中国民主促进会江苏省第九届常务委员会向第四次全体会议的工作报告
民进江苏省第九届常务委员会2014年工作报告
(2014年12月22日)
朱晓进
各位委员、各位同志：
我受民进江苏省第九届常务委员会委托，向全委会作2014年工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年，常委会遵循民进中央“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，认真执行民进省第九次代表大会和九届三次全会确定的各项任务，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以组织建设工作主题年为契机，深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会和中共省委十二届六次、七次全会精神，切实加强自身建设，激发各级组织和会员的活力，围绕全面深化改革和法治江苏建设，认真履职，各项工作取得新成绩。省委信息工作和新闻宣传工作获民进中央2014年省级组织专项工作先进单位表彰。
一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断加强思想政治建设
坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是我会凝聚政治共识、深化政治交接、加强思想建设的重要举措。常委会贯彻落实《民进中央开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动方案》，推动全省各级组织通过开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断深化对中国特色社会主义参政党的认识，巩固全会对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会目标的认同和对社会主义核心价值的认同。
省委学习实践活动领导小组加强工作指导，强调全会要贯彻《中共江苏省委统战部关于民主党派开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案》，将学习实践活动与贯彻民进全国宣传思想工作会议精神结合，与学习型参政党建设结合，确保活动取得实效。全省各级组织充分发挥主动性和创造性，积极配合中共各级组织开展党的群众路线教育实践活动，并通过座谈会、报告会，组织“迎青奥、南京行”、“南京大屠杀死难者国家公祭日”祭奠等形式多样的活动，推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动广泛开展。
紧密围绕形势和大局推进政治学习。省委始终把深入学习中共十八届三中、四中全会精神和中共省委全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，作为学习实践活动的核心内容，引导广大会员深刻认识在全面建成小康社会的进程中全面深化改革和全面推进依法治国、依法治省的重要意义，进一步增强坚持接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信念。省委主委会议、常委会议、全委会议都把专题学习作为重要内容。领导班子成员赴地方和基层组织辅导授课，把政治学习融于思想交流，把思想建设落实于凝聚共识，指导和帮助广大会员增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
着力推动我会优良传统内化为当代民进人的价值追求。组织撰写《江苏省志·民进篇》。通过举办以纪念叶圣陶先生诞辰120周年“叶圣陶思想时代价值”为主题的江海论坛，编辑出版《叶圣陶思想时代价值——纪念叶圣陶先生诞辰120周年论文集》，举办“叶圣陶教育名言书法展”，举办“谢孝思星”和“文化遗产守护名人”命名仪式等活动，学习宣传民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，引导广大会员深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性和现实优越性。
进一步推进参政党理论研究。制定了《民进江苏省委关于进一步做好参政党理论研究工作的意见》等规章制度。组织省委参政党理论研究会的成员开展培训、座谈、交流等活动。民进省委中标民进中央理论课题《中国特色社会主义参政党的理论逻辑与实践路径研究》，提交民进中央《新形势下“新常态”内涵之我见》《“新常态”与生态文明建设的逻辑关系研究》2篇研究成果和《中国特色社会主义参政党建设与民主党派人才培养、选拔机制探索》应用理论研究论文。《多向循环互动：基层协商民主与参政党基层组织关系研究》等5篇论文在江苏省社会主义学院组织的中国特色社会主义参政党征文活动中获优秀论文奖。
提高宣传思想工作水平，在社会上展现我会良好形象。加强与《人民政协报》、《团结报》等新闻媒体的联系沟通，积极宣传我会重大活动、履行职能的实际成效和先进会员事迹，扩大了我会的社会影响。有152篇文章在《人民政协报》《民主》等主流媒体刊登。其中《挖掘基层故事倾听基层心声》《“虚拟机关”虚不虚》在《团结报》头版头条进行了报道。江苏民进网完成升级改版，提高了我会运用网络开展宣传的水平。
二、以组织建设工作主题年为契机，切实提升我会整体素质
省委按照中央的统一部署，从“大组织”理念出发，贯彻实施《民进中央关于在全会开展创先争优活动的意见》，深入调研，总结经验，推动全省组织建设再上新台阶。
为了更好地推动主题年工作，省委就全会的组织建设情况进行了广泛深入的调研，集中梳理问题和解决问题，领导班子成员以身作则，深入地方和基层组织调研走访，通过召开座谈会、看望机关干部、参加基层支部活动、与中共地方党委统战部沟通协商等，获得了丰富的第一手资料。常委会突出问题引领，将发现的问题深入研究，使解决问题的思路对策更具有针对性和可操作性。
贯彻实施《民进江苏省委2014——2018年人才队伍建设规划》，围绕新形势下如何培养锻炼好会内人才，在江阴市召开会内人才培养锻炼机制建设座谈会，推广交流江阴市委“虚拟机关”工作经验，研讨新时期会内人才培养锻炼的途径，确立了“抓平台、抓基础、抓机制、抓培训”的思路。加强培训工作力度，举办全省骨干会员培训班，推荐骨干会员36人次参加中央社会主义学院和中共省委统战部等举办的进修班、培训班。积极推进代表人士的政治安排、实职安排和各类特约人员的推荐工作，今年有6名会员担任了省级特约监督员，5名会员当选省十二届妇联执委，10名会员当选省十一届青联委员，3名会员当选江苏省中华职业教育社社务委员。省委制定了《关于民主推荐省级领导班子后备干部工作实施方案》，开展民主推荐工作，进一步规范了后备干部的物色、考察、培养等各项工作，为换届做好人才储备。通过对组织管理系统软件的信息维护，实现会员信息管理的规范化、动态化。做好发展会员工作，全年新发展会员443人。目前，全省会员总数为10654人。
根据组织建设面临的新形势，进一步完善省委领导班子自身建设和民主议事决策的有关制度，制定了《民进江苏省委领导班子成员述职和民主评议制度》《民进江苏省委领导班子谈话和诫勉制度》《民进江苏省委领导班子廉政建设制度》。坚持开展领导班子谈心活动，请省委老领导对省委工作提意见和建议，班子成员谈问题、理思路、促共识。
制定《民进江苏省监督委员会工作细则》和监督委员会办公室职责，针对地方组织会内监督工作遇到的理论问题和实践问题开展研讨，与省辖地方组织领导班子成员沟通交流，听取意见和建议。无锡、宿迁市委成立了监督委员会。
以开展创先争优为抓手，切实推进各级组织建设。常委会提出了“有队伍、有平台、有资源、有活动、有影响”的基层组织建设目标，进一步推进基层组织达标考核工作，编发《民进是我家——江苏民进组织工作和基层活动案例》第二集，引导基层组织围绕履行职能创新组织活动的内容和形式，增强了组织活力。省委表彰了在创先争优活动中涌现出的6个先进市县级组织、47个先进基层组织和48名优秀会员。3个市县级组织、29个基层组织和29名会员获民进中央先进表彰。广大会员“双岗建功”，取得新佳绩。9位会员获2014年国家级教学成果一、二等奖。2位会员被分别评为全国模范教师、全国优秀教师。
省委机关认真贯彻《各民主党派江苏省委关于加强机关建设若干问题纪要》精神，推进学习型机关建设，开展了“走基层，转作风”活动，贴近基层、贴近会员，机关工作更接“地气”。进一步完善各项工作制度，规范工作流程，编辑《民进江苏省委制度汇编》，开展机关绩效管理目标考核工作，落实民进省委财务预算网上公开；制定了《中国民主促进会江苏省委年鉴》编纂制度，完成《2013中国民主促进会江苏省委员会年鉴(试刊)》的编辑工作。机关工作制度化、规范化和程序化的水平得到提升，为建设阳光、高效、规范、和谐的参政党机关奠定了坚实的基础。
三、围绕全面深化改革和法治江苏建设，积极履行参政议政职能
江苏的改革与发展对我会履行参政议政职能提出了新要求。省委把坚持和发展中国特色社会主义作为履职的目标和方向，紧紧围绕全面深化改革和推进法治江苏建设等我省重大部署，带领全省各级组织和广大会员，深入调查研究，积极建言献策。
一年来，省委领导出席中共省委、省政府协商会、通报会6次，就我省重大方针政策的制定、省政府工作报告和重大人事事项等参与政治协商，为推进决策的科学化、民主化作出贡献。
在省政协十一届二次会议上，我会共提交了《重视产业引领，让农民顺利融入城市》等5篇大会发言和20件集体提案，其中《关于整合乡镇敬老院资源的建议》被列为主席督办提案，受到有关部门高度重视并形成办理意见。《进一步完善我省中小学老师表彰奖励机制》的建议已被省教育厅在今年的省特级教师评选中采纳。
按照省政协确定的协商主题，省委在省政协常委会议和省政协主席专题协商会上分别作了《着眼长效提升品位进一步做好全省城市河道环境综合整治工作》《新型城镇化的空间形态应留住传统文化的根》《以完善机制为抓手推动产学研协同创新工作》《警惕“青春期危机”影响幸福社会》的发言，得到有关方面的积极回应。
在全国政协“公共文化服务体系建设”专题协商会上，我会全国政协委员提交了《公共文化服务设施要建设好更要用好》《以队伍建设为抓手，进一步完善公共文化服务体系建设》的书面发言，并代表民进中央作了题为《建是为了用：关于提高公共文化设施的管理水平和服务效益的建议》的大会口头发言，产生了较大反响。
发挥省委各专门工作委员会、特约研究员等会内外专家队伍的作用，进一步拓宽参政议政渠道和资源，不断完善参政议政成果的形成、共享机制和奖励机制；借助苏浙沪两省一市参政议政互动机制，不断拓宽课题调研的广度与深度，提升调研成果的质量。激发基层组织和会员参政议政的热情，通过社情民意信息渠道，反映广大会员参政议政的成果。全年共组稿1405篇，被民进中央采用92篇，被全国政协采用11篇，被省政协采用7篇，被中共省委统战部采用246篇。《当前我国在环评行业领域中存在的突出问题需要关注》得到中央领导人批示，有3条信息得到李学勇省长等省领导批示。信息工作继续蝉联民进全国省级组织第一名。
通过多种渠道认真履行民主监督职能，鼓励和支持我会在政府部门和司法机关担任特约人员的会员，以高度的政治责任感参加有关检查和监督工作。
四、倾情而为，扎实开展社会服务工作
一年来，省委在社会服务工作中坚持讲政治大局、讲特色优势、讲群众观点、讲爱的奉献。整合全省各级组织资源，合力培育江苏民进社会服务品牌，为和谐社会建设作出贡献。
深入开展“同心·阳光助学行动”。认真贯彻《江苏民进“同心·阳光助学(宿迁)行动”实施方案》，省委筹集资金60万元分三期捐助泗洪县200名贫困生。各省辖市委按照省委部署，整合资源、发挥优势，与对接的学校开展帮扶送教活动，上示范公开课30余节，专题讲座、报告10余场，受益师生达4800人次。60余位泗洪县校长、骨干教师和学生到对口帮扶的市进行学习观摩交流。各省辖市委捐赠电脑及多媒体设备、图书、棉被、秋冬季校服、文具用品等价值29万元。省委召开专题座谈会，征求对阳光助学活动开展的意见建议。阳光助学行动还走出江苏，走进了国家级贫困县——云南永胜县和甘肃瓜州县，无锡、南通、南京市委主动承接了教育帮扶工作，并捐赠了92万元的教学和生活物资。
积极参与民进中央“同心·彩虹行动”。2014年是省委贯彻中央“同心·彩虹行动”教育帮扶工作的第五年，省委继续集全省的力量倾情帮扶金沙等地。先后组织常州、南通、苏州、常熟市委的特级教师送教金沙县和沙土镇，并开展公益活动，受益师生800余人次，捐赠10万余元的现金和学习物品，帮扶262名贫困生。
无锡惠山、苏州、常熟、南通、南京等地方和基层组织举办了6期培训班，培训了贵州、广西、甘肃、四川、云南等地的农村中小学教师598人。
支持引导各级组织和广大会员通过多种力所能及、因地制宜的形式服务社会。各地广泛开展了进社区、军营和学校开展教育咨询、文化服务、法律咨询、义诊、助学、捐书等微公益活动，产生良好的社会影响。
加强对经济界会员联谊会和江海书画会的服务与引导。通过举办法律讲座、开设“江海论坛·转型升级中的民营企业”主题论坛、结合省委重点调研课题考察会员企业、参加民进中央培训班、组织书画界会员采风等活动，增进交流与合作，鼓励会员积极投身社会公益事业。
各位委员，各位同志，2014年各项工作取得了不少进步和成绩，积累了宝贵经验。这是在民进中央、中共省委的领导下，全省各级组织和广大会员团结奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表常委会向大家表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到，与新形势、新任务的要求和广大会员的期待相比，我们的工作还存在一些需要改进和加强的地方：如何进一步创新工作方式，增强思想政治工作的感染力；如何进一步整合会内外资源与力量，提高参政议政水平；如何进一步做好会内人才智库建设；如何进一步改进和完善社会服务工作可持续发展机制等。我们要高度重视这些问题，采取有效措施，进一步改进工作，努力把江苏民进的各项工作再提高到新水平。
2015年工作思路
2015年，省委总体工作思路是，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神，中共省委十二届八次、九次全会精神，学习贯彻习近平总书记在江苏视察时的重要讲话精神，以纪念民进成立70周年为契机，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，贯彻民进中央社会服务工作主题年各项部署，以更加务实高效、开拓创新的精神做好各项工作，不断加强自身建设，提升履职能力和水平，为建设法治江苏、全面构建江苏改革新优势作出新的贡献。
一、学习贯彻中共十八届四中全会精神，进一步增强责任感和使命感
中共十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步丰富发展了中国特色社会主义理论体系，是全面推进依法治国、做好各项工作的纲领性文献。中共江苏省委十二届八次全会制定了《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，提出了全面推进依法治省的指导思想、工作目标、基本原则和重点任务。全会要秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的责任感，深入学习贯彻中共十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握全面推进依法治国、依法治省的方向目标、工作布局、改革取向和实践要求，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，不断提高政治素质，加强法治意识，依法履行职责；依法加强全会的自身建设，完善制度规范；发挥教育、文化和出版主界别优势，紧紧围绕“两个率先”光荣使命，积极投身“迈上新台阶、建设新江苏”的伟大实践，为全面深化改革和法治江苏建设作出应有贡献。
二、以庆祝民进成立七十周年为契机，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
2015年是民进成立七十周年，要按照中央要求，广泛开展多种形式的庆祝活动。进一步加强会史整理研究和参政党应用理论研究工作，围绕参政党建设和履行职能工作中亟待解决的现实问题，会员最关心的理论问题深入开展研究，召开章臣桓诞辰100周年纪念座谈会。及时了解会员思想动态和愿望诉求，把服务会员同思想引导结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，提升宣传思想工作的针对性和实效性，继续做好江苏民进网站和会刊工作，坚持贴近会员、贴近基层、贴近时代，大力宣传基层组织的先进经验和会员的先进事迹，开展先进会员事迹宣讲活动。
三、贯彻落实民进全国组织工作会议精神，巩固组织建设成果
贯彻落实《民进中央关于加强组织建设工作的意见》，加强对组织工作规律的研究，促进组织建设主题年成果向基层延伸。进一步加强领导班子建设。贯彻实施《民进江苏省委2014-2018年人才队伍建设规划》，把发展会员与改善我省会员人才结构以及后备干部队伍建设结合起来，面向2016年、2017年我会各级组织换届以及各级政协、人大换届工作，深入调研，对省、市级组织后备干部名单进行动态管理。继续举办民进全省骨干会员培训班。进一步推进基层组织达标考核工作，探索创新基层组织工作方法和途径，优化组织设置，增强基层组织活力。继续探索会内监督的机制建设。
四、围绕“迈上新台阶、建设新江苏”，积极履行参政议政职能
2015年是实施“十二五”规划的最后一年，是制定“十三五”规划的关键一年。我们要紧紧围绕中共省委关于全面深化改革和法治江苏建设的战略部署，围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的新目标，发挥民进主界别优势，在构建公共文化服务体系、农业现代化、法治江苏、教育领域综合改革、“一带一路”建设和实施沿海开发战略等方面，深入开展调查研究。坚持集智聚力的工作机制建设，加强以专委会为重点的参政议政骨干队伍建设，进一步调动全省各级组织和广大会员的积极性、创造性，举办以文化为主题的江海论坛。加强与民进中央和长三角区域的互动、省市联动、会内外合作，完善参政议政信息、资源和成果的共享机制，完善重点调研课题招标机制和成果奖励机制，提升成果质量和扩大参与面，确实提高参政议政能力和水平。
五、突出主题，提升社会服务工作实效
民进中央确定社会服务为2015年的工作主题，省委要按照中央的统一部署，结合江苏实际，制定贯彻实施方案，召开全省社会服务工作会议，贯彻《民进中央关于加强社会服务工作的意见》，统一思想、提高认识，提升全会社会服务工作水平。继续整合全省资源，合力培育江苏民进“同心·阳光助学行动”服务品牌，做好宿迁对口乡镇的帮扶工作。积极探索新形势下开展社会服务工作的新思路，注意总结各级组织参与社区建设、新农村建设等微公益活动模式，表彰和宣传先进典型，引导和支持各级组织和广大会员结合自身优势、因地制宜开展社会服务活动。积极参与民进中央“同心·彩虹行动”。指导和支持江海书画会、经济界会员联谊会开展工作。
六、以绩效管理工作为重点，扎实推进机关建设
落实省级机关绩效管理工作意见，逐步健全机关绩效管理制度，推进学习型机关建设，抓好机关干部的政治理论学习和业务知识培训，不断提高机关干部的服务意识、法治意识，促进机关与基层组织及广大会员的沟通交流，提升服务水平；进一步提高工作能力和办事效率，转变会风文风，优化工作程序，遵守规章制度，做好机关财务预算、决算公开。召开全省机关建设工作会议，参加华东六省一市片会，交流研讨工作经验。进一步推动“阳光、高效、规范、和谐”的服务型机关建设。
各位委员、同志们：
让我们振奋精气神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在民进中央和中共省委的领导下，紧紧围绕“两个率先”光荣使命，开拓进取，扎实工作，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏贡献力量！