中国民主促进会福建省第七届常务委员会向第五次全体会议的工作报告
集智聚力顺势而为
为全面深化改革和建设法治福建贡献力量
——民进福建省第七届委员会常务委员会工作报告
(2015年2月9日)
张帆
各位委员、同志们：
我代表民进福建省第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
过去的一年，会省委在中共福建省委和民进中央的正确领导下，认真学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中共福建省委九届十一、十二次全会精神，认真贯彻执行民进十一大和十三届二中、三中全会和民进省委七届三次、四次全会部署的各项任务，凝聚全省会员力量，围绕国家和我省工作大局，认真履职尽责，积极参政议政，为福建经济社会发展做出新的贡献。
一、扎实开展学习实践活动，宣传思想工作呈现新作为
扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，认真贯彻民进全国宣传思想工作会议精神，有序推进思想政治和新闻宣传工作。荣获民进中央授予的“新闻宣传工作”先进单位。福州、厦门市委会机关干部邱蔚蓝和李明辉再次被民进中央评为民进全国新闻宣传优秀通讯员。
紧扣主线，深入开展中国特色社会主义学习实践活动
年初，制定并印发《关于开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案的通知》以及2014年学习实践活动工作安排，全面部署学习实践活动。将冰心文学馆作为我会学习实践活动的教育基地。在福建民进网站和会刊上推出学习实践活动专题，宣传学习实践活动的主要情况和先进典型。邀请民进中央王佐书副主席为南平市统战系统300多人作学习实践辅导报告；邀请民进中央先进会员事迹宣讲团来闽宣讲，用优秀会员的先进事迹，鼓励广大会员“双岗建功”。形成学习实践活动阶段性总结材料，并在《福建日报》、《福建统一战线》等报刊上刊登。全年在各类报刊媒体上宣传报道会内先进典型人物50多人次。开展民进会员思想状况抽样调查，了解新时期我省民进会员的思想状况和实际需求，增强宣传思想工作的主动性和针对性。
创新思路，积极传递履职正能量
建立新闻宣传激励机制，制定出台《新闻宣传稿件稿酬及奖励办法》，有效调动了基层组织和会员参与新闻宣传的积极性。建立新闻通讯员培养机制，举办民进全省新闻宣传骨干研讨班，提升政治素质和业务水平。建立新闻宣传通讯员与主流新闻媒体的联系沟通平台。一年来，被《人民日报》、《光明日报》、《人民政协报》、《团结报》、《民主》等中央级报刊、媒体采用的新闻稿件57条；被地方各类报刊、媒体采用的新闻稿件243条，被民进中央网站采用的新闻稿件140多条。省两会期间，通过推荐访谈对象、提供素材和线索等方式协助《福建日报》等媒体采访“两会”民进代表、委员，扩大了福建民进的社会影响。
多措并举，加强宣传阵地建设
改版会刊《福建民进》，力求贴近会员、贴近基层、贴近民生。改版升级福建民进网站，制定并印发《福建民进网站管理办法》，突出新闻性、服务性和互动性，网站手机版和微信公众平台开通使用，提高运用网络新媒体开展宣传工作的水平。承办省统战系统“美丽乡村、美丽福建”摄影采风活动，深入基层实地拍摄并展出优秀作品。
二、以组织建设年为契机，组织工作呈现新状态
召开民进福建省委七届四次全委会，增补1名委员、常委，民主推荐了2014-2017年民进福建省委领导班子后备干部。以组织建设为年度工作主题，深入开展创先争优活动。厦门、泉州市委会被民进中央评为先进地方组织，福州、厦门、泉州、漳州、三明、南平、莆田市委会下属的部分支部和省直福州大学总支、福建工程学院总支、第三(平潭)支部等10个基层组织被评为民进全国先进基层组织，10名基层组织负责人被评为先进个人。民进省直龙岩支部升格为龙岩工委。
2014年度新增7个支部，发展新会员168人，大学以上文化程度占768%，中、高级职称占56%。会员总数4078人，有7个设区市委会，1个设区市工委会，1个县级市委会，196个支部，大学以上文化程度占881%，中、高级职称占789%。
采取有效措施，加强基层组织建设
张帆主委参加了民进省直宁德支部骨干会员座谈会，听取各方面对民进组织建设的意见和建议，进一步加强对基层组织的指导。专职副主委和秘书长深入各市委会和基层组织开展调研。省直福大、师大总支等部分(总)支部顺利实现届中调整。民进省直龙岩支部升格为工委，并成立了下属三个(总)支部。召开民进省直基层组织工作座谈会和民进省委组织工作研讨会，民进厦门海沧总支副主委张海航、民进厦门思明经济第一支部主委李忠安在研讨会上作了支部工作经验交流，对推动基层支部工作起到很好的示范引领作用。加强组织工作信息化水平，加快完善会员数据库。
开展多层次培训，推进后备干部队伍建设
推荐25人次参加省委统战部、省社会主义学院举办的党外代表人士培训班；组织市、县组织主委8人参加了会中央组织的培训班；推荐3位同志参加民进全国新闻宣传负责人培训班；选派6人参加由民进中央与中央社会主义学院联合举办的2014年民进企业家培训班；举办民进省、市骨干会员培训班和暑期专题读书班；全年推荐3位同志担任各类监督员。
创新活动形式，增强基层会员活力
开设“一月一讲一主题”的省直“支部讲坛”，激发省直基层组织活力；举办学习“习总书记系列重要讲话精神”暨庆祝2014年老年节茶话会。厦门市委会民进合唱团成为会员活动的特色平台。福建民进经济界会员联谊会副会长、民进省委文体艺术委副主任陈礼忠在中国美术馆举办寿山石雕刻艺术展，全国政协原主席贾庆林，中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和，省委书记尤权等领导莅临参观指导。民进会员、厦门凤飞服饰设计有限公司董事长曾凤飞为APEC会议领导人设计特色衣服，展示了福建民进会员的新风采。
三、围绕全面深化改革，参政议政呈现新成效
积极参与福建省重点课题和民进中央课题调研，调研成果得到中共中央和中共福建省委、省政府、省政协等多位领导的批示和相关部门的重视。参政议政和信息工作成效明显，一批调研成果获民进中央和中共福建省委的表彰，反映社情民意信息工作位居前列，荣获民进中央授予的“参政议政工作”先进单位。
深入开展专题调研，议政建言富有成效
组织出版传媒委员会、文体艺术委员会以及各市委会专家学者开展“美丽乡村示范村建设”调研活动。组织骨干会员前往上海自贸区调研，为福建自贸区的建设提出对策与建议。开展“平潭综合实验区的开放开发”专题调研，形成有针对性的意见建议。创新议政建言平台，举办每月一次的“议政圆桌会”，集智聚力，广开言路，提高参政议政能力和水平。
在省政协十一届二次会议上，提交大会发言9件，单位提案20件。其中单位提案《关于构建和谐医患关系的建议》得到中共省委书记、省长、省委副书记等5位领导批示。大会发言《关于加快老龄服务产业发展的建议》被省政协确定为口头发言，并在《福建日报》上刊登。单位提案《关于推进我省差异性城镇化发展战略的建议》、《关于发展福建创意农业的建议》被《福建日报》刊载，这些提案的办理有力地促进了我省经济社会的发展。《关于行政审批制度改革仍需落到实处的建议》获民进中央参政议政成果一等奖，《推动厦金区域经济合作与融合发展的建议》获民进中央参政议政成果二等奖，入选中共福建省委政研室《闽台交往研究》，《福建落实中央“三规划两方案”及ECFA协议的情况调查》入选中共福建省委政研室《调研文稿》，供省领导决策参考。在第十届建言献策大会上，组织选送的5篇调研报告获得一、二、三等奖，提交的10篇调研报告均转化为《政策建议摘要》。
在省政协常委会上，围绕“美丽乡村建设”、“厦漳泉同城化”等课题，积极参加专题协商，提出建议意见。在年底分别召开的省政府工作报告、省政协常委会工作报告和省高院工作报告征求意见座谈会上，会省委领导从适应经济新常态、建设生态福建、打造“美丽乡村”、深化文化教育体制改革、融入“一带一路”建设、法治福建建设等方面，对2015年政府工作报告(征求意见稿)、省政协常委会工作报告(征求意见稿)和省高院工作报告(征求意见稿)提出了意见和建议，得到省政府、省政协与省高院领导的肯定和相关文件的采纳。
有效发挥信息直通车功能，畅通反映社情民意渠道
及时修订民进福建省委《关于加强反映社情民意信息工作的意见》。选派人员参加民进中央信息员培训班和全省统战系统信息员培训班，着力提高信息员队伍的整体素质。向民进中央、省政协、省委统战部上报各类信息430多件次，全国政协采用5件次、中央统战部采用12件次，民进中央采用30件次，省政协采用61件次。其中由会员全毅提供的《建议将福建列入ECFA先行先试省份》稿件得到汪洋副总理的重要批示。
加强参政党理论研究，工作成果初见成效
召开民进福建省委参政党理论研究工作会议，总结并交流2013年度福建民进各级组织参政党理论研究工作情况，部署2014年参政党理论研究工作。参与并中标民进中央参政党理论研究会课题，研究成果《“中国特色社会主义参政党”的科学内涵基本要求与建设路径研究》被民进中央采用。开展了6次参政党理论课题研究活动，形成了6篇理论研究报告。《当好重要角色，积极推进建设——浅谈民主党派在协商民主中的地位和作用》获得全省统战理论研究优秀成果二等奖，《关于提高政协提案质量的几点思考》入选《福建省人民政协理论研究会第五次理论研讨会论文集》。完成《福建省民主党派志·民进篇》编撰任务。
四、聚合力量有效帮扶，社会服务呈现新合力
组织动员广大会员践行“政治上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的“同心”思想，集智、献策、捐资、出力，为和谐社会建设作出积极贡献。
践行“同心”思想，积极实施“同心”工程
积极响应会中央“书香彩虹”公益活动。发动各级组织积极踊跃向金沙县的中小学捐赠图书。省直出版总支带头发动，率先捐赠各种优秀图书3790余册，受到会中央表扬与肯定。迄今共向金沙县捐赠图书计20569册，提前超额完成捐赠计划。
助推帮扶政和县澄源乡经济社会发展。组织部分省直、南平市专家会员、台湾农业专家为定点帮扶澄源乡的乡村旅游、烟叶种植、高山水库养殖业等项目进行咨询辅导，有力推动了澄源乡经济社会发展。多次召集组织南平、漳州市委会和省直福大总支、出版总支、机关医院支部、中医药大学支部以及经济界会员联谊会会员到澄源乡送医送药、送温暖，为260多名群众免费咨询义诊，免费发放5000余元的药品和300条会员亲手编织的围巾。省直出版总支每年支持澄源乡3个村创建“农家书屋”，捐赠价值6万余元的各类科普图书6000多册。会省委积极帮扶霞浦县盐田乡南塘村争取到建设资金390万元，用于南塘民族小学教学楼、饮水工程改造、畲族文化站、桥梁水渠修建等。
倡导微公益理念，鼓励人人奉献爱心
各级组织引导会员用实际行动走进社区、学校和军营，开展教育咨询、文化服务、法律咨询、义诊送药、公益助学、认捐图书等微公益活动。会省委组织会员专家到漳州华安县新圩镇、福州晋安浦下社区开展义诊活动，厦门市委会“同心教育志愿者服务团”、福州市委会“缤纷‘视’界公益活动”、漳州市委会“万条围巾爱心行动”、南平市委会“金秋助学”、莆田市委会“流动书屋”、三明市委会“生态林植树活动”、龙岩工委“援疆支教”，开明画院“美丽长汀慈善行”、“书画进军营”等活动各具特色和亮点。
经济界会员乐善好施，投身慈善公益事业
经济界会员联谊会名誉会长许维蓄、副会长林成基、王志典和晋江总支、南安支部会员等乐善好施，捐款达806万元。联谊会会长王东平、副会长黄同酒资助贫困学子圆大学梦。联谊会副会长傅天甫带领的福建春伦茶业集团有限公司经营团队荣获“全国社会扶贫先进集体”称号。
先行开拓对台交流新路，服务祖国和平统一大业
首次组织会内专家和特色人才赴台开展民间文化交流，增进了解和共识。加强同台湾有关社会组织和团体的交流交往，建立与台湾同济总会等联手开展“微公益”活动合作意向。积极为推动两岸关系和平发展建言献策，厦门市委会报送的《党外人士对“习宋”会晤的反映》、《台湾反“服贸”学社运动的真相及建议》等信息得到全国政协、中央统战部、民进中央的采用和领导批示。
五、完善规范机关工作制度，机关作风建设呈现新面貌
完善各项工作制度，规范工作流程，提高了工作的制度化、规范化和程序化水平，为建设阳光、高效、规范、和谐的服务型机关奠定了坚实的基础，会省委顺利通过省直机关文明单位评估验收。
完善机关规章，规范工作行为
修订完善《民进福建省委机关学习制度》等11项规章制度，进一步健全工作机制，规范工作流程，努力实现办文、办会、办事“又好又快”的目标。全年共办理各类会议20多场次，其中，全委会、常委会、主委会12次。自觉贯彻中共中央“八项规定”，推行项目开支预算、决算民主决策和重大项目、重要事项通报公示制度。
重视文化建设，提升文化内涵
邀请会内外专家到机关开展道德讲堂活动，对机关干部进行形势、国情、省情以及会章、会史教育。坚持每周一下午的机关理论学习制度，一年来共组织学习近30次。对机关形象墙、走廊进行修缮，形成浓厚的文化品味。
加强队伍建设，提高服务能力
积极创造条件，推动机关干部岗位交流、下派干部到基层挂职锻炼。办公室干部李旭到霞浦县盐田乡南塘村挂职任第一书记，牵头规划并组织实施该村三年发展计划，有效推进该村经济社会发展；组织处副处长王永华参加省委组织部选派的省直机关处级干部下基层蹲点调研一个月，形成云霄县下河乡外龙村经济社会发展调研报告，入选省委组织部《基层新观察》调研报告汇编。
这些成绩的取得，是在中共福建省委和民进中央的领导下，在全省民进会员的共同努力下，团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我谨代表民进福建省第七届委员会常务委员会，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们的工作还存在不足，主要是：高层次人才储备不足；宣传思想工作还需更加贴近会员；民主监督工作还比较薄弱；基层组织的活力仍然不足；履行职能的能力有待进一步提高；机关建设还需进一步加强等。我们要高度重视这些问题，认真思考和总结，采取有效措施，进一步下大力气逐步改进。真诚地希望各位委员提出批评和建议，以利于我们把今后的工作做得更好。
2015年工作意见
2015年，我们要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察讲话精神，认真落实民进十一大和民进十三届三中全会提出的各项任务，以庆祝民进成立70周年和福建民进成立30周年为契机，按照中共福建省委九届十二次全会的安排部署，围绕全面深化改革和法治福建建设，持续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，着力提高履行职能的水平，以社会服务为年度工作主题，全面加强自身建设，努力为福建在改革发展中再创新优势做出新的更大贡献。
一、以庆祝民进成立70周年和福建民进成立30周年为契机，深入推进学习实践活动
2015年将迎来民进成立70周年和福建民进成立30周年，我们要以此为契机，按照“隆重、热烈、节俭”的原则，举办庆祝大会和福建民进30年成果展、书画展，广泛开展庆祝活动。成立福建民进会员先进事迹宣讲团，启动“我身边的先进”宣讲活动。总结学习实践活动的阶段性工作，召开学习实践活动经验交流会，推动学习实践活动进一步贴近会员思想实际和各地实际。召开全省宣传思想工作暨评选表彰优秀通讯员和好新闻会议，举办民进全省新闻宣传骨干培训班，促进我会宣传工作取得更好效果。
二、巩固组织建设年成果，不断强化组织凝聚力
做好届中调整工作，为2017年换届奠定坚实的人才基础。加强对基层组织工作的指导，促进组织建设主题年成果向地方和基层延伸。每季度召开一次省直支部主委联席会议。年中召开省直基层组织工作研讨会。加强支部间交流，增强基层组织的活力，关心和推动解决基层组织建设中的突出问题。召开监督委员会工作研讨会。推进民进组织管理系统的使用，提高组织工作信息化水平。举办民进省市骨干会员培训班，提高后备干部队伍的履职能力和水平。举办省直支部新会员培训班和暑期读书班等。加强机关建设，改进工作作风，增强服务意识，完善规章制度，优化工作机制和流程，进一步推动机关工作再上新水平。
三、围绕中心、服务大局，认真履行参政议政职能
召开民进参政议政年会，表彰先进并安排部署工作。做好调研课题立项等工作，组织策划2-3个联合调研课题，特别是就福建自贸区建设、法治福建和福建全面建成小康社会等课题积极建言献策。策划筹建民进福建省委智库，为我会参政议政工作提供智力支持。坚持集智聚力的工作机制建设，完善参政议政信息、资源和成果的共享机制，完善成果采用反馈机制和奖励机制，每月定期举办民进省直“议政圆桌会”。举办参政议政骨干和信息员研讨班和参政党理论研究会换届大会，不断提升我会理论研究成果的质量，切实提高履职的能力和水平。
四、以社会服务工作主题年为契机，促进社会服务向纵深发展
紧紧围绕“社会服务”主题年，召开全省社会服务工作会议，制定下发《民进福建省委关于加强社会服务工作的意见》，统一思想、提高认识、推动工作，提升全会社会服务工作水平。继续探索开展社会服务工作的新思路，挖掘微公益活动典型。推动社会服务和参政议政工作相结合。加强社会服务骨干队伍建设，依托开明慈善基金会成立“星空”福建专项基金。指导和支持经济界会员联谊会、开明画院开展社会服务工作，提高工作实效。按照会中央部署，组织会员赴贵州安龙县开展“名师进安龙”支教活动。持续开展“海西春雨行动”，深化助推政和县域经济发展的帮扶工作。发挥福建对台优势和特色，继续组织会内专家、特色人才赴台开展民间交流，增强交流实效。为促进祖国完全统一作出积极贡献！
各位委员、同志们：
当前，我国进入全面深化改革、全面推进依法治国的新时期，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共福建省委和民进中央的领导下，主动适应经济发展新常态，不断增强为执政党助力、为国家尽责、为人民服务的责任心和使命感，努力为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出新的更大贡献。