作报告
(2015年3月23日)
汤建人
各位委员、各位同志：
受常委会的委托，我向七届四次全委会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年，在民进中央和中共江西省委的正确领导下，民进江西省委会团结带领全省会员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，民进十三届二中、三中全会精神，中共江西省委十三届九次、十次全会精神，贯彻落实“一三五”工作思路，不断加强自身建设，积极履行参政党职能，工作取得新进展。
一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，持续推进思想作风建设
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。2014年初省委会召开七届八次常委扩大会议，审议通过《民进江西省委会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》，成立由主委任组长的学习实践活动领导小组。各市级组织也先后制定学习实践活动方案，并成立领导机构。省委会班子成员带头学习，带头实践，积极发表理论文章、学习体会13篇次；深入市级组织、基层组织开展调研；开展宣讲活动16场，召开报告会、座谈会77次。继续以每年每位会员30元的标准，向基层组织下拨活动经费10万余元，推动学习实践活动深入开展。
不断提升会员思想理论水平。一是推进政治学习。及时召集主委会议、常委会议专题学习，组织理论学习中心组集体学习，带动全省会员认真学习宣传贯彻中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，增进政治共识。二是认真学习会章。部署全省各级组织对新会章进行深入学习，强化组织意识。在全省专职干部研讨班上，省委会班子成员与学员共同认真学习了新会章。三是精心编写会史。省委会成立会史(省志)编辑小组，到目前为止召开碰头会、工作调度会20余次，搜集原始材料200余万字，照片资料万余张，口述会史540分钟，民进江西会史《江西民进(2005—2014)》、《江西民进画册(2007—2014)》已进入征求意见阶段。《金立强诞辰100周年纪念册》正式出版。《刘运来民进工作文选》已定稿付印。参编的《江西省志·民主党派·工商联志(1993—2012)》完成资料长编及试写稿。
加大新闻宣传工作力度。积极推进《江西民进》改版工作，丰富刊物内容。2014年《江西民进》共刊载稿件386篇，其中专题类文章51篇、基层组织稿件192篇。抓好稿件的及时上网，江西民进网站上传稿件506篇。省委会机关干部将民进中央或江西民进网站设为上网首页，紧密关注会务工作动态。重视在新闻媒体上宣传和介绍各级组织和会员的工作，2014年省委会有201篇(次)稿件在省级以上媒体发表，其中68篇(次)在《人民日报》、《光明日报》、《人民政协报》、《团结报》、《民主》等中央级媒体刊登。民进江西人大代表、政协委员在全国“两会”的履职情况，在《人民日报》、中央电视台《新闻联播》等媒体刊播。民进会员担任董事长的南昌女子职业学校“‘四位一体’创新教育扶贫模式”的做法和成效，经中央电视台《新闻联播》等重要媒体报道后，引起强烈社会反响。
继承发扬民进优良传统。省委会举办了庆祝第三十个教师节暨纪念金立强同志百年诞辰座谈会，会上举行了《金立强诞辰100周年纪念册》首发式；与九江市委会联合举办“庆祝中华人民共和国成立65周年暨纪念江西民进成立30周年、九江民进成立25周年民进会员书画展”，与萍乡市工委联合开展书画艺术采风和交流活动；年底召开了常委扩大会议，专题听取老同志的意见建议，向老同志恭贺新春。南昌市委会举行成立30周年纪念大会，景德镇市委会成立景德镇开明陶瓷书画院。
二、紧密围绕年度工作主题，整体推进组织建设
推进组织建设年工作。省委会分别成立以主委为组长的“创先争优”活动和“组织建设年”工作领导小组；制定《民进江西省委会关于贯彻<民进中央2014年组织建设工作方案>的实施方案》；召开常委扩大会议，专题研究部署“组织建设年”工作。制定并下发《民进江西省委会领导班子成员学习实践活动联系点制度》、《民进江西省委会关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》等多个制度。
省委会领导深入11个地市和省直单位，召开座谈会、参加基层支部生活、看望会员与机关干部，开展组织建设调研，获得第一手资料，指导市级组织和基层组织加强自身建设。对市级组织年度考评工作进行改革，实行量化考核，提升工作实效。赣州市委会召开全委会议，对主要领导进行届中调整，顺利实现新老交替。省直工委完成南昌师范学院委员会、省农科院支部、省直律师支部换届，省直机关总支各支部成立等有关工作。
省委会主动接受监督委员会的监督，邀请监委会委员列席常委会议和全委会议，监督重大事项的决策过程，支持就省委会领导班子执行制度、履行职责和改进作风的情况进行监督。
在民进全国创先争优活动总结评比中，江西民进有2个市级组织、12个基层组织、12位个人被表彰为全国先进。在民进全省创先争优活动总结评比中，4个市级组织、23个基层组织、23位个人受到表彰。
加强教育培训。2014年分批选派200余人次参加了民进全国专职副主委工作研讨班和秘书长工作研讨班，民进市、县级组织主委培训班，全省党外市厅级、县处级干部学习习近平总书记系列重要讲话的轮训等。举办有70余人次参加的民进全省基层骨干会员培训班、民进第二期组织管理系统培训班。
会员整体素质不断提高。2014年全省发展新会员176人，平均年龄369岁，其中副高以上职称36人,具有博士学位10人，副处级干部2人。截至2014年底，全省有民进会员3575人，平均年龄502岁，中高级职称占791%，中上层人士占905%，主要界别比例占738%。全省现有9个市委会，2个市工委，239个基层组织。
广大会员立足本职，建功立业，为民进增光添彩。2014年以来新任正厅1人、副厅2人、正处8人、副处10人，转任政府实职3人，还有一批会员受聘担任省政府行政执法特邀监督员、省检察院特约监督员等职务。一批会员荣获全国优秀教师、全国百佳班主任、全国中学物理教学名师赛一等奖、苏步青数学教育奖、中宣部“五个一工程奖”、文化部“文华奖”金奖、中国工艺美术“百花奖”金奖，全国老龄办、民政部、教育部等七部委“中华孝亲敬老楷模提名奖”，全省模范教师、省级技能大师等荣誉称号，入选全省宣传文化系统“四个一批”人才工程。
三、积极建言献策，切实履行参政议政职能
深入开展调研。2014年，省委会共向省委省政府报送了6篇调研报告，获得了强卫、鹿心社、李炳军、谢茹、胡幼桃、朱虹、郑为文等省领导的15次批示。
围绕“基层公共文化服务体系建设”开展大调研，形成调研报告，并在中共江西省委召开的大调研成果汇报会上，向省委书记、省长等省领导作了汇报。省委书记强卫对该报告给予充分肯定，并提出还要听取省委省政府有关部门对调研报告内容吸纳落实情况的汇报，省长鹿心社、副省长朱虹对报告作出了批示。
围绕“进一步深化体育事业改革”开展专题调研，形成的调研成果《关于加强中小学校体育工作增强青少年学生体质的调查报告》，获得了省委书记强卫的重要批示：“请朱虹同志协调教育厅、体育局研究推动中小学校体育工作的有效措施。”省长鹿心社、副省长朱虹也作出了批示。
“两会”上积极建言。2014年以来，省委会向省政协会议提交发言材料18篇，集体提案29件。在政协江西省十一届三次会议期间，省委会大会发言《把省体育馆打造成全民健身活动中心》引起强烈反响，省委常委、南昌市委书记王文涛批示督办落实。
出版委员会配合完成的提案《抢救性保护赣鄱古籍开发出版〈江右文库〉》被评为省政协优秀集体提案和重点督办提案。省委常委、省委宣传部部长姚亚平高度重视该提案的办理工作，省财政厅、省文化厅已拨出专项经费500万元用于古籍保护工作。
提案《关于完善高速公路路标指示牌设置减少出行差错率的建议》被省政协选为重点督办提案，受到省交通厅的高度重视，交通厅厅长专程上门答复提案，成立高速公路交通标志专项整治活动领导小组，制定印发专项整治工作方案，共投入资金3000万元，截至目前整治交通标志400余处，更换标志版面300余处，置换反光膜600余平方米，新增标志10多处，修补、移位、拆除30多处。
抚州市工委配合完成的提案《关于多渠道补充农村师资防止出现新聘代课教师的建议》得到省教育厅的重视和采纳。根据提案中提出的“本土化培养农村教师”的建议，省教育厅从2015年开始调整和完善定向培养的有关政策。
2011年省委会提案《南昌市应加快修建城市快速路》已见成效。2013年南昌市已规划和开工建设“五横三纵”城市快速路，部分路段已建成通车。
理论研究会完成的《关于完善新型农村合作医疗资金使用制度的提案》，被民进中央采用作为党派提案，向全国政协十二届二次会议提交，并被评为2014年度参政议政成果二等奖。
逐步完善课题调研机制。充分发挥会内专家学者的作用，注重调动会内各级组织的积极性，继续开展参政议政课题立项工作，并对立项课题成果的评审及奖励办法进行了完善。
各市级组织、有关专委会和基层组织，积极申报课题并形成20篇高质量的课题报告，其中由南昌市委会完成的《关于省城南昌加快发展社会办医的调查报告》、由省直机关总支完成的《关于抓住县域经济转型机遇引导渔民转产转业的调查报告》获得了省领导批示。省委会与九江市委会合作完成的《关于提高土地集约利用水平促进开发区健康发展的调查报告》、与江西财经大学合作完成的《关于有序推进我省农民工市民化的调查报告》获得了省领导批示。新余市委会课题调研报告《着力推进我省文化产业跨越式发展》、鹰潭市委会课题调研报告《关于进一步加强中小学生身心健康的问题》也引起了良好社会反响。妇女儿童委员会组织开展养老信息化课题调研并转化为省委会提案。
稳步推进信息工作。省委会继续抓好信息工作考核管理办法的落实，全年向民进中央、省政协报送信息54篇，其中《建议尽快启动住房保障立法》被全国政协采用，《建议提高脑瘫患儿康复治疗医保报销比例》等7篇被民进中央采用，《多渠道补充农村师资防止出现新聘代课教师》等25篇被省政协单篇采用。
四、发挥自身优势，积极开展社会服务工作
省委会团结引导各级组织和会员广泛开展社会服务工作，为和谐社会建设作出贡献，连续四年被民进中央评为社会服务工作先进单位。
持续实施“1%工程”公益项目。2014年“1%工程”募集爱心款1443625万元，发放爱心助学帮困资金1102232万元，资助贫困学生或困难家庭764人(户)。截至2014年底，“1%工程”已累计募集爱心款5061万元，发放资助款4068万元，资助学生人数3623人，募集并发放慈善捐助物品、服务项目价值21448万元，惠及数十万困难群体。
一是建立“1%工程志愿者”队伍。按照七届三次全委会的部署，省、市民进组织积极注册成立了“1%工程志愿者”队伍。全省民进会员，省委统战部、省政协机关、省财政厅、省交通厅等省直单位的干部职工，南昌雷锋出租车队，积极参与“1%工程志愿者”公益活动。据不完全统计，2014年共有30余家单位和数百名爱心人士，开展“三下乡”、扶贫帮困等志愿服务活动，其中送书活动58次、发放爱心图书8万余册、受益学生2万余人。
二是继续开展助学帮困。“1%工程”向南昌大学等23所公办高校及江西科技学院等3所民办高校发放助学金35万元。在宜春市委会的协助下完成了纵横阳光行动第二学年助学金294万元发放工作。先后前往南昌县向塘镇、武阳镇，鄱阳县油墩街镇，吉州区樟山镇，宁都县对坊乡等地开展助学帮困活动；两次前往南昌市三联特殊教育学校发放助学金4万余元；关爱我省55位黄埔老人并发放慰问金。第三家“1%工程爱心店”落户江西财经大学。
三是积极传播爱心文化。在2014年南昌市“全城热诵”活动中，江西民进同心合唱团从五千多支参赛队伍中脱颖而出，一举夺魁，并将获得的2万元奖金通过“1%工程”资助南昌三联特殊教育学校25名失聪儿童。越来越多的企业在爱的感召下加入“1%工程”。马可波罗陶瓷公司一而再、再而三地参加“1%工程”，先后资助三批贫困学生，发放爱心助学金93万元。金意陶陶瓷公司也积极参加“1%工程”，公司与员工捐献2万余元给南昌市三联特殊教育学校。美的集团通过“1%工程”向我省百名教师每人赠送一台空气净化器。在2015年“1％工程”新年爱心联欢会上，25家爱心企业和单位向“1％工程”捐献爱心资金979万元，向邓凰保颁发了年度特别贡献奖。
积极投身扶贫开发。响应民进中央“书香彩虹行动”，向贵州省毕节市金沙县新化乡捐赠26000余册爱心图书，带去江西红土地民进人的一片深情厚意。积极参与民进中央发起的“迎新春送春联进社区”活动，作为“1%工程志愿者”的民进江西开明画院书画家们书写的春联，受到社区居民的喜爱和追捧。以上两项活动得到民进中央的充分肯定。会员所在单位南昌女子职业学校招收贵州金沙县和安龙县贫困家庭女生免费就读，并通过“1%工程”发放生活费。积极承担原中央苏区宁都县的扶贫开发任务，在赣州市委会的协助下，专人驻点，并向宁都县累计提供捐助资金和物品400余万元。在吉安市委会的协助下，省委会对吉州区樟山镇东水村开展帮扶，资助20户贫困家庭，送去“1%工程”爱心图书。
努力参与全省统一战线“同心·振兴原中央苏区广昌示范区”活动，在抚州市工委的协助下，倾心帮扶广昌县驿前镇南坊村。省委会班子成员多次深入调研，鼓励支持该村实施致富带头人工程致富奔小康。江西民进开明画院向江西统一战线“同心·振兴广昌”艺术品爱心义拍活动捐献作品21件，其中孙宪、黄焕义的作品成为标王；一些同志长期参加“1%工程”公益活动，从了解民进、认识民进到热爱民进，最近向省委会正式递交入会申请书。民进江西财经大学委员会通过“1%工程”向该村捐赠电脑30台、传真机1台，帮助村小组建了电教室。会员通过“1%工程”为村委会和村小接通宽带网络，并为村小建立了图书阅览室，为100余名学生送去校服；向全村五保户送去慰问金和慰问物资；“1%工程志愿者”——民进南昌大学委员会和民进江西中医药大学委员会的9位医疗专家为当地村民开展义诊活动。
五、适应履职要求，加强机关建设
省委会机关进一步提升会议服务水平，规范收发文工作，加强例会与总结计划工作，完善工作制度，改进工作作风，扎实推进“三性一力”(计划性、主动性、创造性、执行力)建设，着力贯彻省委会决策部署，有效服务履职大局，热情服务市级组织、基层组织和全省会员。
举办了民进全省专职干部研讨班，围绕机关重点工作深入研讨，提高工作认识，促进工作交流。组织机关干部职工参加全省统战系统道德讲堂，参加“1%工程志愿者”服务活动。推荐安排机关干部参加民进中央和省委统战部等部门举办的学习培训达40余人次。开展重阳节、三八妇女节活动，热心关怀机关离退休干部，积极帮助有困难的机关干部职工，营造团结和谐的氛围。2014年，省委会机关获得了全省综治工作先进单位、全省公共机构节能工作优秀单位、全省精神文明建设先进单位等奖励。
各位委员、各位同志，过去一年取得的这些工作成绩，是中共江西省委和民进中央正确领导的结果，是省委统战部具体指导的结果，是我省民进各级组织和广大会员共同努力的结果，是各兄弟民主党派和社会各界大力支持帮助的结果。在此我代表常委会表示衷心感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在着不少亟待改进的地方，如部分基层组织开展活动较少、信息工作仍需加强、机关服务履职的能力还需提高等，需要我们在今后的工作中大力加以改进。
2015年工作思路
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年省委会工作的总体要求是：全面贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实民进第十一次全国代表大会、民进十三届三中全会和中共江西省委十三届十次全会、全省经济工作会议的部署，主动适应新常态，深入推进“一三五”工作思路，全面建设高素质参政党地方组织，为开创江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新局面贡献力量。
一、深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，夯实多党合作的思想政治基础
深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。把学习实践活动贯穿于各项工作中，掀起新高潮。加强政治学习，领导班子成员和中心学习组带头学习，发挥引领作用。要把学习贯彻习近平总书记在参加江西代表团审议时的重要讲话精神作为当前的首要任务，认真学习，深刻领会，扎实做好各项工作，为我省经济社会平稳健康较快发展献计出力。开展好学习实践活动联系点工作。开展“我身边的先进”宣讲活动，引导全省会员学习践行社会主义核心价值观。
做好新闻宣传工作。加强与主流媒体和重点新闻网站的联系，围绕年度重点工作做好宣传报道；加强对基层组织和会员的宣传报道；提高江西民进网站宣传的时效和质量，提高《江西民进》办刊与发行水平。
二、贯彻落实民进全国组织工作会议精神，巩固组织建设成果
加强领导班子建设。进一步加强制度建设和作风建设，加强后备干部队伍建设，做好市级组织换届工作。
加强代表人士队伍建设。继续加强后备干部队伍的动态管理，注重发现人才、培养人才、举荐人才、使用人才；有重点、有针对性地做好组织发展工作；推动民进组织管理系统的使用，提高组织工作信息化水平。举办民进全省基层骨干会员培训班，推荐会员参加民进中央和省委统战部举办的培训班。
加强基层组织建设。深入基层，加强指导，推动基层组织和会员学习会章会史，弘扬优良传统，积极建功立业。
有序开展会内监督工作。进一步探索会内监督的新机制、新形式，主动接受监督委员会监督，支持监督委员会履行职责。
三、围绕中心、服务大局，积极履行参政议政、民主监督职能
统筹做好各项协商工作。围绕“四个全面”统筹做好各项协商工作，提高建言献策能力和水平。
深入开展重点调研工作。围绕“如何在新常态下抓住和培育新的经济增长点——大力发展农业电子商务，促进现代农业发展”开展大调研，并就教育文化改革、生态环境保护、“三农”问题、社会和民生等领域集智聚力、开展调研。
积极完善调研工作机制。完善参政议政课题立项机制，提高立项课题成果质量。加强省、市工作联动，促进更多参政议政成果转化。
四、扎实开展社会服务主题年活动，充分发挥社会服务工作在建设和谐社会中的助推作用
根据民进中央的统筹安排，2015年是全会社会服务工作主题年。省委会将贯彻落实民进中央部署，努力开拓创新，突出特色优势，提升社会服务工作水平和实效。
继续推进“1%工程”公益项目。全省各级民进组织在开展公益活动和社会服务工作中，进一步扩大“1%工程”参与度，充分发挥“1%工程”品牌作用。继续做好我省高校“1%工程”助学金发放工作，不断拓宽公益形式，为贫困家庭和边远地区教育提供帮助。壮大“1%工程志愿者”队伍，建立志愿者、志愿者参加公益活动登记制度，做好统计上报工作。
助推贫困地区加快发展。推进精准扶贫，继续做好“同心·振兴原中央苏区广昌示范区”帮扶工作，努力做好“致富带头人工程”；继续做好广昌县驿前镇南坊村、吉州区樟山镇东水村和宁都县的扶贫开发工作。
完善社会服务平台建设。江西民进企业家联谊会，要凝聚支持企业界会员积极投身全面深化改革伟大实践。江西开明画院、江西民进艺术团、江西民进摄影协会，要整合会内文化界力量，弘扬优秀传统文化，促进文化事业发展。江西省叶圣陶研究会，要组织召开研讨会及教师节座谈会，为教育改革发展作出贡献。
五、庆祝民进成立70周年和江西民进成立30周年，继承弘扬我会优良传统
开展庆祝民进成立70周年和江西民进成立30周年系列活动。举办庆祝大会、书画摄影作品展、慈善文艺晚会，开展征文活动，切实加强多党合作和优良传统教育。
加大对会史资料的搜集、整理和研究力度。出版《江西民进(2006-2014)》、《江西民进画册(2007-2014)》、《刘运来民进工作文选》，为民进中央相关会史编辑提供资料，进一步深化对民进历史和优良传统的认识。
积极推动理论研究工作。通过参加民进中央、省政协举办的理论研讨会，结合会员关心的重大理论问题、参政党建设及履行职能中亟待解决的现实问题开展研究，为深入推进学习实践活动提供理论支持。
六、建设高素质参政党地方组织机关，全面提升服务水平和质量
加强制度和作风建设。以制度建设促规范，以作风建设促严谨，提升机关工作的科学化、规范化、程序化水平；认真贯彻中共中央八项规定，加强廉洁自律、改进工作作风，进一步增强干部责任意识、服务意识，提升服务水平；按照统一部署，切实做好机关公车改革、养老保险制度改革、工资调整和办公用房搬迁工作。
加强能力建设。以能力建设促高效，利用周学习日、在线学习、读书会、大讲堂等平台，引导督促机关干部加强学习；举办全省专职干部培训班，创新内容形式，切实提高干部素质和能力。
加强文化建设。以文化建设促和谐，增进人文关怀，丰富文体活动，从工作上、生活上关心机关干部，建立平等融洽、互相信任、互相关心、互相爱护的良好关系，形成心齐、气顺、风正、劲足的机关氛围。
各位委员、各位同志，努力建设高素质中国特色社会主义参政党地方组织，为全面深化改革和法治江西建设凝聚共识、献计出力，是时代赋予江西民进组织的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，积极进取、务实创新，适应新常态，抓住新机遇，展现新作为，推动新发展，为江西与全国同步全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！